04.08.2017
Щит экономических интересов. Интервью с начальником ДФР КГК Игорем Маршаловым
Финансовая милиция уже четверть века стоит на страже экономической безопасности страны. В списке ее заслуг – распутывание сложнейших преступных схем, вскрытие миллиардных афер и возврат в государственную казну немалых денежных сумм. Завтра органам финансовых расследований Комитета государственного контроля исполнится 25 лет, а сегодня в гостях у «СБ» – заместитель Председателя Комитета госконтроля Беларуси, директор ДФР Игорь Маршалов.

– Игорь Анатольевич, какие направления деятельности сегодня в приоритете для ДФР? В какой сфере проблемы особенно остры?
– В широком смысле основная задача органов финансовых расследований – защита интересов общества, государства и граждан от преступных и иных противоправных посягательств в экономической сфере. Тем не менее анализ происходящих в экономике страны процессов позволяет сосредоточить усилия на самых острых проблемах, способных влиять на экономическую безопасность государства. Сегодня силы органов финансовых расследований, следуя поручениям Президента, сконцентрированы на следующих направлениях: контроль над расходованием бюджетных средств и кредитных ресурсов, направленных на реализацию государственных программ и крупных инвестиционных проектов; противодействие коррупционным проявлениям в экономической сфере; обеспечение контроля за ситуацией на потребительском рынке; пресечение незаконной предпринимательской деятельности, лжепредпринимательства, уклонения от уплаты налогов, легализации преступных доходов и криминального банкротства.
– Финансовая милиция ежегодно ликвидирует сотни лжепредпринимательских структур, но эта беда все еще нас не покидает. Может быть, следует избрать новый путь борьбы с этим явлением?
– А он уже избран и доказал свою эффективность. Поэтому речь сегодня может идти о десятках, но не о сотнях фиктивных фирм. Мы изменили стратегию: начали бороться со спросом на лжеструктуры, потому что борьба исключительно с самим лжепредпринимательством напоминала битву Геракла с лернейской гидрой. Мы срубали ей, образно говоря, одну голову, на месте которой немедленно вырастали три новые. Доходило до того, что одна из мгновенно возникших лжеструктур существовала всего около 40 минут, но в течение этого времени на ее расчетный счет от 135 субъектов хозяйствования успело поступить более 10 млрд неденоминированных рублей. Планировалось вывести эти деньги в Прибалтику. Уже были готовы платежные инструкции. Однако вместе с Департаментом финансового мониторинга мы своевременно пресекли эту попытку, а поступившие на расчетный счет лжеструктуры деньги на основании решения суда были обращены в доход государства. К слову, практически вся работа против лжепредпринимательства ведется совместно с этим департаментом – подразделением финансовой разведки КГК.
– Но даже такое противодействие лжепредпринимательству не могло искоренить само явление. Ведь вы боролись с его последствиями, не устраняя причину?
– Абсолютно верно. Поэтому мы начали эту работу систематизировать, для чего разработали специальный программный продукт, который позволил увидеть картину всего явления целиком. В итоге на начало 2016 года нами было выявлено около 1.200 актуальных лжеструктур и более 10 тысяч их клиентов. До этого никто не представлял масштабов этой заразы, охватившей всю экономику страны. Понятно, что одновременно проверить такое количество субъектов хозяйствования довольно затруднительно. Поэтому мы сместили акценты в работе и параллельно с пресечением деятельности фиктивных компаний начали работать над ликвидацией спроса на их услуги.
– Каким образом?
– Был разработан законодательный механизм, закрепленный соответствующими указами Президента , которые делают невыгодным сотрудничество со лжеструктурами. Например, основная идея внесенных в 2016 году Указом № 14 изменений заключается в следующем: если органы финансовых расследований установили, что некая фирма является фиктивной, то все сделки, происходившие за весь период ее существования с разными контрагентами, не имеют юридической силы. Таким образом, если ты сегодня ушел от налогообложения, переведя деньги через лжеструктуру, то ты все равно заплатишь налоги завтра, послезавтра, через год... Понимаете? Было сделано так, что существование лжеструктур начало терять смысл для бизнеса. Кстати, бизнес–сообщество активно принимало участие в разработке этого механизма, потому что он служит очистке предпринимательской среды от недобросовестной конкуренции.
– И каков оказался результат?
– Сравните только две цифры: если в начале текущего десятилетия мы ежегодно пресекали деятельность более 700 лжеструктур, то в первом полугодии текущего года была выявлена только 61 ложная фирма. Большую роль сыграл и закрепленный Указом № 14 механизм самостоятельного возмещения в бюджет неуплаченных налоговых платежей. Все это сделало экономически невыгодным использование лжеструктур. Таким образом, в настоящее время наблюдается тенденция к уменьшению спроса на их услуги. Соответственно происходит и снижение негативных последствий для экономики страны.
– Новая тема, которая появилась в последнее время, – преднамеренное банкротство. ДФР является основным органом уголовного преследования из тех, кто расследует подобные преступления. Получается ли противостоять уловкам криминальных банкротов?
– На самом деле для органов финансовых расследований эта тема не нова: всегда существовало криминальное банкротство, когда различными способами умышленно ухудшалась платежеспособность предприятия, чтобы впоследствии не рассчитываться с кредиторами. Просто начиная где–то с 2012 года мы начали уделять этой теме повышенное внимание, активизировав работу по противодействию преступлениям, совершаемым в процедурах экономической несостоятельности. Конечно, не все так просто. Указанные преступления тщательно вуалируются, поэтому и выявляется их всего несколько десятков в год. Вместе с тем мы приобретаем определенный опыт по выявлению таких преступлений, вносим предложения по изменению законодательства для того, чтобы институт банкротства в стране использовался именно для оздоровления экономики, а не ради причинения ущерба кредиторам.
– Можете привести типичный случай такого преступления?
– Пожалуйста. В этом году был постановлен обвинительный приговор в отношении бывшего директора одного из предприятий Витебской области. Он совершил заведомо невыгодную сделку по отчуждению капитального строения (мини-магазина) стоимостью 172 тыс. руб. с последующим его обращением в личную собственность, умышленно увеличил неплатежеспособность предприятия, что повлекло причинение ущерба кредиторам в особо крупном размере.
– Как известно, преступность не знает границ. Экономическая в первую очередь. Без взаимодействия с коллегами из иностранных государств здесь не обойтись. Обеспечено ли такое сотрудничество у ДФР?
– Действительно, анализ выявленных органами финансовых расследований преступлений показывает, что наиболее серьезные преступления в экономической сфере все чаще стали носить транснациональный характер. Тут же скажу о наблюдаемой в последнее время тенденции: принятые в Беларуси меры противодействия легализации товарно-материальных ценностей, приобретенных преступным путем, привели к сокращению объемов подозрительных финансовых операций в банках страны. Происходит смещение преступных ориентиров в сторону иностранных банков и офшорных зон. Разумеется, без эффективного международного сотрудничества здесь не обойтись.
В качестве положительного примера такого взаимодействия приведу пресечение в текущем году деятельности преступной группы, которая более 3 лет занималась оказанием услуг по проведению незаконных финансовых операций. Ею использовались реквизиты 11 российских лжепредпринимательских структур. Преступный доход группы составил более 7 млн руб. Чтобы положить конец этому нелегальному бизнесу, были использованы информационно–аналитические материалы Департамента финансового мониторинга Комитета госконтроля и сведения главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции Министерства внутренних дел Российской Федерации.
Также, учитывая вышеназванную тенденцию со стороны экономической преступности, департамент в последние годы начал активно взаимодействовать с Евросоюзом по программе TAIEX – инструмента технического содействия и информационного обмена Европейской комиссии.
– Расскажите о деятельности ДФР по предотвращению коррупционных преступлений.
– Борьба с коррупцией в экономической сфере нами рассматривается через призму контроля за исполнением республиканского бюджета и использованием государственной собственности как одной из основных задач Комитета госконтроля. Именно в этом мы видим свое предназначение в сфере борьбы с коррупцией. И здесь мы не гонимся за какими-то показателями, количеством выявленных преступлений, а тем более за выявлением так называемой «бытовой» коррупции. Главное – это выявить общие негативные тенденции, а также предпосылки для коррупционных проявлений в сфере расходования бюджетных средств; безусловно, пресечь выявленные факты преступной деятельности и, конечно же, предложить пути решения существующих проблем. Поэтому и акценты в борьбе с коррупцией в экономической сфере мы делаем на законности и обоснованности расходования бюджетных средств и кредитных ресурсов при реализации государственных программ и крупных инвестиционных проектов, то есть там, где коррупционные проявления способны нанести существенный вред экономическим интересам страны.
– Сейчас в нашей стране ведется работа по упрощению законодательства, созданию благоприятных условий для ведения бизнеса. Предлагает ли ДФР декриминализировать уголовное законодательство в экономической сфере?
– Да, департаментом действительно были высказаны соответствующие предложения о возможности декриминализации некоторых статей Уголовного кодекса. Это касается и статьи об уклонении от погашения кредиторской задолженности и статьи о выманивании кредита или субсидии. Оправданным может также стать исключение из УК статей о нарушении порядка открытия счетов за пределами Беларуси, изготовлении, сбыте либо использовании поддельных акцизных марок. Да, на определенном этапе эти статьи сыграли свою сдерживающую функцию, но сейчас перестали быть актуальными.
Что же касается статьи о незаконной предпринимательской деятельности, то мы, наряду с декриминализацией ряда деяний, предусмотренных данной статьей, предлагаем взять на вооружение международный опыт. То есть рассматривать данную деятельность как способ уклонения от уплаты налогов. Ведь если посмотреть на суть, то основная цель незаконного предпринимательства – это как раз сокрытие получаемого дохода, подлежащего налогообложению.
С учетом общественной опасности указанных деяний мы считаем, что применение за их совершение мер административной ответственности (возможно, и за счет их усиления) будет достаточным. И не повлияет на уровень экономической преступности в целом.
– Игорь Анатольевич, на этой неделе в центре внимания сетевых изданий оказалась ситуация вокруг профсоюза РЭП, руководство которого подозревается в неуплате налогов. Как можете прокомментировать ситуацию?
– У меня сложилось впечатление, будто некоторые авторы так называемых «независимых» изданий пострадали от жары – настолько странны их заявления. Например, после задержания руководителя профсоюза РЭП они голосили, будто «власти испугались» какого-то осеннего наступления профсоюзов. Однако когда после допроса этот руководитель был отпущен, они заголосили... о том, что «власти испугались» – на этот раз международного давления. Но на самом деле никто ничего не пугался: шла наша обычная работа по изобличению неплательщиков налогов. И работа эта будет продолжаться. В том числе и по вышеприведенному факту...
В ходе проверки было установлено, что должностные лица «независимой» профсоюзной организации в нарушение действующего законодательства открыли от имени профсоюза счета в зарубежных банках, на которые постоянно поступали сотни тысяч долларов США. Впоследствии деньги обналичивались и перевозились в страну.
По данным фактам управлением ДФР КГК по Минской области и Минску в отношении двух должностных лиц возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 243 (уклонение от уплаты сумм налогов, сборов в особо крупном размере) Уголовного кодекса.
В настоящее время работниками финансовой милиции проводятся неотложные следственные и иные процессуальные действия, направленные на документирование противоправной деятельности должностных лиц профсоюза, а также выявление иных нарушений законодательства. По имеющейся у нас информации, профсоюз продолжает действовать, его работа не парализовывалась.
Все, кто в ладах со здравым смыслом, должны понимать, что никакой «политической подоплеки» в этом деле нет.
Беседовал Роман Рудь, «Советская Белоруссия», 4 августа 2017 г.
(фото – Александр Кушнер)
Создание комплексной, продуманной среды для комфортной жизни. Что ждет людей с инвалидностью в ближайшие годы
Социальная поддержка, создание доступной среды, производство специальных средств реабилитации, содействие в трудоустройстве и многое другое – эти меры уже активно реализуются в Беларуси для того, чтобы люди с инвалидностью могли чувствовать себя полноправными членами общества и вести полноценную жизнь. Они имеют возможность получать образование, работать, участвовать в общественной жизни, заниматься спортом. И процесс улучшения условий жизни людей с инвалидностью продолжается. Государство стремится сделать их жизнь более комфортной и качественной. Министр труда и социальной защиты Наталия Павлюченко в интервью корреспонденту
БЕЛТА рассказала о том, как в ближайшие годы изменится жизнь людей с инвалидностью.

(фото – БЕЛТА)
– Наталия Викторовна, какие основные направления и новшества войдут в новый Национальный план действий по реализации Конвенции о правах инвалидов?
– В августе прошлого года в Женеве Минтруда представило первоначальный доклад о выполнении Конвенции и теперь, опираясь на рекомендации комитета ООН и широкое общественное обсуждение с объединениями инвалидов, подготовило проект нового Национального плана на 2026–2030 годы.
Это практическая дорожная карта, нацеленная на две фундаментальные вещи: дальнейшее повышение качества жизни более 550 тыс. белорусов с инвалидностью и планомерное преодоление стереотипов. В чем новизна? Впервые мы внедряем четкую систему из 13 индикаторов по основным сферам – здравоохранение, образование, социальная защита, труд, культура и спорт. Это позволит наглядно видеть прогресс в реализации каждого положения Конвенции и нашего Закона «О правах инвалидов».
Конкретика плана охватывает как прорывные технологии, например, разработку клеточной терапии для предупреждения инвалидности у недоношенных детей, так и внимание к деталям: обеспечение гинекологических кресел с электроприводом для женщин с нарушениями опорно-двигательного аппарата, развитие мер по «родственному» уходу. Финансирование будет идти в рамках бюджетных ассигнований, а сам план уже прошел стадию согласования и общественных слушаний.
– И одним из самых осязаемых результатов этой заботы является создание доступной среды. С какими результатами в этом направлении мы завершаем пятилетку и какие цели ставим на будущее?
Действительно, доступность – это базовая потребность для человека: выйти из дома, добраться до работы, поликлиники, театра.
В начале подпрограммы «Доступная среда» было доступно около 17 % объектов, а к концу этого года показатель вырастет до 23,4 %. В цифрах – это 30,5 тыс. социальных и транспортных объектов по всей стране. Но на этом мы не останавливаемся. В предстоящей пятилетке приоритет – объекты социальной сферы.
Наш вектор – создание комплексной, продуманной среды для комфортной жизни, где стираются барьеры не только архитектурные, но и информационные. С 1 января 2025 г. мы запустили автоматизированную информационную систему «Доступная среда», и теперь каждый может увидеть на публичной кадастровой карте, насколько доступен тот или иной объект. Карта объектов будет постоянно обновляться и расширяться, становясь удобным и актуальным навигатором.
– Чтобы чувствовать себя уверенно в создаваемой доступной среде, людям часто требуются специальные средства реабилитации. Какие новшества готовит в этом плане Белорусский протезно-ортопедический восстановительный центр?
– БПОВЦ – предприятие с уникальным для нашей страны комплексным подходом. Здесь объединены полный цикл: от разработки и производства до реабилитации и обучения. Сегодня на базе центра есть необходимое оснащение и специалисты, которые уже работают с современными решениями, включая бионические протезы. Это позволяет обеспечить весь путь реабилитации человека – здесь есть и госпиталь, и лечебный комплекс, и образовательные программы для получения новых профессий.
Что касается производства, из 59 наименований средств реабилитации госреестра 41 производится именно здесь. С 2024 года реализуется стратегия развития, ориентированная на инновации. Уже в 2026 году планируется выпуск опытных образцов двух новых для Беларуси изделий: кресла-коляски с функцией вертикализации и модульного роботизированного ортопедического аппарата с нейроуправляемым коленным узлом.
При этом постоянно совершенствуются и текущие продукты. В этом году стали легче и функциональнее три основные модели кресел-колясок – комнатная, активного типа и для детей-инвалидов. Развивается и линейка ортопедической обуви, включая детскую профилактическую обувь IDZI, которую уже можно найти во многих магазинах страны. Кроме того, в этом году отдельная продукция центра стала доступна на крупных маркетплейсах, а в ближайшие пять лет планируется внедрить еще около 20 новых изделий.
– Нельзя не вспомнить цифровизацию. Одной из новаций должны стать проактивные выплаты для молодых людей с инвалидностью. Почему именно они стали первопроходцами?
Проактивные пенсии – это назначение выплат без сбора справок и личных визитов в органы, автоматически, на основе данных государственных информационных систем. Молодые инвалиды и дети-инвалиды были выбраны первой категорией именно потому, что для них выполнить все формальности часто сложнее всего, а вся необходимая информация – паспортные данные, сведения об инвалидности из Минздрава, данные о стаже – уже оцифрована.
Мы планируем запустить этот механизм в 2026 году. Это важный шаг к тому, чтобы поддержка приходила к человеку сама, без лишних хлопот. По мере наполнения информационных систем данными мы будем распространять этот опыт и на другие категории получателей пенсий.
– И конечно, одна из главных тем – трудовая занятость. Как сегодня люди с инвалидностью находят свое место на рынке труда?
Это ключевой вопрос социальной интеграции. Сегодня из 193 тыс. инвалидов трудоспособного возраста 116 тыс. имеют рекомендации к труду. И более 71 тыс. из них работают (61,5 %). Эта цифра из года в год растет на 2–2,5 тыс. человек. За 10 месяцев этого года в службу занятости обратилось около 1,7 тыс. инвалидов, и более 76 % из них нашли работу.
Мы используем целый комплекс мер: от бесплатного обучения по востребованным профессиям и субсидий на открытие своего дела до помощи в адаптации на рабочем месте. Особо отмечу услугу индивидуального сопровождения, когда специалист буквально за руку приводит человека к работодателю – эффективность здесь 98 %.
А одной из главных новаций 2025 года стало введение механизма квотирования для организаций с численностью от 100 человек. Уже в этом году 838 нанимателям установлена квота на трудоустройство более 6,1 тыс. инвалидов. Это целенаправленный шаг, который создает дополнительные гарантии. И результат налицо: более 90 % инвалидов I группы, имеющих рекомендации к труду, работают.
– Наталия Викторовна, подводя итоги, какие главные достижения в сфере социальной интеграции инвалидов за последние пять лет вы бы выделили? И каковы векторы на следующую пятилетку?
Главный итог пятилетки – это системный прорыв, который затронул все сферы жизни людей с инвалидностью. Мы шли к этому планомерно, и сегодня видим реальные результаты, подкрепленные значительными ресурсами.
Прежде всего, это – действенная материальная поддержка семей, воспитывающих детей-инвалидов. Ежемесячно в такой семье совокупные выплаты составляют от Br1473 до Br2720. На 1 октября этого года такие выплаты получают почти 60 тыс. детей. А всего на эти цели в 2024–2025 годах направлено свыше Br600 млн.
Мы выстроили непрерывную систему реабилитации. Сегодня в стране создана целая сеть: в 146 территориальных центрах открыто 182 отделения дневного пребывания, которые регулярно посещают более 9 тыс. человек. А в стационарных условиях – в социальных пансионатах и в центре «Росток» – только за этот год курс социальной реабилитации прошли более 1,5 тыс. человек.
Особой гордостью является развитие служб, которые восстанавливают связи с миром. Если в 2023 году персональных ассистентов получили 2,2 тыс. человек, то в этом – уже 3,6 тыс. А услугами сурдопереводчика воспользовались 2,7 тыс. инвалидов по слуху.
Что касается будущего, наша стратегия сосредоточена на персонализации и качестве услуг. Мы планируем увеличить охват инвалидов социальной реабилитацией с 70 % до 95 % к 2030 году, одновременно развивая сопровождаемое проживание и долговременный уход. БПОВЦ продолжит инновационный путь, планируя внедрить около 20 новых высокотехнологичных изделий. И ключевой вектор – это планомерная работа по изменению общественного сознания, где отношение к людям с инвалидностью будет строиться на уважении их прав и возможностей. Наша цель – сделать страну по-настоящему открытым и комфортным домом для всех.
По информации
БЕЛТА
Ко Дню юриста. Принудительное исполнение
В преддверии Дня юриста публикуем серию интервью с представителями юридического сообщества. И наш первый разговор с теми, кто ежедневно стоит на защите прав и законных интересов государства посредством своевременного и полного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов, – представители органов принудительного исполнения.
Об основных задачах, возлагаемых на органы принудительного исполнения, специфике, а также о влиянии цифровизации на работу судебных исполнителей расскажет начальник главного управления принудительного исполнения Министерства юстиции Сергей Никель.
– В чем заключается ключевая миссия органов принудительного исполнения? Как она изменилась за последние 5–10 лет?
– Основная миссия органов принудительного исполнения заключается в обеспечении справедливости и законности в обществе, служит механизмом, который позволяет реализовывать судебные решения и защищать права граждан.
Задачей органов принудительного исполнения являются соблюдение и охрана интересов государства, прав и законных интересов физических и юридических лиц посредством правильного, своевременного и полного исполнения судебных постановлений и иных исполнительных документов.
За последние 5–10 лет функции органов принудительного исполнения значительно расширились и трансформировались в сторону большей технологичности, эффективности и защиты прав участников исполнительного производства.
Ключевые изменения за последние 5–10 лет:
1) улучшены механизмы автоматизации и цифровизации: внедрение электронных систем и автоматизированных процедур позволило ускорить процесс исполнения;
2) проведены законодательные реформы: усиление ответственности недобросовестных должников, расширение полномочий судебного исполнителя, введение новых институтов (например, арест счетов и имущества через банковские системы в режиме онлайн);
3) защищаются права должников и взыскателей: совершенствование процедур для повышения защиты прав сторон, включая меры против злоупотреблений в исполнительном производстве;
4) налажено международное сотрудничество: расширено взаимодействие с международными органами для исполнения решений в рамках международных соглашений и договоров.
– Какие категории исполнительных документов составляют основную нагрузку?
– Значительная часть работы связана со взысканием административных штрафов, налогов, сборов (пошлин), штрафов, назначенных судами по уголовным делам, задолженностей по алиментам, а также расходов на содержание детей, находящихся на государственном обеспечении.
В настоящее время в структуре поступающих исполнительных документов преобладают исполнительные надписи нотариусов – 38,93 % от общего количества поступивших исполнительных документов, постановления по делам об административных правонарушениях, в том числе вынесенные судами, составили 33,71 %, количество предъявленных к исполнению исполнительных документов, выданных судами, составило 16,79 %.
– Расскажите о современных технологиях, которые применяются в вашей работе.
– Современные технологии в работе судебного исполнителя – это прежде всего автоматизированная информационная система органов принудительного исполнения (АИС ПРИС), обеспечивающая электронный учет, контроль и обмен данными, электронный документооборот и интеграцию с государственными ресурсами.
Именно современные цифровые технологии позволяют автоматизировать многие процессы, повысить скорость и безопасность работы, а также улучшить взаимодействие со сторонами исполнительного производства, помогают делать процесс исполнения судебных решений более быстрым, прозрачным и безопасным.
Также в целях повышения эффективности работы с гражданами, представителями юридических лиц, доступности в получении информации активно функционирует контакт-центр органов принудительного исполнения.
– Есть ли планы по расширению полномочий судебных исполнителей?
– 12 июля 2025 г. подписан Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам исполнительного производства», которым предусматривается возможность применения меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения права на управление механическими транспортными средствами не только к должникам – физическим лицам, но и к должностным лицам юридического лица.
Принятие меры по обеспечению исполнения исполнительного документа в виде временного ограничения должника-гражданина в посещении игорных заведений и участии в азартных играх Закон относит к компетенции судебного исполнителя.
– Как, на Ваш взгляд, будет выглядеть система органов принудительного исполнения через 10 лет? Какие тенденции уже задают направления развития?
– Вероятнее всего, через 10 лет система органов принудительного исполнения будет выглядеть значительно более модернизированной и технологичной, прежде всего в области IT-технологий.
Могу выделить следующие ожидаемые тенденции и векторы развития ОПИ:
1) цифровизация и автоматизация (полное переведение процессов в цифровую среду);
2) интеграция технологий искусственного интеллекта (анализ данных для более эффективного выявления должников и их имущества, стратегическое планирование и определение вероятности исполнения обязательств);
3) улучшение коммуникации и взаимодействия (развитие систем онлайн-взаимодействия с гражданами и организациями, электронные сервисы для обращений, информирования и мониторинга исполнения, а также систем обмена информацией между государственными органами и организациями);
4) международная кооперация (усиление сотрудничества между странами, особенно в сфере исполнения международных судебных решений);
5) постоянное обновление законодательства в целях введения новых стандартов защиты прав граждан и должников в цифровой среде.
– Каков Ваш главный профессиональный принцип?
– Соблюдение законности и уважение всех участников исполнительного процесса.
О выборе профессии, интересных случаях из практики и привлечении молодежи в систему органов принудительного исполнения расскажет заместитель начальника отдела принудительного исполнения Минского района Анастасия Маркевич.
– Как Вы связали свою жизнь с органами принудительного исполнения?
– В 2011 году после окончания Академии управления при Президенте Республики Беларусь меня распределили на должность судебного исполнителя, после окончания распределения осталась работать в системе ОПИ.
– Приведите пример самого нестандартного исполнительного производства, с которым Вам пришлось столкнуться.
– Чаще всего с нестандартными ситуациями судебный исполнитель сталкивается при исполнении исполнительных производств о взыскании алиментов. Так, в 2025 году в рамках исполнения исполнительного производства о взыскании алиментов судебным исполнителем были своевременно и оперативно выявлены и арестованы активы должника, которые он пытался вывести за границу, что позволило погасить задолженность на сумму более 65 000 рублей.
Другой случай, когда при исполнении исполнительного производства о взыскании алиментов судебному исполнителю стало известно, что должник является активным посетителем игорных заведений и неоднократно получал там выигрыши. Судебным исполнителем дополнительно взысканы и перечислены взыскателю алименты на сумму, превышающую 10 000 рублей.
– Что бы Вы посоветовали человеку, который впервые столкнулся с исполнительным производством: как действовать, куда обращаться?
– Если Вы являетесь взыскателем, то в первую очередь необходимо обратиться за получением исполнительного документа и своевременно предъявить его к исполнению в отдел принудительного исполнения по месту жительства должника, так как предельный срок установлен в три года. После того как будет назначен судебный исполнитель и возбуждено исполнительное производство, можно обратиться на прием к судебному исполнителю, который подробно расскажет, как будет проходить процесс исполнения. Также в последующем вы сможете знакомиться с материалами исполнительного производства, подавать ходатайства о принятии в отношении должника мер по обеспечению исполнения исполнительного документа.
Если же вы стали должником, то после получения постановления о возбуждении исполнительного производства необходимо связаться с судебным исполнителем. Долг следует уплатить в срок для добровольного исполнения. При этом нужно учитывать, что по некоторым исполнительным документам данный срок предоставляется органом, его выдавшим, еще до передачи документа судебному исполнителю. Не стоит допускать, чтобы судебный исполнитель принял в отношении вас меры по обеспечению исполнения исполнительного документа и начал арест имущества. Согласно законодательству об исполнительном производстве судебный исполнитель не наделен правом предоставлять отсрочку и рассрочку платежей. Данные полномочия находятся в компетенции суда, куда должник может обратиться и в случае положительного решения суда выплачивать долг по частям.
– Какими качествами и компетенциями должен обладать судебный исполнитель?
– Судебный исполнитель должен обладать такими профессиональными качествами, как знание законодательства, умение его эффективно применять, а также личными качествами: тактичность, выдержанность, принципиальность, честность, беспристрастность. Он должен внимательно относиться к проблемам граждан, в то же время четко следовать процедурам и добиваться исполнения решений.
– Расскажите, как привлекаются молодые специалисты в систему органов принудительного исполнения.
– Отделом на постоянной основе проводится работа по популяризации деятельности органов принудительного исполнения, сотрудники посещают учебные заведения, где рассказывают о том, кто такой судебный исполнитель и как им стать. Мы всегда с удовольствием откликаемся на просьбы учебных заведений о возможности посетить отдел и посмотреть на работу судебного исполнителя. В отделе регулярно проходят практику студенты высших и средних специальных учебных заведений Республики Беларусь, имеющих юридическую направленность, многие из которых остаются работать в органах принудительного исполнения.
По сообщению
официального портала Министерства юстиции Республики Беларусь
(фото – официальный портал Министерства юстиции)
Председатель КГК о мерах по противодействию легализации преступных доходов
Председатель Комитета госконтроля Василий Герасимов во время пленарного заседания Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма (ЕАГ) рассказал о том, как в Беларуси борются с отмыванием преступных доходов, передает корреспондент
БЕЛТА.

(фото Николая Петрова, БЕЛТА)
«Сегодня весь мир сталкивается с новой волной глобальных изменений: стремительным развитием цифровой экономики, появлением альтернативных форм денег и расчетов, а также расширением международных финансовых инструментов. Глобализация мировой экономики приводит к свободному движению финансовых потоков на уровне государств, компаний и частных лиц, формируя единую международную финансовую систему, которая оказывает прямое воздействие на экономическую безопасность любого государства. В этих условиях современные угрозы становятся все более сложными и многообразными, среди них различные изощренные виды финансового мошенничества и киберпреступности, незаконное использование криптовалют, а также тщательно организованные формы экстремизма, требующие согласованных подходов к их выявлению и предотвращению», – сказал Василий Герасимов.
Он указал на то, что международный опыт показывает, что эффективно противостоять таким вызовам возможно только при функционировании в каждом государстве хорошо продуманной и слаженной системы контроля, основанной на единых стандартах, а также исключительно в рамках тесного сотрудничества между странами. «Одним из элементов такого взаимодействия являются рекомендации ФАТФ (Группа разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег), которые должны реализовываться во всех странах, с учетом приоритетов их социально-экономического развития. Системный мониторинг их исполнения позволяет выявлять уязвимости национальных антиотмывочных систем и применять меры по их устранению. Таким образом, слаженное партнерство стран – членов ЕАГ, применение ими единых международных стандартов формирует надежную основу для защиты национальных финансовых систем от преступных посягательств, повышает эффективность национальных экономик и укрепляет авторитет каждого государства на международной арене», – подчеркнул Председатель КГК.
24 ноября в Минске стартовала пленарная неделя ЕАГ. По словам главы контрольного ведомства, основными задачами пленарной недели является дальнейшее совершенствование национальных систем противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма, а также обсуждение вопросов проведения третьего раунда взаимных оценок в странах ЕАГ. «Оценочный процесс представляет собой сложную ответственную работу, требующую скоординированных усилий многочисленных государственных органов и организаций всех стран-участниц. В этой связи искренне желаю успехов в прохождении текущего раунда оценок Китаем и Кыргызстаном. Опираясь на опыт этих стран, остальные государства имеют благоприятную возможность заблаговременно подготовиться к многоэтапному оценочному процессу и продемонстрировать высокий уровень исполнения международных стандартов. Положительные результаты взаимных оценок, несомненно, укрепят надежность наднациональной финансовой инфраструктуры евразийского региона, повысят авторитет ЕАГ и каждой из стран объединения на международном уровне, а также станут убедительным подтверждением приверженности наших государств общепринятым стандартам финансовой безопасности», – уверен Василий Герасимов.
Он обратил внимание на то, что Беларусь тщательно готовится к предстоящему процессу оценки. «Продолжается совершенствование национального антиотмывочного законодательства, внедрение новых механизмов, направленных на повышение эффективности финансовых расследований и оперативное выявление доходов, полученных преступным путем. Особое внимание уделяется регулированию оборота цифровых знаков (токенов), ведутся централизованные реестры криптокошельков, использованных для получения преступного дохода, налажен эффективный механизм ареста и конфискации криптовалюты, приняты положения о налогообложении операций с цифровыми активами и другие меры, обеспечивающие прозрачность этой сферы. Будучи активным участником глобальной системы противодействия отмыванию доходов и финансированию терроризма, Беларусь совместно с другими странами ЕАГ регулярно участвует в мероприятиях, направленных на предотвращение и выявление финансовых злоупотреблений. Все это показывает готовность нашей страны соответствовать международным требованиям ФАТФ, принимать дальнейшие шаги по укреплению доверия к национальной финансовой системе и повышению устойчивости в условиях глобальных вызовов», – резюмировал Председатель КГК.
По информации
БЕЛТА
КГК о реализации плана Года благоустройства
Немало мероприятий Года благоустройства реализовано, но есть и ряд проблемных вопросов. Об этом во время коллегии Комитета госконтроля заявил первый заместитель Председателя ведомства Дмитрий Баско, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Надо отметить, что проведена достаточно большая работа, ряд мероприятий реализован, отдельные мероприятия выполнены на достойном уровне. Значительные средства направлены на реализацию этих программ. В то же время, как показывают наши контрольные мероприятия, есть ряд упущений, недоработок, проблемных вопросов, которые требуют решения», – сказал Дмитрий Баско.
Так, он указал на то, что не все запланированные показатели достигнуты, есть вопросы к объективности и корректности формирования планов, критериям оценки выполнения мероприятий. «Четкой координации и единых подходов в работе исполкомов не просматривается. Не проведена планируемая оптимизация законодательства по вопросам благоустройства. При этом данная сфера на сегодняшний день регулируется десятком схожих нормативных правовых актов, отдельные нормы которых не коррелируют друг с другом», – подчеркнул первый зампредседателя КГК.
Также в полной мере не реализовано поручение Главы государства по закреплению за юридическими лицами территории населенных пунктов. «Инвентаризация на предмет выявления ветхих строений, которые подлежат сносу, для принятия соответствующих решений, на уровне исполнительных органов также не проведена. Рай- и горисполкомы практически не пользуются предоставленным правом по упрощенной схеме сноса строений. Не решены отдельные проблемы по финансированию строительства элементов внешнего благоустройства. Ряд проверок, проведенных КГК, показывает, что имеются также факты излишних трат, есть факты завышения объемов стоимости выполненных работ, есть вопросы в части закупок через посредников с завышенными наценками», – отметил Дмитрий Баско.
По информации
БЕЛТА
Александр Лукашенко заслушал доклады Председателя Комитета государственного контроля и Министра внутренних дел
Президент Беларуси Александр Лукашенко 5 ноября заслушал доклады Председателя Комитета государственного контроля Василия Герасимова и Министра внутренних дел Ивана Кубракова.
Председатель КГК доложил о результатах проведенной проверки в дорожной отрасли. Соответствующую задачу (о проведении мониторинга) ранее ставил перед Комитетом госконтроля Глава государства. Проверялось качество выполнения строительных работ при сооружении и реконструкции дорог и мостов, изучался вопрос закупок новой дорожной техники.
Вторая тема разговора Главы государства с Председателем КГК – эффективное использование земель и госимущества. Речь о вовлечении земли в хозяйственный оборот, сносе тех или иных старых построек. Президентом ранее было дано поручение провести полную ревизию сельхозобъектов, которые не используются, и определиться с их возможным назначением. Василий Герасимов доложил о выявленных недоработках в этих вопросах.
Доложено Президенту также о проверке выполнения поручения по долгостроям. В частности, по подходам, определенным в отношении недостроенных объектов по всей стране. Доложено, что количество таких объектов за последние годы значительно сократилось, но остается ряд проблемных вопросов.
Комитет госконтроля также в развитие поручения Президента осуществляет мониторинг по наведению порядка (до 7 ноября). Это касается страны в целом, и особенно Витебской области, где Александр Лукашенко недавно проводил совещание по вопросам развития региона. Председатель Комитета госконтроля доложил о промежуточных результатах. Президент отметил важность того, чтобы сосредоточиться не только на внешнем наведении порядка, но и на решении вопросов более глобального характера. Глава государства поручил КГК после 7 ноября уже основательно проверить состояние дел в целом по стране и по прошествии выходных дней предоставить ему обстоятельный доклад о том, как выполняется поручение по наведению порядка.
Кроме того, в ходе доклада Александр Лукашенко дал поручение Комитету госконтроля изучить рынки оборота табачных изделий и спиртосодержащей продукции, начиная от распределения квот и заканчивая оборотом этой продукции на территории страны.
Иван Кубраков доложил Главе государства об оперативной обстановке в стране и, в частности, о статистике преступности по линии уголовного розыска. Обстановка спокойная и находится под контролем правоохранительных органов, продолжается тенденция к снижению преступности. Как заверил глава МВД, работа на профилактику, что ранее поручал Президент, дает результат. Доложено и о работе по раскрытию преступлений прошлых лет – резонансным, а также преступлениям, которые находятся на контроле Президента.
Еще одна тема – противодействие киберпреступности. Архиважной проблемой Александр Лукашенко называл эту тему не раз и ставил перед правоохранительными органами задачу защитить людей от подобного рода преступных посягательств. Иван Кубраков доложил о тенденциях на данный момент – впервые в стране удалось переломить ситуацию, фиксируется снижение данного вида преступлений примерно на 10 %. Доложено о мерах по защите граждан, которые принимает милиция. Президент поставил задачу особенно обращать внимание и оказывать помощь людям пожилого возраста.
В ходе доклада обсуждена и тема противодействия нелегальному обороту наркотиков, также доложено о динамике и статистике в этом плане. В целом ситуация в данной сфере, как было доложено, находится под контролем.
Важная тема доклада – вопросы дорожной безопасности. Акцент сделан на проблемных моментах и причинах, которые приводят к трагическим последствиям на дороге. В том числе Президенту доложено по результатам проведенной работы после изменения правил ПДД. Главу государства интересовало, как население относится к изменениям законодательства в сфере обеспечения дорожной безопасности, особенно что касается средств персональной мобильности.
Иван Кубраков также доложил Главе государства о статистике и оперативной обстановке по теме миграции.
По всем вопросам Президент дал конкретные поручения.