Окончательную версию проекта декрета по развитию предпринимательства планируется подготовить в мае

Президент Беларуси Александр Лукашенко подписал Закон «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности». Документ стал логическим завершением проведенной в стране в 2024–2025 годах масштабной ревизии законодательства, в ходе которой правовой массив был сокращен примерно наполовину (с 170 тыс. до 94 тыс. актов).

Среди ключевых новаций Закона – введение регулярной инвентаризации законодательства. Все законы, указы, решения Правительства, республиканских и местных органов власти будут периодически пересматриваться. В результате чего устаревшие, дублирующие и неработающие нормы будут системно выявляться и исключаться, а законодательство станет более компактным.

Совершенствуется процедура подготовки актов, ограничивается практика сложных отсылок. При разработке новых документов госорганы при участии Министерства экономики будут оценивать, как это повлияет на предпринимательскую деятельность.

В соответствии с Законом расширяются механизмы официального толкования. Министерства и комитеты будут истолковывать, как применять принятые ими акты с учетом обращений граждан и обзора практики. Для граждан и организаций это означает меньше разночтений и споров о том, как правильно понимать тот или иной акт.

Документом предусмотрено создание Единого реестра для интеграции цифровых показателей (лимитов, коэффициентов, индексов и т.д.), что позволит повысить удобство работы с ними и ознакомление населения.

Кроме того, усиливается парламентский контроль. Палата представителей теперь будет не только принимать законы, но и контролировать, насколько своевременно их нормы реализуются на подзаконном уровне, а значит, и начинают работать на практике.

Главой государства также подписаны два указа: «О нормотворческой деятельности» и «О криминологической экспертизе». Первый определяет вектор для дальнейшего системного развития нормотворчества, устанавливает персональную ответственность отдельных должностных лиц за качество подготовки проектов. Второй – повышает эффективность криминологической экспертизы, убирает лишние документы и формализм, чтобы повысить оперативность принятия решений и их качество.

Закон и указы вступают в силу одновременно, основные их положения – через 10 дней после официального опубликования.

Расширены возможности участия субъектов предпринимательства в Национальном конкурсе «Предприниматель года». Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Беларуси Александр Турчин.

Постановлением предусматривается предоставление допуска субъектам малого и среднего предпринимательства к участию в номинации «Успешный старт» со дня государственной регистрации которых прошло от двух до пяти лет включительно (в настоящее время – от двух до четырех лет включительно), снятие ограничения на участие субъектов малого предпринимательства в номинации «Стабильный успех» (в настоящее время – участвуют только субъекты среднего и крупного бизнеса), а также исключение из условий участия в номинации «Эффективный индивидуальный бизнес» уплаты индивидуальным предпринимателем обязательных страховых взносов в ФСЗН (с 2026 года все индивидуальные предприниматели являются плательщиками указанных взносов).

Кроме этого, постановлением предусматривается снижение нагрузки на субъекты хозяйствования посредством упрощения административной процедуры по регистрации в качестве субъекта инфраструктуры поддержки предпринимательства (центра, инкубатора) путем оптимизации процесса сбора сведений о юридическом лице.

По сообщению официального сайта Совета Министров Республики Беларусь

Судьи Конституционного Суда Беларуси будут шире задействованы в законодательной работе, отметил в комментарии журналистам Председатель Конституционного Суда Сергей Сивец, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Как известно, на втором заседании VII Всебелорусского народного собрания Президент нашей страны Александр Лукашенко поручил расширить формы участия судей Конституционного Суда в законотворчестве. Цель этого – повысить качество принимаемых законов в нашей стране, осуществлять действенный контроль, в том числе посредством предварительного конституционного контроля, за соответствием положений принимаемых законов положениям обновленной Конституции», – сказал Сергей Сивец.

В конечном итоге это позволит обеспечить стабильный характер правовой системы, эффективное применение норм законодательных актов в правоприменительной деятельности с тем, чтобы они были действительно эффективными и прямыми регуляторами складывающихся общественных отношений.

И сегодняшнее мероприятие – выездное расширенное заседание двух постоянных комиссий Совета Республики (по законодательству и государственному строительству и по международным делам и национальной безопасности) – направлено на выполнение этого поручения Главы государства.

Участники заседания обменялись мнениями по ключевым моментам правовых позиций, высказанных Конституционным Судом 12 марта при оглашении послания Президенту и палатам Национального собрания «О состоянии конституционной законности в Республике Беларусь», обсудили практику реализации индивидуальной конституционной жалобы, а также те вопросы, которые уже были выявлены Конституционным Судом в ходе конституционной проверки по данным обращениям граждан, в том числе на предмет выявленных дефектов законодательства и механизмов их устранения.

В целом состоялся обмен мнениями по наиболее актуальным вопросам нормотворческой деятельности, применения того или иного инструментария при подготовке проектов законодательных актов для обеспечения стабильности и полноты правовой системы.

По информации БЕЛТА

На заседании четвертой сессии Совета Республики Национального собрания восьмого созыва одобрен законопроект «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности», передает корреспондент БЕЛТА.

(фото Виталия Пивоварчика, БЕЛТА)

Как отметил директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский, главное назначение разработанного законопроекта – закрепить правовые механизмы, сдерживающие законодательство от необоснованного разрастания, обеспечить регулярную актуализацию массива действующих актов, а также повышение качества нормотворческой деятельности.

В этих целях проектом закона предусматривается проведение на системной основе инвентаризации принятых нормотворческими органами актов. В отношении законодательных актов периодичность ее проведения составит не реже одного раза в пять лет, в отношении актов правительства и местных органов власти – не реже одного раза в три года, в отношении актов министерств и государственных комитетов – ежегодно.

/Будет дополнено/

По информации БЕЛТА

Запретить частую корректировку нормативных правовых актов и расширить пакетный принцип их разработки планируется в Беларуси, сообщил журналистам заместитель председателя Постоянной комиссии по законодательству Палаты представителей Андрей Лис, комментируя новации проекта Закона «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности», принятого сегодня депутатами во втором чтении, передает корреспондент БЕЛТА.

(фото – БЕЛТА)

«Главная цель законопроекта – обеспечение эффективности, компактности и качества нормотворчества. Для реализации этой цели предусмотрен ряд изменений. Среди них запрет на частую корректировку одного и того же нормативного правового акта в короткий промежуток времени, расширение пакетного принципа разработки нормативных правовых актов», – сказал Андрей Лис.

Так, предполагается, что в рамках работы над законопроектом одновременно будут разрабатываться проекты подзаконных нормативных актов, направленные на конкретизацию и реализацию положений закона. Уже сейчас при работе над рассматриваемым законопроектом были подготовлены два проекта указа – о нормотворческой деятельности и о криминологической экспертизе, которые, как предполагается, вступят в силу одновременно с законом.

В законопроекте закрепляется принцип правовой определенности. Подразумевается, что нормы права должны быть сформулированы доступно, чтобы исключить неоднозначное их понимание и неединообразное применение.

Нормы законодательства, содержащие исключительно цифровые показатели, будут приниматься в особом порядке, отметил Андрей Лис. По ним не будет проводиться обязательная юридическая экспертиза. Они будут отдельно учитываться в рамках национального законодательства. С этой целью будет создан специальный банк данных – единый реестр цифровых показателей.

Расширяется практика применения официального толкования и разъяснения нормативных правых актов государственными органами и организациями. При этом их руководители будут нести персональную ответственность за соответствие разъяснений закону.

Поясняя эту норму, депутат отметил, что парламентарии плотно взаимодействовали с негосударственными организациями, которые представляют интересы бизнеса, и учли их пожелания. Предлагалось, что на разъяснения и официальное толкование можно было бы ссылаться представителям бизнеса, и это в ряде случаев освобождало бы их от ответственности и претензии со стороны контролирующих, налоговых органов.

Инвентаризация нормативных правовых актов будет проводиться госорганами на системной основе. Об этом правительство раз в три года будет докладывать главе государства. Такая норма будет способствовать недопущению разрастания массива законодательства.

Еще одна новелла касается непосредственно работы депутатов. На Палату представителей возлагается новая функция по контролю за реализацией принятых ею заключительных положений законов.

Депутат указал, что при работе над законопроектом депутатам поступило более 40 предложений и замечаний от различных государственных органов и негосударственных организаций. Все они внимательно рассмотрены, часть – учтена.

Андрей Лис напомнил, что законопроект был разработан на основании результатов масштабной ревизии национального законодательства, которая была проведена в 2024 году по решению Главы государства. Также были учтены и некоторые вопросы правоприменителей.

По информации БЕЛТА