26.10.2016
Электронны ўрад Беларусі. Дыялог улады і грамадзян пераходзіць у анлайн
У эпоху iнфармацыйных тэхналогiй пытаннi, на вырашэнне якiх марнавалася шмат часу, знаходзяць адказ у адзiн клiк. Гэта рэзка памяншае колькасць бюракратычных аперацый пры зносiнах на афiцыйным узроўнi. Таму з’яўленне электроннага ўрада – не данiна модзе XXI стагоддзя, а лагiчнае i неабходнае пашырэнне магчымасцей дзяржавы. Сёння гэта сапраўды самы эфектыўны спосаб пачуць усiх грамадзян краiны i дапамагчы iм з вырашэннем iх праблем. Дзякуючы Нацыянальнаму цэнтру электронных паслуг (НЦЭП) з года ў год гэта становiцца ўсё больш рэальна. Пра тое, чым сёння займаецца НЦЭП, для газеты «Звязда» расказала начальнiк упраўлення электроннай камерцыi Наталля КОЧЫНА.
– На якiм этапе знаходзiцца стварэнне электроннага ўрада?
– Задача па стварэннi электроннага ўрада ў Беларусi пастаўлена досыць даўно. Завершана некалькi праграм iнфарматызацыi па аўтаматызацыi абмену iнфармацыi памiж дзяржорганамi. Створана i паспяхова функцыянуе iнфраструктурная платформа е-урада. Важнай задачай сёння з’яўляецца стварэнне якасных, зручных i карысных сэрвiсаў для ўсiх жыхароў краiны: перавод адмiнiстрацыйных працэдур у электронны выгляд, магчымасць атрымання электронных паслуг на адзiнай платформе, спрашчэнне работы дзяржаўных органаў з грамадзянамi. Нацыянальны цэнтр электронных паслуг працуе над тым, каб дзяржава i грамадзяне маглi пачуць адзiн аднаго.
– Вядома, што пры стварэннi электроннага ўрада ў краiне нямала ўвагi ўдзялялася супрацоўнiцтву з карэйскiмi калегамi. Якi вопыт атрымалася ў iх пераняць?
– Карэйская мадэль пабудовы электроннага ўрада сёння з’яўляецца адной з самых паспяховых i iнавацыйных у свеце. Сёлета 9 верасня ў Мiнску памiж Мiнiстэрствам сувязi i iнфарматызацыi Беларусi i Нацыянальным агенцтвам развiцця iнфармацыйнага грамадства Карэi заключана пагадненне аб супрацоўнiцтве па заснаваннi i забеспячэннi функцыянавання Цэнтра супрацоўнiцтва ў галiне iнфармацыйных тэхналогiй. Пагадненне заключана на перыяд з 2017 па 2019 год. Гэта павiнна значна паскорыць працэсы па стварэннi iнфармацыйнага грамадства ў нашай краiне. Аднак, нягледзячы на ўсе плюсы карэйскай мадэлi, мы прымаем таксама станоўчы вопыт iншых краiн, напрыклад, мадэль Эстонii павучальная ў частцы прымянення сродкаў iдэнтыфiкацыi i электроннага лiчбавага подпiсу.
– Наколькi бяспечная перадача дакументаў памiж дзяржструктурамi?
– Усе дакументы адпраўляюцца па абароненых каналах. Мы забяспечваем не простае злучэнне праз iнтэрнэт, а закрытыя каналы, аб’яднаныя ў адзiную абароненую сетку. Спецыялiсты НЦЭП усведамляюць, што любую сетку можна ўзламаць. Таму па сiстэме мiжведамаснага дакументазвароту не адпраўляюцца дакументы, якiя прызначаны для службовага выкарыстання i змяшчаюць дзяржаўныя сакрэты.
– Як цэнтр ужо сёння спрыяе дыялогу памiж фiзiчнымi, юрыдычнымi асобамi i дзяржаўнымi органамi?
– Нашы паслугi ў большай частцы накiраваныя на спрашчэнне работы дзяржаўных органаў i юрыдычных асоб. Напрыклад, электронны дакументазварот звычайны грамадзянiн пакуль выкарыстоўваць не будзе, у той час як для юрыдычных асоб, iндывiдуальных прадпрымальнiкаў гэта звычайная практыка, калi на працягу дня ў дзяржорганы адпраўляецца любая карэспандэнцыя: запыты, камерцыйныя прапановы, дагаворы – у электронным выглядзе.
Што тычыцца фiзiчных асоб, мы працягваем работу над комплексам «адно акно». Гэты праграмны комплекс накiраваны на аўтаматызацыю працэсаў пры ажыццяўленнi адмiнiстрацыйных працэдур. Дзякуючы комплексу «адно акно» ў фiзiчных асоб да канца года з’явiцца магчымасць атрымлiваць адмiнiстрацыйныя працэдуры ў электронным выглядзе праз Адзiны партал электронных паслуг, размешчаны ў iнтэрнэце па адрасе portal.gov.by. Цяпер у электронны выгляд пераводзiцца больш за 200 найбольш значных адмiнiстрацыйных працэдур, напрыклад, Дзяржаўны пагранiчны камiтэт спросцiць парадак выдачы пропускаў на ўезд, часовае знаходжанне i перамяшчэнне ў памежнай зоне замежным грамадзянам, у прымежнай паласе грамадзянам Беларусi i замежным вандроўнікам. Акрамя таго, з’явiцца магчымасць атрымаць аднаразовы пропуск на права пазачарговага ўезду на тэрыторыю аўтадарожных пунктаў пропуску праз дзяржаўную мяжу краiны. А Дзяржаўны мытны камiтэт дзякуючы «аднаму акну» спросцiць парадак прадастаўлення мытнай статыстыкi знешняга гандлю, вяртанне выкананых авансавых плацяжоў.
Гэта далёка не ўвесь пералiк адмiнiстрацыйных працэдур, якiя з’явяцца досыць хутка. Таксама будзе ажыццяўляцца i электроннае ўзаемадзеянне грамадзян з Мiнiстэрствам па падатках i зборах i Мiнiстэрствам унутраных спраў. З укараненнем комплексу спросцiцца жыццё для грамадзян i гасцей краiны. I яшчэ адзiн важны iнструмент, якi НЦЭП можа прапанаваць для выкарыстання фiзiчным i юрыдычным асобам, – ключ электроннага лiчбавага подпiсу. Цяпер электронны подпiс прызначаны не толькi для аўтэнтыфiкацыi пры падпiсаннi дакументаў, але i для падачы падатковай дэкларацыi, статыстычнай справаздачнасцi, падпiсання электронных рахункаў. Грамадзяне неўзабаве змогуць карыстацца электронным лiчбавым подпiсам для атрымання электронных паслуг i адмiнiстрацыйных працэдур праз Адзiны партал электронных паслуг. Такiм чынам, Нацыянальны цэнтр электронных паслуг спрыяе пераходу да больш зручных i простых зносiн дзяржавы i грамадзян.
– Што змянiлася ў сувязi з дзейнасцю цэнтра ў краiне за 4 гады з пачатку яго iснавання i да чаго прыйшлi сёння?
– З 2012 года цэнтр з’яўляецца аператарам мiжведамасных iнфармацыйных сiстэм. Асноўнымi яго задачамi ў той момант былi падтрыманне iнфраструктуры электроннага ўрада i забеспячэнне работы ўсiх сiстэм. Гаворка iдзе пра агульнадзяржаўную аўтаматызаваную iнфармацыйную сiстэму, сiстэму мiжведамаснага ўзаемадзеяння дзяржаўных органаў i шэраг iншых. Аднак сёння колькасць сiстэм, аператарам якiх з’яўляецца цэнтр, павялiчылася. НЦЭП выступае таксама аператарам iнтэграцыйнага шлюза нацыянальнага сегмента ў рамках ЕАЭС, аператарам даверанага трэцяга боку i дапамагае забяспечваць мiждзяржаўнае электроннае ўзаемадзеянне.
– Якiя паслугi НЦЭП дзяржорганы выкарыстоўваюць часцей за ўсё?
– Найбольш шырока выкарыстоўваюцца зараз паслугi электроннага мiжведамаснага дакументазвароту. У краiне стаiць задача перайсцi ад абмену дакументамi на папяровым носьбiце да электроннага дакументазвароту. Актыўна гэты працэс пачаўся пасля падпiсання Указа Прэзiдэнта № 157 у 2013 годзе. У адпаведнасцi з iм усе дзяржорганы i дзяржарганiзацыi абавязаны да 1 студзеня 2017 года забяспечыць устаноўку ў сваiх ведамствах такiх сiстэм. А НЦЭП аб’яднае iх у адзiнае сецiва. Работа ў нашай сiстэме скарачае час на падрыхтоўку i адпраўку дакументаў, акрамя таго, выключаецца магчымасць iх страты. Працэнт арганiзацый, якiя падключылiся да сiстэмы за 4 гады, геаметрычна павялiчыўся. У 2012 годзе гэтая лiчба была менш за 100 арганiзацый, а сёння ўжо 3000 абанентаў. Перапiска памiж дзяржаўнымi органамi цяпер вядзецца толькi ў электронным выглядзе. Аднак у адпаведнасцi з Указам да сiстэмы павiнны падключыцца больш за 17 тысяч абанентаў. Да завяршэння тэрмiнаў выканання дакумента застаецца 3 месяцы, а падключана ўсяго 16 %. Перад намi яшчэ вялiкi пласт работы. Мабыць, не ўсе яшчэ да канца разумеюць выгаду ад гэтага працэсу. Мы разлiчваем на тое, што калi падключацца ўсе абавязаныя, то эфект аўтаматызацыi ўзаемадзеяння будзе каласальным.
Iлья КРЫЖЭВIЧ, «Звязда», 26 кастрычніка 2016 г.
Более 950 тыс. новых записей пополнили реестр адресов Беларуси в 2025 году
Реестр адресов Беларуси пополнили более 950 тыс. новых записей в 2025 году. Об этом рассказала генеральный директор Национального кадастрового агентства Виктория Красовская на итоговой коллегии Государственного комитета по имуществу, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Госкомимущества.
В 2025 году Национальное кадастровое агентство обеспечило цифровой прорыв в сфере кадастра и недвижимости. «В реестр адресов внесено более 950 тыс. новых записей, всего – 9,2 млн адресов. Публичная кадастровая карта стала самым посещаемым госресурсом – свыше 2 млн обращений», – рассказала Виктория Красовская.
Рассчитана кадастровая стоимость 3 млн земельных участков для целей налогообложения. Запущена первая в Беларуси нейросеть для оценки стоимости квартир в Минске. Создан и введен в эксплуатацию реестр имущества Союзного государства.
«Все показатели перевыполнены: рост запросов из кадастра – 243 %, присвоение адресов – 108,5 %, операции в реестре имущества – 339,9 %», – добавила генеральный директор.
По информации
БЕЛТА
Профилактическую составляющую законодательства об административной ответственности усиливают в Беларуси
Профилактическую составляющую законодательства об административной ответственности усиливают в Беларуси. Это предусмотрено проектом Закона «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», который принят сегодня во втором чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Так, расширяются обстоятельства, исключающие административную ответственность при условии оперативного устранения допущенных нарушений и предотвращения вредных последствий.
Уточняется регламентация порядка применения мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних правонарушителей. Процессуально-исполнительный кодекс об административных правонарушениях дополнен разделом применения мер воспитательного воздействия, в котором закреплен ряд аспектов применения мер воспитательного воздействия и определен субъектный состав органов, приводящих к исполнению таких мер.
Вносятся изменения, направленные на обеспечение соразмерности административной ответственности характеру деяния и причиненному вреду.
Дифференцируется ответственность за отдельные правонарушения со смягчением ответственности за деяния, которые характеризуются меньшей степенью общественной опасности. При этом совершенствуются правила назначения административных взысканий и оптимизируются механизмы исполнения отдельных из них.
Устраняется административная ответственность за отдельные правонарушения при наличии возможности противодействия противоправному поведению иными средствами, в том числе профилактического и регулирующего характера.
Вопрос профилактической составляющей законопроекта в комментарии журналистам прокомментировал заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Александр Омельянюк. Он отметил, что подход, заложенный в 2021 году, показал свою жизнеспособность и необходимость, поэтому сейчас речь идет о его развитии.
«Если в 2021 году у нас появилась возможность применения мер воспитательного воздействия в отношении несовершеннолетних при освобождении их от административной ответственности, то сегодня мы уже говорим, как это должно происходить. Появляется отдельный раздел в кодексе, который четко предусматривает механизм действия этих норм», – пояснил Александр Омельянюк.
Он обратил внимание, что в ходе подготовки законопроекта ко второму чтению депутаты встречались с практиками именно по этому вопросу, обсуждали соответствующие вопросы, были учтены все пожелания. «Я думаю, что этот механизм заработает еще более эффективно. Повторяюсь, он был введен в 2021 году, но сегодня мы должны об этом говорить более подробно, более четко. Понятно, что четкость дает возможность более эффективного исполнения», – сказал он.
В целом, по словам депутата, законопроект предусматривает корректировку двух кодексов – Кодекса об административных правонарушениях и Процессуально-исполнительного кодекса об административных правонарушениях. Речь идет о комплексной корректировке.
Указанные кодексы в нынешней редакции работают пять лет, с 1 марта 2021 года, заметил парламентарий. С того времени в них вносились лишь точечные корректировки в тех случаях, когда в этом была особая необходимость или требовалась оперативность.
«Сейчас речь идет о комплексной корректировке. Это означает, что практика применения кодексов за пять лет была тщательно изучена, все заинтересованные представили свои предложения. В этом плане хотел бы отметить, что те подходы, которые были заложены в 2021 году, остались прежними. Акцент на профилактику совершения правонарушений. Мы говорим также об умеренной либерализации», – сказал депутат.
Александр Омельянюк добавил, что сегодня не идет речь о повальном смягчении всех видов и размеров взысканий или их усилении. Подход выборочный.
«Естественно, что за пять лет принимались различные нормативные акты, законы, документы, были поручения Главы государства. Это все должно было быть реализовано в этом законопроекте и найти отражение в этих кодексах», – сказал депутат.
По информации
БЕЛТА
Ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление услуг планируют предусмотреть в КоАП
Административную ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление услуг планируют предусмотреть в КоАП. Об этом сообщил журналистам заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Александр Омельянюк, говоря о новациях, содержащихся в проекте закона «Об изменении кодексов по вопросам административной ответственности», который принят сегодня во втором чтении, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Мы живем в мире интернета, и, конечно, требование каждого из тех, кто пользуется им, а это абсолютное большинство наших граждан, чтобы эти услуги предоставлялись качественно. И в соответствии с этим был издан указ, в его развитие установлена ответственность сотовых операторов за некачественное предоставление такого вида услуг», – сказал Александр Омельянюк, отметив, что ответственность юридических лиц будет высока.
Говоря о других новациях, депутат обратил внимание, что сегодня много говорят о кибербезопасности, но этот аспект не был в достаточной степени отражен в действующих кодексах. Законопроект предусматривает ряд норм, которые касаются защиты в этой сфере.
В частности, уточняются компетенции государственных органов по составлению протоколов и рассмотрению дел об административных правонарушениях. При этом к числу органов, должностные лица которых уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях, будет относиться Национальный центр обеспечения кибербезопасности и реагирования на киберинциденты Оперативно-аналитического центра при Президенте Беларуси.
Что касается иных новаций, КоАП дополнен статьей, предусматривающей ответственность за совершение запрещенных сделок и операций с цифровыми знаками (токенами). Установлена ответственность за пропаганду гомосексуальных отношений, смены пола, бездетности, педофилии.
По информации
БЕЛТА
Люди разных профессий, но с общим подходом к делу. В Минске вручили госнаграды
Премьер-министр Беларуси Александр Турчин по поручению Президента вручил государственные награды работникам различных сфер, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Максима Гучека, БЕЛТА)
«В жизни у многих наступают моменты, когда они за свой труд получают высокую оценку. Сегодня у каждого из вас именно такой момент. Для меня же большая честь вручить вам по поручению нашего Президента заслуженные государственные награды», – сказал Александр Турчин.
Среди награжденных – представители промышленности, налоговых органов, сельского хозяйства, гражданской авиации и других сфер, государственные служащие.
«Люди самых разных профессий, но с общим подходом к делу. За вашими плечами – многолетняя работа, высокие результаты, реальный вклад в развитие своих отраслей. Такие люди и есть опора любой экономики и социальной сферы. История пишется не только датами и событиями. Ее пишут люди, и вы своей жизнью и работой вписываете яркие страницы в летопись суверенной Беларуси», – подчеркнул Премьер-министр.
Александр Турчин добавил, что любые управленческие решения и государственные программы не работают без конкретного человека, который добросовестно делает свое дело.
«Вручая сегодня награды, мы говорим вам спасибо за вашу гражданскую позицию, ответственность, за то, что вы никогда не останавливаетесь на достигнутом», – сказал Премьер-министр. От имени правительства и от себя лично он поздравил собравшихся и выразил уверенность, что полученные награды станут стимулом и впредь будут способствовать реализации планов на благо родной Беларуси.
Отдельные слова благодарности Александр Турчин адресовал семьям награжденных. «За любым профессионалом всегда стоит крепкий тыл, поддержка родных и близких. Желаю вам крепкого здоровья, новых профессиональных побед, благополучия, мирного голубого неба», – отметил Премьер-министр.
Медаль «За трудовые заслуги» вручили титулованной спортсменке национальной команды Республики Беларусь по вольной борьбе Ванессе Колодинской. «У меня спортивная семья, продолжаю дело своих родителей – тренеров по спортивной гимнастике. Приятно, знаково, значимо, что твои заслуги не только на спортивной мировой арене оценивают, помнят, но и в родной Беларуси», – поделилась она.
Многократная чемпионка мира и Европы, бронзовый призер Олимпийских игр вносит свой вклад в привлечение молодежи в спорт. «Проводим мастер-классы, популяризируем не только свой вид спорта, но и в принципе спортивную жизнь», – рассказала Ванесса Колодинская.
Благодарность Президента объявлена Республиканскому центру олимпийской подготовки по гимнастическим видам спорта. Директор учреждения Гражина Гробицкая рассказала, что здесь проводятся занятия по прыжкам на батуте, спортивной гимнастике и акробатике, которые посещают порядка 300 ребят. «Наше учреждение получает высокую награду – это волнительно. Прыжки на батуте – один из топовых видов спорта в Беларуси. Наши батутисты приносят золотые медали, в прошлом году команда девочек привезла серебро, акробаты с этапов Кубка мира – пять медалей. Гимнасты показывают себя достойно. Готовы прославлять нашу страну и рады, что государство, Президент очень большое внимание нам уделяет», – отметила Гражина Гробицкая.
В числе тех, кто получил награду, – директор ОАО «Гомельский химический завод» Дмитрий Черняков. Он прошел долгий профессиональный путь – от слесаря-ремонтника до руководителя. «Несмотря на санкционные ограничения, предприятие на 100 % загружено, выпускаем импортозамещающую продукцию, сложные удобрения, которые необходимы, прежде всего, нашему сельскому хозяйству. Половина продукции отгружается на экспорт. Работаем и с Российской Федерацией, и со странами дальней дуги. В прошлом году вышли на новые рубежи – поставки в Мексику, Парагвай. Развиваемся, проводим реконструкцию», – рассказал директор завода.
Медаль «За трудовые заслуги» вручена учителю государственного учреждения образования «Специальная школа Оршанского района» Елене Семенковой – соавтору учебных пособий для учащихся с интеллектуальной недостаточностью. Она работала на разных должностях в сфере общего среднего образования, в отделе образования, в этом году отмечает 40 лет педагогической деятельности. «Сегодняшнее мероприятие накладывает особый отпечаток. Это почетно и ответственно, поскольку побуждает стремиться к новым достижениям, заряжаться свежими идеями и успешно воплощать их в жизнь», – поделилась Елена Семенкова.
По информации
БЕЛТА
Совет ЕЭК принял решение о маркировке отдельных видов кондитерских изделий
Совет Евразийской экономической комиссии на заседании 13 марта принял решение, устанавливающее унифицированные правила маркировки в отношении отдельных видов кондитерских изделий в потребительской упаковке.
Согласно подписанному документу страны Евразийского экономического союза будут самостоятельно определять дату введения и порядок маркировки продукции средствами идентификации на своей территории, уведомляя об этом ЕЭК не позднее, чем за шесть месяцев до начала соответствующих мероприятий.
«Расширение числа маркируемых товарных категорий свидетельствует о развитии общей системы маркировки Союза, позволяющей потребителям убедиться в подлинности продукции, а также повышающей конкурентоспособность добросовестных участников рынка за счет уменьшения незаконного оборота», – отметил министр по торговле ЕЭК Андрей Слепнев.
Он подчеркнул, что маркировка будет производиться по унифицированным правилам с соблюдением положений базовой технологической организационной модели системы маркировки товаров средствами идентификации в ЕАЭС, утвержденной Решением Совета ЕЭК в 2019 году. Таким образом, будет обеспечиваться взаимное признание кодов, что исключит необходимость перемаркировки товаров при их обращении в Союзе.
По сообщению
официального сайта Евразийской экономической комиссии
