Президиум Верховного Суда Республики Беларусь принял постановления по вопросам судебной практики
30 июня 2016 года Президиум Верховного Суда Республики Беларусь принял два постановления по вопросам судебной практики. Документы приняты в целях улучшения качества рассмотрения дел соответствующих категорий и устранения недостатков в работе судов.
1Постановление Президиума Верховного Суда Республики Беларусь от 30.06.2016 г. № 5 «О практике рассмотрения судами уголовных дел о преступлениях, связанных с несоблюдением пожарной безопасности, производственной дисциплины, охраны труда, охраны оружия и боеприпасов, правил обращения с оружием, боеприпасами и иными опасными предметами (статьи 298–306 УК)».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Верховного Суда Республики Беларусь
| от 30 июня 2016 г. | № 5 | г. Минск |
Президиум Верховного Суда Республики Беларусь отмечает, что правильное и единообразное применение законодательства при рассмотрении дел о преступлениях, связанных с несоблюдением пожарной безопасности, производственной дисциплины, охраны труда, охраны оружия и боеприпасов, правил обращения с оружием, боеприпасами и иными опасными предметами, выяснение причин и условий совершения преступлений является гарантией вынесения законного и обоснованного приговора, призвано способствовать обеспечению общественной безопасности, укреплению исполнительской и трудовой дисциплины.
Изучение судебной практики показало, что в течение последних пяти лет количество осужденных за деяния, связанные с нарушением правил безопасности строительных работ, охраны труда, пожарной безопасности существенно снизилось. Судимость по другим преступлениям рассматриваемой категории носит единичный характер.
Судами в основном обеспечивается правильное и своевременное рассмотрение дел о преступлениях данной категории. Вместе с тем в деятельности судов имеется ряд недостатков.
Так, судами не всегда обеспечивается создание условий для всестороннего и полного выявления обстоятельств совершенного преступления. Не во всех случаях правильно определяется, какие именно деяния из числа альтернативных признаков объективной стороны преступлений, предусмотренных статьями 303 и 306 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК), совершены обвиняемыми.
Суды достаточно взвешенно подходят к назначению наказания виновным. При этом к лишению свободы обоснованно осуждаются лица, допустившие грубые нарушения установленных правил безопасности, повлекшие гибель людей или иные тяжкие последствия.
Судебная статистика свидетельствует об увеличении удельного веса применения дополнительного наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в 2011 году данное наказание назначено 17,8 % осужденных, в 2015 – 47 %), что следует признать обоснованным с учетом характера и степени общественной опасности преступлений рассматриваемой категории. В то же время при его назначении судами допускаются ошибки, влекущие изменение приговоров.
В частности, имеются факты, когда лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью в нарушение требований части 3 статьи 51 УК назначалось в качестве дополнительного наказания к штрафу. Иногда суды необоснованно лишали обвиняемых права занимать должности или заниматься деятельностью, не связанной по своему характеру с совершенным преступлением. Не всегда в приговорах указывались мотивы принятого решения в отношении дополнительного наказания, если санкция статьи уголовного закона предусматривает возможность его применения или неприменения.
Суды не во всех случаях реагировали вынесением частных постановлений на выявленные при судебном разбирательстве причины и условия, способствовавшие совершению преступлений. В ходе судебных разбирательств, как правило, не исследуется и вопрос о том, какие меры приняты для устранения таких причин и условий по представлениям органов уголовного преследования. Только в единичных случаях дела данной категории рассмотрены судами с выездом в трудовые коллективы соответствующих предприятий и организаций.
В целях устранения недостатков в работе судов Президиум Верховного Суда Республики Беларусь
постановляет:
1. Обратить внимание судов на необходимость строгого соблюдения законодательства и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 28 сентября 2005 г. № 8 «О судебной практике по делам о нарушении правил безопасности при производстве работ, правил охраны труда и пожарной безопасности (ст.ст. 302–306 УК)», при рассмотрении уголовных дел о преступлениях, связанных с несоблюдением пожарной безопасности, производственной дисциплины, охраны труда, охраны оружия и боеприпасов, правил обращения с оружием, боеприпасами и иными опасными предметами.
2. В целях устранения ошибок при квалификации действий обвиняемых судам необходимо обеспечивать условия для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств уголовного дела и точно устанавливать, требования каких нормативных правовых актов нарушены виновными лицами.
3. Судам надлежит иметь в виду, что дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью по данной категории дел назначается в случаях, когда характер совершенного преступления и иные обстоятельства дела свидетельствуют о невозможности сохранения за обвиняемым права занимать соответствующие должности (заниматься соответствующей деятельностью). Мотивы принятого в этой части решения в обязательном порядке приводятся в приговоре.
4. Судам следует реагировать вынесением частных постановлений на выявленные в ходе судебного разбирательства причины и условия, способствовавшие совершению преступлений, а также на случаи непринятия мер по их устранению на основании внесенного органом уголовного преследования представления.
Практиковать рассмотрение дел о преступлениях, связанных с несоблюдением пожарной безопасности, производственной дисциплины, охраны труда, охраны оружия и боеприпасов, правил обращения с оружием, боеприпасами и иными опасными предметами, в выездных судебных заседаниях.
5. Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Беларусь, областным, Минскому городскому судам анализировать практику рассмотрения судами дел указанной категории, своевременно исправлять ошибки, принимать меры к единообразному и правильному применению законодательства.
| Первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь | В.Л.Калинкович |
Постановление Президиума Верховного Суда Республики Беларусь от 30.06.2016 г. № 6 «О судебной практике по делам об установлении отцовства (материнства), об оспаривании записи о родителях».
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Президиума Верховного Суда Республики Беларусь
| от 30 июня 2016 г. | № 6 | г. Минск |
Президиум Верховного Суда Республики Беларусь отмечает, что правильное применение норм брачно-семейного законодательства, регулирующих порядок установления происхождения детей, способствует защите их прав и охраняемых законом интересов, реализации конституционных прав и обязанностей родителей по воспитанию и содержанию детей.
Изучение судебной практики показало, что суды в основном своевременно и правильно рассматривают дела, связанные с происхождением детей, учитывают разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 20 декабря 1991 г. № 12 «О практике применения судами Республики Беларусь законодательства при рассмотрении дел об установлении отцовства и о взыскании алиментов на детей» (далее – постановление Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 12).
Вместе с тем в деятельности судов имеется ряд недостатков, связанных с неправильным применением норм материального и процессуального права.
Так, при возбуждении дел отдельные судьи не всегда проверяли наличие необходимых документов, указанных в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 12, и не выясняли вопрос об отсутствии препятствий к возбуждению дела об установлении отцовства в связи с указанием в актовой записи о рождении ребенка отцом определенного лица.
По ряду дел судами не учитывалось, что требования об оспаривании отцовства и об установлении отцовства в отношении каждого ребенка являются самостоятельными исковыми требованиями неимущественного характера, каждое из которых подлежит оплате государственной пошлиной.
В некоторых случаях суды не в полной мере выполняли требования законодательства о выяснении действительных обстоятельств дела и не учитывали разъяснения Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 12 об особенностях доказывания по делам об установлении происхождения детей, возможности добровольного установления отцовства до разрешения спора судом в случае признания иска.
При решении вопросов о принятии отказа истца от иска, признания иска ответчиком суды вопреки положениям статей 61 и 285 Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК) не всегда выясняли мотивы указанных распорядительных действий сторон и не по всем делам исследовали вопросы соблюдения прав и охраняемых законом интересов детей.
Разрешая по делам об установлении отцовства также и требования о взыскании алиментов, отдельные суды не учитывали положения части третьей статьи 76 Кодекса Республики Беларусь о браке и семье (далее – КоБС), в соответствии с которыми обязанность по содержанию ребенка может быть возложена на ответчика только с момента предъявления иска об установлении его отцовства.
Судами не во всех случаях проверялись вопросы соблюдения истцом предусмотренного статьей 58 КоБС годичного срока для оспаривания отцовства, а также наличия обстоятельств, исключающих возможность оспаривания отцовства, либо влекущих безусловный отказ в удовлетворении такого иска.
Некоторые суды не учитывали разницы между требованиями об установлении факта признания отцовства и требованиями об установлении факта отцовства, обусловленных датой рождения ребенка и различиями в предмете доказывания по каждому из этих дел.
Не по всем делам о происхождении детей решения судов соответствовали предъявляемым требованиям. Отдельные из них не содержали сведений, необходимых для регистрации установления отцовства в органах, регистрирующих акты гражданского состояния. Протоколы судебного заседания по некоторым делам в нарушение статьи 174 ГПК составлялись не полно, формально и не отражали должным образом показания участников процесса и всех существенных моментов судебного разбирательства.
В целях улучшения качества рассмотрения дел об установлении происхождения детей Президиум Верховного Суда Республики Беларусь
постановляет:
1. Отметить, что судами не в полной мере выполняются требования законодательства и разъяснения, содержащиеся в постановлении Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 12, при рассмотрении дел об установлении отцовства (материнства) и об оспаривании записи о родителях.
2. Указать судам на необходимость тщательного изучения на стадии возбуждения дела заявлений и прилагаемых к ним материалов.
Судам надлежит обеспечить безусловное выполнение положений постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь № 12 о необходимости выяснения оснований указания в актовой записи о рождении ребенка сведений об отце, соблюдения годичного срока для оспаривания отцовства, проверки обстоятельств, исключающих возможность оспаривания отцовства (например, судебного постановления о взыскании алиментов, о лишении родительских прав) либо влекущих отказ в удовлетворении такого иска (часть третья статьи 58 КоБС).
3. Судам необходимо иметь в виду, что требования об оспаривании либо установлении отцовства в отношении каждого из детей являются самостоятельными исковыми требованиями неимущественного характера, каждое из которых подлежит оплате государственной пошлиной в размере, установленном подпунктом 6.2 пункта 6 приложения 14 к Налоговому кодексу Республики Беларусь.
4. Обратить внимание судов, что в отношении детей, родившихся до 1 октября 1968 г., установлению подлежит факт признания отцовства умершим лицом и нахождения ребенка на его иждивении. В случае рождения ребенка 1 октября 1968 г. или позже установлению подлежит факт отцовства при наличии хотя бы одного из обстоятельств, указанных в части четвертой статьи 57 КоБС.
5. Судам следует учитывать, что в соответствии с частью третьей статьи 76 КоБС обязанность по содержанию ребенка может быть возложена на ответчика с момента предъявления к нему иска об установлении отцовства. Поэтому положения части третьей статьи 109 КоБС о возможности взыскания алиментов за период, предшествующий такому иску, в этом случае неприменимы.
6. При изложении решений по делам об установлении отцовства судам необходимо строго соблюдать требования гражданского процессуального законодательства, полно указывать сведения об отце, необходимые для регистрации установления отцовства в органах, регистрирующих акты гражданского состояния, а также разрешать вопрос о фамилии и отчестве ребенка (часть 2 пункта 53 Положения о порядке регистрации актов гражданского состояния и выдачи документов и (или) справок органами, регистрирующими акты гражданского состояния, утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 декабря 2005 г. № 1454).
Потребовать от судов повысить качество составления протоколов судебного заседания, обеспечить полное и объективное отражение в них всех существенных моментов судебного разбирательства.
7. Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Беларусь, областным, Минскому городскому судам уделять постоянное внимание практике рассмотрения дел об установлении отцовства (материнства) и об оспаривании записи о родителях. В случае выявления фактов нарушения прав и законных интересов детей принимать исчерпывающие меры к их восстановлению.
| Первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь | В.Л.Калинкович |
По сообщению официального сайта Верховного Суда Республики Беларусь
Премьер-министр Беларуси Александр Турчин подписал постановление Совета Министров «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь от 9 декабря 2025 г. «О ратификации Договора между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о формировании объединенного рынка электрической энергии Союзного государства», сообщили БЕЛТА в пресс-службе Правительства.
Документ подготовлен в целях реализации положений Договора между Беларусью и Россией о формировании объединенного рынка электрической энергии Союзного государства.
Предусматривается предоставление государственному производственному объединению электроэнергетики «Белэнерго» полномочий на осуществление функций сетевого и системного оператора, участника рынка, а также организации, уполномоченной на урегулирование вопросов почасовых отклонений фактического сальдо перетока электрической энергии от планового, на объединенном рынке электрической энергии Союзного государства.
В связи с этим для целей управления объединенным рынком электрической энергии СГ и обеспечения его функционирования постановлением ГПО «Белэнерго» определяется организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии по территории Беларуси (сетевой оператор), оказывающей услуги по оперативно-диспетчерскому управлению электроэнергетической системой страны (системный оператор), участником объединенного рынка электрической энергии Союзного государства, осуществляющим куплю-продажу электрической энергии.
При этом ГПО «Белэнерго» будет являться участником объединенного рынка электрической энергии СГ как до создания внутреннего оптового электроэнергетического рынка Беларуси (в соответствии с частью третьей статьи 7 договора), так и при созданном внутреннем оптовом электроэнергетическом рынке страны (в соответствии с частью второй статьи 7 договора).
Таким образом, принятие постановления позволит обеспечить выполнение международных обязательств Беларуси.
По информации БЕЛТА
Значимых изменений в приемной кампании этого года не будет. Об этом журналистам сообщил начальник главного управления профессионального образования Министерства образования Сергей Пищов, передает корреспондент БЕЛТА.
Премьер-министр Александр Турчин подписал постановление «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2006 г. №714 и от 9 августа 2022 г. №518». Документом вносятся корректировки в положение о порядке организации и проведения централизованного тестирования (ЦТ) в целях реализации предложений государственной комиссии по контролю за ходом подготовки и проведения вступительной кампании в 2025 году.
Представитель Минобразования подчеркнул, что неизменным требованием к централизованным испытаниям на протяжении последних лет является уровень сложности тестов, в который, как и в спецификации, изменений не вносится. «Тесты в полном объеме соответствуют базовому уровню подготовки ребят в наших учреждениях общего среднего образования. Вместе с тем в Положение о проведении и организации централизованного тестирования внесены некоторые корректировки в части идентификации наших абитуриентов по идентификационному номеру. Это необходимо для того, чтобы сертификат, который получит абитуриент по результатам централизованного тестирования, был действительно независим от того, заменяет паспорт абитуриент либо нет. Раньше в документе указывалась серия и номер, поэтому абитуриентам приходилось в том числе менять свои сертификаты», – рассказал Сергей Пищов.
Также конкретизированы требования к калькулятору, который допускается брать с собой на централизованное тестирование по химии и физике. «Сегодня это должен быть однострочный калькулятор, который может выполнять простейшие функции сложения, вычитания, умножения, деления, извлечения квадратного корня. Иные калькуляторы проносить в пункты централизованного тестирования будет запрещено», – проинформировал начальник главного управления.
Кроме того, он отметил, что абитуриенты, нуждающиеся в специализированных устройствах, в том числе устройствах мобильной связи с программным обеспечением для контроля состояния здоровья, будут иметь право на их использование. При этом будет необходимо во время регистрации на централизованное тестирование указать данные обстоятельства и представить соответствующую медицинскую справку.
Регистрация на централизованное тестирование пройдет в Беларуси с 9 по 22 апреля. «ЦТ в этом году будет также проходить в единые сроки с централизованным экзаменом, то есть 26 и 29 мая, 2 и 5 июня. Информация о датах регистрации и проведения ЦТ в резервные дни указана на сайте Министерства образования, в информационных источниках наших вузов и Республиканского института контроля знаний. Там также приведена исчерпывающая информация для абитуриентов в части подсчета первичных и тестовых баллов, спецификации по всем учебным предметам, указаны пункты тестирования, размещены различные памятки. Все это позволит абитуриентам снять все вопросы по организации испытаний, которые у них возникают», – добавил Сергей Пищов.
Он также напомнил о том, что 21 марта во всех вузах и колледжах страны пройдет единый день открытых дверей.
По информации БЕЛТА
В Министерстве образования рассказали о сроках вступительной кампании для получения среднего специального образования в 2026 году, сообщает БЕЛТА.
Прием документов на бюджетные места у поступающих на основе общего базового образования будет осуществляться с 18 июля по 3 августа, на платные места – с 18 июля по 10 августа. При этом для специальностей, по которым проводятся вступительные испытания, прием будет осуществляться с 18 по 23 июля, а сами испытания пройдут с 24 по 29 июля. Для специальностей направлений образования «сельское хозяйство» и «ветеринария» прием документов на бюджет будет осуществляться с 18 июля по 6 августа, на платные места – 18 июля по 10 августа.
Поступающие на основе общего среднего или профессионально-технического образования на бюджет смогут подавать документы с 18 июля по 11 августа, на платную форму получения образования – с 18 июля по 15 августа. Для специальностей, по которым проводятся вступительные испытания, прием будет осуществляться с 18 июля по 4 августа, а сами испытания пройдут с 5 по 8 августа. Для специальности «правовое обеспечение общественной безопасности» прием документов будет проходить с 18 июля по 1 августа, для специальностей направлений «сельское хозяйство» и «ветеринария» – с 18 июля по 13 августа (платную форму получения образования – по 15 августа), а для обучения в заочной форме – с 15 октября по 30 ноября.
Зачисление на бюджет абитуриентов на основе общего базового образования произойдет до 6 августа, на платное – до 12 августа. Абитуриенты, которые сдавали вступительные испытания по специальности, будут зачислены на бюджет до 31 июля, на платное – до 12 августа. Для специальностей направлений образования «сельское хозяйство» и «ветеринария» зачисление на бюджет произойдет до 8 августа, на платное – до 12 августа.
Поступающие на основе общего среднего или профессионально-технического образования на бюджет будут зачислены до 13 августа, на платное – до 17 августа. Абитуриенты, которые сдавали вступительные испытания по специальности, будут зачислены на бюджет до 10 августа, на платное – до 17 августа. Для специальности «правовое обеспечение общественной безопасности» зачисление произойдет до 7 августа, для специальностей направлений образования «сельское хозяйство» и «ветеринария» зачисление на бюджет произойдет до 14 августа, на платное – до 17 августа, в заочной форме обучения – до 10 декабря.
Дополнительный набор на бюджет (при необходимости) в учреждения среднего специального образования для поступающих на основе общего базового образования произойдет до 11 августа.
Кроме того, определены сроки дополнительного набора на бюджет на основе общего среднего или профессионально-технического образования – до 16 августа (в том числе для специальностей, по которым проводятся вступительные испытания, а также для специальностей направлений образования «сельское хозяйство» и «ветеринария»). При этом дополнительный набор для специальности «правовое обеспечение общественной безопасности» при необходимости пройдет до 8 августа, а для специальностей направлений образования «сельское хозяйство» и «ветеринария» в заочной форме обучения – до 11 декабря.
По информации БЕЛТА
Премьер-министр Беларуси Александр Турчин подписал постановление «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 6 июня 2006 г. №714 и от 9 августа 2022 г. №518».
Документом вносятся изменения в Положение о порядке организации и проведения централизованного тестирования в целях реализации предложений государственной комиссии по контролю за ходом подготовки и проведения вступительной кампании в 2025 году.
В частности, постановлением предусматривается:
- установление требований к пунктам проведения ЦТ по обеспечению необходимых условий для абитуриентов с особыми индивидуальными потребностями (возможность использования специализированных устройств, в том числе устройств мобильной связи с программным обеспечением для контроля состояния здоровья, предоставление абитуриентам с нарушениями функций опорно-двигательного аппарата специальных мест в аудитории для прохождения ЦТ с учетом их потребностей). При этом для таких абитуриентов при регистрации и прохождении ЦТ вводятся требования предоставления медицинской справки о состоянии здоровья и указания в заявлении необходимости обеспечения специальных условий;
- уточнение перечня ограничений для абитуриентов при прохождении ЦТ (запрет выноса из аудитории и пункта проведения ЦТ письменных заметок и записей на любом носителе) и конкретизация требований к калькуляторам, которые могут использоваться при выполнении экзаменационных работ по учебным предметам «Химия», «Физика».
По сообщению официального сайта Совета Министров Республики Беларусь
Глава государства Александр Лукашенко 5 марта подписал Указ № 84, которым совершенствуется порядок поощрения одаренной и талантливой молодежи, молодых ученых и предоставления грантов Президента Республики Беларусь в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, реализации молодежной политики. Все виды социальной поддержки и поощрений сохранены. Но одновременно вводятся отдельные новации.
В частности, создается единый Республиканский совет по поддержке одаренной и талантливой молодежи, перспективных проектов вместо ранее действовавших четырех коллегиальных формирований. Утверждается положение о работе данного Совета.
В состав этой новой структуры вошли представители образования, науки и культуры, депутатского корпуса, отраслевых государственных органов и общественных объединений, имеющие безупречный авторитет и высочайшие компетенции. Председателем Республиканского совета назначен Председатель Президиума НАН Беларуси Владимир Караник.
Устанавливаются единообразные критерии на поощрение специальными фондами, усовершенствована система многоуровневого отбора кандидатов. Регламентирован порядок лишения поощрений по дискредитирующим обстоятельствам и восстановления в правах поощренного лица. Обновлен порядок формирования и ведения банков данных одаренной и талантливой молодежи.
Урегулирован вопрос о закреплении за нанимателем имущественных прав на результаты научных исследований (инновационных проектов), созданных при грантовой поддержке.
Указом также предусмотрено повышение с 1 февраля этого года учебных стипендий, упорядочены подходы к их назначению. Так, во втором семестре 2025/2026 учебного года стипендия студентов (с баллом 9–10) по техническим специальностям в БГТУ увеличится с 257 до 300 бел. руб., в БГУ – с 334 до 390 бел. руб.
Принятие Указа в год 30-летия создания специальных фондов Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренной и талантливой молодежи подчеркивает их высочайший статус и направлено на дальнейшую государственную поддержку лучших из лучших представителей белорусской молодежи, создание благоприятных условий для ее успешной учебы и профессионального роста в своей стране.