30.06.2015
Состоялся круглый стол на тему «О практике применения Закона Республики Беларусь «О третейских судах»
29 июня 2015 года на базе Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь состоялся круглый стол на тему «О практике применения Закона Республики Беларусь «О третейских судах», организованный Постоянной комиссией Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь по законодательству и государственному строительству совместно с Постоянной комиссией Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по законодательству, Национальным центром законодательства и правовых исследований Республики Беларусь и общественным объединением «Белорусский республиканский союз юристов». В мероприятии приняли участие члены Совета Республики, депутаты Палаты представителей, представители Верховного Суда Республики Беларусь, Экономического Суда Содружества Независимых Государств, Генеральной прокуратуры Республики Беларусь, Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь, Министерства юстиции Республики Беларусь, общественного объединения «Белорусский республиканский союз юристов», бизнес-сообщества, председатели третейских судов и работники секретариатов палат Парламента.
Открывая заседание, председатель Постоянной комиссии Совета Республики по законодательству и государственному строительству Мороз Л.Ф. отметила, что тема круглого стола весьма актуальна. «Новый для нашей страны институт разрешения споров пустил свои корни в экономической жизни страны. Однако, несмотря на все свои преимущества, третейский суд пока не пользуется популярностью среди юристов-практиков, не говоря уже о предпринимателях и обычных гражданах, хотя мировой опыт показывает, что методы третейского разбирательства давно завоевали популярность. С тем, чтобы узнать, что тормозит развитие третейского разбирательства в нашей стране, мы решили провести мониторинг положений Закона Республики Беларусь «О третейских судах» и организовать обсуждение его положений в таком широком кругу», — сказала Л.Ф.Мороз.
В своем выступлении председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по законодательству Михалькова Л.С. подчеркнула, что тема обсуждения выбрана не случайно. Закон прошел проверку временем, но стал ли он востребован, популярен, разгрузил ли он государственные суды и какие есть проблемы в правоприменительной практике — вот те вопросы, которые необходимо обсудить на круглом столе.
Теоретико-прикладным основам законодательства о третейском разбирательстве посвятил свое выступление директор Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь Ипатов В.Д. Он также отметил, что Советом Республики предложено включить в проект плана подготовки законопроектов на 2016 год корректировку Закона Республики Беларусь «О третейских судах».
Заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь Демидович В.Н. осветил проблемные вопросы при применении Закона Республики Беларусь «О третейских судах», выявленные в ходе анализа судебной практики. Одна из целей принятия данного Закона — разгрузка государственных судов — не достигнута. Граждане не осведомлены в должной мере о компетенции третейских судов и порядком разрешения ими споров. Руководители же государственных предприятий побаиваются заключать третейские соглашения.
С докладом на тему «Состояние, особенности правового регулирования и перспективы третейского разбирательства в Республике Беларусь» выступил Председатель Международного арбитражного (третейского) Суда «Палата арбитров при Союзе юристов», председатель общественного объединения «Белорусский республиканский союз юристов», заведующий кафедрой финансового права и правового регулирования хозяйственной деятельности юридического факультета Белорусского государственного университета доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Республики Беларусь Каменков В.С. Он подчеркнул, что государство заинтересовано в развитии третейского разбирательства. В США, например, только 5 % споров рассматривается государственными судами, а остальные — проходят процедуру альтернативного урегулирования. В Российской Федерации третейскими судами разрешается около 2 % от общего количества дел (их примерно 16 — 17 млн.). Закон «О третейских судах» нуждается в совершенствовании в части возможности применения аналогии закона и аналогии права, использования медиации в третейском разбирательстве и др.
О практических сложностях применения Закона Республики Беларусь «О третейских судах», об анализе пробелов и противоречий рассказала Председатель центра по координации деятельности третейских судов при общественном объединении «Белорусский республиканский союз юристов», председатель Третейского суда «Центр урегулирования споров» общества с ограниченной ответственностью «Умная техника» Качицкая Е.С. Она обратила внимание присутствующих на то, что проблемы в правоприменительной практике связаны как с незнанием Закона и его неправильным применением, так и с отдельными недостатками в законодательном регулировании.
На обзоре и анализе некоторых отмененных решений третейских судов, а также проблемах взаимодействия третейских и государственных судов остановился председатель третейского суда общественного объединения «Минский столичный союз предпринимателей и работодателей» Бородуля В.А.
Председатель третейского суда филиала общества с дополнительной ответственностью «Первая юридическая компания», директор общества с дополнительной ответственностью «Первая юридическая компания» Тарас Г.Р. обратил внимание присутствующих на вопросы привлечения субъектов хозяйствования к заключению третейского соглашения и некоторые проблемы, связанные с принудительным исполнением решения третейского суда. Г.Р.Тарас считает, что для развития третейского разбирательства нужно повышать правовую культуру населения и предлагает законодательно закрепить обязанность субъектов хозяйствования по ряду споров пройти третейскую процедуру. Он также обратил внимание участников круглого стола на высокий размер государственной пошлины за выдачу исполнительного документа на принудительное исполнение решения третейского суда и длительные сроки этой процедуры.
Пробелам в Законе Республики Беларусь «О третейских судах», связанным с порядком формирования состава судей в постоянно действующем третейском суде, посвятила свое выступление председатель постоянно действующего Третейского суда при Ассоциации белорусских банков, член Президиума Международного арбитражного (третейского) Суда «Палата арбитров при Союзе юристов» доцент кафедры гражданского права и процесса частного учреждения образования «БИП — Институт правоведения», заслуженный юрист Республики Беларусь Китаева Т.Б.
В ходе мероприятия состоялся заинтересованный обмен мнениями. С учетом состоявшегося обсуждения будут подготовлены соответствующие предложения по совершенствованию норм Закона Республики Беларусь «О третейских судах».
В СНГ разработают модельный закон, который позволит более эффективно привлекать внебюджетный капитал в значимые проекты
Межпарламентская Ассамблея СНГ начинает работу над модельным законом «О стимулировании обращаемых инфраструктурных долговых обязательств». Специально созданная рабочая группа проведет заседание уже в сентябре.
Сегодня для всех государств Содружества актуальна проблема: необходимо развивать инфраструктурные проекты при нехватке финансирования и удорожании кредитных ресурсов. Банковские кредиты, бюджетные ассигнования, собственные средства инвесторов не покрывают потребностей в средствах. Эффективным дополнительным источником привлечения внебюджетного капитала в общественно значимые проекты могут стать обращаемые инфраструктурные долговые обязательства.
Инфраструктурные долговые обязательства (или инфраструктурные облигации) – это ценные бумаги, которые выпускаются специально для привлечения долгосрочного финансирования в создание или развитие инфраструктурных объектов: автомобильных и железных дорог, мостов, портов, коммунальных сетей, социальных учреждений и т.п.
Ключевая особенность: это инструмент проектного финансирования. Средства, полученные от размещения облигаций, направляются строго на конкретный проект, а выплаты инвесторам (проценты и тело долга) производятся за счет доходов, которые этот объект сгенерирует после ввода в эксплуатацию.
В условиях, когда бюджетных средств и банковских кредитов на все крупные стройки не хватает, инфраструктурные облигации становятся «мостиком» между государством и частным инвестором.
Для государства: это способ привлечь внебюджетные средства в развитие регионов без роста госдолга. Для инвестора – надежный актив с длинным жизненным циклом (обычно 15–30 лет), обеспеченный государственными гарантиями или доходами от стратегически важного объекта.
Новый закон призван определить меры стимулирования притока средств инвесторов в инфраструктуру стран Содружества, гармонизировать законодательства стран СНГ, создать доверие между участниками рынка, сформировать общее правовое пространство для свободного движения капитала в инфраструктуру.
Подготовка модельного закона позволит экспертному сообществу стран СНГ совместно проработать ключевые вопросы, а затем дать возможность каждому государству адаптировать нормы для национального законодательства. Результатом должно стать формирование взаимного доверия между участниками рынка, что создаст основу для углубления региональной интеграции.
В планах Постоянной комиссии МПА СНГ по экономике на ближайшие три года разработать еще 19 актуальных для стран Содружества документов. Среди них: новые редакции модельных законов «Об электронной подписи», «Об электронной торговле», «Об обеспечении единства измерений»; глава Налогового кодекса СНГ, посвященная туристическому сбору; Рекомендации по модернизации экономики на основе гибридной энергетики; Рекомендации по стимулированию использования электромобилей; Модельный закон «О спортивной индустрии» и ряд других.
По сообщению
официального сайта Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств
В Минске расширили перечень гражданских инициатив, которые реализуют в 2026 году
Перечень гражданских инициатив, запланированных к реализации в 2026 году, дополнили на 20-й, внеочередной, сессии Минского городского Совета депутатов, передает корреспондент
БЕЛТА.
Как отметил председатель Минского городского Совета депутатов Артем Цуран, корректировка перечня связана с поступлением дополнительных предложений от населения по установке надворного оборудования. «Поэтому мы добавляем еще четыре новые гражданские инициативы», – сказал он.
По словам председателя постоянной комиссии Мингорсовета по самоуправлению и правопорядку Вячеслава Кузнецова, на сегодняшний день из гражданских инициатив, принятых к реализации, 21 уже выполнена, а 9 находится на завершающей стадии. «Остальные прорабатываются и в установленные сроки будут выполнены», – отметил он.
Во время сессии Вячеслав Кузнецов сообщил, что три новые гражданские инициативы появятся в Ленинском районе столицы и еще одна в Центральном. Он также отметил, что были скорректированы суммы на реализацию – где-то они были увеличены, а где-то, наоборот, снижены. «Таким образом, всего будет реализовано 53 гражданские инициативы на сумму около 1,8 млн рублей», – рассказал председатель постоянной комиссии.
По информации
БЕЛТА
Минский горсовет внес изменения в инвестиционную программу столицы
Внесены изменения в инвестиционную программу столицы на 20-й, внеочередной, сессии Минского городского Совета депутатов, передает корреспондент
БЕЛТА.
Как рассказала председатель комитета строительства и инвестиций Мингорисполкома Ирина Гонтарева, решением увеличен объем финансирования в рамках инвестиционной программы. Кроме того, в ней предусмотрено перераспределение средств.
Дополнительное финансирование будет направлено на строительство новой инфекционной больницы и общежития для медицинских работников на Долгиновском тракте, возведение поликлиники Минского городского клинического онкологического центра, строительство инженерно-транспортной инфраструктуры в составе комплекса «Северный Берег», оплату работ по строительству путепровода Колесникова – Тимирязева, строительство средней школы в микрорайоне Сокол, реконструкцию комплекса зданий Минского крематория и корпусов 6-й городской клинической больницы. «Вопрос завершения строительства объектов и исполнения инвестиционной программы города Минска находится на постоянном контроле комитета строительства», – подчеркнула Ирина Гонтарева.
По информации
БЕЛТА
Обмен опытом и взаимовыгодное партнерство. Парламентарий об укреплении сотрудничества Беларуси и Узбекистана
Член Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству Совета Республики Людмила Сапего принимает участие в международной научно-практической конференции «Независимый Узбекистан – 35-летний путь развития: реформы, результаты и перспективы» в Ташкенте, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Совета Республики.
(фото – БЕЛТА)
Людмила Сапего подчеркнула, что Узбекистан, как и Беларусь, проводит независимую внешнюю политику, твердо отстаивает национальные интересы и суверенитет. «Сформированная модель управления обеспечила не только долгосрочную политическую стабильность и консолидацию общества, но и заложила базу для устойчивого развития экономики и социальной системы в условиях глобальной турбулентности», – сказала она.
Последовательный рост авторитета страны на международной арене базируется на принципах многовекторности и взаимного уважения, заметила парламентарий. При этом ключевым условием поступательного движения вперед остается сохранение национального самосознания, самобытности и духовных традиций.
Людмила Сапего добавила, что Узбекистан является для Беларуси дружественной и близкой по духу страной. Между государствами сложились особые отношения доверительного диалога и взаимовыгодного сотрудничества. Это стало возможным прежде всего благодаря мудрой политике лидеров государств. Так, в июле с официальным визитом в Беларуси был Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, была подписана декларация об установлении стратегического партнерства между Беларусью и Узбекистаном.
Отдельный акцент она сделала на межпарламентском сотрудничестве двух стран. В дополнение к группам дружбы создана межпарламентская комиссия Совета Республики Национального собрания Беларуси и Сената Олий Мажлиса Узбекистана. Белорусско-узбекский женский бизнес-форум стал не просто визитной карточкой Совета Республики и Сената, но и важным драйвером торгово-экономического сотрудничества между странами. Актуальным направлением является сотрудничество по линии молодежи и молодежных парламентов. Людмила Сапего также отметила культурно-образовательное сотрудничество Беларуси и Узбекистана. Так, популярными среди школьников двух стран стали проект «Поезд Памяти» и форум «Дети Содружества».
«Между нашими странами значительно активизировалось сотрудничество в сфере образования и науки. В 2025/26 учебном году 3,5 тыс. узбекских студентов обучалось в белорусских вузах, в том числе по совместным образовательным программам. Рассчитываем, что количество молодых людей (из Узбекистана. – Прим. БЕЛТА), которые будут приобретать специальности в Беларуси, увеличится», – добавила парламентарий.
Беларусь и Узбекистан активно взаимодействуют на международных парламентских площадках – Межпарламентской ассамблее СНГ, Межпарламентском союзе, Парламентской сети Движения неприсоединения, Азиатской парламентской ассамблее. С получением Беларусью полноправного членства в Шанхайской организации сотрудничества, а также статуса страны – партнера в БРИКС значительно расширяются перспективы многостороннего сотрудничества.
«Все эти шаги нацелены на обеспечение устойчивого развития наших стран и повышение благосостояния граждан. Уверена, что сотрудничество Беларуси и Узбекистана будет и далее развиваться на основе дружбы, взаимного доверия и уважения», – резюмировала парламентарий.
По информации
БЕЛТА
ЕЭК намерена учитывать предложения белорусского бизнеса в сфере техрегулирования в ЕАЭС
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) намерена учитывать предложения белорусского бизнеса по совершенствованию сферы технического регулирования в Евразийском экономическом союзе. Об этом
БЕЛТА сообщили в пресс-службе ЕЭК по итогам состоявшейся 14 августа в Минске рабочей встречи члена Коллегии (министра) по техническому регулированию ЕЭК Александра Субботина с представителями делового сообщества Беларуси.
Были, в частности, рассмотрены проблемы недостаточного доверия к документам об оценке соответствия, выданным в других государствах ЕАЭС, что осложняет взаимную торговлю, а также возможности внесения изменений в действующие техрегламенты для более оперативного устранения выявляемых на практике препятствий.
Отдельное внимание было уделено разработке технического регламента ЕАЭС на никотинсодержащую продукцию, вопросам регулирования качества кормовых добавок и химической продукции, а также отдельным проблемам применения техрегламентов «О безопасности колесных транспортных средств» и «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».
«Для комиссии важно получать от бизнеса прямую обратную связь по вопросам, возникающим при практическом применении права союза. Это позволяет точнее определять проблемные зоны и вырабатывать решения, направленные на обеспечение безопасности продукции и снижение избыточных барьеров для добросовестных участников рынка», – отметил Александр Субботин.
«По итогам встречи стороны договорились продолжить рабочие консультации и обмен предложениями, которые могут быть учтены комиссией при дальнейшей работе по совершенствованию права ЕАЭС в сфере технического регулирования», – добавили в пресс-службе.
Эдуард Пивовар,
БЕЛТА
