04.02.2015
«Калі прымірэнне важнейшае за пакаранне» <em>(Вольга Мядзведзева, «Звязда» ад 4 лютага 2015 г.)</em>
У Палаце прадстаўнікоў распрацоўваецца законапраект аб укараненні медыяцыі ў Крымінальны кодэкс.

Медыяцыя як альтэрнатыўны суду метад вырашэння канфліктаў развіваецца ў нашай краіне з 2011 года. У 2013 годзе заканадаўча была вызначана сфера яе дзейнасці — грамадзянскія праваадносіны, працоўныя і сямейныя спрэчкі. Цяпер у ніжняй палаце Парламента распрацоўваецца законапраект, які закліканы ўвесці медыяцыю і ў крымінальны працэс. «Звязда» распытала намесніка старшыні Пастаяннай камісіі Палаты прадстаўнікоў па заканадаўстве Уладзіміра ЧАРАВАЧА пра асаблівасці вырашэння канфліктаў праз прымірэнне ў выпадку здзейсненага злачынства.
— Уладзімір Алегавіч, чым адрозніваецца медыяцыя ў грамадзянскай і крымінальнай судавытворчасцях?
— Гэта розныя рэчы па сутнасці. Калі ў першым выпадку медыяцыя выступае як форма вырашэння гаспадарчай ці грамадзянска-прававой спрэчкі, то ў другім — як форма канцэпцыі аднаўленчага правасуддзя, звязаная з вызваленнем ад крымінальнай адказнасці ці змяншэннем крымінальнага пакарання.
— Што такое аднаўленчае правасуддзе?
— Канцэпцыя аднаўленчай юстыцыі з’явілася ў апошнія дзесяцігоддзі. Гэта заканамерная праява сучасных тэндэнцый развіцця крымінальнага працэсу. Сацыяльна-эканамічныя змены, паскарэнне тэмпу жыцця людзей, развіццё новых тэхналогій і іншыя фактары ўплываюць на тыя формы, якія дзяржава абірае для барацьбы са злачыннасцю. Яе ўзровень цяпер застаецца адносна высокім, нягледзячы на невялікія ваганні, якія рэгіструюцца ў той ці іншы справаздачны перыяд. У тэорыі права нават паўстала пытанне пра «крызіс пакарання» і патрэбу распрацоўкі новых тэорый і альтэрнатыўных практык рэагавання на крымінальныя злачынствы.
Аднак не толькі высокі ўзровень злачыннасці ўплывае на змяненні крымінальнага працэсу, але і пэўныя праблемы, з якімі сутыкаецца практыка. У прыватнасці праблема забеспячэння праў асобы ў працэсе, нізкая эфектыўнасць забеспячэння праў пацярпелых і рэальнай кампенсацыі шкоды, прычыненай злачынствам, і г.д. Гэта і іншае прыводзіць да патрэбы пошуку новых рашэнняў, новых падыходаў да барацьбы са злачыннасцю, да змены сістэмы крымінальнага працэсу з тым, каб яна працавала эфектыўна.
Аднаўленчая юстыцыя па сваёй сутнасці прапануе новы падыход да разумення прыроды злачынства, а таксама да правасуддзя. У яе аснове ляжаць ідэі прымірэння і альтэрнатыўных спосабаў вырашэння канфліктаў, заснаваныя на пошуку кансэнсусу, у процівагу традыцыйнай канфрантацыі бакоў.
Самая пашыраная форма, якая выцякае з гэтай канцэпцыі, — медыяцыя. Гэта значыць, добраахвотнае дасягненне пагаднення падчас вырашэння крымінальна-прававога канфлікту паміж пацярпелым і парушальнікам права праз прымірэнне.
— Як працэдура прымірэння адбываецца ў выпадку здзейсненага злачынства?
— Працэдуру праводзіць адмыслова падрыхтаваны медыятар. Для ўсіх мадэляў медыяцыі характэрна, па-першае, добраахвотнасць удзелу: медыяцыя мае месца, калі абодва бакі крымінальна-прававога канфлікту выказваюць жаданне ўдзельнічаць у дадзенай працэдуры.
Таксама яна носіць нефармальны характар: цалкам адсутнічае рэгламентацыя дзеянняў удзельнікаў. Інфармацыя, атрыманая падчас медыяцыі, мае прыватны характар. А асноўная мэта медыяцыі — выпрацоўванне рашэння, якое задаволіць усіх удзельнікаў канфлікту.
— Якую ролю тут выконвае медыятар?
— Медыятар дапамагае выказаць і пачуць пункты гледжання, думкі, пачуцці бакоў, што фарміруе прастору паразумення. Самы важны вынік медыяцыі — аднаўленчыя дзеянні. Пад імі маюцца на ўвазе выбачэнне, прабачэнне, імкненне шчыра загладзіць прычыненую шкоду — такія дзеянні, якія дапамагаюць выправіць наступствы канфліктнай сітуацыі. Не менш важным вынікам медыяцыі можа стаць прымірэнчае пагадненне.
Такім чынам, увесь працэс медыяцыі накіраваны на вырашэнне галоўнага пытання пра тое, як можна ўрэгуляваць крымінальна-прававы канфлікт у дадзены момант і ў будучым. Увага ж крымінальнай судавытворчасці накіравана ў мінулае: здзейсніў абвінавачаны злачынства ці не здзейсніў, вінаваты ці не вінаваты ў здзяйсненні. На працягу ўсяго крымінальнага працэсу бакі супрацьпастаўляюцца адзін аднаму, пры гэтым яны нясуць пэўную працэсуальную функцыю (абвінавачання ці абароны) і адстойваюць сваю прававую пазіцыю па справе.
Апроч таго, падчас медыяцыі бакі самастойна прымаюць якія-небудзь рашэнні па крымінальна-прававым канфлікце з дапамогай медыятара. Але ён толькі праводзіць працэдуру прымірэння і не надзелены правам прыняцця якіх-небудзь рашэнняў па канфлікце. Што да традыцыйнага крымінальнага працэсу, то крымінальна-прававы канфлікт вырашаецца судом, які прымае ўладныя рашэнні.
— Якім чынам медыяцыя ў крымінальным справаводстве будзе адлюстравана ў беларускім заканадаўстве?
— Дэпутаты нашай камісіі распрацоўваюць праект закона аб укараненні інстытута медыяцыі ў Крымінальна-працэсуальны кодэкс. Пад медыяцыяй тут разумеецца выкарыстанне інстытута вызвалення ад крымінальнай адказнасці, які дапускаецца ў вызначаных заканадаўствам межах і звязаны з канцэпцыяй аднаўленчай юстыцыі. Не варта лічыць, што вынікі ўжывання медыяцыі ў грамадзянскай ці гаспадарчай судавытворчасцях робяць немэтазгодным увядзенне яе ў крымінальнае судаводства, бо, маючы аднолькавую юрыдычную форму, гэтыя два прававыя інстытуты накіраваны на дасягненне розных мэт і задач.
Вольга Мядзведзева,«Звязда» ад 4 лютага 2015 г.
(фота – «Звязда»)
В Беларуси вступили в силу нормы о криптобанках и контроле в сфере цифровых знаков
В Беларуси вступили в силу постановления Нацбанка, которые касаются криптобанков и вопросов контроля в сфере токенов. Об этом сообщает
БЕЛТА со ссылкой на управление информации и общественных связей Нацбанка.
Документы приняты в рамках реализации положений Указа Президента от 16 января 2026 года № 19 «О криптобанках и отдельных вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов). В частности, речь идет о постановлении № 157 «Об утверждении регламентов административных процедур» и № 158 «О порядке ведения реестра криптобанков Национального банка». Они устанавливают форму и содержание реестра криптобанков Нацбанка, порядок включения юридического лица в реестр, внесения изменений в реестр, исключения криптобанка из реестра, а также порядок осуществления Национальным банком в отношении акционерных обществ, являющихся резидентами Парка высоких технологий, административных процедур по включению в реестр с получением свидетельства о включении в реестр, внесению изменений или исключению из него.
Постановлением № 162 утверждена инструкция о бухгалтерском учете цифровых знаков (токенов) в криптобанках, определяющая порядок отражения в бухгалтерском учете криптобанков цифровых знаков (токенов) и сделок (операций) с ними, предусмотренных положением о порядке осуществления криптобанками деятельности с использованием цифровых знаков (токенов). Документ также устанавливает подходы к представлению информации об операциях с токенами при формировании криптобанками формы отчетности «Бухгалтерский баланс» и бухгалтерской (финансовой) отчетности.
Постановлением № 163 установлен порядок определения криптобанком курса цифровых знаков (токенов) в белорусских рублях. Документом предусматриваются два подхода к определению курса токенов. Так, для токенов, с которыми, согласно решению Наблюдательного совета ПВТ, криптобанки вправе осуществлять операции, курс рассчитывается на основании данных крупнейших криптобирж. Для токенов, созданных резидентами ПВТ и не обращающихся на указанных криптобиржах, курс определяется на основе условий договоров, являющихся основанием приобретения, получения во владение токенов, а также на основе локальных правовых актов криптобанка.
В перечень криптобирж, используемых для определения рыночного курса токенов, включены Binance, Bybit и OKX.
Постановлением правления Национального банка от 10 июля № 167 определен порядок соблюдения криптобанками пруденциальных требований, минимальный перечень разрешенных для осуществления криптобанком банковских операций.
Также внесены изменения в порядок формирования кредитных историй и получения кредитных отчетов. Ряд изменений вступает в силу с 18 июля.
«Криптобанки становятся источниками формирования кредитных историй и обязаны представлять сведения в Кредитный регистр по всем кредитным сделкам за исключением сделок, обязательство по которым выражено в цифровых знаках (токенах). При этом в кредитной истории будут отражаться сведения о том, что обязательства по кредитной сделке обеспечены залогом цифровых знаков (токенов)», – отметили в Нацбанке.
В свою очередь криптобанкам предоставляется право получения кредитных отчетов для оценки рисков при заключении кредитных сделок и оценки платежеспособности клиента.
По информации
БЕЛТА
Дмитрий Крутой: Узбекистан прежде всего хочет реализовать в Беларуси инвестпроекты, привлекая свои кадры
Узбекистан прежде всего хочет реализовать в Беларуси инвестпроекты, привлекая свои кадры. Об этом заявил журналистам Глава Администрации Президента Беларуси Дмитрий Крутой, комментируя тему приезда в страну трудовых мигрантов из числа граждан Узбекистана, передает корреспондент
БЕЛТА.
«Специфика именно последних переговоров и договоренностей президентов в том, что лидеры наших стран говорили об инвестициях. Простая торговля у нас с Узбекистаном развивается неплохо. Мы реализовали у них в стране ряд очень хороших проектов, связанных и с машиностроением, сферой переработки мясной продукции, легкой промышленностью. Узбеки увидели, что мы серьезные партнеры. И Президент Узбекистана выступил со встречной инициативой. Население все-таки 39 млн человек, и продовольственная безопасность для них – вопрос номер один. В Беларуси они хотели бы реализовать инвестиционные проекты, связанные в первую очередь с агропромышленной переработкой. И поставлять полученную продукцию (в Узбекистан. – Прим. БЕЛТА)», – сказал Дмитрий Крутой.
«Под эти инвестиционные проекты они бы привлекли свои трудовые ресурсы. Это абсолютно не бесконтрольная какая-то миграция. Эта миграция, как сказал Президент Узбекистана, фактически под его личным контролем. Те специалисты, которые приедут и будут осваивать эти инвестплощадки, будут иметь соответствующую квалификацию и подготовку», – подчеркнул Глава Администрации.
Например, речь идет о поставках в Узбекистан мясной и молочной продукции, картофеля. Как отметил Дмитрий Крутой, Беларусь порой в весенний период сама импортирует картофель из этой страны, но в летний период в Узбекистане наступает очень жаркий период, и к осени уже белорусский картофель становится востребован на том рынке.
«Схема складывается именно таким образом, чтобы это было выгодно и Узбекистану, и Беларуси», – заявил он.
Глава Администрации Президента отметил, что порой в теме привлечения трудовых мигрантов из Узбекистана в инфополе начинают выдергивать из контекста те или иные заявления, домысливать.
Говоря о том, почему именно Витебская область в первую очередь определена для сотрудничества с узбекскими партнерами, Дмитрий Крутой пояснил, что это связано с колоссальным потенциалом для разведения мясных пород скота. Здесь в достаточном количестве есть травяные корма, соответствующие площадки и объекты. Аналогично есть необходимые инвестиционные возможности и на юго-востоке Могилевской области. Будут также подобраны несколько молочно-товарных комплексов.
«Конечно, там будут работать специалисты и Узбекистана, и Беларуси. Поэтому это все-таки, скажем так, инвестиционная миграция», – отметил Глава Администрации.
По его словам, в настоящее время центральным звеном в совместной инвестиционной деятельности становятся руководители регионов, которые активно занимаются реализацией соответствующих проектов.
Дмитрий Крутой еще раз заверил, что весь этот процесс четко отлажен. В том числе с учетом функционирования на протяжении многих лет единого миграционного пространства между Беларусью и Россией. «У органов внутренних дел существуют единые базы, по которым человек сразу проверяется. Если он совершил какие-то правонарушения и депортирован из России, естественно, он в Беларусь тоже не попадет», – сказал он.
По информации
БЕЛТА
(фото Министерства иностранных дел Республики Беларусь)
Максим Рыженков раскрыл детали переговоров с руководством Мозамбика
Проведение первого в истории официального визита Президента Мозамбика в Беларусь придаст мощнейший импульс развитию всего комплекса отношений между странами. Об этом заявил журналистам Министр иностранных дел Беларуси Максим Рыженков после переговоров в Мапуту с Президентом Мозамбика Даниэлом Шапу, сообщает
БЕЛТА.
Максим Рыженков рассказал, что Президенту Мозамбика было передано послание от Главы белорусского государства Александра Лукашенко с приглашением посетить Беларусь с официальным визитом. Даниэл Шапу в свою очередь заявил о готовности совершить данный визит и попросил передать белорусскому лидеру теплые пожелания.
«Я уверен, что проведение первого в истории официального визита Президента Мозамбика в Беларусь придаст мощнейший импульс развитию всего комплекса отношений между двумя государствами», – заявил Министр.
По его словам, в своем послании Президент Беларуси также обозначил перспективные направления сотрудничества с Мозамбиком. «И мы очень рады, что все эти направления соответствуют тому видению, которое имеет руководство Мозамбика по развитию своего государства», – подчеркнул глава внешнеполитического ведомства.
Говоря о состоявшихся переговорах с руководством Мозамбика, Максим Рыженков отметил, что в первую очередь обсуждались вопросы механизации сельского хозяйства, продовольственной безопасности и безопасности в целом, промкооперации и обеспечения промышленного суверенитета Мозамбика. Белорусская сторона заинтересована использовать портовую инфраструктуру данного государства и с его помощью продвигать свою продукцию в другие страны региона.
«Наше государство готово работать совместно с Мозамбиком в добыче полезных ископаемых и их переработке, учитывая тот опыт, который сегодня есть в Республике Беларусь, включая производство сложных удобрений и передачу компетенций по большей переработке газа в Мозамбике», – сказал Министр.
Все вопросы двустороннего взаимодействия будут рассмотрены на межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничество, ее заседание организуют в ближайшее время.
«Также мы договорились завершить проработку ряда соглашений для их подписания в самое ближайшее время», – добавил глава белорусского МИД.
По информации
БЕЛТА
Доклад Президенту Беларуси председателя Брестского областного исполнительного комитета Петра Пархомчика
Президент Беларуси Александр Лукашенко 18 июля заслушал доклад председателя Брестского областного исполнительного комитета Петра Пархомчика.
Президенту доложено о социально-экономическом развитии области по итогам полугодия. В настоящее время все направления экономики региона демонстрируют прирост к уровню прошлого года. На это указывает валовой региональный продукт, темп роста которого по итогам шести месяцев превысил 103 %.
Центральной темой доклада стала уборочная кампания в регионе, а также ситуация в сфере сельского хозяйства в целом. Александр Лукашенко подробно интересовался текущими результатами работы брестских аграриев и видами на урожай. Как было доложено Президенту, в регионе завершили уборку озимого ячменя и приступили к уборке озимого рапса. В целом перед аграриями Брестской области стоит задача выйти на 2,3 млн т зерновых и зернобобовых культур в бункерном весе по итогам сезона.
Отдельным вопросом стало сервисное обслуживание и создание необходимых условий для ремонта сельскохозяйственной техники. Как доложил руководитель Брестской области, в течение полутора лет в регионе планируют привести в порядок все агросервисы.
Кроме того, доложено о производстве отечественного пресс-подборщика. В ближайшие дни будет получен последний вариант опытного образца, произведенного на предприятии «Бобруйскагромаш», а уже к концу месяца его должны продемонстрировать Президенту.
Еще одна тема доклада – ситуация в промышленности. В этой сфере темп роста к уровню прошлого года составил 105,5 %. Такой результат достигнут не только за счет ведущих предприятий региона, но и частных компаний.
Александр Лукашенко заслушал доклад Главы Администрации Президента Дмитрия Крутого
Президент Беларуси Александр Лукашенко 18 июля заслушал доклад Главы Администрации Президента Дмитрия Крутого.
Главе государства доложено о графике мероприятий на предстоящей неделе. Они будут посвящены уборочной кампании, реализации инвестпроектов с зарубежными партнерами, рассмотрению кадровых вопросов. Подведены итоги недавних рабочих поездок в регионы, обсуждено планирование дальнейшей работы Александра Лукашенко в областях.
Президент на будущей неделе планирует провести селекторное совещание о ходе уборочной кампании. Эта тема всегда актуальна, особенно ввиду высокого урожая нынешнего года, который пока еще в основном стоит на полях. Его нужно своевременно убрать и, что немаловажно, – сохранить. Поэтому и с учетом погодных условий Глава государства акцентирует внимание на необходимость слаженной работы зерносушильного комплекса. Александр Лукашенко также поручил не снижать темпы заготовки травяных кормов.
Отдельно Александр Лукашенко обозначил вопрос по обеспечению уборочной кампании топливом под полную потребность. Проблем в этой сфере нет, но специально созданная рабочая группа вскрыла случаи воровства топлива. Указано на недопустимость подобных фактов особенно на фоне дефицита топливных ресурсов в регионе и мире.
Планируется провести совещание о ходе реализации важнейших инвестпроектов с участием Беларуси за рубежом. Соответствующие вопросы будут обсуждаться в развитие договоренностей на высшем уровне с ключевыми партнерами в Азии и Африке, в том числе по итогам недавней комплексной командировки Александра Лукашенко. Глава государства считает недостаточной динамику реализации ряда намеченных проектов, которые нужны, чтобы закрепиться на новых рынках.
Что касается рассмотрения кадровых вопросов, здесь основной упор будет сделан на местную вертикаль власти. С Президентом во время доклада обсуждены кандидатуры, которые вносятся на рассмотрение. Александр Лукашенко подчеркнул, что и впредь будет делаться серьезный упор на перенос управленческого давления вниз – на уровень председателей райисполкомов. Это связано с мерами по повышению их роли и полномочий в развитии того или иного района.
Дмитрий Крутой доложил Президенту о формировании протокола поручений по итогам рабочих поездок Президента в Шкловский и Оршанский районы. Одна из тем, которая будет отражена в документе, касается известкования почв. По степени важности Глава государства считает данный проект сопоставимым с задачами по мелиорации. В протоколе поручений будут вопросы, касающиеся реализации договоренностей о сотрудничестве с Узбекистаном.
Заключительный тематический блок в докладе касался подготовки дальнейшей работы Александра Лукашенко в регионах. Предполагается, что в скором времени Глава государства посетит Брестскую и Гомельскую области, где намерен ознакомиться с реализацией инновационных проектов, развитием фермерских хозяйств, оценит работу полностью отечественного пресс-подборщика.