Эксперимент по автоматическому выпуску отправлений, доставляемых экспресс-перевозчиками в адрес физических лиц, проводится в таможне «Минск-2»
Активный рост международного перемещения товаров с использованием воздушного транспорта наблюдается в Национальном аэропорту «Минск». Так, за 2014 год через данный республиканский пункт таможенного оформления через таможенную границу Таможенного союза переместилось более 15,7 тысячи тонн грузов, что в 2 раза больше, чем за 2013 год.
При этом Национальный аэропорт «Минск» является не только местом перемещения товаров через границу, но и пунктом совершения таможенных операций по их выпуску в соответствии с заявленными таможенными процедурами. Значимая часть грузооборота приходится на перемещение международных почтовых отправлений и отправлений экспресс-доставки.
На территории Национального аэропорта «Минск» действует международный пункт почтового обмена, и непосредственно здесь совершаются таможенные операции в отношении отправлений экспресс-доставки. Это порядка 50-60 тысяч отправлений ежегодно. 45-60 % отправлений следуют в адрес физических лиц.
В Минск экспресс-грузы доставляются фактически со всех уголков света. Несколько лет назад экспресс-грузы по сетям экспресс-перевозчиков прилетали лишь 1 раз в день пять дней в неделю. Теперь – по 2-3 рейса в день, причем с полной загрузкой. Услугами экспресс-перевозчиков пользуются как юридические, так и физические лица, ведь это один из наиболее удобных способов доставки груза. Активный рост грузопотока через таможню обозначил перед таможенной службой актуальную задачу: как упростить и оптимизировать таможенную процедуру, связанную с совершением таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, поступающих в адрес физических лиц в международных почтовых отправлениях и отправлениях экспресс-доставки?
Необходимость совершенствования таможенных процедур подтвердили и результаты анкетирования получателей экспресс-грузов, проведенного таможенными органами. Несмотря на то, что 96 % получателей отправлений затратили на таможенное оформление не более двух часов, тем не менее 85 % получателей хотели бы воспользоваться услугой электронного декларирования и не приезжать в аэропорт для проведения декларирования и получения отправлений. Основным путем оптимизации таможенных процедур было определено направление электронного декларирования поступающих отправлений.
Нормативную базу для урегулирования возможности электронного декларирования самими перевозчиками, не привлекая для этого получателей, сформировал Указ Президента Республики Беларусь № 360 «О перемещении через таможенную границу Таможенного союза в Республике Беларусь товаров для личного пользования», принятый 21 июля 2014 г. С учетом установленных правовых оснований Государственным таможенным комитетом была проведена работа по технической подготовке программных средств, позволяющих проводить электронное декларирование, определению технологий электронного декларирования.
В связи с принятыми мерами с декабря 2014 года в зоне оперативной деятельности таможни «Минск-2» начался эксперимент временной технологии совершения таможенных операций в отношении товаров для личного пользования, доставляемых экспресс-перевозчиками в адрес физических лиц, с автоматической регистрацией выпуска таких товаров.
Суть эксперимента, в первую очередь, заключается в том, что заявление таможенному органу сведений о товарах и иных сведений, необходимых для выпуска товаров, производится непосредственно самим экспресс-перевозчиком или таможенным представителем по форме электронной предварительной информации (далее – ЭПИ) после фактического прибытия товаров на таможенную территорию Таможенного союза в Республике Беларусь, размещения в месте совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров, и регистрацией документов для помещения на временное хранение товаров.
Два месяца эксперимента уже сегодня позволяют констатировать актуальность и востребованность предпринимаемых мер. За период эксперимента общее количество поданных с помощью ЭПИ деклараций составило более 400 фактов. Удельная доля электронного декларирования в общих объемах таможенного оформления в адрес физических лиц составляет более 40 % и активно растет.
Перевозчики отмечают, что ускорение процедур таможенного оформления способствует оптимизации складских расходов, так как не требует размещения на складе временного хранения уже оформленных товаров, кардинально ускоряет доставку отправлений получателям и повышает уровень комфорта обслуживания клиентов перевозчиков, так как не требует их обязательного присутствия в Национальном аэропорту «Минск».
Однако процесс совершенствования таможенных процедур не стоит на месте.
Таможенные органы работают над автоматизированным выпуском отправлений, не требующих ручных операций обработки со стороны должностных лиц таможни. Если отправление соответствует всем необходимым условиям (является товаром для личного пользования; отсутствуют товары, запрещенные или ограниченные к ввозу; отсутствуют алкогольные напитки, пиво, этиловый спирт; соблюдаются весовые и стоимостные нормы ввоза товаров без уплаты таможенных платежей (в соответствии с Указом № 360 таможенная стоимость товаров не превышает сумму, эквивалентную 200 евро, и общий вес не превышает 31 килограмма) и т.д.), выпуск таких товаров осуществляется в автоматическом режиме. Для минимизации затрат времени по набору сведений деклараций на отправления экспресс-доставки совершенствуется программное обеспечение, позволяющее осуществлять электронное декларирование.
Таможня «Минск-2» будет продолжать эксперимент по электронному декларированию экспресс-отправлений и тщательно следить за его результатами. Должностные лица таможни и далее будут предпринимать все возможные меры для улучшения, ускорения и упрощения для получателей процесса получения грузов.
