01.12.2015
О лицензировании
Министерство здравоохранения Республики Беларусь является одним из лицензирующих органов. Лицензируемыми Министерством видами деятельности является деятельность, связанная с жизнью и здоровьем граждан по четырем направлениям – медицинская, фармацевтическая, деятельность, связанная с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, деятельность по оказанию психологической помощи.
В настоящее время на территории Республики Беларусь действует порядка 4 тысяч лицензий, выданных Министерством здравоохранения. Из них около трех тысяч – на медицинскую деятельность, около четырехсот – на фармацевтическую и пятисот – на деятельность, связанную с оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, порядка восьмидесяти – на деятельность по оказанию психологической помощи.
Накопленный практический опыт лицензирования позволил обнаружить ряд вопросов, в частности при осуществлении медицинской деятельности, возникающих в реализации закрепленных норм, и назревшую необходимость в их оптимизации как в сторону сокращения субъектов лицензирования и лицензируемых работ и услуг, так и в сторону усиления отдельных требований к лицензиатам.
Предусмотрено исключение из Перечня лицензируемых работ и услуг медицинской деятельности фитотерапии; экспертной медицинской деятельности (освидетельствования на допуск к работе, на пригодность к управлению автотранспортом, на профпригодность, на предмет выявления состояния алкогольного опьянения и (или) состояния, вызванного потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ); работ по монтажу, наладке, техническому обслуживанию и ремонту медицинской техники и изделий медицинского назначения. Порядок осуществления данных работ и услуг четко регламентирован отраслевыми нормативными документами, в том числе Министерства здравоохранения Республики Беларусь.
Одно из изменений касается отмены процедуры лицензирования медицинской деятельности для государственных организаций здравоохранения (поликлиник, больниц, республиканских научно-практических центров и иных учреждений здравоохранения системы Министерства здравоохранения и других государственных органов) и Белорусского Общества Красного Креста как обеспечивающих реализацию государственных и международных социальных стандартов базового уровня на местах.
Статьей 45 Конституции Республики Беларусь гражданам гарантировано создание государством условий доступного для всех граждан Республики Беларусь медицинского обслуживания. Основываясь на Конституции Республики Беларусь, данное право обеспечивается государством посредством государственной системы здравоохранения, определенной законодательством Республики Беларусь о здравоохранении, – основой здравоохранения страны, обеспечивающей конституционное право граждан на доступное медицинское обслуживание. При осуществлении медицинской деятельности государственными организациями здравоохранения речь идет не о праве организации на осуществление тех или иных работ и услуг, а об обязанности оказания медицинской помощи в соответствии с уставными целями и задачами государственной организации здравоохранения в интересах защиты прав и здоровья населения, в обеспечение прав граждан, гарантированных Конституцией Республики Беларусь.
Внесение данной нормы также вызвано тем, что осуществление медицинской деятельности государственных учреждений здравоохранения в обязательном порядке подвержена всестороннему контролю со стороны органов государственного управления. В частности, все государственные организации здравоохранения финансируются из государственного бюджета и, как следствие, их хозяйственная деятельность (включая медицинскую) в обязательном порядке подвержена периодическим проверкам ведомственных ревизионных органов.
Изменен подход к порядку лицензирования организаций частной формы собственности, осуществляющих медицинскую деятельность, что явилось следствием анализа результатов их проверок и мониторингов, в том числе по обращениям граждан и юридических лиц. В частности, установлено требование о наличии первой или высшей квалификационной категории для всех медицинских работников организаций частной формы собственности, имеющих как высшее медицинское образование, так и среднее. Анализ ситуации с кадрами в частном секторе оказания медицинских услуг, постоянно проводимый в ходе проверок и мониторингов по оценке качества оказания медицинской помощи организациями частной формы собственности, показал в большинстве случаев низкую ответственность медицинских специалистов негосударственных организаций за результаты качества своей работы. Это дало все основания утверждать, что дальнейший шаг в совершенствовании рассматриваемых лицензионных требований объективен и направлен, прежде всего, на поднятие качества оказания медицинских услуг, что напрямую связано с профессионализмом медицинских работников.
Данное требование направлено на повышение персональной ответственности каждого медицинского работника за выполнение своих профессиональных обязанностей и актуально не только для Республики Беларусь, но и для всех стран, в той или иной степени использующих рычаг лицензирования при разрешении осуществления медицинской деятельности.
Распространение лицензионного требования о наличии необходимых квалификационных категорий на всех медицинских работников организаций частной формы собственности является своевременным и последовательным этапом развития устоявшейся системы государственного регулирования медицинской лицензируемой деятельности, отвечает интересам пациента.
В этой же связи расширен перечень грубых нарушений законодательства о лицензировании медицинской деятельности. В частности, дополнительными основаниями к ее прекращению будет установление в ходе мониторингов и проверок фактов отсутствия у лицензиата медицинской документации, наличие и ведение которой требуется для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемую деятельность; медицинской техники и изделий медицинского назначения, необходимых для выполнения работ и (или) оказания услуг, составляющих лицензируемую деятельность; отсутствие в штате специалиста, осуществляющего техническое обслуживание и ремонт медицинской техники и изделий медицинского назначения, или договоров на их техническое обслуживание и ремонт, а также исправной медицинской техники, действующей поверки соответствующей медицинской техники; а также непредоставление в установленный срок в Министерство здравоохранения документов о принятии новых лиц руководителями (организации здравоохранения либо обособленного медицинского подразделения организации), медицинскими работниками вместо заявленных при получении лицензии и принятыми в штат организации дополнительно.
По сообщению официального сайта Министерства здравоохранения Республики Беларусь
Подписан Указ о приеме в белорусское гражданство 230 человек
Белорусское гражданство предоставлено 230 иностранным гражданам и лицам без гражданства, в том числе 13 несовершеннолетним. Соответствующий Указ подписал Президент Беларуси Александр Лукашенко.
Новыми гражданами Беларуси стали выходцы из 19 государств. В их числе Россия, Молдова, Казахстан, Армения, Сирия, Латвия, Турция и другие. Большинство прибыло из Украины.
Лица, которые были приняты в белорусское гражданство, проживают в стране на протяжении пяти и более лет, знают один из государственных языков и заняты в различных отраслях экономики страны. Они работают в промышленной, сельскохозяйственной, строительной, торговой, образовательной сферах.
Одновременно Главой государства принято решение об отклонении заявлений о приеме в гражданство ряда лиц, нарушавших законы Беларуси.
Крипторезиденты, рост ключевых показателей. На заседании Наблюдательного совета ПВТ рассмотрели вопросы развития парка
Заседание Наблюдательного совета Парка высоких технологий под председательством Премьер-министра Александра Турчина проходит в Правительстве, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Виталия Пивоварчика, БЕЛТА)
«Мы сегодня окончательно подведем итоги работы Парка высоких технологий за 2025 год, в том числе итоги деятельности его крипторезидентов. Примем решения по вопросам регистрации резидентов парка», – подчеркнул Александр Турчин.
Премьер отметил положительную динамику – количество вступающих резидентов превалирует над количеством тех компаний, которые по разным причинам покидают Парк высоких технологий. Также на рассмотрение Наблюдательного совета вынесен ряд вопросов и предложений, касающихся регламента работы крипторезидентов и Наблюдательного совета.
«Итоги прошлого года внушают определенный оптимизм. Все показатели растут – выручка, экспорт, количество резидентов, работники в этих компаниях. Отрадно отметить, что растет роль парка в цифровизации нашей экономики. Это важная тенденция, которую нам необходимо развивать», – обратил внимание Александр Турчин.
В 2026 году во многом определяющими в работе ПВТ, по его словам, станут следующие направления: создание офиса цифровизации ПВТ, утверждение положения порядка работы криптобанков с токенами, согласование объемов финансирования образовательных программ, запущенных парком совместно с белорусскими вузами, а также определение показателей эффективности работы секретариата.
ПВТ представит ключевой отчет о работе всего парка за год. «Также планируется прием новых участников и исключение тех резидентов, которые не справились с бизнес-планами. Отдельный блок вопросов касается регулирования криптосферы», – отметила начальник секретариата Наблюдательного совета Парка высоких технологий Анна Рябова.
По ее словам, завершается работа по поддержке стартап-точек в партнерских вузах. «Сегодня финансирование на поддержку таких ячеек получают 13 университетов. Сеть поддержки начинающих стартапов обретает реальные очертания», – отметила она.
Кроме того, Наблюдательный совет утвердит ключевые показатели эффективности (KPI) для руководства секретариата ПВТ, так как парк является существенным сектором экономики страны и работает по общим стандартам оценки результативности.
Сейчас в Парке высоких технологий насчитывается более 1 тыс. резидентов, в их числе 23 крипторезидента.
По информации
БЕЛТА
«Без запросов и файлового обмена». Минтруда о цифровом взаимодействии между ведомствами
О цифровом взаимодействии между ведомствами рассказала заместитель Министра труда и социальной защиты Юлия Бердникова в проекте
БЕЛТА «Страна говорит».
«Все госорганы работают в унисон. У нас создана общегосударственная автоматизированная информационная система. И если на стадии ее старта обмен информацией был сложноват, то сегодня, когда мы планируем новое регулирование, сразу смотрим, как будем работать в электронном виде. Чтобы не нагружать человека предоставлением справок и документов на бумажном носителе, мы в рамках межведомственного взаимодействия решаем, какую информацию, откуда можем получить в цифровом виде», – подчеркнула Юлия Бердникова.
Самое активное взаимодействие у Минтруда с Министерством внутренних дел (регистр населения, персональные данные граждан, их паспортные данные), Министерством по налогам и сборам (сведения о плательщиках налогов), Государственным пограничным комитетом, Министерством здравоохранения. «Сейчас мы переводим взаимодействие в режим онлайн – «система-система», без запросов и файлового обмена», – сказала она.
По словам замминистра, в рамках реализации задач в пространстве ЕАЭС сейчас Беларусь работает над межстрановым взаимодействием по обмену документами для назначения гражданам пенсии. «Уже отработаны цифровые форматы данных, межстрановые. Мы разработали на своей стороне ресурсы, которые будут под эти форматы взаимодействовать на межгосударственном уровне. Мы приступили к межгосударственному тестированию, чтобы данные поступали не в бумажном пакете, а в цифре – в нужном формате и понятном для всех стран, которые являются участниками ЕАЭС», – рассказала Юлия Бердникова.
По информации
БЕЛТА
Кому не нужно будет отрабатывать перенос рабочего дня, рассказали в Минтруда
Основные нюансы, связанные с переносом рабочего дня, разъяснили в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты, сообщает
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
В Минтруда напомнили, что рабочий день 20 апреля (сокращен на 1 час) переносится на субботу 25 апреля. Это значит, что 25 апреля станет рабочим днем с сокращением на 1 час.
В ведомстве объяснили, что делать, если 20 или 25 апреля совпадают с отпуском, больничным или командировкой. «Если работник 20 апреля находится в отпуске (трудовом или социальном), то для него 25 апреля будет нерабочим днем. Отпуск не прерывается, дополнительный выходной не нужен. Также если 20 апреля работник находится на больничном, то 25 апреля будет нерабочим днем. Больничный лист продолжает действовать, выходить на работу в субботу не нужно», – пояснили в пресс-службе.
Если 25 апреля (перенесенный рабочий день) работник находится в отпуске, то этот день считается днем отпуска (нерабочим). То же касается случаев, когда работник на больничном: 25 апреля будет днем временной нетрудоспособности (нерабочим). Выходить на работу не требуется.
Если работник был принят на работу в период с 21 по 24 апреля, то для него 25 апреля будет нерабочим днем.
Однако если работник 20 апреля находится в служебной командировке, на повышении квалификации, профподготовке или переподготовке, то для него 25 апреля будет рабочим днем.
По информации
БЕЛТА
БГУ: вопросы конституционных жалоб включены во все программы повышения квалификации юристов
Вопросы конституционных жалоб включены во все программы повышения квалификации юристов, сообщила журналистам директор Института переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета, доктор юридических наук, профессор Оксана Здрок, передает корреспондент
БЕЛТА.
«В связи с обновлением Конституции, расширением полномочий Конституционного Суда, появлением новых механизмов обеспечения конституционности законов, в том числе предоставлением гражданам права на обращение в Конституционный Суд с конституционной жалобой возникла потребность в проработке правильности применения этих норм различными категориями юристов», – сказала Оксана Здрок.
Поэтому Конституционным Судом была инициирована, а институтом поддержана инициатива по вопросу включения во все образовательные программы повышения квалификации различных категорий юристов, а это судьи, прокуроры, адвокаты, следователи и другие категории, дополнительных часов по вопросам конституционного судопроизводства в целом и в частности подготовки и подачи в Конституционный Суд конституционных жалоб.
При этом большее внимание уделяется такой категории слушателей, как адвокаты, заметила Оксана Здрок. Она пояснила, что это связано с тем, что адвокаты оказывают квалифицированную правовую помощь гражданам, которые хотят обратиться в Конституционный Суд с конституционной жалобой. Поэтому наряду с включением дополнительных часов в программы повышения квалификации совместно с Белорусской республиканской коллегией адвокатов был организован такой проект, как однодневные обучающие курсы для адвокатов.
По словам директора института, такие курсы продолжаются от 6 до 8 часов. Они посвящены вопросам отработки практических навыков в составлении конституционной жалобы. Ближайший такой обучающий курс состоится в институте 30 июня. Кроме адвокатов, его могут посетить все желающие, которые интересуются данной тематикой.
Занятия и по программам повышения квалификации, и обучающие курсы для адвокатов проводят не теоретики, а именно судьи Конституционного Суда, работники секретариата Конституционного Суда, подчеркнула Оксана Здрок. Для обучающихся, по ее словам, важны не только теоретические выкладки или нормативные положения, потому что юристы всегда сами могут ознакомиться с нормативным регулированием. Очень важно обобщение судебной практики, в частности на основе анализа уже поступивших в Конституционный Суд конституционных жалоб.
Директор института напомнила, что сама конституционная жалоба должна отвечать очень многим критериям приемлемости. На обучающих курсах адвокаты совместно с судьями и преподавателями осуществляют такой разбор, и в будущем это позволяет предотвратить типичные ошибки и подготовить качественную конституционную жалобу, тем самым оказать помощь гражданам в реализации своего права на конституционно-правовую защиту. Более того, это может предотвратить загруженность Конституционного Суда теми жалобами, которые не отвечают критериями приемлемости.
В целом Институт переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции совместно с Конституционным Судом сейчас актуализирует правовую подготовку в области конституционного судопроизводства для всех категорий слушателей, которые проходят обучение.
«В образовательном процессе института Конституции Республики Беларусь как Основному Закону всегда уделялось очень пристальное внимание», – сказала Оксана Здрок, пояснив, что имеет в виду вопросы толкования норм Конституции, места и значения Конституции в иерархии источников права. По ее словам, это важно с учетом конституционализации всех отраслей права, которая сегодня является мировой тенденцией.
По информации
БЕЛТА
