18.06.2014
Некоторые вопросы совершенствования деятельности судебных экспертов
Развитие возможностей судебной экспертизы в условиях демократизации гражданского общества и роста научно-технического прогресса обуславливает необходимость принятия ряда мер по укреплению и улучшению судебно-экспертной деятельности ГУ «Центра Судебной Экспертизы МЮ РК».
На сегодняшний день перед ЦСЭ стоит задача по развитию судебно-экспертной деятельности, расширению видов проводимых судебных экспертиз, совершенствованию имеющейся методологической базы, унификации методики проведения экспертиз, расширению и улучшению имеющейся материально-технической базы, повышению качества экспертиз, в том числе путем использования инновационных технологий и повышения экспертного потенциала.
Выбор направлений дальнейшего развития судебно-экспертной деятельности ЦСЭ осуществлен на основе детального анализа текущей ситуации в сфере организации судебно-экспертной деятельности, потребностей судебных и правоохранительных органов в судебной экспертизе, имеющейся научно-технической базы, кадрового состава, финансовых возможностей.
ЦСЭ на сегодняшний день является единственным независимым специализированным государственным учреждением республики, осуществляющим практические и научные исследования в области криминалистики и судебной экспертизы. Основная цель ЦСЭ – обеспечение правоохранительных и судебных органов судебно-экспертных исследованиями. Однако сама судебно-экспертная система не должна стоять на месте, нужны модернизация и совершенствование системы в целом и в целях повышения эффективности деятельности судебно-экспертной системы:
-
постоянно проводится сравнительный анализ по всем видам экспертиз для корректировки структуры и штатов, подготовки соответствующих специалистов и составления планов по научно-исследовательской работе;
-
cудебным и следственным работникам экспертами ЦСЭ ежедневно даются консультации по вопросам возможности экспертиз, проводимых в ЦСЭ, сбора вещественных доказательств и оформления материалов на различные виды экспертиз;
-
cистематически проводятся лекции и семинары для правоохранительных органов и судов, где наряду с вышесказанными вопросами рассматриваются недостатки, допускаемые при назначении и производстве экспертиз.
Также для совершенствования судебно-экспертной системы предусмотрено решение следующих приоритетных задач:
-
установление единого контроля за качеством и своевременностью проведения судебных экспертиз;
-
организация научно-исследовательской работы в судебно-экспертной деятельности;
-
выработка единого подхода к подготовке квалифицированных экспертов для экспертных учреждений в обозначенной сфере деятельности;
-
введение более четкого дифференцирования сотрудников по уровню квалификации, опыту работы и характеру деятельности;
-
решение проблем правового и организационного характера судебной экспертизы и следственной практики;
-
развитие международного сотрудничества в области судебно-экспертной деятельности;
-
обеспечение потребностей судебно-следственной практики в части предоставления информации справочного характера и производства судебных экспертиз.
Кроме того, задачи, стоящие перед экспертными учреждениями, а также анализ судебно-следственной практики свидетельствуют о насущной потребности повышения эффективности судебной экспертизы. Для чего в первую очередь следует пересмотреть существующие правовые условия производства судебных экспертиз, а также организационные формы деятельности указанных учреждений.
Повышение эффективности и качества судебной экспертизы наряду с научно-методическими и организационными мерами требуют совершенствования их законодательного обеспечения, так как имеющаяся правовая база не соответствует специфике современного состояния указанного института и недостаточна в качестве основы его развития.
В решении указанной проблемы важную роль играет внесение изменений и дополнений в процессуальное законодательство, направленных на устранение внутренних противоречий и конкретизацию отдельных положений, касающихся производства и назначения экспертизы. В связи с этим предусмотрено внесение изменении в НПА, регламетриующие судебно-экспертную деятельность, и подготовлена соответствующая Концепция.
Для обеспечения высокого качества экспертных заключений особое внимание необходимо уделить подбору и подготовке судебных экспертов связи, с чем предусмотрено прохождение стажировки по специализации на профильных предприятиях и учреждениях, а также обучение на базе вузов РК. С этой целью усилена система прохождения аттестации судебных экспертов ЦСЭ.
Принимая во внимание, что деятельность судебных экспертов носит узкоспециализированный характер, необходимо систему аттестации данных лиц дополнить/расширить вторым видом аттестации на проверку практических и теоретических знаний соответствующего вида судебной экспертизы с той же периодичностью, которая установлена для обычной аттестации.
При этом важно подчеркнуть, что аттестовывать экспертов должна будет специализированная комиссия из числа высококвалифицированных специалистов, преподавателей вузов, лиц, имеющих научные степени в соответствующей отрасли.
Формы и методы такой аттестации отработаны и совершенствуются в практике ЦСЭ. К таковым относятся стажировка, сдача экзаменов, контрольное рецензирование заключений, проведение семинарских и иных занятий и т.п.
Большое значение имеет и надлежащая организация повышения квалификации экспертов, которая осуществляется путем прохождения стажировок, как в ЦСЭ, так и в экспертных учреждениях стран СНГ, обучения на курсах, участия в различных семинарах, посвященных проблемам судебной экспертизы в соответствии с Соглашением о сотрудничестве в области судебно-экспертной деятельности в рамках ЕврАзЭС. Для этого происходит ежегодное утверждение Плана стажировок судебных экспертов ЦСЭ по согласованию с принимающей стороной.
Кроме того, необходимо отметить о наличии большой текучести кадров в ЦСЭ, которая обуславливается особой спецификой судебно-экспертной деятельности, а также низкой квалификацией новых экспертов, не способных на должном уровне заниматься производством экспертиз.
Также, как показывает практика, основными причинами оттока обученного персонала являются низкая оплата и отсутствие надлежащих условий труда.
При заполнении образовавшихся вакантных мест на должность экспертов ЦСЭ, как правило, в большинстве случаев принимаются выпускники вузов - лица, не имеющие практического опыта работы в экспертной сфере, что негативным образом сказывается на качестве проводимых экспертиз.
В связи с чем видится приоритетным создание условий, способных удержать обученных экспертов, а также привлечь на работу в ЦСЭ квалифицированных специалистов в различных сферах экспертной деятельности.
Директор Института судебной экспертизы по Мангыстауской области
Рустем Гусманов
Игорь Сергеенко на встрече с Президентом Мьянмы: с оптимизмом смотрим в будущее двусторонних отношений
Беларусь с оптимизмом смотрит в будущее двусторонних отношений с Мьянмой, отметил Председатель Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Игорь Сергеенко на встрече с Президентом Республики Союз Мьянма Мин Аун Хлайном, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Палаты представителей.
Игорь Сергеенко передал Мин Аун Хлайну поздравление Президента Республики Беларусь в связи с избранием на пост Президента Республики Союз Мьянма.
«Вы стали добрым и искренним другом Беларуси, – подчеркнул Председатель Палаты представителей. – Ваши визиты в нашу страну, встречи с главой белорусского государства в Минске, Нейпьидо и на международных площадках продемонстрировали высокий уровень взаимного доверия и уважения. Создана прочная основа в двусторонних отношениях на долгосрочную перспективу. Успешная реализация достигнутых договоренностей позволит вывести наши отношения на качественно новый уровень».
В ходе беседы стороны обсудили актуальные вопросы сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной областях, а также взаимодействия в международных организациях.
По информации
БЕЛТА
(фото Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь)
Правила работы с криптоактивами утвердят в Беларуси
Правила работы с криптоактивами утвердят в Беларуси. Об этом заявил журналистам первый заместитель Председателя Правления Национального банка Александр Егоров, передает корреспондент
БЕЛТА.
Глава государства 16 января подписал Указ № 19 «О криптобанках и отдельных вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов)». Документ направлен на укрепление имиджа Беларуси как флагмана в сфере финансовых IT-технологий и предусматривает создание условий для деятельности в стране криптобанков.
Для реализации Указа разработан план мероприятий. В него вошла разработка подзаконных актов на уровне Национального банка, совместных постановлений Правительства и Нацбанка, отдельных постановлений Пправительства, решений секретариата Наблюдательного совета Парка высоких технологий.
«Порядка 60 % всех мероприятий на уровне Национального банка сделано в той или иной форме – или в форме проектов, или в форме уже утвержденных актов. Есть, конечно, ключевые вещи, без которых работа криптобанков будет невозможной. Прежде всего это перечень тех криптовалют или криптоактивов, с которыми криптобанк сможет обращаться. В середине апреля состоится заседание Наблюдательного совета Парка высоких технологий, где планируется рассмотрение документа, который утвердит правила работы с криптоактивами, в том числе виды операций и виды криптовалют», – сказал Александр Егоров.
Второй важный документ касается бухгалтерского учета в рамках криптобанка. «Мы все-таки рассматриваем криптобанки как банки, которые будут иметь возможность осуществлять сделки с криптовалютами. Соответственно, бухгалтерский учет будет похож на банковский, но со своими нюансами, прежде всего связанными с переоценкой криптовалют. Потому что волатильность рынка криптовалют все-таки выше волатильности традиционных валютных рынков или рынков иных активов, и надо будет эти нюансы учесть», – отметил первый заместитель Председателя Правления Нацбанка.
Третий важный документ касается необходимых пруденциальных требований к функционированию криптобанков. «Здесь мы будем также опираться на то, что у нас есть в отношении банков, и подходить по такому же принципу. Криптобанк – это банк, который будет иметь возможность работать с криптовалютой. Соответственно, и подходы будут аналогичны обычной банковской деятельности», – обозначил Александр Егоров.
Сегодня на совещании в Нацбанке обсуждается реализация совместного плана подготовки законодательных актов. «Мы сверим часы, то есть что уже сделано, что будет сделано, есть ли где-либо отставание. Председатель правления Нацбанка этот вопрос держит на еженедельном контроле с точки зрения каких-то конкретных вех. Но сейчас возникла потребность обсудить, что уже сделано за практически три месяца и что еще стоит сделать. Второе важное направление для обсуждения – это распределение функционала внутри Национального банка: какие подразделения за что будут отвечать. Очевидно, что есть подразделение, в сферу ответственности которого входят, допустим, вопросы пруденциального надзора, но это не отменяет того, что еще 5–6 подразделений должны помогать в реализации этого функционала. Чтобы четко определить границы, кто за что отвечает, а кто является соисполнителем, этот вопрос сегодня будет рассмотрен», – проинформировал первый заместитель Председателя Правления Нацбанка.
Третий вопрос для рассмотрения касается деятельности криптобанков с точки зрения перспектив на будущее и рисков в работе с криптовалютами. «Это и вопросы мошенничества, в том числе то, что криптоплощадки используются как инструмент вывода денег, полученных мошенническим путем или украденных у граждан. Задача в том, чтобы выстроить в криптобанках систему, которая бы минимизировала возможности вывода таких средств», – подчеркнул Александр Егоров.
По информации
БЕЛТА
Нацбанк о реализации указа по криптобанкам: все решения должны быть приняты до 2 июля 2026 года
Все решения по реализации указа о криптобанках должны быть приняты до 2 июля 2026 года. Об этом заявил Председатель Правления Национального банка Беларуси Роман Головченко во время совещания в Нацбанке, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Кристины Аксёновой, БЕЛТА)
Глава государства 16 января подписал Указ № 19 «О криптобанках и отдельных вопросах контроля в сфере цифровых знаков (токенов)». Документ направлен на укрепление имиджа Беларуси как флагмана в сфере финансовых IT-технологий и предусматривает создание условий для деятельности в стране криптобанков.
«Сегодня проводим рабочую встречу по теме реализации указа Главы государства о криптобанках. Указ был инициирован Нацбанком. Он не просто шел с учетом новизны вопроса, и это на нас налагает дополнительную ответственность за его эффективную реализацию. Все необходимые решения на уровне Нацбанка и секретариата Наблюдательного совета Парка высоких технологий должны быть приняты до 2 июля 2026 года. До этой даты должен быть определен четкий порядок практических действий всех подразделений Национального банка по рассмотрению соответствующих обращений о включении организаций в реестр криптобанков. Мы поставили эту работу на плановую и, я бы даже сказал, мобилизационную основу, разработан конкретный, предметный план наших действий, за каждым из вопросов закреплены соответствующие структурные подразделения», – сказал Роман Головченко.
Он отметил, что работа идет, постоянно осуществляется промежуточный контроль. «Но с учетом новизны и объема тех документов, которые необходимо подготовить в развитие Указа, есть необходимость обсудить то, что остается не до конца урегулированным. Это для нас не очень традиционная модель, когда по одному вопросу у нас фактически два регулятора. Нам необходимо синхронизировать наши действия. Учитывая важность вопроса, сегодня надо сверить часы, еще раз убедиться в том, что мы идем в соответствующем темпе, который нам позволит выйти на сбалансированное и выверенное решение к той дате, которая определена Указом», – обозначил глава Нацбанка.
По информации
БЕЛТА
Внутреннее авиасообщение, речной транспорт и больше жилья. Александр Терехов об основных направлениях работы
Заместитель Премьер-министра по вопросам строительства, транспорта и ЖКХ Александр Терехов обозначил основные направления работы в курируемых отраслях после представления коллективу Аппарата Совета Министров и профильным ведомствам, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
По словам Александра Терехова, основной упор сделан на увеличение объемов жилищного строительства, причем не за счет Минска, а благодаря развитию малых городов и агрогородков. «В структуре жилья приоритет отдается строительству для многодетных семей и нуждающихся граждан. Отдельное внимание уделяется арендному жилью, которое должно возводиться там, где создаются рабочие места и где необходимо закрепление кадров», – уверен он.
Когда жилье построено, его нужно качественно обслуживать. «Люди хотят видеть благоустроенные дворы, хорошие дороги, удобные подъезды к дому и месту работы. Именно поэтому дорожное строительство и ремонт автомобильных дорог становятся второй приоритетной задачей для правительства и регионов», – подчеркнул вице-премьер.
Третье направление – повышение качества жилищно-коммунальных услуг. «Особое внимание уделяется качественному водоснабжению. За последние годы в стране проделана большая работа, и осталось совсем немного, чтобы чистая вода была в каждом доме, особенно в сельских населенных пунктах. Важную роль играет капитальный ремонт жилищного фонда: по итогам 2025 года количество обращений граждан по вопросам ЖКХ значительно снизилось благодаря выстроенной системной работе, когда каждый житель знает сроки ремонта своего дома и видит, что обещания выполняются», – заметил Александр Терехов
Есть и зоны роста: качественная уборка подъездов, благоустройство дворов. «Здесь важна помощь самих жителей – создать красоту вокруг себя, показать детям, как выращивать цветы, обустраивать клумбы. Забота о своем дворе, о своем уголке родины – это вклад каждого в общее благополучие», – сказал он.
Отдельное направление – транспортное обслуживание. «Первоочередная задача – связать качественным транспортом города-спутники с Минском и областными центрами. Важно, чтобы из любого агрогородка можно было добраться до районного центра, а оттуда быстро и комфортно до областного центра или столицы, туда, где это необходимо человеку», – обратил внимание вице-премьер.
Механизмы развития могут быть разными: развитие городских транспортных линий, модернизация железной дороги, создание мультимодальных маршрутов, когда удобный транспорт доставляет пассажира до станции метро или конечной остановки. По его словам, также перехватывающие парковки помогут разгрузить город: приехал, оставил машину на въезде в город и дальше на общественном транспорте.
Перспективным выглядит развитие авиасообщения. «Прямые рейсы уже связали Беларусь со многими странами, сделав мир доступнее для белорусов. Важно развивать именно те прямые направления, которые востребованы людьми. Не стоит забывать и о внутрирегиональных авиарейсах – такой опыт успешно существовал в советское время и мог бы быть востребован сегодня», – сказал он.
Беларусь – страна рек, и развитие речного транспорта, в том числе строительство современных судов, тоже представляет интерес и может стать новым направлением развития, отметил Александр Терехов.
«Все эти задачи стоят перед правительством. Работа будет строиться на результатах, которые люди должны видеть здесь и сейчас. Каждый житель страны должен увидеть реальные улучшения в своей повседневной жизни», – резюмировал новый вице-премьер.
До настоящего времени Александр Терехов занимал пост генерального директора государственного производственного объединения «Минскстрой». А до этого на протяжении ряда лет возглавлял Министерство жилищно-коммунального хозяйства.
По информации
БЕЛТА
Вручение верительных грамот
Президент Беларуси Александр Лукашенко 10 апреля принял верительные грамоты послов 10 государств.
Верительные грамоты главе государства вручили дипломаты из Японии, Шри-Ланки, Танзании, Сомали, Палестины, КНДР, Египта, Ганы, Бангладеш и Алжира.
Александр Лукашенко в первую очередь поздравил послов с официальным началом дипломатической миссии в Беларуси, отметив, что впереди их ожидает интересная и нужная работа, от которой во многом будет зависеть, как сложатся отношения представляемых ими стран с Беларусью. «И пусть наши государства разделяет большое расстояние. Я уверен, что это не будет преградой», – добавил белорусский лидер.
Президент подчеркнул, что Беларусь – страна с богатой и самобытной историей, а ее судьбоносные повороты были часто связаны с ключевым положением в самом сердце Европейского континента.
«С одной стороны, это бесспорное преимущество, – заметил Глава государства. – В то же время, находясь в эпицентре многовекового соперничества Запада и Востока, белорусская земля не раз становилась ареной жестоких сражений. Память об этом передается у нас из поколения в поколение, помогает беречь мир и жить в согласии».
Президент объяснил, что затрагивает эту тему потому, что и сейчас мир хрупок и уязвим, «право сильного» заменило международное право, доверие утрачено и конфликтный потенциал возрос.
«Если в Первой мировой войне принимали участие 38 государств, то во Второй мировой войне – около 60. В текущие конфликты уже вовлечено порядка 90 стран – без малого половина всех государств мира. В том числе и крупные ядерные державы», – привел аргументы Александр Лукашенко.
Глава государства обратил внимание, что один из крупных конфликтов полыхает у южных границ Беларуси, другой сеет бесчисленные жертвы и разрушения на Ближнем Востоке. Создаются гуманитарные проблемы, давление на мировую экономику, угрозу энергетического и водного кризисов, предпосылки для новых волн беженцев.
«Что это? Тревожный набат приближения очередной глобальной войны или уже ее проявление? Хочется верить, что человечеству хватит мудрости вовремя остановиться и направить силы на созидательные цели на земле и в небе», – подчеркнул белорусский лидер.
Обращаясь к зарубежным послам, Глава государства сказал: «Мы открыты для ваших инициатив по развитию двусторонних отношений, будь то торговля, инвестиции, наука, культура, образование, спорт или народная дипломатия. Можете рассчитывать на поддержку на всех уровнях. Я приглашаю вас более плотно познакомиться не только с нашей культурой, но и с нашими возможностями. Каждой из ваших стран у нас есть что предложить. Двери для вас в Беларуси открыты. Желаю вам успешной и плодотворной работы на вашем ответственном посту в Беларуси».
Александр Лукашенко по традиции сказал об отношениях Беларуси с каждым из государств.
Об Алжире
Президент отметил, что в Беларуси уделяют Африке особое внимание и целенаправленно наращивают интенсивность сотрудничества с этим континентом будущего и, естественно, в интересах африканских народов.
«Совсем недавно, в декабре прошлого года, я впервые посетил Алжир. Договорились с Президентом Теббуном вывести к концу 2027 года двусторонний товарооборот на отметку в $500 млн. Это амбициозная, но выполнимая задача. Кроме того, идет работа по созданию в Алжире совместных производств белорусской техники, детского питания, минеральных удобрений и прочего», – сказал Глава государства.
О Гане
По словам Александра Лукашенко, Беларусь видит в Гане важного и перспективного партнера.
«Ждем в июне Президента в Минске. Нам есть что предложить для сотрудничества, – заявил Глава государства. – Это не просто востребованная сельхозтехника, но и комплексные решения по обеспечению продовольственной безопасности, которые адаптируются специально под потребности вашей страны. Настроены на долгосрочную совместную работу, включая создание сервисных центров и складов запасных частей, обучение местных специалистов».
О Египте
«Беларусь и Египет традиционно связывают дружественные отношения. Сложились доверительные контакты на самом высоком уровне», – сказал Глава государства.
Александр Лукашенко ожидает от посла Египта активного содействия в развитии деловых связей и наращивании товарооборота. «Для этого есть и потенциал, и инструменты, включая совместную торговую комиссию», – отметил Президент.
О Сомали
Глава государства обратил внимание, что Сомали переживает сейчас новый период своей истории. После десятилетий конфликтов восстанавливается структура государственной власти. Принимаются меры по повышению уровня жизни населения.
«Готовы подставить плечо в этой важной работе. У нас производится то, что нужно народу Сомали и может обеспечить вашу продовольственную безопасность», – сказал Александр Лукашенко.
О Танзании
«Беларусь видит в Танзании надежного, перспективного партнера в регионе Восточной Африки. Основой нашего взаимодействия может и должна стать экономика. Давайте вместе наращивать торговлю, объемы которой пока совсем невысоки», – предложил белорусский лидер.
Он заявил о готовности в кратчайшие сроки завершить работу над созданием совместного комитета по торгово-экономическому сотрудничеству. В Беларуси также ждут приезда председателя Национальной ассамблеи Танзании.
О Палестине
«Внимание всего мира в эти дни приковано, естественно, к Ближнему Востоку, к Персидскому заливу. Занимаясь поиском урегулирования конфликта вокруг Ирана, важно не забывать и палестинский вопрос», – подчеркнул Глава государства.
Александр Лукашенко отметил, что на протяжении многих лет Беларусь и Палестина поддерживают дружественный диалог. «Мы с болью в сердце наблюдали за событиями в секторе Газа, жертвами которых стали десятки тысяч палестинцев, в том числе детей. Необходимо добиться полного прекращения насилия и расширить возможности для доставки в регион гуманитарной помощи», – сказал Президент.
О Бангладеш
Глава государства отметил, что в настоящее время Азия является главным локомотивом мировой экономики, обеспечивая около 60 % роста глобального ВВП.
«Бангладеш – наш давний партнер в этом регионе. Большой опыт двустороннего торгово-экономического сотрудничества должен стать отправной точкой для новых взаимовыгодных проектов. Готовы делиться передовыми технологиями в сельском хозяйстве, сферах защиты водных ресурсов, переработки отходов и по другим интересным для вас направлениям», – заявил Александр Лукашенко.
О КНДР
Глава государства напомнил о своем недавнем визите в Пхеньян, в ходе которого стороны открыли принципиально новый этап в отношениях.
«Можете быть уверены, что вы приехали к настоящим друзьям, которые вас никогда не подведут. Мы готовы развивать взаимовыгодное сотрудничество в интересах наших народов и твердо намерены реализовать достигнутые на высшем уровне договоренности», – заверил белорусский лидер.
О Шри-Ланке
«Отношения со Шри-Ланкой – пример того, что вашим странам может дать сотрудничество с Беларусью в образовательной сфере. Каждый пятый врач на Шри-Ланке окончил белорусский вуз. С учетом этого успешного опыта приглашаем на учебу к нам не только по медицинским, но и по инженерным, аграрным, гуманитарным и другим специальностям», – сказал Президент.
О Японии
Александр Лукашенко заявил, что Беларусь всегда была и остается заинтересованной в развитии конструктивных и взаимовыгодных отношений с Японией. «И все здесь зависит только от Японии», – отметил он.
«Росту доверия между нашими странами традиционно способствовала реализация проектов в гуманитарной сфере», – сказал Президент.
Он напомнил, что после аварии в Фукусиме белорусская сторона направляла гуманитарную помощь, а дети из Японии приезжали в Беларусь на оздоровление. Беларусь также посетили более 400 японских экспертов, изучавших опыт преодоления последствий Чернобыля.
Глава государства предложил продолжить взаимовыгодное сотрудничество, в первую очередь в сфере здравоохранения.