16.12.2014
Правоприменительная практика Республики Казахстан. К максимальной прозрачности и доступности
Важнейшие приоритеты развития судебной ветви власти Казахстана обозначены в Концепции правовой политики на 2010–2020 годы, итоговых документах VI съезда судей Республики Казахстан. Среди них – расширение использования в судах информационных технологий, упрощение судопроизводства, повышение доступности, открытости и прозрачности отправления правосудия.
Информационные технологии сегодня ускоряют процесс прохождения судебных дел через все инстанции судебной системы. Внедрение в судопроизводство РК современных технологий началось в 1999 году, когда была разработана и внедрена в эксплуатацию система «БИ», на основе которой в 2004 году разработана Концепция создания единой для всех судов системы автоматизации судопроизводства.
Во исполнение плана Верховного Суда Республики Казахстан с июля 2007 года во всех областных, районных и приравненных к ним судах установлена Единая автоматизированная информационно-аналитическая система судебных органов Республики Казахстан, делопроизводство в местных судах ведется электронным способом по программе ЕАИАС СО РК.
Данная система позволила внедрить стандарты не только в части учетов, но и стандарты работы судей с судебными актами. С развитием системы решены такие задачи, как автоматическое распределение дел, материалов и исков, поступающих в суд, что исключает возможность судей влиять на распределение дел и возникновение коррупционных проявлений в судебной системе; формирование статистических отчетов по уголовным, гражданским и административным делам, обращений физических и юридических лиц; автоматическое составление списков присяжных заседателей путем их случайного выбора из данных, предоставленных акиматами; вложение судебных актов в учетные документы программы.
Программа предоставляет возможность осуществлять своевременный контроль над движением заявлений, дел, материалов, обращений, оперативно обобщать судебную практику по различным категориям дел, ускорить поиск необходимой информации, вести электронный учет судебных дел и материалов в архиве суда. Введение ЕАИАС СО РК стало составной частью программы формирования «электронного правительства».
В работе судов используются внутренняя и внешняя электронная почта, все компьютеры подключены локально к серверам судов, которые имеют корпоративную связь с судами страны. Ежедневно проводится отправление всех учетных документов на сервер Верховного Суда Республики Казахстан.
В настоящее время используемые в судах системы аудио-, видеофиксации судебных процессов обеспечивают качественную многоканальную видеозапись всех событий в зале судебного заседания с возможностью дальнейшего воспроизведения в различных режимах, являются удобным инструментом для секретарей судебных заседаний при подготовке протокола. Это также позволяет при необходимости сторонам по делу ознакомиться с судебным процессом в электронном виде, что особенно актуально в случаях, когда судебное заседание было проведено без участия какой-либо стороны по делу. В настоящее время ведется работа по созданию цифровых протоколов судебных заседаний, электронных архивов записей и протоколов судебных заседаний, а также обеспечению доступа к аудио-, видеоматериалам в информационном сервисе «Судебный кабинет».
Для проведения судебных процессов с дистанционным участием в режиме реального времени совершенствуются возможности использования в судах интегрированных систем аудио-, видеофиксации и видео-конференц-связи.
Также начато использование видео-конференц-связи совместно с органами исправительной системы для исключения конвоирования подсудимых в залы судебных заседаний.
В целях обеспечения участия в судебных процессах, оперативного извещения вызываемых в суд лиц используются электронные извещения, что позволило значительно повысить явку и сэкономить огромные финансовые средства, выделяемые на оплату почтовых отправлений.
Важной составляющей открытости правосудия являются интернет-ресурсы судов. Для граждан на официальных сайтах судов доступны такие модули, как «Списки слушания дел», где можно ознакомиться с графиком назначенных судебных заседаний, «Справочник по судебным делам» и «Банк судебных актов», являющиеся поисковиками судебных документов, «Личная страница председателя Верховного Суда, а также блоги председателей областных и приравненных к ним судов», посредством которых граждане могут обращаться с предложениями или жалобами к руководству суда.
Оперативный доступ к судебным документам обеспечивается посредством сервиса «Ознакомление с судебными документами», где пользователь с помощью логина и пароля, направленных сторонам в виде сообщений на сотовый телефон или электронную почту, может ознакомиться с любым процессуальным документом по своему делу.
Электронный информационный сервис «Судебный кабинет» позволяет гражданам, их представителям в лице адвоката в любое удобное время, не выходя из дома, офиса, через Интернет подать заявление, обращение в электронном виде, оплатить государственную пошлину, а также просмотреть и распечатать судебный акт.
Одним из немаловажных перспективных направлений в достижении прозрачности деятельности судов является создание в судебной системе информационно-справочных киосков, целью которых является оперативное получение участниками судопроизводства информации о движении дела, ознакомление с вынесенными решениями, постановлениями, определениями суда и иной интересующей их информации.
Кроме того, населению предоставлена возможность обращения и получения консультаций по все вопросам деятельности судебных органов через Call-центр – единый контакт-центр судебных органов с бесплатным звонком на короткий номер 1401. Ежедневно в Call-центр поступает более 100 звонков, по которым даются разъяснения и обеспечивается обратная связь.
Бурное развитие информационных технологий, а также связанный с этим рост потребностей общества диктуют необходимость использования новых подходов и технологических решений. Поэтому в Казахстане начаты работы по созданию кардинально новой автоматизированной информационно-аналитической системы судебных органов РК, обеспечивающей оперативный доступ к информационному обмену данных, более высокий уровень автоматизации при формировании аналитической и статистической отчетности. Внедрение новой системы позволит интегрировать все вышеуказанные информационные сервисы.
В рамках ближайшего развития будут внедрены процедуры подачи электронных апелляционных и кассационных жалоб, ходатайств о пересмотре дела в порядке надзора, электронного ознакомления с материалами судебных дел для участников процесса, в том числе с аудио-, видеозаписями судебных процессов.
Внедрение и применение современных технологий, вышеназванных проектов в судебной системе РК значительно расширяет доступ к правосудию, снимает бюрократические барьеры и минимизирует контакты сотрудников судебной системы с гражданами, что способствует снижению рисков коррупции, экономит время и средства граждан, а в перспективе – позволит достичь максимальной прозрачности и доступности судебной системы для населения Казахстана.
Т. Григоренко, заведующий канцелярией районного суда № 2
Айыртауского района Северо-Казахстанской области
По сообщению Zakon.kz
«Поглощать решения в сфере ИИ одними из первых». Александр Егоров обозначил цифровые задачи для банковского сектора
Банковский сектор – та отрасль, которая должна поглощать решения в области искусственного интеллекта одной из первых. Что может способствовать ускоренному IT-развитию банковской сферы и какие вызовы в связи с этим придется решать, во время выступления на семинаре-презентации «Суверенная платформа искусственного интеллекта» на полях международного ИКТ-форума Digital Expo-2025 разъяснил первый заместитель Председателя Правления Национального банка Александр Егоров, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Быть в авангарде цифрового развития экономики и внедрения методов искусственного интеллекта в банковской сфере, по словам первого замглавы Национального банка, может способствовать большой объем анализируемых данных и значительный удельный вес уже заалгоритмизированных процессов. «Не будем этого скрывать: банковская сфера – одна из сфер-лидеров по внедрению IT-решений. Вместе с тем, мы понимаем, что самостоятельная разработка технологий подобного масштаба – задача чрезвычайно ресурсоемкая», – обратил внимание Александр Егоров и пояснил, почему постановку на службу ИИ можно считать игрой вдолгую.
Позволить ее себе могут лишь крупнейшие государства, в частности, на данный момент очевидно соперничество за первенство в цифровом мире Соединенных Штатов Америки и Китая. В разработку собственных цифровых информационных моделей те, кто могут себе это позволить, вкладывают сотни миллиардов долларов. Большинство стран такой возможности лишены – это, однако, не означает, что небольшие государства, такие как Беларусь, остаются вне игры и не могут применять себе во благо способности ИИ.
«Мы полагаем, что наша ниша – использование ИИ в прикладных целях для масштабирования этих примеров. Мы видим этот вектор перспективой сегодняшнего дня и ближайшего будущего. Нам нужна активность и конкуренция за внедрение IT-решений как в банковской сфере, так и в других отраслях экономики», – ориентировал первый замглавы Нацбанка.
Национальный банк, как было подчеркнуто, думает о завтрашнем дне и имеет ресурсы для обеспечения технологического лидерства, для чего на постоянной основе и планомерно изучаются возможности использования искусственного интеллекта в повышении эффективности и качества работы как Нацбанка, так и коммерческих банков. Представитель центрального банка страны добавил, что уже налажено сотрудничество или ведутся переговоры о таковом с ведущими российскими центрами, связанными с ИИ. Ценно участие при этом команды белорусских коммерческих банков, в той или иной мере внедряющих ИИ-решения.
В Минске с 17 по 20 июня проходит международная выставка Digital Expo, ставшая площадкой для демонстрации инновационных решений и технологий, местом встреч профессионалов цифровой индустрии, локацией для нетворкинга и обмена опытом. В выставке участвуют свыше 90 компаний и организаций, в числе которых лидеры IT-рынка Беларуси, России и Китая. Насыщенная деловая программа включает свыше 20 тематических мероприятий, среди которых круглые столы, семинары, презентации компаний-участников. В широком кругу экспертов обсуждаются такие современные тренды, как цифровизация в промышленности, технологии и решения для развития умных городов, импортонезависимость и технологический суверенитет, защита персональных данных, информационная безопасность, цифровая трансформация строительной отрасли и агросектора, цифровой офис и цифровая логистика.
По информации
БЕЛТА
Минэкономики: наблюдается тренд на опережающий темп роста инвестиций и реальных доходов населения
В Беларуси наблюдается тренд на темп роста инвестиций и реальных доходов населения, опережающий прогноз, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Министерства экономики.
(фото – БЕЛТА)
Темп роста ВВП по итогам пяти месяцев составил 102,5 %. Драйверами выступили такие отрасли, как строительство (111,9 %), промышленность (101 %), информация и связь (104,9 %), транспорт (101,9 %) и торговля (101,5 %).
Розничный товарооборот за январь – май прибавил 9,3 %, что обусловлено опережающим ростом реальных доходов населения (10,8 % по итогам января – апреля).
В январе – мае произошел значительный прирост инвестиций в основной капитал – плюс 14,7 %. При этом предприятия продолжают активно вкладывать в свое технологическое развитие и обновление: затраты на приобретение машин и оборудования увеличились более чем на 20 %.
За пять месяцев введено в эксплуатацию 1338,1 тыс. кв.м жилья – 109,2 % к уровню аналогичного периода прошлого года, что обеспечило высокую динамику в строительной сфере.
Годовая инфляция в мае составила 7,1 %, что главным образом обусловлено ростом базовой инфляции и цен на плодоовощную продукцию.
Устойчивая работа экономики и рост производительности труда позволяет обеспечивать высокий уровень заработной платы: около Br2520 в январе – апреле 2025 года. Средний размер трудовых пенсий превысил Br910.
По информации
БЕЛТА
«Это стратегическое партнерство». Наталья Кочанова о сотрудничестве Беларуси и Азербайджана
Сотрудничество Беларуси и Азербайджана – это стратегическое партнерство, заявила Председатель Совета Республики Наталья Кочанова во время встречи с руководством молодежных объединений Азербайджана, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Максима Гучека, БЕЛТА)
«Для нас Азербайджан – это дружеская, братская страна, нас связывают исторические корни, те события, которые прошли наши страны вместе. У нас схожие позиции в духовно-нравственном воспитании. Мы с особой радостью констатируем, что наши межгосударственные отношения – это стратегическое партнерство. Конечно, во многом это благодаря мудрой политике, которую проводят наши руководители. Они делают все для того, чтобы наши отношения развивались, приумножались, были взаимовыгодными и наши народы дружили на протяжении многих лет», – сказала Наталья Кочанова.
По словам спикера, дружеские отношения сложились и между парламентариями двух стран. «Мы, на мой взгляд, даже вышли на новый уровень в сотрудничестве. Для нас это очень важно, поскольку в нынешнее время парламентариям отводится весьма серьезная роль. Конечно, мы должны объединиться, чтобы всегда отстаивать суверенитет и независимость наших стран, отстаивать мир. И та политика, которая проводится в наших странах, нацелена прежде всего на это», – отметила Председатель Совета Республики.
«Для нас очень важно сотрудничество по линии молодежных организаций. Мы прекрасно понимаем: наши страны будут такими, какими будут наши молодые люди, которые примут эту эстафету и будут дальше развивать наши отношения», – подчеркнула Наталья Кочанова.
По информации
БЕЛТА
«Фундамент, на котором держится страна». Александр Турчин вручил госнаграды представителям различных сфер
Премьер-министр Александр Турчин вручил государственные награды представителям различных сфер, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото Яна Горбанюка, БЕЛТА)
«Мы отмечаем заслуги тех, кто своим трудом и талантом ежедневно делает нашу страну лучше. Каждый из вас не просто выполняет свою работу, а делает ее так, что это становится примером, достойным подражания и гордости», – подчеркнул Александр Турчин.
Государственная награда – это признание конкретных результатов, знак уважения опыту и профессионализму. «Это и благодарность вам за выдержку, верность делу, самоотверженный и честный труд, от которого зависит будущее Республики Беларусь», – обратился он к награждаемым.
Среди них, к слову, люди самых разных профессий – энергетики, представители промышленного комплекса, сельского и лесного хозяйства, государственные служащие. «Ваш труд – это прочный фундамент, на котором держится страна. Вы – лучшие из лучших. Вы не просто справляетесь с поставленными задачами, вы задаете планку. Ваш профессионализм – это движущая сила нашего государства», – добавил Премьер-министр.
Быть настоящим профессионалом, работать на совесть – это не формальность, а ежедневный выбор, который награждаемые сегодня делают с честью и достоинством. «Этим вы заслуживаете уважения всей страны. Свидетельством этого сегодня является ваша высокая государственная награда», – обратил внимание глава Правительства.
Журналистам начальник отдела контроля ветеринарно-санитарного качества продукции животного происхождения Гродненской областной ветеринарной лаборатории Таисия Венскович призналась, что эмоции в такой день зашкаливают. «Когда узнала о награде, конечно, не поверила. Я, наверное, раза два или три прочитала сообщение в чате от начальника, – рассказала она. – Коллеги все поздравляли, потому что в лаборатории – это первая награда. Все ждут, что я приеду с медалью».
Говоря о профессиональной деятельности, учитель информатики гимназии № 1 имени защитников Брестской крепости Бреста Ирина Горбацевич, которая награждена медалью Франциска Скорины, рассказала, что дети всегда были разные, а сейчас к ним нужно научиться прислушиваться. «Дети тридцать лет назад были послушные и для них основным источником информации был учитель, а сейчас источники совершенно другие. Учителя теперь больше координаторы. Это уже друг, воспитатель, помощник, – отметила она. – Такой высокой награды я, конечно, не ожидала. Главное все же это не награда, а достижения детей. Важно вложить в детей столько, чтобы они вышли на свой максимум. Я в своей профессии тоже вышла на максимум».
Первый заместитель директора – главный инженер филиала «Лидские энергетические сети» РУП «Гродноэнерго» Виктор Сороко о своей работе говорит так: очень интересная и многоплановая. «Никогда не приходится сидеть в кабинетах. Все время работаешь на объектах, на территориях, общаешься с людьми, потому что мы служим для них – несем свет, тепло в каждый дом. Поэтому эта награда – это большая честь», – обратил она внимание.
Первый заместитель генерального директора РУП «Белтелеком» Геннадий Мельников, который награжден медалью «За трудовые заслуги», отметил, что для него это высокая честь. «Моя работа связана с отраслью электросвязи и наша отрасль за последнее время претерпела огромные изменения, модернизацию. От аналоговых сетей и систем сегодня мы вошли в систему цифровой экономики, серьезных цифровых изменений. Я воспринимаю свою награду не только как личное, но и как вклад всего коллектива «Белтелекома» в этот результат, – подчеркнул он. – К нам приходит много молодых – это талантливые ребята, которым мы передаем и должны передавать свой опыт, знания и воспитывать настоящих патриотов нашей страны. Также особая честь, что эта награда вручена в год 80-летия Великой Победы и 30-летия «Белтелекома».
В заключение Александр Турчин выразил уверенность в том, что эта награда – не последняя в жизни участников сегодняшнего мероприятия. «Еще впереди у нас вместе много подвигов и свершений для того, чтобы наша страна жила в мире, развивалась и мы гордились ее успехами», – напутствовал Премьер-министр.
По информации
БЕЛТА
Когда работника могут привлечь к материальной ответственности? В Мингорсуде назвали условия
Среди разнообразных по своему содержанию трудовых споров актуальны и чувствительны для сторон те, которые возникают из-за причинения работником ущерба нанимателю. Отдельные вопросы материальной ответственности работников пояснила в комментарии
БЕЛТА заместитель председателя – председатель судебной коллегии по гражданским делам Минского городского суда Ольга Ромашевская.
Итак, закон предусматривает совокупность определенных условий, при наличии которых возможно привлечение работника к материальной ответственности: наличие ущерба, причиненного нанимателю при исполнении трудовых обязанностей; противоправность поведения (действия или бездействия) работника; прямая причинная связь между противоправным поведением работника и возникшим у нанимателя ущербом; вина работника в причинении ущерба.
Законодатель определил, что ущербом является только реальный ущерб, а упущенная выгода не учитывается. Под реальным ущербом следует понимать утрату, ухудшение или понижение ценности имущества, влекущие необходимость для нанимателя произвести затраты на восстановление, приобретение имущества или иных ценностей либо произвести излишние денежные выплаты. Штрафы, взыскиваемые с нанимателя, к реальному ущербу не относятся.
Ольга Ромашевская назвала важные особенности в процессе доказывания при рассмотрении споров данной категории в суде.
По общему правилу обязанность доказать наличие всех четырех условий для привлечения работника к ответственности за причиненный вред лежит именно на нанимателе. Однако есть исключения. В некоторых случаях, напротив, работник обязан доказывать отсутствие своей вины в причинении ущерба.
Отдельного упоминания заслуживает требование закона, обязывающее нанимателя создавать работникам условия, необходимые для нормальной работы и обеспечения сохранности вверенных им ценностей. На практике нередки случаи, когда в ходе судебного разбирательства устанавливаются факты, свидетельствующие о невыполнении нанимателем этой нормы закона, что в итоге учитывается судом при определении размера ущерба, подлежащего взысканию с виновного.
По словам заместителя председателя Мингорсуда, материальная ответственность работников по своему объему бывает полная и ограниченная, по количественному критерию – индивидуальная и коллективная.
Как правило, работники несут полную материальную ответственность за ущерб, причиненный по их вине нанимателю. Такая ответственность наступит, если между сторонами заключен письменный договор о принятии работником полной материальной ответственности за необеспечение сохранности имущества и других ценностей, переданных ему для хранения или для других целей; когда ценности получены работником под отчет по разовым документам; в случае причинения ущерба преступлением либо не при исполнении трудовых обязанностей; когда ущерб причинен в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, а также недостачей, умышленным уничтожением или умышленной порчей имущества, инструментов, специальной одежды.
Полная материальная ответственность установлена также и для руководителя организации за причиненный им реальный ущерб имуществу этой организации.
Ограниченную материальную ответственность в размере ущерба, но не свыше своего среднего месячного заработка, несут работники за порчу или уничтожение по небрежности материалов, полуфабрикатов, продукции, а также за порчу или уничтожение по небрежности инструментов, измерительных приборов, специальной одежды и других предметов, выданных нанимателем.
Руководители организаций, их заместители, руководители структурных подразделений и их заместители отвечают за причиненный по их вине ущерб, но не свыше трехкратного среднего месячного заработка, если ущерб причинен неправильной постановкой учета и хранения материальных или денежных ценностей, непринятием необходимых мер к предотвращению простоев или выпуска недоброкачественной продукции.
В ряде случаев ограниченная материальная ответственность может устанавливаться коллективными договорами, соглашениями.
Письменные договоры о полной материальной ответственности могут быть заключены нанимателем с работниками, достигшими восемнадцати лет, занимающими должности служащих или выполняющими работы, непосредственно связанные с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных им ценностей.
Если отдельные виды работ выполняются совместно и разграничить материальную ответственность каждого работника невозможно, то нанимателем может вводиться коллективная (бригадная) материальная ответственность. В таком случае договор заключается между нанимателем и всеми членами коллектива (бригады).
Примерные перечни работ и должностей, при выполнении которых заключаются вышеуказанные договоры, утверждены правительством Республики Беларусь. Такие перечни может определять и сам наниматель. Однако следует учитывать, что договоры могут заключаться только с теми работниками (коллективами работников), чья работа (совместная работа) непосредственно связана с хранением, обработкой, продажей (отпуском), перевозкой или применением в процессе производства переданных ценностей.
В заключение Ольга Ромашевская отметила, что знания работником основ трудового законодательства, в частности регулирующего возмещение вреда, помогут при приеме на работу оценить степень своей ответственности перед нанимателем, предупредить возникновение конфликтных ситуаций и эффективно защитить свои права в суде.
По информации
БЕЛТА