24.04.2014
В Казахстане Сенат принял Закон о разрешениях и уведомлениях и ратифицировал Договор о стратегическом партнерстве с Узбекистаном
Под председательством Касым-Жомарта Токаева состоялось очередное заседание Сената Парламента Республики Казахстан.
В ходе заседания сенаторы ратифицировали Договор о стратегическом партнерстве между Республикой Казахстан и Республикой Узбекистан. Договор является одним из основополагающих документов, содержащих базовые принципы взаимодействия между двумя странами, он направлен на совершенствование договорно-правовой базы, а также ориентирован на придание нового импульса качественному двустороннему сотрудничеству в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной и других областях. Согласно Договору стороны оказывают совместную поддержку и взаимную помощь в вопросах предотвращения угрозы их независимости, суверенитету, территориальной целостности.
Палатой принят закон «О разрешениях и уведомлениях». Документ разработан в целях реализации Указа Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева от 30 января 2012 года «О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана». Документ объявлен Президентом срочным и ориентирован на решение ряда системных проблем разрешительной системы страны. В частности, устанавливается исчерпывающий перечень разрешений и уведомлений, предусматривается анализ регуляторного воздействия до и после введения новых разрешений и уведомлений, вводится категоризация разрешений и уведомлений по степени опасности объекта регулирования, нормативно закрепляется понятие «разрешение». Законом устанавливаются правовые основы в сфере регулирования общественных отношений, связанных с установлением разрешительного или уведомительного порядков осуществления субъектами предпринимательской деятельности и другими лицами отдельных видов деятельности или действий (операций).
В процессе рассмотрения данного законопроекта сенаторы указали Правительству на необходимость более качественной подготовки законопроектов и недопустимости двусмысленности при разъяснении представляемых норм. В этой связи Председатель Сената предложил министерству юстиции усилить мониторинговую и координирующую работу по подготовке законопроектов.
В двух чтениях рассмотрен и принят сопутствующий закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты по вопросам разрешительной системы». Документом предусматривается внесение изменений и дополнений в 79 законодательных актов. Положения закона направлены на реформирование разрешительной системы путем сокращения количества разрешительных документов, четкой регламентации требований, предъявляемых к процедуре выдачи разрешительных документов, введения норм, позволяющих обеспечить автоматизацию разрешительных и уведомительных процедур.
Палата также приняла закон «О денонсации Соглашения о едином порядке экспортного контроля государств-членов Евразийского экономического сообщества». Соглашение ратифицировано Республикой Казахстан в декабре 2005 года. Оно вступило в силу в декабре 2007 года, за исключением отдельных статей, которые вступают в силу с момента присоединения Кыргызской Республики и Республики Таджикистан к единой таможенной территории ЕврАзЭС. Указанные статьи в случае их вступления в силу предполагают свободное перемещение товаров и технологий, подлежащих экспортному контролю по территории государств-членов ЕврАзЭС (Казахстан, Россия, Белоруссия, Кыргызстан и Таджикистан). Продукция, подлежащая экспортному контролю, представляет угрозу с точки зрения их возможного использования для изготовления оружия массового уничтожения, обычных вооружений, а также непосредственного использования в террористической деятельности.
В ходе заседания заслушаны депутатские запросы сенаторов Светланы Джалмагамбетовой, Асхата Кузекова и Елеусина Сагиндикова.
Палата представителей за два года использовала в законотворчестве 20 принятых МПА СНГ модельных законов
Палата представителей в 2023–2025 годах использовала в законотворческой деятельности 20 модельных законов и четыре рекомендации, принятые Межпарламентской ассамблеей СНГ, сообщил председатель Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам Сергей Рачков на выездном заседании комиссии, которое прошло в Исполкоме СНГ, сообщает
БЕЛТА.
Сергей Рачков пояснил, что модельное законотворчество МПА СНГ в экономической сфере посвящено формированию правовых основ рыночной экономики, общего экономического пространства СНГ, в частности, правовому обеспечению создания зон свободной торговли стран СНГ и Таможенного союза, согласованному регулированию отношений гражданского и экономического оборота, бюджетной и финансовой политике.
Председатель постоянной комиссии считает, что особое внимание необходимо уделить вопросам подготовки проекта модельных законодательных актов и рекомендаций, инициированных Беларусью и включенных в перспективный план модельного законотворчества в Содружестве Независимых Государств на 2026–2028 годы, дальнейшему анализу использования модельных законодательных актов и рекомендаций в национальном законодательстве.
Всего за период деятельности МПА СНГ принято более 700 модельных законов и других документов. Нормы более 70 % из них имплементированы в законодательство государств СНГ. Еще около 10 % содержат совпадающие с национальными законами положения.
По словам парламентария, унификация правовых систем государств СНГ и создание условий для всесторонней интеграции в СНГ на основе принимаемых моделей законодательных актов и рекомендаций остается одной из ключевых задач Межпарламентской ассамблеи.
Другим важным направлением работы МПА, в которое серьезно включены депутаты Палаты представителей, он назвал наблюдение за выборами и референдумами, миротворческую деятельность, международное взаимодействие.
Активно работают парламентарии Беларуси в направлении законодательного обеспечения достигнутых в СНГ договоренностей и соглашений, в том числе через содействие интенсификации ратификационных процедур. За период работы только третьей сессии Палаты представителей восьмого созыва ратифицировано более четырех десятков международных договоров, из которых практически половина – международные договоры, заключенные в СНГ и ЕАЭС, а также с государствами – участниками этих интеграционных объединений.
«В этом контексте считаю важным ввести в практику работы Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам парламентский контроль за выполнением внутригосударственных процедур в отношении подписанных Беларусью международных договоров в СНГ», – предложил Сергей Рачков.
В парламенте Беларуси сформирован серьезный ресурс для развития международного сотрудничества со странами СНГ. С каждым парламентом государства Содружества создана рабочая группа по сотрудничеству (группы дружбы). Руководители рабочих групп включены в состав белорусских частей межправительственных комиссий по торгово-экономическому сотрудничеству с государствами СНГ. Это позволяет задействовать ресурс парламентской дипломатии при подготовке и реализации дорожных карт и программных документов, подписанных с этими странами.
По информации
БЕЛТА
ГТК скорректировал правила заполнения заявления на вывоз товаров
В Беларуси скорректирован порядок завершения процедуры свободной таможенной зоны для резидентов СЭЗ и правила заполнения заявления на вывоз товаров. Об этом сообщили
БЕЛТА в пресс-службе ГТК, комментируя постановление ведомства от 7 июля 2026 года № 14.
Документом внесены изменения в постановление от 24 июня 2022 года № 62 «О вывозе товаров и продлении установленных таможенным органом сроков», которые вступят в силу с 31 декабря 2026 года.
Скорректирован порядок заполнения граф в заявлении на вывоз товаров. Установлен перечень граф, заполняемых в зависимости от оснований, предусмотренных статьями 205 и 213 Таможенного кодекса ЕАЭС. Также представлена возможность факультативного заполнения граф 16, 17 и 40 в заявлении на вывоз при определенных условиях.
Внесены изменения в постановление ГТК от 14 августа 2019 года № 39 «О завершении действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны (свободного склада)», которые вступят в силу с 31 августа 2026 года, в части дополнения положениями об объектах вспомогательной инфраструктуры применительно к порядку завершения действия таможенной процедуры свободной таможенной зоны (свободного склада) резидентами СЭЗ.
По информации
БЕЛТА
В СНГ призвали национальные парламенты использовать наработки модельного нормотворчества
В СНГ призвали парламентариев при подготовке законодательных актов учитывать наработки, которые предлагает модельное нормотворчество. На этом акцентировал внимание Первый заместитель Генерального секретаря СНГ Игорь Петришенко в ходе выездного заседания Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам на тему «Международно-правовые вопросы развития интеграционных процессов в СНГ (на примере Республики Беларусь)», которое прошло в Исполкоме СНГ, сообщает
БЕЛТА.
«Хотелось бы обратиться с просьбой к парламентариям: при подготовке законодательных актов ни в коем случае не терять те наработки, которые предлагает модельное нормотворчество», – сказал Игорь Петришенко.
Он обратил внимание, что модельные нормы идут от жизни. При этом они позволяют гибко и адаптивно обеспечивать сближение национальных правовых систем, одновременно сохраняя суверенное право каждого государства самостоятельно определять особенности правового регулирования с учетом национальных интересов, традиций и сложившейся правоприменительной практики.
Первый заместитель Генерального секретаря СНГ отметил роль Межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ, которой в области гармонизации национальных законодательств и формирования общего правового пространства принадлежит одно из центральных мест.
«Благодаря МПА сформирована уникальная практика модельного законотворчества. На нее опирается не только сближение национальных законодательств, но и сохранение большой общности правовых систем стран Содружества, – сказал он. – Именно взаимодействие в ассамблее во многом позволяет обеспечить схожесть в подходах к регулированию одних тех же общественных отношений, общие правовые традиции и правовую культуру, возможность использовать в законотворческой деятельности передовые идеи ведущих научных правовых школ из стран – партнеров по СНГ, прежде всего из Российской Федерации».
По словам Игоря Петришенко, модельное законодательство учитывает практически все сферы общественной жизни. За эти годы подготовлено и принято более 750 модельных законов, рекомендаций и проектов межгосударственных конвенций.
«Принятые документы учитывают нормотворческую практику других интеграционных образований на нашем пространстве, таких как ЕАЭС, и стали важными ориентирами для национальных законодательных органов», – сказал Игорь Петришенко.
По информации
БЕЛТА
Превращать договоренности в реальные механизмы. Игорь Петришенко о развитии общего правового пространства СНГ
Развитие общего правового пространства СНГ требует эффективной реализации уже принятых международных обязательств, отметил Первый заместитель Генерального секретаря СНГ Игорь Петришенко на выездном заседании Постоянной комиссии Палаты представителей по международным делам, которое прошло в Исполкоме СНГ, сообщает
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Развитие общего правового пространства связано не только с подготовкой новых документов, но и с обеспечением эффективной реализации уже принятых международных обязательств всеми сторонами», – сказал Игорь Петришенко.
Этот тезис Первый заместитель Генерального секретаря СНГ подтвердил цифрами. Он отметил, что в СНГ заключен 591 межгосударственный и межправительственный договор, из которых только 28 (5 %) еще не вступили в силу.
Вместе с тем в тех случаях, где для вступления договора в силу требовалось выполнение внутригосударственных процедур, лишь в отношении 122 договоров процедуры выполнены всеми подписавшими их сторонами.
Игорь Петришенко отметил огромную и своевременную работу белорусских парламентариев по ратификации международных договоров, заключенных в СНГ. Большой объем работы, который проводит Беларусь для реализации международных обязательств в Содружестве, он показал на конкретном примере. Так, Беларусь подписала 574 международных договора СНГ и присоединилась к 12. При этом вступило в силу для Беларуси 534 договора, что составляет почти 95 % всех действующих на сегодня международных договоров в Содружестве. По словам Игоря Петришенко, это очень высокий показатель, который демонстрирует, насколько ответственно республика подходит к выполнению международных обязательств.
«Именно эффективная имплементация достигнутых договоренностей позволяет превращать принятые решения и документы в реальные механизмы сотрудничества, работающие в интересах наших государств и граждан», – подчеркнул он.
По информации
БЕЛТА
Уборочная кампания, подготовка к учебному году. Игорь Сергеенко о задачах депутатов во время работы в округах
Депутаты Палаты представителей с 20 по 24 июля будут работать в своих округах. В связи с этим Председатель Палаты представителей Игорь Сергеенко обозначил для них основные задачи, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Депутаты живут жизнью страны, своих регионов, избирателей, трудовых коллективов, которые оказали им доверие быть представленными в депутатском корпусе Палаты представителей. Поэтому сегодня поставлены задачи перед выездом на места», – отметил Игорь Сергеенко.
По его словам, прежде всего надо пристально посмотреть на уборочную кампанию, ведь от ее успешности напрямую зависит продовольственная безопасность страны. «Вы не должны вмешиваться в работу местных властей или сельхозпредприятий, но владеть ситуацией, реагировать на факты бесхозяйственности необходимо. Дисциплина должна быть идеальная», – подчеркнул он.
Обратить внимание нужно на соблюдение технологических процессов и сроков уборки зерновых, готовность техники и зерносушильных комплексов, оперативность поставки запчастей, обслуживание комбайнов в полях, обеспеченность хозяйств грамотными механизаторами. Депутатам предстоит изучить опыт работы райагросервисов. В центре внимания будут и условия труда работников, занятых на уборке. «Самое главное – это люди, которые заняты на уборочной. Их условия труда – горячее питание, спецодежда, медицинское обеспечение. Важна своевременная оценка труда. Если в этом есть необходимость, мы видим, что активно подключается Федерация профсоюзов (к поощрению работников. – Прим. БЕЛТА.), – сказал Игорь Сергеенко. – В обществе важно формировать уважительное отношение к человеку труда. Если нужно кого-то отметить, поощрить, то эта инициатива будет поддержана».
Игорь Сергеенко отметил, что особое внимание необходимо уделять оперативному реагированию на информацию в социальных сетях, зачастую где-то ситуация нагнетается искусственно. Он нацелил депутатов встречаться с трудовыми коллективами, внимательно изучать обращения граждан, доводить объективную информацию.
Также в числе задач депутатов – проследить, как идет подготовка учреждений образования к началу учебного года, с акцентом на ремонтно-хозяйственные работы, подготовку пищеблоков, систем отопления, благоустройство пришкольных территорий, а также кадровое обеспечение. Нужно изучить ассортимент школьных товаров и цены на них.
Он напомнил, что депутаты – активные участники благотворительной акции Белорусского Красного Креста «Соберем детей в школу». У каждого на учете есть многодетные семьи, воспитанники детских домов семейного типа, иных социальных учреждений. И им следует оценить, кому еще необходима помощь.
Депутаты обратят внимание на организацию летнего оздоровления детей. Удовлетворены ли сами дети, есть ли вопросы с кадровым обеспечением, развитием творческих способностей и социализацией подростков, как построена воспитательная работа, в частности патриотическое воспитание.
Изучат депутаты и организацию покоса сорной растительности на землях общего пользования. Игорь Сергеенко отметил, что председатели сельских исполкомов жалуются на сложную процедуру и высокие цены. В прошлом году они могли нанимать косца по договору. Сегодня выполнение этих работ должно осуществляться через госзакупки на электронной торговой площадке с использованием электронной цифровой подписи. В итоге многие местные жители, подрабатывавшие на покосе, оказались не у дел. Работы выполняются преимущественно специализированными организациями различной формы собственности. Но цены выросли в разы. «А ведь это бюджетные деньги. Посмотрите внимательно на ситуацию в ваших округах, есть ли действительно проблема», – подчеркнул Игорь Сергеенко.
По информации
БЕЛТА
