14.03.2013
Президиумом Высшего Хозяйственного Суда принято постановление о совершенствовании работы Кассационной коллегии
13 марта 2013 года состоялось расширенное (в формате видеоконференцсвязи) заседание Президиума Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь. Принятое по его итогам постановление определило траекторию совершенствования деятельности Кассационной коллегии Высшего Хозяйственного Суда.
Кассационная коллегия Высшего Хозяйственного Суда должна обладать незыблемым авторитетом как судебная коллегия, проверяющая законность и обоснованность судебных постановлений, принятых хозяйственными судами первой и апелляционной инстанций.
Статья 80 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей указывает, что Кассационная коллегия рассматривает в пределах своей компетенции дела в кассационном порядке и по вновь открывшимся обстоятельствам, по направлениям своей деятельности изучает и обобщает судебную практику хозяйственных судов, анализирует судебную статистику, разрабатывает предложения по совершенствованию законодательства, осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами. По сути, упомянутая статья определяет главные точки приложения силы (усилий) судей хозяйственного суда кассационной инстанции и соответствующие направления деятельности.
«Сегодняшнее обсуждение должно пройти максимально конструктивно и касаться конкретных проблем, — отметил, открывая заседание Президиума ВХС Виктор Сергеевич Каменков. – Мы должны совершенствовать работу Кассационной коллегии для того, во-первых, чтобы минимизировать количество претензий к ней. Во-вторых, сделать так, чтобы данная судебная коллегия стала организующим звеном нашей деятельности. И, наконец, сегодня мы должны ответить на вопрос, что даст реализация предлагаемого проекта постановления Президиума ВХС».
Заседанию Президиума ВХС предшествовал тщательный анализ общей ситуации, отражающий положение дел в данном, пожалуй, одном из самых важных сегментов деятельности Высшего Хозяйственного Суда. Для полноты картины был проведен опрос среди судей и представителей целевой группы общественности.
Как отметил заместитель Председателя ВХС Виктор Николаевич Рябцев, курирующий деятельность Кассационной коллегии, исходя из судебной практики рассмотрения дел в Кассационной коллегии, анализа организации ее работы, статистических данных, результатов рассмотрения надзорных жалоб на постановления Кассационной коллегии, в целом роль Кассационной коллегии в формировании единообразной судебной практики, обеспечении стабильности судебных постановлений, своевременного исправления ошибок хозяйственных судов первой и апелляционной инстанций положительна.
В то же время, как было отмечено на заседании, анализ причин отмен постановлений Кассационной коллегии свидетельствует о том, что судьями Кассационной коллегии не во всех случаях обеспечивается выполнение постоянных поручений о безусловном соблюдении требований процессуального законодательства.
Принятое по итогам заседания постановление Президиума ВХС нацелено на повышение эффективности организации работы Кассационной коллегии. Оно содержит концептуальные подходы к организации работы суда кассационной инстанции и рекомендации, следование которым должно привести к позитивным изменениям.
В частности, постановлением Президиума ВХС для установления взаимодействия (взаимопонимания) судей разных по уровню судебных инстанций рекомендовано внедрение в работу Кассационной коллегии проведение в формате видеоконференцсвязи ежемесячных совещаний. Их участниками, помимо судей Кассационной коллегии, станут судьи хозяйственных судов областей и города Минска. Предметом же дискуссии — причины отмен судебных постановлений, имеющих практикообразующий характер. Конструктивным результатом общего дискурса должна явиться выработка единых подходов к формированию судебной практики.
Постановление Президиума ВХС содержит рекомендации относительно графика проведения различного вида анализа. Так, раз в квартал будет проводиться комплексный анализ результатов рассмотрения дел, направленных Кассационной коллегией на новое рассмотрение в хозяйственные суды областей и города Минска. В то же время раз в полугодие предлагается анализировать причины отмен надзорными инстанциями постановлений кассационной инстанции, особенно в случае оставления без изменения судебных постановлений нижестоящих судебных инстанций.
Содержит принятое постановление и ряд рекомендаций судьям Кассационной коллегии. Например, судьи должны не только осуществлять тщательную досудебную подготовку к рассмотрению дел в кассационной инстанции, но и привлекать на данном этапе специалистов и секретарей судебного заседания – помощников судей с целью подборки материалов судебной практики.
Как не раз подчеркивалось на заседании, от председательствующего в судебном составе Кассационной коллегии зависит общий результат работы «тройки». Логично, что в постановление Президиума ВХС вошли рекомендации, нацеленные непосредственно на совершенствование организации работы судей, председательствующих в судебных составах Кассационной коллегии. Среди них такие, как выявление проблем и определение в целом правовой позиции с учетом судебной практики при предварительном обсуждении дел; исключение волокиты и формализма при рассмотрении дел и при направлении на новое рассмотрение.
«Найти точки соприкосновения ради общей эффективной работы необходимо, — резюмировал первый заместитель Председателя ВХС Василий Николаевич Демидович, – и главная общая цель при этом – обеспечение высокого уровня качества отправления правосудия».
В СНГ разработают модельный закон, который позволит более эффективно привлекать внебюджетный капитал в значимые проекты
Межпарламентская Ассамблея СНГ начинает работу над модельным законом «О стимулировании обращаемых инфраструктурных долговых обязательств». Специально созданная рабочая группа проведет заседание уже в сентябре.
Сегодня для всех государств Содружества актуальна проблема: необходимо развивать инфраструктурные проекты при нехватке финансирования и удорожании кредитных ресурсов. Банковские кредиты, бюджетные ассигнования, собственные средства инвесторов не покрывают потребностей в средствах. Эффективным дополнительным источником привлечения внебюджетного капитала в общественно значимые проекты могут стать обращаемые инфраструктурные долговые обязательства.
Инфраструктурные долговые обязательства (или инфраструктурные облигации) – это ценные бумаги, которые выпускаются специально для привлечения долгосрочного финансирования в создание или развитие инфраструктурных объектов: автомобильных и железных дорог, мостов, портов, коммунальных сетей, социальных учреждений и т.п.
Ключевая особенность: это инструмент проектного финансирования. Средства, полученные от размещения облигаций, направляются строго на конкретный проект, а выплаты инвесторам (проценты и тело долга) производятся за счет доходов, которые этот объект сгенерирует после ввода в эксплуатацию.
В условиях, когда бюджетных средств и банковских кредитов на все крупные стройки не хватает, инфраструктурные облигации становятся «мостиком» между государством и частным инвестором.
Для государства: это способ привлечь внебюджетные средства в развитие регионов без роста госдолга. Для инвестора – надежный актив с длинным жизненным циклом (обычно 15–30 лет), обеспеченный государственными гарантиями или доходами от стратегически важного объекта.
Новый закон призван определить меры стимулирования притока средств инвесторов в инфраструктуру стран Содружества, гармонизировать законодательства стран СНГ, создать доверие между участниками рынка, сформировать общее правовое пространство для свободного движения капитала в инфраструктуру.
Подготовка модельного закона позволит экспертному сообществу стран СНГ совместно проработать ключевые вопросы, а затем дать возможность каждому государству адаптировать нормы для национального законодательства. Результатом должно стать формирование взаимного доверия между участниками рынка, что создаст основу для углубления региональной интеграции.
В планах Постоянной комиссии МПА СНГ по экономике на ближайшие три года разработать еще 19 актуальных для стран Содружества документов. Среди них: новые редакции модельных законов «Об электронной подписи», «Об электронной торговле», «Об обеспечении единства измерений»; глава Налогового кодекса СНГ, посвященная туристическому сбору; Рекомендации по модернизации экономики на основе гибридной энергетики; Рекомендации по стимулированию использования электромобилей; Модельный закон «О спортивной индустрии» и ряд других.
По сообщению
официального сайта Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств
В Минске расширили перечень гражданских инициатив, которые реализуют в 2026 году
Перечень гражданских инициатив, запланированных к реализации в 2026 году, дополнили на 20-й, внеочередной, сессии Минского городского Совета депутатов, передает корреспондент
БЕЛТА.
Как отметил председатель Минского городского Совета депутатов Артем Цуран, корректировка перечня связана с поступлением дополнительных предложений от населения по установке надворного оборудования. «Поэтому мы добавляем еще четыре новые гражданские инициативы», – сказал он.
По словам председателя постоянной комиссии Мингорсовета по самоуправлению и правопорядку Вячеслава Кузнецова, на сегодняшний день из гражданских инициатив, принятых к реализации, 21 уже выполнена, а 9 находится на завершающей стадии. «Остальные прорабатываются и в установленные сроки будут выполнены», – отметил он.
Во время сессии Вячеслав Кузнецов сообщил, что три новые гражданские инициативы появятся в Ленинском районе столицы и еще одна в Центральном. Он также отметил, что были скорректированы суммы на реализацию – где-то они были увеличены, а где-то, наоборот, снижены. «Таким образом, всего будет реализовано 53 гражданские инициативы на сумму около 1,8 млн рублей», – рассказал председатель постоянной комиссии.
По информации
БЕЛТА
Минский горсовет внес изменения в инвестиционную программу столицы
Внесены изменения в инвестиционную программу столицы на 20-й, внеочередной, сессии Минского городского Совета депутатов, передает корреспондент
БЕЛТА.
Как рассказала председатель комитета строительства и инвестиций Мингорисполкома Ирина Гонтарева, решением увеличен объем финансирования в рамках инвестиционной программы. Кроме того, в ней предусмотрено перераспределение средств.
Дополнительное финансирование будет направлено на строительство новой инфекционной больницы и общежития для медицинских работников на Долгиновском тракте, возведение поликлиники Минского городского клинического онкологического центра, строительство инженерно-транспортной инфраструктуры в составе комплекса «Северный Берег», оплату работ по строительству путепровода Колесникова – Тимирязева, строительство средней школы в микрорайоне Сокол, реконструкцию комплекса зданий Минского крематория и корпусов 6-й городской клинической больницы. «Вопрос завершения строительства объектов и исполнения инвестиционной программы города Минска находится на постоянном контроле комитета строительства», – подчеркнула Ирина Гонтарева.
По информации
БЕЛТА
Обмен опытом и взаимовыгодное партнерство. Парламентарий об укреплении сотрудничества Беларуси и Узбекистана
Член Постоянной комиссии по законодательству и государственному строительству Совета Республики Людмила Сапего принимает участие в международной научно-практической конференции «Независимый Узбекистан – 35-летний путь развития: реформы, результаты и перспективы» в Ташкенте, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе Совета Республики.
(фото – БЕЛТА)
Людмила Сапего подчеркнула, что Узбекистан, как и Беларусь, проводит независимую внешнюю политику, твердо отстаивает национальные интересы и суверенитет. «Сформированная модель управления обеспечила не только долгосрочную политическую стабильность и консолидацию общества, но и заложила базу для устойчивого развития экономики и социальной системы в условиях глобальной турбулентности», – сказала она.
Последовательный рост авторитета страны на международной арене базируется на принципах многовекторности и взаимного уважения, заметила парламентарий. При этом ключевым условием поступательного движения вперед остается сохранение национального самосознания, самобытности и духовных традиций.
Людмила Сапего добавила, что Узбекистан является для Беларуси дружественной и близкой по духу страной. Между государствами сложились особые отношения доверительного диалога и взаимовыгодного сотрудничества. Это стало возможным прежде всего благодаря мудрой политике лидеров государств. Так, в июле с официальным визитом в Беларуси был Президент Узбекистана Шавкат Мирзиёев, была подписана декларация об установлении стратегического партнерства между Беларусью и Узбекистаном.
Отдельный акцент она сделала на межпарламентском сотрудничестве двух стран. В дополнение к группам дружбы создана межпарламентская комиссия Совета Республики Национального собрания Беларуси и Сената Олий Мажлиса Узбекистана. Белорусско-узбекский женский бизнес-форум стал не просто визитной карточкой Совета Республики и Сената, но и важным драйвером торгово-экономического сотрудничества между странами. Актуальным направлением является сотрудничество по линии молодежи и молодежных парламентов. Людмила Сапего также отметила культурно-образовательное сотрудничество Беларуси и Узбекистана. Так, популярными среди школьников двух стран стали проект «Поезд Памяти» и форум «Дети Содружества».
«Между нашими странами значительно активизировалось сотрудничество в сфере образования и науки. В 2025/26 учебном году 3,5 тыс. узбекских студентов обучалось в белорусских вузах, в том числе по совместным образовательным программам. Рассчитываем, что количество молодых людей (из Узбекистана. – Прим. БЕЛТА), которые будут приобретать специальности в Беларуси, увеличится», – добавила парламентарий.
Беларусь и Узбекистан активно взаимодействуют на международных парламентских площадках – Межпарламентской ассамблее СНГ, Межпарламентском союзе, Парламентской сети Движения неприсоединения, Азиатской парламентской ассамблее. С получением Беларусью полноправного членства в Шанхайской организации сотрудничества, а также статуса страны – партнера в БРИКС значительно расширяются перспективы многостороннего сотрудничества.
«Все эти шаги нацелены на обеспечение устойчивого развития наших стран и повышение благосостояния граждан. Уверена, что сотрудничество Беларуси и Узбекистана будет и далее развиваться на основе дружбы, взаимного доверия и уважения», – резюмировала парламентарий.
По информации
БЕЛТА
ЕЭК намерена учитывать предложения белорусского бизнеса в сфере техрегулирования в ЕАЭС
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) намерена учитывать предложения белорусского бизнеса по совершенствованию сферы технического регулирования в Евразийском экономическом союзе. Об этом
БЕЛТА сообщили в пресс-службе ЕЭК по итогам состоявшейся 14 августа в Минске рабочей встречи члена Коллегии (министра) по техническому регулированию ЕЭК Александра Субботина с представителями делового сообщества Беларуси.
Были, в частности, рассмотрены проблемы недостаточного доверия к документам об оценке соответствия, выданным в других государствах ЕАЭС, что осложняет взаимную торговлю, а также возможности внесения изменений в действующие техрегламенты для более оперативного устранения выявляемых на практике препятствий.
Отдельное внимание было уделено разработке технического регламента ЕАЭС на никотинсодержащую продукцию, вопросам регулирования качества кормовых добавок и химической продукции, а также отдельным проблемам применения техрегламентов «О безопасности колесных транспортных средств» и «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств».
«Для комиссии важно получать от бизнеса прямую обратную связь по вопросам, возникающим при практическом применении права союза. Это позволяет точнее определять проблемные зоны и вырабатывать решения, направленные на обеспечение безопасности продукции и снижение избыточных барьеров для добросовестных участников рынка», – отметил Александр Субботин.
«По итогам встречи стороны договорились продолжить рабочие консультации и обмен предложениями, которые могут быть учтены комиссией при дальнейшей работе по совершенствованию права ЕАЭС в сфере технического регулирования», – добавили в пресс-службе.
Эдуард Пивовар,
БЕЛТА
