03.04.2013
«После принятия закона об адвокатуре в выигрыше оказались граждане» — Виктор Чайчиц
После принятия закона об адвокатуре в выигрыше оказались граждане. Такое мнение высказал сегодня журналистам председатель Республиканской коллегии адвокатов Виктор Чайчиц.
«Сегодня можно с уверенностью сказать, что закон об адвокатуре и адвокатской деятельности состоялся. Да, конечно, есть еще какие-то шероховатости, которые адвокатское сообщество вместе с Министерством юстиции пытается исправить. Но сегодня все закон приняли: и адвокаты, и юристы-хозяйственники», - сказал Виктор Чайчиц. По его мнению, в целом после принятия нового закона в выигрыше оказались граждане. Наряду с традиционными юридическими консультациями теперь есть и адвокатские бюро, и индивидуальные адвокаты. Люди получили возможность выбора. При этом бюро, как правило, специализируется на каком-то направлении. Например, есть бюро «Право и семейная медиация», «Право и спорт». Более того, при необходимости интересы клиента защищает не один адвокат из бюро, а вся организация.
В свою очередь, начальник управления адвокатуры и лицензирования юридической деятельности Министерства юстиции Галина Гришковец сообщила, что на сегодняшний день в Беларуси создано 28 адвокатских бюро. Больше всего их в Минске (18), меньше всего в Гомельской области (1). Ни одного бюро пока нет в Гродненской и Могилевской областях. Однако эти данные могут измениться, так как процесс создания адвокатских бюро идет в Беларуси достаточно активно. Что касается адвокатов-индивидуалов, то их 110. Юридических консультаций по стране 162. В лидерах Минская область (30 юрконсультаций), на последнем месте Брестская область (18). Общая численность адвокатов в Беларуси на 3 апреля - 1763 человека.
Виктор Чайчиц отметил, что по профессионализму адвокаты из консультаций не уступают индивидуалам и партнерам бюро. Но с точки зрения именно организации и прогрессивности впереди все же две последние категории. Они не боятся новых организационных форм и стараются специализироваться.
По словам управляющего партнера адвокатского бюро «Право и семейная медиация» Елены Жданович, появление возможности создавать бюро - это революционное событие. «Адвокатское бюро - это такая организация, которая сочетает в себе все лучшие черты юридической консультации и юридической фирмы», - пояснила она.
Индивидуальный адвокат Василий Салей также отметил, что новый закон имеет позитивные стороны. При этом он выразил надежду, что это только начало реформы адвокатуры. По его мнению, необходимы еще три шага. Во-первых, нужно признать, что адвокатская деятельность - коммерческая, как и в случае с юристами-хозяйственниками. Также он считает, что нужно дать адвокатам возможность объединяться в хозяйственные общества. Третий шаг, на который уже частично пошел законодатель, - разрешить адвокатам работать по найму. Сейчас адвоката может нанимать только бюро, но, например, юридическая фирма не обладает такой возможностью.
По сообщению БЕЛТА (фото - БЕЛТА)
Совет ЕЭК уточнил требования к маркировке игрушек
Совет Евразийской экономической комиссии внес изменения в технический регламент ЕАЭС «О безопасности игрушек», которые вступят в силу через 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
Изменения уточняют правила нанесения маркировки игрушек. В частности, пункт 5.3 статьи 4 техрегламента дополнен положением, определяющим, что сведения, содержащиеся в информации, наносимой изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, импортером и (или) продавцом в маркировку игрушки, не должны противоречить друг другу, изменять назначение игрушки, ее возрастную адресацию, предупреждения и ограничения ее безопасного применения, а также вводить приобретателя (потребителя) в заблуждение относительно назначения и безопасности игрушки.
Изменения направлены на пресечение выявленной практики уклонения от исполнения требований техрегламента, недопущение введения в заблуждение потребителей продукции, а также предотвращение выпуска в обращение продукции, не соответствующей этим требованиям.
По сообщению
официального сайта Евразийской экономической комиссии
В каком случае у производителя медизделий отзовут регистрационное удостоверение, установил Совет ЕЭК
Совет Евразийской экономической комиссии утвердил изменение в правила регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
«Предусмотренные правилами основания для приостановления действия регистрационного удостоверения дополнены случаем, когда в регистрационном досье медизделия отсутствует действующий отчет о результатах инспектирования производства. Изменение внесено для поддержания производителями в актуальном состоянии системы менеджмента качества, обеспечивающей соответствие выпускаемых в обращение в рамках союза медизделий установленным требованиям», – пояснили в пресс-службе.
Данное новшество не коснется производителей нестерильных медицинских изделий классов потенциального риска применения 1 и 2а, поскольку внедрение системы менеджмента качества для такой продукции необязательно.
Совет ЕЭК также дополнил правила надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза требованиями к производству высокотехнологичных лекарственных препаратов. Документ разработан с учетом передового международного опыта и современных технологий производства высокотехнологичных лекарственных препаратов.
«Принятое решение позволит устранить различия при оценке производства фармацевтическими инспекторатами государств-членов. Гармонизируются подходы к выполнению квалификации и валидации производства указанной группы препаратов. Сохраняется взаимное признание инспекторских оценок государствами-членами и экспертными организациями при анализе модуля 3 регистрационных досье высокотехнологичных лекарственных препаратов», – пояснили в пресс-службе.
Таким образом производители стран ЕАЭС получат доступ на международные рынки при поставках высокотехнологичных лекарств.
«Актуализация требований стала важным шагом с точки зрения гарантий качества и безопасности высокотехнологичных препаратов и повышения доверия к фармацевтической отрасли союза со стороны потенциальных торговых партнеров», – подчеркнули в ЕЭК.
Эдуард Пивовар,
БЕЛТА
Андрей Иванец заявил о взвешенном подходе к лицензированию в сфере образования
Подход к лицензированию в сфере образования в Беларуси очень взвешенный. Об этом Министр образования Андрей Иванец заявил журналистам по итогам совещания у Президента Беларуси, где в том числе обсуждались предложения по введению лицензирования дополнительного образования детей и молодежи, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Президент очень четко дал посыл: образование является государствообразующей отраслью. И именно государство должно координировать и осуществлять контроль этой деятельности на всех уровнях образования. Так было и в советские времена и, безусловно, так должно быть и сегодня, – сказал Министр. – Мы подходим очень взвешенно к лицензированию. Учитывая, что лицензия выдается на бессрочный период, мы не видим никаких проблем ни с точки зрения администрирования данной процедуры, ни с точки зрения затрат – как человеческих, так и финансовых – на ее осуществление».
В настоящее время в Беларуси лицензируются пять из шести уровней основного образования (дошкольное, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование», а также три образовательные программы дополнительного образования взрослых (повышение квалификации руководящих работников и специалистов, переподготовка на уровне высшего образования, переподготовка на уровне среднего специального образования). Министерство образования в процессе подготовки в правительстве законопроекта в сфере лицензирования предложило расширить перечень лицензируемых образовательных услуг, включив в него дополнительное образование детей и молодежи.
«Каждый родитель, который отправляет своего ребенка в учреждение образования, вне зависимости от уровня, будь то детский сад, школа, колледж или университет, хочет, чтобы он был в безопасности и получил качественное образование. И дополнительное образование детей и молодежи не является исключением. Поэтому предложенные нормы о введении лицензирования не являются избыточными. Они направлены на обеспечение минимальных требований, которые предъявляются вообще к проведению образовательного процесса. Это наличие соответствующих помещений, санитарно-гигиенических заключений, наличие квалифицированных педагогических кадров», – сказал Министр.
Андрей Иванец констатировал, что в Беларуси действует очень разветвленная система дополнительного образования детей и молодежи. Кроме многочисленных государственных учреждений, в этой сфере работает и порядка 500 частных организаций. «Чтобы начать данный вид деятельности, необходимо пройти согласование образовательных программ в местных исполнительных органах власти. Поэтому это (предложение о лицензировании. – Прим. БЕЛТА) – фактически формализация той работы, которая сегодня и так осуществляется у нас на местах, – заявил глава Минобразования. – Государство создает все условия для того, чтобы во внеурочное время наши дети могли заниматься абсолютно по всем направлениям. Каждый родитель вправе выбирать. А мы уже должны бороться за каждого ребенка, потому что качество, разнообразие и предлагаемые программы должны быть единственными ориентирами для наших детей и родителей».
По информации
БЕЛТА
Президент поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования
Президент Беларуси поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования. Об этом по итогам совещания у Главы государства журналистам заявил Министр экономики Юрий Чеботарь, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Темой совещания у Президента стали вопросы лицензирования отдельных видов деятельности. На рассмотрение был вынесен подготовленный Министерством экономики проект закона «Об изменении законов по вопросам лицензирования».
Как отметил Юрий Чеботарь, в настоящее время в Беларуси лицензируются 38 видов деятельности, которые условно можно разделить на четыре блока. Первый касается защиты жизни и здоровья населения, второй – финансовых потоков, третий – безопасности граждан и защиты в правовом формате, четвертый – национальной безопасности. Те или иные изменения было предложено внести в 28 видов деятельности. По итогам состоявшейся дискуссии Президент поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования.
При доработке этих подходов была поставлена задача обсудить новации с общественностью и профильными специалистами. При этом предложенные меры должны решать конкретные задачи в сфере лицензирования. Кроме того, при необходимости принятия тех или иных решений следует активнее подключать профильные ведомства и министерства.
«Президент дал правильные и емкие поручения: есть ли необходимость регулировать все эти виды деятельности с позиции закона о лицензировании или следует смотреть на это с точки зрения отраслевого регулирования?» – сказал Юрий Чеботарь.
Еще один вопрос, который поднимался на совещании, касался самого термина «лицензирование»: является ли это ограничением или все же создает определенные условия для субъектов хозяйствования? «Все-таки мы рассматриваем лицензирование как создание условий прежде всего для равной конкуренции среди субъектов хозяйствования. Вносимые изменения и предложения мы отработали с той позиции, чтобы было легче и субъектам хозяйствования, и у граждан была уверенность, что соответствующие услуги предоставляются комплексно и профессионально», – отметил глава Минэкономики.
В целом основные вопросы лицензирования в Беларуси урегулированы соответствующим законом от 2023 года. На совещании Александр Лукашенко обратил внимание на следующий важный момент, связанный с этим нормативно-правовым актом. Дело в том, что в случае принятия какого-либо ведомственного закона, касающегося одного из подлицензионных видов деятельности, соответствующие изменения в последующем приходится вносить и в сам закон о лицензировании.
«Завтра мы принимаем какой-то ведомственный закон, прописываем в нем то, что потребует изменения в этот фундаментальный основной закон о лицензировании. А дальше будем принимать подзаконные акты, законы и так далее, которые будут требовать изменения в основной закон. Как бывший депутат, не совсем понимаю, зачем это. Это же формальность. Если мы в новом ведомственном законе приняли какую-то норму, мы же понимаем, что понадобятся изменения в основной закон. Вопрос в том, как этого избежать», – подчеркнул Президент.
В связи с этим Глава государства озвучил закономерный вопрос: как сделать так, чтобы в случае принятия того или иного ведомственного закона не приходилось менять основной закон о лицензировании? «Как избежать ненужной работы? Надо более широкое толкование основного закона, чтобы постоянно его не вносить (на рассмотрение. – Прим. БЕЛТА). Вплоть до того, чтобы этот закон отменить. Тогда это будут ведомственные законы. Если мы к этому готовы. Подумайте, это вопрос для Парламента и вас (Министра экономики. – Прим. БЕЛТА) как инициатора. Теоретически важный вопрос, перетекающий в практику», – сказал Александр Лукашенко.
На совещании Юрий Чеботарь также отметил, что с 2023 года лицензия перестала быть бумажным документом и перешла в электронный вид. Таким образом, у государства и различных организаций сократились затраты на хранение, изготовление и дублирование лицензий. Субъект хозяйствования может запросить бумажный документ, однако таких обращений за три года ни разу не поступало. В связи с этим Министр экономики рассказал, что с 2030 года планируется перевести все делопроизводство, связанное с лицензированием, в электронный вид через единый реестр лицензий.
«Если нет проблемы – хорошо. Но надо, чтобы мы не выкинули за борт людей, которые пользуются бумажками. Если это не востребовано жизнью, понятно. А если еще востребовано?» – обратил внимание на необходимости разумного подхода в вопросе цифровизации Александр Лукашенко.
По информации
БЕЛТА
Совет ЕЭК актуализировал Правила надлежащей производственной практики ЕАЭС
Совет Евразийской экономической комиссии дополнил Правила надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза требованиями к производству высокотехнологичных лекарственных препаратов. Документ разработан с учетом передового международного опыта и современных технологий производства высокотехнологичных лекарственных препаратов.
Принятое решение позволит устранить различия при оценке производства фармацевтическими инспекторатами государств-членов. Гармонизируются подходы к выполнению квалификации и валидации производства указанной группы препаратов. Сохраняется взаимное признание инспекторских оценок государствами-членами и экспертными организациями при анализе модуля 3 регистрационных досье высокотехнологичных лекарственных препаратов. Производители стран ЕАЭС получат доступ на международные рынки при поставках высокотехнологичных лекарств.
Актуализация требований стала важным шагом с точки зрения гарантий качества и безопасности высокотехнологичных препаратов и повышения доверия к фармацевтической отрасли Союза со стороны потенциальных торговых партнеров.
Правила надлежащей производственной практики ЕАЭС утверждены Решением Совета ЕЭК от 3 ноября 2016 г. № 77.
По сообщению
официального сайта Евразийской экономической комиссии