12.11.2012
«Спортивное регулирование нуждается не в латании, а в создании нового кодифицированного акта» – Виктор Каменков
Проблемы правового регулирования в спортивной сфере обсудили 9 ноября 2012 года отечественные специалисты в области спортивного права, представители органов государственной власти и управления, эксперты из ближнего зарубежья в рамках III научно-практической конференции по спортивному праву «Спорт в Республике Беларусь: правовые проблемы и перспективы развития».
Организаторами конференции выступили общественное объединение «Белорусский республиканский союз юристов», Постоянная юридическая комиссия Национального олимпийского комитета Республики Беларусь при поддержке ООО «ЮрСпектр».
В открытии конференции приняли участие Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, председатель Белорусского республиканского союза юристов, председатель Белорусской федерации баскетбола, член правовой комиссии ФИБА-Европа, председатель постоянной юридической комиссии НОК Республики Беларусь Виктор Каменков, заместитель Премьер-министра Республики Беларусь, председатель Белорусской федерации плавания Анатолий Тозик, председатель Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по международным делам, заместитель председателя Белорусской федерации хоккея на траве Николай Самосейко, помощник Президента Республики Беларусь по вопросам физической культуры, спорта и развития туризма Максим Рыженков, профессор, доктор юридических наук, заведующий кафедрой гражданского и предпринимательского права юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета, судья Спортивного арбитража при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, заместитель редактора журнала «Спортивное право: научно-практический журнал» Михаил Челышев.
Обращаясь к участникам конференции с приветствием, Виктор Каменков подчеркнул важность системного подхода при решении существующих проблем в сфере спортивных правоотношений: «Необходимо предусмотреть социальные гарантии для тренеров и спортсменов, закрепить понятие договора о выплате компенсации за подготовку игрока, порядок ведения селекционной работы, ввести выдачу спортивных паспортов начинающим спортсменам. Правовое регулирование отношений в спорте устарело, а отсюда и сложности. Необходимо разработать нормативные и правовые акты, в комплексе способные регулировать деятельность спортивных ассоциаций, федераций, клубов. Эти акты должны обеспечить систематизацию спортивного законодательства с целью формирования целостного правового института, а также структурирования и дифференциации системы законодательства по физкультуре и спорту. Необходимо не «латание» старого законодательства, а создание нового кодифицированного акта».
Таким кодифицированным актом может стать Спортивный кодекс, проект которого практически подготовлен. Он позволит не только систематизировать существующее законодательство о физической культуре и спорте, но и закрепить мировые тенденции в правовом регулировании спортивных отношений.
О том, какие изменения в белорусском законодательстве о физической культуре и спорте запланированы на ближайшее время, в частности об изменениях и дополнениях в действующий Закон Республики Беларусь о физической культуре и спорте, рассказала главный советник управления социального законодательства Национального центра законодательства и правовых исследований Республики Беларусь Екатерина Добровольская. По мнению эксперта, сегодня первичным является принятие именно упомянутого законопроекта. Принятие же Спортивного кодекса преждевременно.
Данный вопрос сегодня является дискуссионным. Проблема необходимости принятия Спортивного кодекса актуальна и для соседней России, где инициатива в создании Спортивного кодекса исходит от профессионального экспертного сообщества, а не от органов государственной власти и управления в сфере спорта. Опытом в сфере правового регулирования спорта в Российской Федерации поделился на конференции доцент кафедры гражданского и предпринимательского права юридического факультета Казанского (Приволжского) федерального университета, судья Спортивного арбитража при Торгово-промышленной палате Российской Федерации Владимир Васькевич. По мнению российского коллеги, именно Спортивный кодекс должен быть основой правового регулирования общественных отношений в спорте, вокруг которой должен выстраиваться ранг остальных законов.
С данным мнением о необходимости принятия Спортивного кодекса Республики Беларусь солидаризировался и Максим Рыженков, впервые принимавший участие в подобной научно-практической конференции: «Спортивный кодекс даст возможность увидеть в целом систему норм, регулирующих сферу спорта. Боязнь преждевременности его принятия, на мой взгляд, надумана. В любом случае, при возникновении необходимости возможна его последующая доработка и развитие».
Подробно с основными положениями проекта белорусского Спортивного кодекса ознакомил коллег директор международно-правового департамента Ассоциации «Белорусская федерация футбола», член комитета УЕФА по статусу, трансферам футболистов, агентов игроков и матчевых агентов, член комиссии по спортивному праву ОО «Белорусский республиканский союз юристов» Сергей Ильич.
Также в рамках конференции участники рассмотрели вопросы, связанные с реализацией положений Указа Президента Республики Беларусь от 3 ноября 2011 года № 497 «Об оказании поддержки организациям физической культуры и спорта», новыми возможностями разрешения спортивных споров, практическими возможностями защиты прав профессиональных спортсменов.
В финале конференции было озвучено послание Вадима Девятовского, заслуженного мастера спорта Республики Беларусь, серебряного призера Олимпиады-2008 в Пекине, призера Чемпионата мира и Европы, заместителя Председателя Постоянной комиссии палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по здравоохранению, физической культуре, семейной и молодежной политике.
Подводя итоги конференции, Виктор Сергеевич Каменков внес ряд новых предложений по совершенствованию деятельности в области правового регулирования в сфере спорта. В частности, прозвучало предложение взять на себя функцию спортивного суда на пространстве СНГ такому межгосударственному объединению, как Экономический Суд СНГ.
В планах — подписание соглашения о сотрудничестве между Спортивным третейским судом при ОО «БРСЮ» и Спортивным арбитражем при Торгово-промышленной палате Российской Федерации, а также создание антидопинговой службы, способной решать соответствующие проблемы профессиональных спортсменов.
Оценивая значимость состоявшейся научно-практической конференции, все участники сошлись во мнении о том, что консолидировав усилия всех неравнодушных к развитию спорта в нашей стране, можно добиться высоких результатов.
Фотоотчет смотрите здесь.
В Беларуси изменились правила госрегистрации и учета транспортных средств – объясняем, как было и как стало
Постановление о нововведениях подписал Премьер-министр Александр Турчин. Оно вступило в силу с 28 ноября. Основные задачи – освободить автовладельцев от лишнего хождения по инстанциям и сократить время постановки машины на учет, избавить инспекторов ГАИ от ненужной бумажной волокиты, а также для всех участников процесса – исключить риск двоякого толкования некоторых предписаний. Вместе с начальником отделения регистрационно-экзаменационной деятельности и технического надзора главного управления ГАИ МВД Беларуси Александром Шмаенковым разъясняем, как теперь действовать владельцу новой иномарки.
Процедура осмотра упрощена
Раньше водителям нужно было проходить осмотр автомобиля в том подразделении ГАИ, где позже его и ставили на учет. То есть если владелец зарегистрирован, например, в Бресте, а проживает в Минске, то, чтобы пройти осмотр, который, как правило, длится не больше часа, ему приходилось кататься за 300 километров. Теперь это сделать можно в любом регистрационном отделе ГАИ. А сам документ об осмотре будет действителен 30 дней, поэтому повторно стоять в очереди для проведения процедуры не придется. Но в этом временном промежутке все равно нужно будет спланировать поездку в Брест, потому как поставить машину на учет можно только по месту регистрации.
В военкомат ходить не надо
Следующее, вероятно, самое долгожданное изменение касается юридических лиц. Теперь им не нужно идти в военкомат, чтобы зарегистрировать транспорт в интересах мобилизационных нужд. Раньше при продаже, списании, передаче транспортного средства нужно было не только оформить изменения в Госавтоинспекции, но и снять его с учета в военкомате. Это могло приводить к задержкам в сделках. По словам Александра Шмаенкова, такое положение значительно тормозило работу тех же лизинговых компаний. Согласно договоренности с Министерством обороны отныне все данные будут вноситься в базу автоматически.
Без лишних запросов
Кроме того, упростили регистрацию для авто, привезенных из стран Евразийского экономического союза. До декабря этого года инспекторы должны были направлять запросы в организации, которые выдавали регистрационные документы в тех государствах, и ждать ответа до шести месяцев. Тем временем в Беларуси на этот самый автомобиль накладывались определенные ограничения. К счастью, сейчас эту процедуру упразднили.
Одно согласие вместо двух
Одно из изменений коснулось несовершеннолетних, а точнее, их родителей. В документе приведены в соответствие с требованиями Гражданского кодекса особенности регистрации автомобилей, если собственниками являются лица, не достигшие 14-летнего возраста, и лица в возрасте от 14 до 18 лет. Александр Шмаенков напоминает, что до сегодняшнего момента транспортное средство регистрировали на обоих родителей. То есть для составления документа требовалось их согласие. Однако от граждан стали поступать просьбы об исключении этой нормы, так как бывают различные семейные ситуации, которые усложняют достижение договоренностей.
Дорогу безопасному творчеству
Раньше госавтоинспекторы практически не регистрировали самодельные транспортные средства – было много нюансов. Но тенденция в стране идет к тому, что мастеров, конструирующих авто с нуля своими руками, становится больше. Так почему бы не поощрить их старания и не разрешить ездить по дорогам общего пользования? Если все создано согласно нормам безопасного движения, естественно.
Для того чтобы поставить на учет машину, собранную в результате индивидуального творчества, сначала необходимо отдать ее в аккредитованную испытательную лабораторию, где проверят все показатели. Если все хорошо, выдадут электронный паспорт транспортного средства. С ним потом – в ГАИ. Далее процедура идентичная, что и с обычными автомобилями.
Анфас и в профиль
Нынешнее постановление устанавливает единый порядок фотографирования транспортного средства. Зачастую происходило так, что в разных подразделениях ГАИ при осмотре машины делали разные снимки, что затрудняло работу в дальнейшем. Сейчас, поясняет Александр Геннадьевич, будут делать четыре фото: VIN-номера, номерной таблички и внешнего вида автомобиля с двух ракурсов (сзади сбоку и спереди сбоку).
Кроме того, документом также четко определили понятие идентификационного (VIN) номера. Раньше было прописано, что такое номерной агрегат, теперь добавили информацию о том, кто и как должен наносить VIN-номер в соответствии с техрегламентом Таможенного союза.
Татьяна Белецкая, «
СБ. Беларусь сегодня», 6 декабря 2025 г.
ГТК о навигационных пломбах: продолжится отслеживание перевозок в действующем порядке
Что меняется в Беларуси в сфере применения навигационных пломб, рассказали
БЕЛТА в пресс-службе ГТК.
Корректировки внесены в постановление Совета Министров от 25 мая 2020 г. № 311. Документ сегодня опубликован
на Национальном правовом Интернет-портале.
«Постановление Совета Министров от 28 ноября 2025 г. № 688
содержит положения постановления № 311 с учетом всех вносимых дополнений и, соответственно, отменяет его. Новая редакция документа, согласно которой продолжится отслеживание перевозок в действующем в настоящее время порядке, вступает в силу через 10 дней после официального опубликования», – проинформировали в ГТК.
Так, еще с 2021 года навигационные устройства обязательно применяются при ввозе в Республику Беларусь с территорий Латвии, Литвы и Польши товаров автомобильным транспортом, а также в отношении порожних автомобильных транспортных средств международной перевозки, зарегистрированных в Европейском союзе.
Пломбы используются также в целях обеспечения перевозки товаров, находящихся под таможенным контролем, в качестве альтернативы таможенному сопровождению в случаях, установленных Таможенным кодексом ЕАЭС.
Применяются они для обеспечения контроля за перевозкой товаров, находящихся под контролем, при установлении таможенными органами маршрута перевозки товаров в соответствии со статьей 344 ТК ЕАЭС, а также в других случаях, предусмотренных законодательством.
По информации
БЕЛТА
Что поменялось в процедуре госрегистрации и учета транспорта, рассказали в ГАИ
В Беларуси в новой редакции изложены нормативные предписания о государственной регистрации и учете транспортных средств. Соответствующее постановление подписал Премьер-министр Александр Турчин. Начальник отделения регистрационно-экзаменационной деятельности и технического надзора управления надзорной и регистрационно-экзаменационной деятельности главного управления ГАИ МВД Александр Шмаенков рассказал корреспонденту
БЕЛТА, что изменилось и как это отразится на процедуре регистрации транспорта.

Гражданам и субъектам хозяйствования разрешено осуществлять осмотр транспортных средств в любом регистрационном подразделении Госавтоинспекции, в независимости от места расположения подразделения, в котором регистрационные действия будут осуществляться. «Для удобства граждан, оперативности осуществления административных процедур органами Госавтоинспекции было принято решение, что осмотр транспортного средства можно будет осуществлять в любом регистрационном подразделении республики, – отметил Александр Шмаенков. – Кроме того, если автомобиль прошел осмотр, то он действителен в течение 30 дней для осуществления всех регистрационных действий».
Решение об отказе в осуществлении регистрационных действий принимается руководителем регистрационного подразделения либо замещающим его лицом. А в заявлении на осуществление регистрационных действий исключается необходимость указания место работы и должность.
Исключена необходимость обращения представителей субъектов хозяйствования в военные комиссариаты для учета транспорта в интересах мобилизационной потребности. «Это существенно облегчит жизнь представителям юридических лиц. Предыдущий порядок действий значительно увеличивал сроки», – добавил Александр Шмаенков.
Предусмотрены изменения требований к порядку осуществления регистрационных действий после проведения уполномоченным органом проверки, связанной с выявлением признаков видоизменения идентификационного номера. Так, регистрационным подразделением не позднее пяти рабочих дней с момента поступления результатов проверки (предварительного расследования) принимается административное решение об осуществлении регистрационных действий, либо об отказе в осуществлении регистрационных действий, либо об осуществлении одного из действий, указанных в п. 46 настоящего положения, с одновременным внесением соответствующей информации в АИС ГАИ.
«Мы сейчас не будем налагать ограничения и направлять запросы в том случае, когда транспортное средство было зарегистрировано на территории стран ЕАЭС. То есть человек в общем порядке ставит на учет ТС и снимает без наложения нами ограничений. Раньше, когда человек приобретал на территории ЕАЭС транспортное средство, то мы налагали на него ограничения и направляли запрос в ту страну, где авто стояло на учете. Необходимо это было для установления факта, что ТС действительно было там на учете, и что снялось с учета», – пояснил Александр Шмаенков.
Также определен порядок осуществления государственной регистрации транспортных средств, изготовленных в результате индивидуального творчества. «Технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств» позволяет изготавливать транспортные средства. И мы решили этот момент также закрепить в обновленном постановлении. Будем ставить на учет такие ТС, – сказал Александр Шмаенков. – Если гражданин изготовил транспортное средство, то ему необходимо обратиться в аккредитованную лабораторию. Там проверят его соответствие требованиям технического регламента и выдадут свидетельство о безопасности конструкции ТС. Впоследствии необходимо будет оформить электронный паспорт на ТС. А затем мы его зарегистрируем в ГАИ, поставим на учет, выдадим соответствующий регистрационный знак и свидетельство о регистрации. Это все позволит участвовать на общих основаниях в дорожном движении».
Приведены в соответствие с требованиями Гражданского кодекса Республики Беларусь особенности регистрации транспортных средств, если собственниками являются лица, не достигшие 14-летнего возраста, и лица в возрасте от 14 до 18 лет.
Кроме того, в документе появились определение идентификационного номера транспортного средства и описание порядка фотографирования их внешнего вида с целью единообразного проведения осмотра ТС.
«Изменения облегчат и работу наших сотрудников. В частности, не нужно будет осуществлять контроль за отметками военкоматов, отправлять различные запросы или налагать ограничения. Таким образом при осмотре мы значительно сократим очередь, – добавил Александр Шмаенков. – Осмотр осуществляется в электронном виде с помощью планшетов. Отметка тоже будет в электронном виде. Заявления для осмотра предоставлять нет необходимости. Эта отметка будет видна у нас в любой точке страны».
По информации
БЕЛТА
Минздрав: штамп о группе крови может быть внесен в паспорт только по желанию гражданина
Штамп о группе крови может быть внесен в паспорт или вид на жительство только по желанию гражданина, отметили в пресс-службе Минздрава, комментируя постановление № 192 от 14 ноября 2025 г. «О порядке внесения отметки о группе крови по системам АВ0 и Rh, другим системам в паспорт гражданина Республики Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь», сообщает
БЕЛТА.
Постановление разработано с учетом требований Указа № 294 от 3 июня 2008 г. «О документировании населения Республики Беларусь». Документ регламентирует порядок внесения отметки о группе крови по системам АВ0 и Rh и др. в журналы регистрации учреждений здравоохранения, а также форму этой отметки и форму журнала регистрации отметок.
«В документе осталась норма о том, что штамп о группе крови может быть внесен только по желанию гражданина в паспорт или вид на жительство», – пояснили в Минздраве. При этом отмечается, что отметка не вносится в идентификационную карту гражданина Республики Беларусь, дипломатические, служебные и биометрические паспорта, а также иные документы, предназначенные для выезда из Республики Беларусь и (или) въезда в нее.
В Минздраве рассказали, что данная отметка уже более 40 лет выставлялась в документах по желанию граждан – эта норма осталась в обновленном постановлении. Она носит только общий информационный характер для сведения самого гражданина.
В современных условиях при необходимости переливания компонентов крови группа крови определяется перед каждой трансфузией.
Постановление Минздрава № 118 от 10 июля 2008 г. «Об утверждении формы отметки о группе и резус-принадлежности крови, вносимой организацией здравоохранения в паспорт гражданина Республики Беларусь и вид на жительство в Республике Беларусь, о порядке внесения указанной отметки и ее аннулирования» признано утратившим силу.
По информации
БЕЛТА
Вопросы совершенствования законодательного регулирования дорожной деятельности обсудили на круглом столе в Палате представителей
26 ноября 2025 г. под руководством председателя Постоянной комиссии Палаты представителей по промышленности, энергетике, транспорту, связи и цифровому развитию Панфилова Ю.А. состоялся круглый стол на тему «О совершенствовании законодательного регулирования дорожной деятельности и практических аспектах повышения качества автомобильных дорог».
В мероприятии приняли участие депутаты Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, представители Комитета государственного контроля, Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства жилищно-коммунального хозяйства, Министерства экономики, Государственного комитета по стандартизации, Гомельского облисполкома, а также представители Национального центра законодательства и правовой информации, Секретариата Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
В ходе заседания рассмотрены:
-
основные направления государственной политики в области обеспечения качества автомобильных дорог, в том числе положения проекта Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2026–2030 годы;
-
повышение эффективности организации дорожного движения и управления транспортной инфраструктурой с помощью интеллектуальной транспортной системы Минтранса;
-
принимаемые меры по развитию, содержанию и ремонту улично-дорожной сети населенных пунктов.
Особое внимание уделено положениям проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам дорожной деятельности», который сейчас активно дорабатывается для рассмотрения его во втором чтении.
Депутаты Палаты представителей приняли активное участие в обсуждении указанных вопросов, опираясь на примеры имеющихся проблем в избирательных округах.
По сообщению
официального сайта Палаты представителей Республики Беларусь
(фото – официальный сайт Палаты представителей)