21.03.2012
«По ту сторону монитора»<em> (Вячеслав Иванов, «Рэспубліка», № 53 (5468) от 21 марта 2012)</em>
В Беларуси проведут широкомасштабное наблюдение о распространении информационно-коммуникационных технологий.
На минувшей неделе стало известно, что в новом рейтинге ООН, основанном на исследовании уровня телекоммуникационного развития, Беларусь поднялась по сравнению с 2008 годом с 84-го на 48-е место. Лидером списка второй год подряд стала Южная Корея, за которой расположились Нидерланды, Англия, Дания и США. Некоторые из наших соседей также попали в перечень технически развитых стран и даже заняли там достаточно высокие места. Например, Эстония расположилась на 20-й позиции, Россия – на 27-м месте, хотя ранее занимала 59-ю строчку. А вот Украина находится на 68-м месте, а Казахстан и вовсе на 78-м. В настоящий момент Беларусь стоит на пороге проведения собственного широкомасштабного наблюдения об использовании информационно-коммуникационных технологий во всех сферах экономической и общественной жизни.
«Информационно-коммуникационные технологии в Беларуси развиваются довольно активно. Начиная с 2007 года количество организаций, осуществляющих деятельность в этой сфере, выросло более чем в два раза», – констатирует заместитель Председателя Национального статистического комитета Республики Беларусь Вадим Богуш. При этом специалист поясняет: стремительное развитие отрасли и появление новых возможностей использования высоких технологий обусловили потребность в системной оценке состояния национального потенциала в сфере ИКТ, выявлении закономерностей и тенденций ее развития для проведения международных сопоставлений. В прошлые годы Белстат уже проводил подобные единовременные обследования об использовании организациями информационных сетей и технологий, а источником информации об использовании ИКТ домашними хозяйствами являются соответствующие выборочные обследования. «Так, нами было установлено, что в 2011 году практически каждое второе домашнее хозяйство имело персональный компьютер и более 40 % из них имели выход в Интернет с домашнего компьютера», – поделился результатами мониторинга Вадим Богуш.
Учитывая значимость сферы ИКТ, Белстат переходит к внедрению ежегодного государственного статистического наблюдения за использованием организациями информационно-коммуникационных технологий. Для нынешнего статистического анализа был определен сектор, который включает организации, основным видом экономической деятельности которых являются производство, реализация информационно-коммуникационных технологий, оказание услуг в этой сфере. При этом в Белстате отметили, что при разработке статистического инструментария для обследования учтены требования международных стандартов Евросоюза, Организации экономического сотрудничества и развития, Международного союза электросвязи, опыт Российской Федерации и других стран. «Это обследование является одним из источников информации для оценки уровня развития информационного общества в нашей стране», – конкретизировал Вадим Богуш.
С целью оптимизации затрат на сбор и обработку данных и минимизации нагрузки на респондентов форму статистического наблюдения будут представлять коммерческие организации, основным видом экономической деятельности которых являются промышленность, сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство, строительство, торговля, транспорт и связь, финансовая деятельность, операции с недвижимым имуществом и др. А вот организации, осуществляющие деятельность в области охраны общественного порядка и безопасности, оборонную деятельность, фермерские хозяйства, кооперативы и товарищества, фонды, ассоциации и союзы указанную форму не представляют.
В анкете три раздела: в первом из них содержится информация об использовании телекоммуникационных технологий организациями, во втором – сведения о затратах на них, а третий раздел заполняют только те организации, основным видом экономической деятельности которых является деятельность в секторе ИКТ. На этот раз в опросе будут расширены показатели об использовании Интернета для связи с поставщиками и потребителями, введены новые показатели, характеризующие использование сети для взаимодействия с государственными органами и организациями и получения отдельных видов государственных информационных услуг в электронном виде, предоставление таможенных документов, налоговых деклараций. Как рассчитывают в Белстате, анализ информации позволит выявить наиболее востребованные направления использования сети Интернет и степень их развития.
Заполнение анкеты об использовании ИКТ осуществляется в электронном виде либо на бумажном носителе до 2 апреля 2012 года. Кстати, как ни странно, при проведении предыдущего обследования в 2010 году возможностью передачи анкеты в электронном виде воспользовались около 4,5 тысячи респондентов.
Для текущего обследования электронный макет формы, а также инструктивные материалы размещены на официальном сайте Белстата. По итогам проведения обследования Белстат планирует в мае 2012 года выпустить статистический бюллетень «Об использовании информационных и коммуникационных технологий в Республике Беларусь в 2011 году». А в августе 2012 года будет издан сборник «Информационное общество в Республике Беларусь», который предоставит сводную информацию о развитии информационной инфраструктуры и сферы ИКТ в республике.
Вячеслав Иванов, «Рэспубліка», № 53 (5468) от 21 марта 2012
Совет ЕЭК уточнил требования к маркировке игрушек
Совет Евразийской экономической комиссии внес изменения в технический регламент ЕАЭС «О безопасности игрушек», которые вступят в силу через 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
Изменения уточняют правила нанесения маркировки игрушек. В частности, пункт 5.3 статьи 4 техрегламента дополнен положением, определяющим, что сведения, содержащиеся в информации, наносимой изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, импортером и (или) продавцом в маркировку игрушки, не должны противоречить друг другу, изменять назначение игрушки, ее возрастную адресацию, предупреждения и ограничения ее безопасного применения, а также вводить приобретателя (потребителя) в заблуждение относительно назначения и безопасности игрушки.
Изменения направлены на пресечение выявленной практики уклонения от исполнения требований техрегламента, недопущение введения в заблуждение потребителей продукции, а также предотвращение выпуска в обращение продукции, не соответствующей этим требованиям.
По сообщению
официального сайта Евразийской экономической комиссии
В каком случае у производителя медизделий отзовут регистрационное удостоверение, установил Совет ЕЭК
Совет Евразийской экономической комиссии утвердил изменение в правила регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
«Предусмотренные правилами основания для приостановления действия регистрационного удостоверения дополнены случаем, когда в регистрационном досье медизделия отсутствует действующий отчет о результатах инспектирования производства. Изменение внесено для поддержания производителями в актуальном состоянии системы менеджмента качества, обеспечивающей соответствие выпускаемых в обращение в рамках союза медизделий установленным требованиям», – пояснили в пресс-службе.
Данное новшество не коснется производителей нестерильных медицинских изделий классов потенциального риска применения 1 и 2а, поскольку внедрение системы менеджмента качества для такой продукции необязательно.
Совет ЕЭК также дополнил правила надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза требованиями к производству высокотехнологичных лекарственных препаратов. Документ разработан с учетом передового международного опыта и современных технологий производства высокотехнологичных лекарственных препаратов.
«Принятое решение позволит устранить различия при оценке производства фармацевтическими инспекторатами государств-членов. Гармонизируются подходы к выполнению квалификации и валидации производства указанной группы препаратов. Сохраняется взаимное признание инспекторских оценок государствами-членами и экспертными организациями при анализе модуля 3 регистрационных досье высокотехнологичных лекарственных препаратов», – пояснили в пресс-службе.
Таким образом производители стран ЕАЭС получат доступ на международные рынки при поставках высокотехнологичных лекарств.
«Актуализация требований стала важным шагом с точки зрения гарантий качества и безопасности высокотехнологичных препаратов и повышения доверия к фармацевтической отрасли союза со стороны потенциальных торговых партнеров», – подчеркнули в ЕЭК.
Эдуард Пивовар,
БЕЛТА
Андрей Иванец заявил о взвешенном подходе к лицензированию в сфере образования
Подход к лицензированию в сфере образования в Беларуси очень взвешенный. Об этом Министр образования Андрей Иванец заявил журналистам по итогам совещания у Президента Беларуси, где в том числе обсуждались предложения по введению лицензирования дополнительного образования детей и молодежи, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Президент очень четко дал посыл: образование является государствообразующей отраслью. И именно государство должно координировать и осуществлять контроль этой деятельности на всех уровнях образования. Так было и в советские времена и, безусловно, так должно быть и сегодня, – сказал Министр. – Мы подходим очень взвешенно к лицензированию. Учитывая, что лицензия выдается на бессрочный период, мы не видим никаких проблем ни с точки зрения администрирования данной процедуры, ни с точки зрения затрат – как человеческих, так и финансовых – на ее осуществление».
В настоящее время в Беларуси лицензируются пять из шести уровней основного образования (дошкольное, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование», а также три образовательные программы дополнительного образования взрослых (повышение квалификации руководящих работников и специалистов, переподготовка на уровне высшего образования, переподготовка на уровне среднего специального образования). Министерство образования в процессе подготовки в правительстве законопроекта в сфере лицензирования предложило расширить перечень лицензируемых образовательных услуг, включив в него дополнительное образование детей и молодежи.
«Каждый родитель, который отправляет своего ребенка в учреждение образования, вне зависимости от уровня, будь то детский сад, школа, колледж или университет, хочет, чтобы он был в безопасности и получил качественное образование. И дополнительное образование детей и молодежи не является исключением. Поэтому предложенные нормы о введении лицензирования не являются избыточными. Они направлены на обеспечение минимальных требований, которые предъявляются вообще к проведению образовательного процесса. Это наличие соответствующих помещений, санитарно-гигиенических заключений, наличие квалифицированных педагогических кадров», – сказал Министр.
Андрей Иванец констатировал, что в Беларуси действует очень разветвленная система дополнительного образования детей и молодежи. Кроме многочисленных государственных учреждений, в этой сфере работает и порядка 500 частных организаций. «Чтобы начать данный вид деятельности, необходимо пройти согласование образовательных программ в местных исполнительных органах власти. Поэтому это (предложение о лицензировании. – Прим. БЕЛТА) – фактически формализация той работы, которая сегодня и так осуществляется у нас на местах, – заявил глава Минобразования. – Государство создает все условия для того, чтобы во внеурочное время наши дети могли заниматься абсолютно по всем направлениям. Каждый родитель вправе выбирать. А мы уже должны бороться за каждого ребенка, потому что качество, разнообразие и предлагаемые программы должны быть единственными ориентирами для наших детей и родителей».
По информации
БЕЛТА
Президент поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования
Президент Беларуси поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования. Об этом по итогам совещания у Главы государства журналистам заявил Министр экономики Юрий Чеботарь, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Темой совещания у Президента стали вопросы лицензирования отдельных видов деятельности. На рассмотрение был вынесен подготовленный Министерством экономики проект закона «Об изменении законов по вопросам лицензирования».
Как отметил Юрий Чеботарь, в настоящее время в Беларуси лицензируются 38 видов деятельности, которые условно можно разделить на четыре блока. Первый касается защиты жизни и здоровья населения, второй – финансовых потоков, третий – безопасности граждан и защиты в правовом формате, четвертый – национальной безопасности. Те или иные изменения было предложено внести в 28 видов деятельности. По итогам состоявшейся дискуссии Президент поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования.
При доработке этих подходов была поставлена задача обсудить новации с общественностью и профильными специалистами. При этом предложенные меры должны решать конкретные задачи в сфере лицензирования. Кроме того, при необходимости принятия тех или иных решений следует активнее подключать профильные ведомства и министерства.
«Президент дал правильные и емкие поручения: есть ли необходимость регулировать все эти виды деятельности с позиции закона о лицензировании или следует смотреть на это с точки зрения отраслевого регулирования?» – сказал Юрий Чеботарь.
Еще один вопрос, который поднимался на совещании, касался самого термина «лицензирование»: является ли это ограничением или все же создает определенные условия для субъектов хозяйствования? «Все-таки мы рассматриваем лицензирование как создание условий прежде всего для равной конкуренции среди субъектов хозяйствования. Вносимые изменения и предложения мы отработали с той позиции, чтобы было легче и субъектам хозяйствования, и у граждан была уверенность, что соответствующие услуги предоставляются комплексно и профессионально», – отметил глава Минэкономики.
В целом основные вопросы лицензирования в Беларуси урегулированы соответствующим законом от 2023 года. На совещании Александр Лукашенко обратил внимание на следующий важный момент, связанный с этим нормативно-правовым актом. Дело в том, что в случае принятия какого-либо ведомственного закона, касающегося одного из подлицензионных видов деятельности, соответствующие изменения в последующем приходится вносить и в сам закон о лицензировании.
«Завтра мы принимаем какой-то ведомственный закон, прописываем в нем то, что потребует изменения в этот фундаментальный основной закон о лицензировании. А дальше будем принимать подзаконные акты, законы и так далее, которые будут требовать изменения в основной закон. Как бывший депутат, не совсем понимаю, зачем это. Это же формальность. Если мы в новом ведомственном законе приняли какую-то норму, мы же понимаем, что понадобятся изменения в основной закон. Вопрос в том, как этого избежать», – подчеркнул Президент.
В связи с этим Глава государства озвучил закономерный вопрос: как сделать так, чтобы в случае принятия того или иного ведомственного закона не приходилось менять основной закон о лицензировании? «Как избежать ненужной работы? Надо более широкое толкование основного закона, чтобы постоянно его не вносить (на рассмотрение. – Прим. БЕЛТА). Вплоть до того, чтобы этот закон отменить. Тогда это будут ведомственные законы. Если мы к этому готовы. Подумайте, это вопрос для Парламента и вас (Министра экономики. – Прим. БЕЛТА) как инициатора. Теоретически важный вопрос, перетекающий в практику», – сказал Александр Лукашенко.
На совещании Юрий Чеботарь также отметил, что с 2023 года лицензия перестала быть бумажным документом и перешла в электронный вид. Таким образом, у государства и различных организаций сократились затраты на хранение, изготовление и дублирование лицензий. Субъект хозяйствования может запросить бумажный документ, однако таких обращений за три года ни разу не поступало. В связи с этим Министр экономики рассказал, что с 2030 года планируется перевести все делопроизводство, связанное с лицензированием, в электронный вид через единый реестр лицензий.
«Если нет проблемы – хорошо. Но надо, чтобы мы не выкинули за борт людей, которые пользуются бумажками. Если это не востребовано жизнью, понятно. А если еще востребовано?» – обратил внимание на необходимости разумного подхода в вопросе цифровизации Александр Лукашенко.
По информации
БЕЛТА
Совет ЕЭК актуализировал Правила надлежащей производственной практики ЕАЭС
Совет Евразийской экономической комиссии дополнил Правила надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза требованиями к производству высокотехнологичных лекарственных препаратов. Документ разработан с учетом передового международного опыта и современных технологий производства высокотехнологичных лекарственных препаратов.
Принятое решение позволит устранить различия при оценке производства фармацевтическими инспекторатами государств-членов. Гармонизируются подходы к выполнению квалификации и валидации производства указанной группы препаратов. Сохраняется взаимное признание инспекторских оценок государствами-членами и экспертными организациями при анализе модуля 3 регистрационных досье высокотехнологичных лекарственных препаратов. Производители стран ЕАЭС получат доступ на международные рынки при поставках высокотехнологичных лекарств.
Актуализация требований стала важным шагом с точки зрения гарантий качества и безопасности высокотехнологичных препаратов и повышения доверия к фармацевтической отрасли Союза со стороны потенциальных торговых партнеров.
Правила надлежащей производственной практики ЕАЭС утверждены Решением Совета ЕЭК от 3 ноября 2016 г. № 77.
По сообщению
официального сайта Евразийской экономической комиссии
