23.01.2012
Россия: Рейтинг законов за 2011 год в области информационных технологий и интеллектуальных прав
Международная юридическая компания Salans подготовила свой ежегодный рейтинг наиболее значимых законов в сфере информационных технологий и интеллектуальной собственности, принятых в 2011 году. Среди важнейших изменений – введение новых видов электронной подписи, Закон об электронных платежных системах, создание «патентных судов» и решение Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации об ограничении ответственности интернет-провайдеров за содержание пользовательского контента.
Специалисты практики Salans в области интеллектуальной собственности, информационных технологий и телекоммуникаций ежегодно отбирают и ранжируют законодательные новеллы «по масштабу их влияния на общественные отношения». По итогам внутреннего голосования появляется отчасти субъективная десятка «самых важных ИТ-законов года», нынешний рейтинг стал уже четвертым. Вот как выглядит список наиболее важных нормативных актов 2011 года в сфере информационных технологий, интеллектуальной собственности и массовых коммуникаций по версии Salans (полная версия рейтинга доступна здесь).
1) Федеральный закон «Об электронной подписи»: в нем введены новые виды электронной подписи, что значительно расширяет сферу ее применения. Новый закон предусматривает различные виды электронной подписи (ЭП), отличающиеся в зависимости от надежности и сложности ее получения: простая ЭП, усиленная неквалифицированная ЭП, усиленная квалифицированная ЭП. В отличие от ранее действовавшей единой электронно-цифровой подписи новые ЭП могут применяться как физическими, так и юридическими лицами, в том числе и государственными учреждениями.
2) Федеральный закон «О национальной платежной системе»: впервые законодательно урегулированы вопросы использования «электронных денег». Закреплены правила перевода электронных платежей без открытия банковского счета, при этом одной из сторон перевода обязательно должно быть физическое лицо. Сохраняется их право на анонимные платежи в пределах 40 тыс. рублей в месяц на один «электронный кошелек». Впрочем, участники рынка критикуют нынешнюю редакцию Закона за недостаточную проработку вопросов контроля над платежами.
3) Пакет поправок, связанный с созданием судов по интеллектуальным правам: впервые споры в определенной области передаются в специализированные арбитражные суды. В первой инстанции «патентный суд» будет в основном рассматривать дела организаций, оспаривающих решения органов власти, а в качестве кассационной инстанции – все споры о защите интеллектуальных прав, отнесенные к компетенции арбитражных судов.
4) Ратификация Россией «Соглашения о единых принципах регулирования в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности»: создается «единое интеллектуальное пространство» России, Беларуси и Казахстана, на котором будут действовать общие принципы защиты интеллектуальных прав. Некоторые важные положения документа уже вступили в силу: например, с 1 января 2012 г. товар под определенной маркой, правомерно введенный в оборот в одном из государств «единого экономического пространства», может ввозиться и продаваться в остальных странах-участницах договора.
5) Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу хостинг-компании «Агава» – ВАС высказал свою позицию о пределах ответственности провайдера за размещение на его серверах «нелицензионного» контента. ВАС описал обстоятельства, при которых интернет-хостера следует освободить от такой ответственности: если хостер не получил прибыли от использования чужого контента, если объем размещаемой информации и доступ к ней ограничены, если в пользовательском соглашении ясно прописано требование к пользователям соблюдать авторские права, а также установлены полномочия хостера немедленно удалить нелегальный контент.
6) Постановление Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации по делу пивоваренной компании SABMiller: суд признал уплату роялти за пользование торговыми марками обоснованными расходами. Компания передала российскому партнеру права на производство и распространение своих марок пива, причем местный производитель платил роялти за использование этих брендов. Налоговая служба решила, что с помощью лицензионных платежей SABMiller уклонялась от уплаты налога на прибыль. Однако ВАС занял иную позицию и признал право пивоваров вернуть около 300 млн. рублей переплаченного налога.
7) Изменения в Федеральный закон «О персональных данных»: ряд его положений были уточнены, а их вступление в силу вновь отложено. В частности, операторам персональных данных придется принимать внутренние регламенты по работе с ними и назначать ответственных лиц, использовать сертифицированные средства защиты информации и проводить внутренний контроль соблюдения Закона. Информацию о том, как выполняются эти требования, придется отправлять в Роскомнадзор.
8) В главу 28 Уголовного кодекса Российской Федерации («Преступления в сфере компьютерной информации») внесены важные изменения, включая определение понятия «компьютерная информация». Оно определено как «сведения (сообщения, данные), представленные в форме электрических сигналов, независимо от средств их хранения, обработки и передачи». Также предусмотрены новые виды киберпреступлений, такие как «создание и распространение вредоносных программ группой лиц», и исключена существовавшая ранее оговорка о неосторожной форме вины.
9) Поправки к Закону «О средствах массовой информации»: уточнен порядок лицензирования телерадиовещателей, и введены новые формы лицензий, введено понятие «сетевого издания». Появились десятилетние универсальные лицензии на вещание в любых средах вещания (эфирное, спутниковое, кабельное вещание). Также введено понятие общероссийских обязательных общедоступных (бесплатных) телеканалов и радиостанций. В Законе появилось прямое указание на то, что интернет-сайт, не зарегистрированный в качестве СМИ, средством массовой информации не является.
10) Вступление России во Всемирную торговую организацию. Среди прочего Россия обязалась отменить лицензии на импорт ряда товаров с криптографическими составляющими. Прежде всего речь идет об электронных устройствах массового спроса, в которых используются технологии шифрования данных: к ним относятся, например, мобильные телефоны. Также Россия обязана будет соблюдать принятое ВТО Соглашение по торговым аспектам прав интеллектуальной собственности (ТРИПС). Правда, национальное регулирование интеллектуальной собственности было приведено в соответствие с ним заблаговременно, отмечают аналитики Salans.
Посещение Президентом Беларуси Минского аэроклуба ДОСААФ
Президент Беларуси Александр Лукашенко 22 апреля посетил учебно-спортивное учреждение «Минский аэроклуб имени дважды Героя Советского Союза С.И.Грицевца» ДОСААФ.
Глава государства ознакомился с деятельностью Минского аэроклуба, расположенного на аэродроме Липки.
Глава государства в первую очередь уточнил актуальную структуру ДОСААФ и ход выполнения задач, которые стоят перед обществом.
Речь шла в том числе о подготовке пилотов. «Достойно готовят или есть недостатки? Пилотов готовят нормально?» – спросил Александр Лукашенко.
Министр обороны Виктор Хренин ответил: «Достаточный уровень».
Президенту доложили, что Беларусь – единственная страна на постсоветском пространстве, которая сохранила и развивает сеть аэроклубов. Их всего пять. Все это в значительной степени содействует качественной летной подготовке пилотов как гражданской, так и военной авиации.
«Значит, ДОСААФ нам нужен», – подчеркнул Глава государства.
Одним из видов деятельности ДОСААФ является подготовка водителей различных категорий (около 45 тыс. человек в год), и это приносит хороший доход. Александр Лукашенко заметил, что и сам в свое время обучался именно в автошколе ДОСААФ.
Президент обратил внимание, что нужно усиливать качество подготовки будущих водителей, ведь это в первую очередь вопрос безопасности на дорогах: «Надо ужесточать подготовку водителей. У нас кто уже только ни ездит сегодня на автомобиле. Я за то, чтобы все умели управлять автомобилем – и мужчины, и женщины».
Президент подчеркнул, что определенные меры нужно принимать не для того, чтобы отрубить, отсеять побольше людей, а именно с акцентом на качество подготовки и проверку навыков вождения. «Чтобы мы достойных водителей готовили, чтобы они могли на дороги выезжать на автомобиле, – сказал Глава государства. – Как бы они на меня сегодня ни обиделись, когда услышат этот спич. Они будут мне благодарны, потому что жить же будут».
Президент во время пребывания в аэроклубе ДОСААФ посетил павильон «Космос», где представлены в том числе личные вещи белорусских космонавтов и Юрия Гагарина. Особенно заинтересовал Александра Лукашенко спускаемый аппарат космического корабля «Союз». Об уникальных исторических экспонатах рассказала Наталья Гагарина – племянница Юрия Алексеевича.
Глава государства также ознакомился с многочисленными образцами авиационной техники, расположенными под открытым небом, и парашютными системами.
«Важный элемент системы коллективной безопасности». Совет ПА ОДКБ принял заявление в связи с 20-летием ассамблеи
Совет Парламентской ассамблеи Организации договора о коллективной безопасности (ПА ОДКБ) на своем заседании 20 апреля в Москве принял заявление по случаю 20-летия образования ассамблеи. В мероприятии приняла участие делегация Беларуси во главе с Председателем Палаты представителей Игорем Сергеенко, передает корреспондент
БЕЛТА.
«За два десятилетия Парламентская ассамблея ОДКБ стала важным элементом системы коллективной безопасности ОДКБ, обеспечивая эффективное парламентское взаимодействие государств – членов ОДКБ и способствуя сближению и гармонизации национальных законодательств в интересах укрепления национальной и коллективной безопасности, мира, стабильности и суверенитета государств – членов ОДКБ», – говорится в заявлении.
В документе подчеркивается значимость совместной законотворческой работы по гармонизации законодательств государств – членов ОДКБ в сферах обороны, военного строительства, безопасности и противодействия современным вызовам и угрозам, включая терроризм, экстремизм, незаконный оборот наркотиков и оружия, киберугрозы и транснациональную преступность. Также отмечается, что за годы деятельности ПА ОДКБ приняты важные модельные законодательные акты, что стало весомым вкладом в формирование системы коллективной безопасности.
«Выражаем признательность парламентам государств – членов ОДКБ за активное участие в становлении и развитии Парламентской ассамблеи ОДКБ, а также за поддержку инициатив по совершенствованию кризисного реагирования, правового обеспечения военной составляющей и миротворческого потенциала ОДКБ, содействие ратификации ключевых международных договоров, заключенных в рамках ОДКБ, организацию мониторинга избирательного процесса в государствах – членах ОДКБ», – отмечается в документе.
В нем констатируется, что ПА ОДКБ придает особое значение развитию сотрудничества ОДКБ с международными организациями, в том числе с ООН, СНГ и ШОС, а также развитию сотрудничества с парламентами государств, разделяющих принципы и ценности ОДКБ, в целях обеспечения международной и региональной безопасности. «Подтверждаем приверженность укреплению международного мира и безопасности в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами. Убеждены, что взаимодействие в рамках Парламентской ассамблеи ОДКБ внесет весомый вклад в формирование архитектуры равной и неделимой безопасности в Евразии в целях обеспечения мира, стабильности и процветания на континенте», – указано в заявлении.
Парламентская ассамблея ОДКБ неизменно выступает за принятие коллективных мер по укреплению глобальной и региональной безопасности, отмечая неприемлемость силового давления и иных форм вмешательства во внутренние дела суверенных государств, и вновь подтверждает поддержку инициатив по укреплению международного мира и безопасности. «Намерены и в дальнейшем способствовать укреплению союзнических отношений, развитию интеграционных процессов и формированию справедливого, демократичного и безопасного мира на принципах подлинного равноправия, взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела, неделимости безопасности, разрешения международных споров политико-дипломатическими средствами. Во имя благополучия и процветания всех стран и народов призываем парламенты государств мира и международные парламентские организации к консолидации усилий для формирования основ устойчивого развития без вооруженных конфликтов и применения силы», – подчеркивается в заявлении.
Эдуард Пивовар,
БЕЛТА
Как работает система зачисления в сады, школы, колледжи и вузы в электронном виде, рассказали в Минобразования
Консультант информационно-аналитического отдела главного управления кадровой политики и организационно-аналитической работы Министерства образования Ольга Белоцкая рассказала в проекте
БЕЛТА «Страна говорит», как работает система зачисления в сады, школы, колледжи и вузы в электронном виде.
В 2026 году переведена в электронный формат административная процедура, которая в онлайн-режиме позволяет поставить на учет детей в целях получения ими дошкольного образования. «Уже поступило около 10 тыс. электронных заявок, т.е. услуга пользуется спросом. Кому же это удобно? Современному родителю. Все можно сделать в онлайн-режиме. Тем более это все агрегировано и с системами МВД», – пояснила Ольга Белоцкая.
Она рассказала, что такой формат получил положительные отзывы. «Люди писали: «Я спокойно выбрала, что хотела, и увидела, не выходя из дома. Это заняло 15–20 минут», – отметила консультант. Вопрос о приеме детей в школу в первый класс в таком формате еще в стадии обсуждения, поделилась она.
По информации
БЕЛТА
«Мы к такой работе привыкли». Александр Турчин об участии Аппарата Совета Министров в субботнике
Премьер, вице-премьеры и руководство Аппарата Совета Министров сегодня трудятся на благоустройстве братской могилы возле деревни Пятевщина Минского района в рамках республиканского субботника. Участники мероприятия высаживают туи, укладывают плитку и окрашивают мемориал, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Александр Турчин подчеркнул, что советская традиция проведения субботников уже стала традицией суверенной Беларуси. «На самом деле замечательная традиция – наводить весной порядок, делать важные дела, – отметил он. – Сегодня мы работаем на месте, где погибли наши люди во время Великой Отечественной войны, защищая нашу независимость».
По словам премьера, важно не забывать то, что тогда творилось на территории нашей страны. «Потому что 85 лет для человека – это очень много, а для истории – это вообще миг. И нельзя исключать того, что зверства, которые происходили на территории нашей страны, могут повториться. Поэтому надо об этом помнить, чтобы, помня прошлое, извлекать уроки для будущего», – подчеркнул он.
На вопрос о том, сложно ли Аппарату Совета Министров приходится на субботнике, Александр Турчин заметил: «Мы привыкли к такой работе. Она идет достаточно слаженно. Тяжеловато, пот со лба вытираем».
Премьер обратил внимание, что это еще раз доказывает, что чиновники Беларуси – это люди, которые не оторваны от земли.
Премьер, вице-премьеры и руководство Аппарата Совета Министров сегодня трудятся на благоустройстве братской могилы, в которой захоронено 45 воинов Красной армии и партизан, павших в боях в июне 1941 года, при защите деревни Пятевщина и в июне 1944 года при ее освобождении.
Денежные средства, заработанные от проведения весеннего субботника, будут направлены на создание постоянной экспозиции строящегося Национального исторического музея Беларуси и иные сопутствующие этому работы.
По информации
БЕЛТА
«Для нас память священна». Наталья Кочанова о благоустройстве мемориалов памяти погибших во время ВОВ
Более 50 членов Совета Республики Национального собрания приняли участие 18 апреля в республиканском субботнике в сквере у монумента «Жертвам лагеря Тростенец» в Минском районе, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Это наша добрая традиция – в субботник благоустраивать и наводить порядок на территории нашей страны. Хорошо, когда мы все вместе собираемся, чтобы сделать нашу страну еще краше. Хотя это (чистота на улицах. – Прим. БЕЛТА.) уже действительно наш бренд, мы гордимся чистотой и благоустройством городов, поселков», – отметила Наталья Кочанова.
Начался субботник для членов Совета Республики с возложения к монументу «Жертвам лагеря Тростенец». «Для нас память священна. Мы должны ее передавать нашей молодежи. И мы счастливы, что с нами сегодня наш Молодежный совет, наши работники пришли вместе со своими детками. Мы должны помнить все, что было на нашей земле в военные годы. А в год 85-летия начала Великой Отечественной войны, как никогда, с особой остротой и чувствами, мы опять возвращаемся к тем событиям, которые были на нашей земле. Такого не должно происходить. Люди должны жить в мире, согласии, счастье, чтобы над твоей страной всегда было замечательное мирное небо, – добавила Наталья Кочанова. – И поэтому, конечно, наш долг и обязанность – всегда помнить и страшные события. Всегда помнить и делать все, чтобы на нашей земле были мир и спокойствие. Мы видим, сколько горячих точек сейчас есть в мире, что там происходит. Люди воюют, убивают друг друга, уничтожают инфраструктуру стран. Это недопустимо. И здесь, на этом святом для нас месте (у монумента. – Прим. БЕЛТА.), где, по последним данным, упокоились более 500 тыс. мирных граждан, военнопленных солдат, сражавшихся за свободу и независимость нашей страны, ты понимаешь, что этого (войны. – Прим. БЕЛТА.) нельзя допускать».
Вместе с парламентариями приехали их родные и дети. Потому что им хочется на личном примере показать, насколько важно своими руками помогать наводить порядок в стране.
По информации
БЕЛТА