10.08.2012
Единый реестр государственного имущества Беларуси будет создан к 1 июля 2013 года
Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 июля 2012 года № 686 «О некоторых мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 16 февраля 2012 г. № 68», принято Положение, согласно которого в электронном виде будет формироваться база данных для его создания и ведения.
Cправочно: нормативный правовой акт 1 августа 2012 года зарегистрирован в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь и 3 августа 2012 года официально опубликован на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь.
Основу Единого реестра государственного имущества составят реестр имущества, находящегося в собственности Республики Беларусь, и реестры имущества, находящегося в собственности соответствующих административно-территориальных единиц. В настоящее время в республике действует около 140 различных реестров госимущества, в которых собраны данные о республиканской и коммунальной собственности. Реестры республиканской собственности ведет Фонд государственного имущества и территориальные фонды областей.
Согласно вышеназванному Положению, Единый реестр государственного имущества будет содержать сведения о:
-
республиканских, коммунальных юридических лицах, в том числе государственных органах и государственных организациях;
-
хозяйственных обществах, созданных в процессе разгосударствления и приватизации объектов, находящихся в государственной собственности, открытых акционерных обществах, созданных в процессе преобразования республиканских и коммунальных унитарных предприятий, республиканских государственно-общественных объединениях, которым передано в безвозмездное пользование государственное имущество;
-
хозяйственных обществах (товариществах), акции (доли в уставных фондах) которых принадлежат Республике Беларусь и (или) административно-территориальным единицам и находятся в оперативном управлении, хозяйственном ведении республиканских, коммунальных юридических лиц, в том числе государственных органов и государственных организаций;
-
юридических лицах, индивидуальных предпринимателях и физических лицах, которым недвижимое имущество передано в аренду или безвозмездное пользование;
-
балансовой стоимости государственного имущества (за исключением жилых домов и жилых помещений), закрепленного на праве оперативного управления, хозяйственного ведения за республиканскими, коммунальными юридическими лицами, в том числе стоимости основных средств, не завершенных строительством капитальных строений, нематериальных активов, акций (долей в уставных фондах) хозяйственных обществ (товариществ) на 1 января текущего года;
-
балансовой стоимости государственного имущества, переданного в безвозмездное пользование хозяйственным обществам, в том числе стоимости основных средств, оборотных и прочих внеоборотных активов на 1 января текущего года (сведения о договорах безвозмездного пользования, дополнительных соглашениях к ним, распоряжении имуществом, переданном в безвозмездное пользование);
-
недвижимом имуществе, находящемся в оперативном управлении, хозяйственном ведении у республиканских, коммунальных юридических лицах, в том числе государственных органов и государственных организаций;
-
недвижимом имуществе, переданном в аренду или безвозмездное пользование юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, договорах аренды, безвозмездного пользования в отношении этого имущества;
-
земельных участках, предоставленных республиканским, коммунальным юридическим лицам на праве постоянного пользования.
Постановлением правительства утверждено положение о порядке формирования и ведения Единого реестра государственного имущества. В результате реализации указа и постановления будет собрана очень объемная информация для целей управления и распоряжения государственным имуществом. Будут систематизированы данные о юридических лицах республиканской и коммунальной собственности, о составе и балансовой стоимости государственного имущества в целом по стране, по отдельным территориям, органам госуправления, формам собственности и юридическим лицам, а также собрана информация об акциях и долях в уставных фондах, принадлежащих Республике Беларусь и административно-территориальным единицам, о государственном имуществе, переданном в безвозмездное пользование, о недвижимости, в том числе арендуемой.
Предполагается, что в Едином реестре будет учтено примерно 700 тыс. объектов недвижимости. То есть, это будут все объекты, закрепленные на праве хозяйственного ведения, оперативного управления за государственными организациями. Кроме того, будут учтены не подлежащие передаче в частную собственность объекты недвижимости (жилые дома, общежития, объекты соцкультбыта, детские дошкольные учреждения и другие), основные средства и оборотные активы, переданные в безвозмездное пользование хозяйственным обществам.
Единый реестр госимущества будет использовать сведения из созданного Единого регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним. Оттуда будет браться информация о зарегистрированных государственных объектах недвижимости, о переходе и регистрации прав на них, а также земельных участках. Кроме того, предусматривается, что при формировании и ведении ЕРГИ также будут использоваться единый реестр административно-территориальных и территориальных единиц Республики Беларусь, реестр наименований улиц и дорог, единая классификация назначений объектов недвижимого имущества, а также общегосударственные классификаторы.
В течение 2012 года Госкомимущество утвердит необходимые для формирования, ведения и актуализации Единого реестра формы документированной информации, порядок включения сведений в него, а также формы выписок из него, классификаторы и справочники. Предусматривается внесение изменений в Положения о Государственном комитете по имуществу, Фонде государственного имущества, областных и Минском городском территориальных фондах государственного имущества, а также в единый перечень административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Кроме того, потребуется отменить либо внести изменения в нормативные акты, регулирующих ведение реестров имущества, находящегося в коммунальной собственности, которые были приняты соответствующими местными Советами депутатов и их исполнительными комитетами.
В настоящее время Фонд государственного имущества, областные и Минский городской территориальный фонд государственного имущества вместе с органами местной власти формируют первоначальную базу данных Единого реестра. Доступ к информационной системе получили 242 специалиста этих органов, они прошли соответствующее обучение. По мере готовности программного обеспечения Единого реестра и рабочей документации обучение будет продолжено, а база данных дополнена новыми сведениями.
Планируется, что в течение первого полугодия 2013 года от всех субъектов Единого реестра будут получены соответствующие формы документированной информации, необходимые для внесения сведений в создаваемую базу данных и осуществления учета государственного имущества.
Совет ЕЭК уточнил требования к маркировке игрушек
Совет Евразийской экономической комиссии внес изменения в технический регламент ЕАЭС «О безопасности игрушек», которые вступят в силу через 180 календарных дней с даты его официального опубликования.
Изменения уточняют правила нанесения маркировки игрушек. В частности, пункт 5.3 статьи 4 техрегламента дополнен положением, определяющим, что сведения, содержащиеся в информации, наносимой изготовителем, уполномоченным изготовителем лицом, импортером и (или) продавцом в маркировку игрушки, не должны противоречить друг другу, изменять назначение игрушки, ее возрастную адресацию, предупреждения и ограничения ее безопасного применения, а также вводить приобретателя (потребителя) в заблуждение относительно назначения и безопасности игрушки.
Изменения направлены на пресечение выявленной практики уклонения от исполнения требований техрегламента, недопущение введения в заблуждение потребителей продукции, а также предотвращение выпуска в обращение продукции, не соответствующей этим требованиям.
По сообщению
официального сайта Евразийской экономической комиссии
В каком случае у производителя медизделий отзовут регистрационное удостоверение, установил Совет ЕЭК
Совет Евразийской экономической комиссии утвердил изменение в правила регистрации и экспертизы безопасности, качества и эффективности медицинских изделий, сообщили
БЕЛТА в пресс-службе ЕЭК.
«Предусмотренные правилами основания для приостановления действия регистрационного удостоверения дополнены случаем, когда в регистрационном досье медизделия отсутствует действующий отчет о результатах инспектирования производства. Изменение внесено для поддержания производителями в актуальном состоянии системы менеджмента качества, обеспечивающей соответствие выпускаемых в обращение в рамках союза медизделий установленным требованиям», – пояснили в пресс-службе.
Данное новшество не коснется производителей нестерильных медицинских изделий классов потенциального риска применения 1 и 2а, поскольку внедрение системы менеджмента качества для такой продукции необязательно.
Совет ЕЭК также дополнил правила надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза требованиями к производству высокотехнологичных лекарственных препаратов. Документ разработан с учетом передового международного опыта и современных технологий производства высокотехнологичных лекарственных препаратов.
«Принятое решение позволит устранить различия при оценке производства фармацевтическими инспекторатами государств-членов. Гармонизируются подходы к выполнению квалификации и валидации производства указанной группы препаратов. Сохраняется взаимное признание инспекторских оценок государствами-членами и экспертными организациями при анализе модуля 3 регистрационных досье высокотехнологичных лекарственных препаратов», – пояснили в пресс-службе.
Таким образом производители стран ЕАЭС получат доступ на международные рынки при поставках высокотехнологичных лекарств.
«Актуализация требований стала важным шагом с точки зрения гарантий качества и безопасности высокотехнологичных препаратов и повышения доверия к фармацевтической отрасли союза со стороны потенциальных торговых партнеров», – подчеркнули в ЕЭК.
Эдуард Пивовар,
БЕЛТА
Андрей Иванец заявил о взвешенном подходе к лицензированию в сфере образования
Подход к лицензированию в сфере образования в Беларуси очень взвешенный. Об этом Министр образования Андрей Иванец заявил журналистам по итогам совещания у Президента Беларуси, где в том числе обсуждались предложения по введению лицензирования дополнительного образования детей и молодежи, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
«Президент очень четко дал посыл: образование является государствообразующей отраслью. И именно государство должно координировать и осуществлять контроль этой деятельности на всех уровнях образования. Так было и в советские времена и, безусловно, так должно быть и сегодня, – сказал Министр. – Мы подходим очень взвешенно к лицензированию. Учитывая, что лицензия выдается на бессрочный период, мы не видим никаких проблем ни с точки зрения администрирования данной процедуры, ни с точки зрения затрат – как человеческих, так и финансовых – на ее осуществление».
В настоящее время в Беларуси лицензируются пять из шести уровней основного образования (дошкольное, общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное и высшее образование», а также три образовательные программы дополнительного образования взрослых (повышение квалификации руководящих работников и специалистов, переподготовка на уровне высшего образования, переподготовка на уровне среднего специального образования). Министерство образования в процессе подготовки в правительстве законопроекта в сфере лицензирования предложило расширить перечень лицензируемых образовательных услуг, включив в него дополнительное образование детей и молодежи.
«Каждый родитель, который отправляет своего ребенка в учреждение образования, вне зависимости от уровня, будь то детский сад, школа, колледж или университет, хочет, чтобы он был в безопасности и получил качественное образование. И дополнительное образование детей и молодежи не является исключением. Поэтому предложенные нормы о введении лицензирования не являются избыточными. Они направлены на обеспечение минимальных требований, которые предъявляются вообще к проведению образовательного процесса. Это наличие соответствующих помещений, санитарно-гигиенических заключений, наличие квалифицированных педагогических кадров», – сказал Министр.
Андрей Иванец констатировал, что в Беларуси действует очень разветвленная система дополнительного образования детей и молодежи. Кроме многочисленных государственных учреждений, в этой сфере работает и порядка 500 частных организаций. «Чтобы начать данный вид деятельности, необходимо пройти согласование образовательных программ в местных исполнительных органах власти. Поэтому это (предложение о лицензировании. – Прим. БЕЛТА) – фактически формализация той работы, которая сегодня и так осуществляется у нас на местах, – заявил глава Минобразования. – Государство создает все условия для того, чтобы во внеурочное время наши дети могли заниматься абсолютно по всем направлениям. Каждый родитель вправе выбирать. А мы уже должны бороться за каждого ребенка, потому что качество, разнообразие и предлагаемые программы должны быть единственными ориентирами для наших детей и родителей».
По информации
БЕЛТА
Президент поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования
Президент Беларуси поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования. Об этом по итогам совещания у Главы государства журналистам заявил Министр экономики Юрий Чеботарь, передает корреспондент
БЕЛТА.
(фото – БЕЛТА)
Темой совещания у Президента стали вопросы лицензирования отдельных видов деятельности. На рассмотрение был вынесен подготовленный Министерством экономики проект закона «Об изменении законов по вопросам лицензирования».
Как отметил Юрий Чеботарь, в настоящее время в Беларуси лицензируются 38 видов деятельности, которые условно можно разделить на четыре блока. Первый касается защиты жизни и здоровья населения, второй – финансовых потоков, третий – безопасности граждан и защиты в правовом формате, четвертый – национальной безопасности. Те или иные изменения было предложено внести в 28 видов деятельности. По итогам состоявшейся дискуссии Президент поручил доработать подходы к новациям в сфере лицензирования.
При доработке этих подходов была поставлена задача обсудить новации с общественностью и профильными специалистами. При этом предложенные меры должны решать конкретные задачи в сфере лицензирования. Кроме того, при необходимости принятия тех или иных решений следует активнее подключать профильные ведомства и министерства.
«Президент дал правильные и емкие поручения: есть ли необходимость регулировать все эти виды деятельности с позиции закона о лицензировании или следует смотреть на это с точки зрения отраслевого регулирования?» – сказал Юрий Чеботарь.
Еще один вопрос, который поднимался на совещании, касался самого термина «лицензирование»: является ли это ограничением или все же создает определенные условия для субъектов хозяйствования? «Все-таки мы рассматриваем лицензирование как создание условий прежде всего для равной конкуренции среди субъектов хозяйствования. Вносимые изменения и предложения мы отработали с той позиции, чтобы было легче и субъектам хозяйствования, и у граждан была уверенность, что соответствующие услуги предоставляются комплексно и профессионально», – отметил глава Минэкономики.
В целом основные вопросы лицензирования в Беларуси урегулированы соответствующим законом от 2023 года. На совещании Александр Лукашенко обратил внимание на следующий важный момент, связанный с этим нормативно-правовым актом. Дело в том, что в случае принятия какого-либо ведомственного закона, касающегося одного из подлицензионных видов деятельности, соответствующие изменения в последующем приходится вносить и в сам закон о лицензировании.
«Завтра мы принимаем какой-то ведомственный закон, прописываем в нем то, что потребует изменения в этот фундаментальный основной закон о лицензировании. А дальше будем принимать подзаконные акты, законы и так далее, которые будут требовать изменения в основной закон. Как бывший депутат, не совсем понимаю, зачем это. Это же формальность. Если мы в новом ведомственном законе приняли какую-то норму, мы же понимаем, что понадобятся изменения в основной закон. Вопрос в том, как этого избежать», – подчеркнул Президент.
В связи с этим Глава государства озвучил закономерный вопрос: как сделать так, чтобы в случае принятия того или иного ведомственного закона не приходилось менять основной закон о лицензировании? «Как избежать ненужной работы? Надо более широкое толкование основного закона, чтобы постоянно его не вносить (на рассмотрение. – Прим. БЕЛТА). Вплоть до того, чтобы этот закон отменить. Тогда это будут ведомственные законы. Если мы к этому готовы. Подумайте, это вопрос для Парламента и вас (Министра экономики. – Прим. БЕЛТА) как инициатора. Теоретически важный вопрос, перетекающий в практику», – сказал Александр Лукашенко.
На совещании Юрий Чеботарь также отметил, что с 2023 года лицензия перестала быть бумажным документом и перешла в электронный вид. Таким образом, у государства и различных организаций сократились затраты на хранение, изготовление и дублирование лицензий. Субъект хозяйствования может запросить бумажный документ, однако таких обращений за три года ни разу не поступало. В связи с этим Министр экономики рассказал, что с 2030 года планируется перевести все делопроизводство, связанное с лицензированием, в электронный вид через единый реестр лицензий.
«Если нет проблемы – хорошо. Но надо, чтобы мы не выкинули за борт людей, которые пользуются бумажками. Если это не востребовано жизнью, понятно. А если еще востребовано?» – обратил внимание на необходимости разумного подхода в вопросе цифровизации Александр Лукашенко.
По информации
БЕЛТА
Совет ЕЭК актуализировал Правила надлежащей производственной практики ЕАЭС
Совет Евразийской экономической комиссии дополнил Правила надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза требованиями к производству высокотехнологичных лекарственных препаратов. Документ разработан с учетом передового международного опыта и современных технологий производства высокотехнологичных лекарственных препаратов.
Принятое решение позволит устранить различия при оценке производства фармацевтическими инспекторатами государств-членов. Гармонизируются подходы к выполнению квалификации и валидации производства указанной группы препаратов. Сохраняется взаимное признание инспекторских оценок государствами-членами и экспертными организациями при анализе модуля 3 регистрационных досье высокотехнологичных лекарственных препаратов. Производители стран ЕАЭС получат доступ на международные рынки при поставках высокотехнологичных лекарств.
Актуализация требований стала важным шагом с точки зрения гарантий качества и безопасности высокотехнологичных препаратов и повышения доверия к фармацевтической отрасли Союза со стороны потенциальных торговых партнеров.
Правила надлежащей производственной практики ЕАЭС утверждены Решением Совета ЕЭК от 3 ноября 2016 г. № 77.
По сообщению
официального сайта Евразийской экономической комиссии