04.04.2012
Минчане и милиция нашли общий язык в Твиттере — Александр Ластовский
Хэштег #перехват для нарушителя
Спустя месяц после того как в социальной сети Твиттер в Интернете стартовал специальный проект ГУВД Мингорисполкома «Перехват», в ряды онлайн-помощников милиции вступает все большее количество добровольцев, а сообщения с пометкой (хэштег) #перехват стали одними из самых читаемых в русскоязычном Твиттере, заняв 9-е место в одном из последних недельных рейтингов популярности. Автор идеи, пресс-секретарь ГУВД Мингорисполкома Александр Ластовский, известный в Твиттере как @GUVD_Minsk, рассказал в интервью корреспонденту БЕЛТА, почему не боялся провала проекта, как Интернет помогает в борьбе с нарушителями, а также смогут ли милиция и общество найти общий язык.
- Как так получилось, что минская милиция завоевала популярность в Интернете, и не боялись ли вы негативной реакции и насмешек недоброжелателей?
- Два года назад, когда только выходили в Сеть, мы понимали, что подвергаем себя большому риску. Ведь у нас нет того ореола, какой есть, скажем, у МЧС. Спасатель не может одним делать хорошо, а другим плохо – он спасает людей. А милиционер – может. Более того, милиция так или иначе должна это делать: преступника наказывать, жертву защищать. Поэтому в любом случае кто-то будет недоволен нашей работой. Интернет – живая среда. Разумеется, что там можно найти какие угодно мнения, и у нас хватало недоброжелателей. И многие недовольные подали голос именно в Твиттере. За два года, поверьте, нам многое пришлось о себе узнать и прочесть. Но мы через это прошли, и теперь, можно сказать, у нас выработался иммунитет против такого давления. С другой стороны, за это время мы поняли, что Интернет может нести огромную пользу, если направить его возможности в нужное русло. Ведь пользователи Сети в своем большинстве очень креативные люди, готовые заниматься чем-то новым, открывать себя с неожиданной стороны. Как минимум, многие подмечают то, что не видят остальные, при этом пользуются фотоаппаратом или снимают на мобильник. И мы просто предложили им заниматься своим увлечением, реализовывать себя с пользой – даже не для нас, а для самих себя, для своего города.
- Вы ожидали, что люди загорятся «Перехватом»? Не думали, что предложение со стороны милиции могут проигнорировать?
- «Перехват» был лакмусовой бумажкой, чтобы определить, как на самом деле общество относится к своей милиции. И знаете, мы увидели, что наши граждане готовы воспринимать нас как своих помощников. Даже самые злостные наши недоброжелатели, которые в свое время позволяли себе особенно рьяно нас критиковать или, как говорят в Интернете, троллить, нет-нет, а все-таки решились передать информацию с пометкой #перехват. Это говорит о многом. То есть люди забыли о своих предубеждениях и просто стали жителями своего города, которые хотят, чтобы здесь был порядок, было безопасно. И они поняли, что только силами милиции этого нельзя добиться, и стали нам помогать по мере своих возможностей. И что самое важное – пошел отклик.
- В чем основная задача «Перехвата»? Каким образом проект помогает милиции?
- Пока нарушители боятся только человека в милицейской форме. Но милиционер не может каждую секунду находиться во всех дворах, во всех переулках города одновременно. Мы же хотим добиться того, чтобы присутствие любого человека поблизости, каждого прохожего заставляло нарушителя ощущать, что за ним следят. В Минске очень сложно остаться наедине – город густонаселен, постоянно есть кто-то, кто может быть свидетелем того или иного нарушения. И человек, который совершает преступление, или просто водитель, который на тротуаре паркует свою машину, будут задумываться: а не попаду ли я в кадр чьего-то мобильника. Простой пример: пару дней назад водитель «Доджа», паркуясь задним ходом, зацепил «Фольксваген». Зацепил и испугался, уже было ударил «по газам», чтобы скрыться с места происшествия, как вдруг увидел, что прохожий снимает его на мобильник. И водитель, испугавшись еще большей ответственности, остановился, отъехал назад и сидел в машине, пока не появился владелец «Фольксвагена». Затем они решили проблему на месте, так как ущерб был явно менее 200 евро и не было необходимости вызывать ГАИ. Таким образом удалось решить сразу несколько вопросов. Во-первых, если бы водитель «Доджа» скрылся, его пришлось бы искать. Его бы нашли, но побег с места происшествия только усугубил бы ситуацию, так как нет страшнее проступка для водителя. Во-вторых, разобравшись на месте, они не отвлекли работников ГАИ, которые в тот день в полном составе работали на различных ДТП по всему городу – у нас попросту не хватало экипажей. В этом случае задачи проекта были полностью достигнуты. Нам не нужно, чтобы прохожие догоняли нарушителя и самостоятельно пытались его задержать. Достаточно одной фотографии или информации, куда он движется, либо его примет для того, чтобы милиция смогла оперативно задержать нарушителя и, если потребуется, привлечь к ответу.
- Как относятся коллеги к проекту? Благодарны за помощь или обижаются, что подкинули им работы?
- Коллеги, безусловно, благодарны за то, что мы оказываем им информационную помощь и при этом не требуем бюрократической волокиты с ответными рапортами и всем прочим. Для них это очень полезная информация. К примеру, за ту же эвакуацию автохлама отвечают ЖЭСы. Они направляют владельцам таких авто на приколе уведомление с требованием убрать автомобиль на стоянку в течение 30 дней. В противном случае машина будет утилизирована. Но система не работает, так как автохлама много, а ЖЭСы просто не успевают все отследить. За ГАИ же закреплена обязанность выявлять и устанавливать автохлам. И если такое «железо» мешает проезду или подъезду, то это также головная боль ГАИ. Поэтому они рады, что мы лишний раз обращаем внимание, в том числе ЖЭСов на каждый отдельно взятый «поставленный на века автомобиль». Причем в ЖЭСе понимают, что если кто-то прислал в милицию такую информацию, то он будет каждый день следить, убрали эту машину или нет, отреагировали ли на его сигнал.
Ежедневно к нам приходит от 50 до 100 сообщений, даже в выходные. Причем около 30 сообщений из них – по автохламу. В Минске, где есть проблема парковки, избавиться от такого балласта – дорогого стоит. Это не решит всей проблемы, но будет значительным подспорьем. В Твиттере даже прижился хэштег #автохлам. Его придумали сами пользователи, и мы договорились, что все сообщения такого рода идут с этой пометкой.
- Будет ли «Перехват» выходить за границы Твиттера?
- Безусловно. Уже работает сайт perehvat.by, где один доброволец разместил созданную им карту города, на которой в режиме реального времени в графическом виде размещается информация о пробках, маршрутах эвакуатора и т.д. В планах – создание такого приложения для мобильника. В любом случае это очень интересное нововведение с точки зрения графического отображения проекта «Перехват».
Кроме того, в ближайшие неделю-две стартует наш большой проект – сайт perehvat.gov.by. Он находится в ведении государственных органов на защищенном хостинге, а создан также добровольцами и совсем бескорыстно. Мы предлагаем людям из любых социальных сетей писать информацию с пометкой #перехват. Специальные программы будут выдергивать эти сообщения и высылать на модерацию на центральный сайт. Там она будет модерироваться и распределяться по рубрикам. В итоге вся информация будет отображаться на единой живой ленте, каждый пользователь социальных сетей сможет не только прочесть ее, но и разместить особо понравившиеся материалы на своей собственной страничке. Таким образом, информация со всего Байнета будет аккумулироваться у нас. Кроме того, главенствовать в ленте будут запросы ГУВД с приметами разыскиваемых по горячим следам нарушителей.
- Нашлись ли желающие позаимствовать идею вашего проекта?
- Мэрия Москвы по нашим следам создала подобный проект. Но пока у них не нашлось энтузиаста, готового вплотную заниматься такой работой. И, несмотря на то что ни одной ссылки на нас они не сделали, все знают, откуда растут ноги этой идеи. Иногда доходит до смешного. Недавно один из пользователей прислал фото с явно брошенной машиной и назвал адрес ее местонахождения. А я по карте не смог найти такого адреса. Оказалось – это в Москве. Люди там оценили нашу идею и пишут, даже понимая, что мы ничем не можем помочь. Такие же случаи были из Калининграда, Владивостока, Ростова – люди просят посодействовать в создании подобного проекта у них в городах. Мы им советуем не сидеть сложа руки, а самим делиться полезной информацией, таким образом помогая друг другу, упрощая жизнь города.
- Каким образом «Перехват» может помочь горожанам, изменить их в лучшую сторону?
- Прежде всего мы хотим, чтобы со временем люди научились сами себя защищать, делились оперативной информацией о дорожной обстановке в городе и прочее. И очень важно, что люди отзываются, присматриваются, становятся более внимательными. Сейчас наша главная проблема – отучить от бездушия, безразличия друг к другу. Люди настолько не общительны, не коммуникабельны, даже равнодушны друг к другу, они озлоблены и разобщены. А наш проект, я это вижу, сумел приобщить к делу даже самых отъявленных троллей. К примеру, такой сигнал недавно позволил вовремя укрепить поврежденный ветром рекламный щит в центре города. Если бы он сорвался, могли серьезно пострадать прохожие.
«Перехват» не ставит задачи наказать человека. Мы хотим приучить всех горожан к порядку. Многие удивляются, почему предупреждаем о готовящихся эвакуациях автомобилей. Но нам не нужны эти штрафы – мы хотим дать водителю возможность исправиться. Были случаи, когда люди читали, убирали автомобиль, и эвакуатор приезжал впустую. Значит, наша информация дошла до адресата. А 8 марта был случай, когда дежурный инспектор ГАИ попросил эвакуатор остановиться и отдать машину ее владельцу, который бежал позади. Ведь дело не в ответственности. Мы хотим приучить общество к культуре и взаимопониманию. Главное – устранить проблему, установить законность. Наказание не самоцель действий милиции. Проект «Перехват» направлен в этом отношении только на пользу.
Встреча Президента Беларуси с губернатором Ростовской области России Юрием Слюсарем
Президент Беларуси Александр Лукашенко 17 ноября встретился с губернатором Ростовской области России Юрием Слюсарем.
Глава государства заметил, что это его первая встреча с Юрием Слюсарем в должности руководителя региона, но прежде они уже встречались – во время визита Президента Беларуси в Иркутскую область в июне 2024 года, когда Александр Лукашенко посещал Иркутский авиационный завод (ИАЗ), а Юрий Слюсарь занимал пост руководителя ПАО «Объединенная авиастроительная корпорация».
«Буквально короткий разговор с Вами, даже не по конкретной теме… Вы тогда подняли очень важную тему, связанную с промышленностью, машиностроением. Вы крылатую фразу сказали: если нет станков, так о каком машиностроении, самолетостроении можно говорить?» – напомнил Александр Лукашенко, отметив, что абсолютно согласен с такой точкой зрения.
Президент обратил внимание, что еще во время Советского Союза в Беларуси активно развивалось производство станков. «Все предприятия, которые тогда были в Союзе, мы сохранили. И даже продвинулись вперед, насколько это возможно», – констатировал Глава государства. И сейчас в стране производится качественная продукция станкостроения, которая наиболее востребована и необходима на рынках. «В средствах массовой информации все чаще говорят: ах, вот станки с ЧПУ, ах там вот какие-то «космические» станки, которые мы только видели и производить не умеем, а производят полторы-две страны. Возможно. Но таких-то ведь станков немного надо. Все остальное мы умеем делать. И в России, и особенно у нас. Я знаю точно», – подчеркнул Александр Лукашенко. Это направление необходимо развивать, уверен Президент, и Беларусь к этому готова.
Еще одно направление совместной деятельности, которое обозначил Александр Лукашенко, это промышленный блок, который включает и совместные проекты, и поставки продукции. Сотрудничество в этой отрасли представляет взаимный интерес, особенно с учетом географического положения Ростовской области и близости новых регионов России, которые в дальнейшем понадобится восстанавливать. «Никуда не денется Россия и руководство России от того, чтобы развивать этот регион. С учетом того, что придется очень много после войны вкладываться в эти восточные регионы», – заметил белорусский лидер.
«Мы приняли однозначное решение, что мы там должны присутствовать, всей своей продукцией, в которой вы и соседи (ближайшие к Ростовской области регионы. – Прим.) нуждаться будут и нуждаются», – сказал Александр Лукашенко.
Он напомнил о решении построить в этом российском регионе мультибрендовый центр отечественной техники. «Нам надо подумать, чтобы все было в одном центре и поближе, насколько это возможно. Чтобы мы могли продавать свою технику, свои запасные части по выгодной конкурентной цене», – отметил Глава государства.
«Мы готовы туда идти и предложить условия лучше, чем иностранцы. Но это зависит от вас, даже не от нас. У нас принято решение, и мы в этом направлении будем действовать», – подчеркнул Президент.
Для Беларуси, как страны с экспортно ориентированной экономикой, безусловно, важное значение имеют поставки продукции, прежде всего на традиционные рынки, к которым относится и российский. «Это вопрос номер один – экономика. Она везде играет наиважнейшую роль, – заявил Глава государства. – Если будет ваша поддержка, мы готовы предоставить комплекс услуг и товаров, которые очень нужны будут вам и вашим соседям».
Последний день уплаты имущественных налогов. Что будет, если не внести платеж вовремя?
Сегодня в Беларуси последний день уплаты имущественных налогов за 2024 год, сообщили
БЕЛТА в Министерстве по налогам и сборам.
Произвести уплату имущественных налогов единым имущественным платежом можно через ЕРИП следующим образом: платежи и переводы – система «Расчет» (ЕРИП) – налоги – выбрать город или область/район (населенный пункт по месту регистрации физического лица) – ИМНС по району или управление / отдел по работе плательщиками (УРП, ОРП) по району (налоговый орган по месту регистрации физического лица) – единый имущественный платеж – учетный номер плательщика (УНП). Там можно ознакомиться с суммой единого имущественного платежа и нажать «Оплатить».
Также внести платеж можно в инфокиосках и банкоматах, почтовых и банковских отделениях.
За несвоевременную уплату (неуплату) сумм имущественных налогов предусмотрены начисление пени, административная ответственность, принудительное взыскание неуплаченных сумм.
По информации
БЕЛТА
В Душанбе состоялось 59-е пленарное заседание МПА СНГ
Парламентские делегации приняли ряд документов в сферах культуры, образования, обороны и экологии.
Мероприятие прошло под руководством Председателя Совета МПА СНГ, Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Валентины Матвиенко с участием Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь Натальи Кочановой, Председателя Сената Парламента Республики Казахстан Маулена Ашимбаева, Председателя Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан Рустами Эмомали, Председателя Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан Танзилы Нарбаевой.
В заседании также участвовали заместитель Председателя Милли Меджлиса Азербайджанской Республики Зияфет Аскеров, заместитель Председателя Национального Собрания Республики Армения Рубен Рубинян, председатель Комитета Мажилиса Парламента Республики Казахстан по международным делам, обороне и безопасности Айгуль Куспан, председатель Комитета Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по делам Содружества Независимых Государств, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников, полномочный представитель Жогорку Кенеша Кыргызской Республики в МПА СНГ Шабданбек Алишев, председатель Комитета Меджлиса Туркменистана по охране окружающей среды, природопользованию и агропромышленному комплексу Сердар Гайыпов, Генеральный секретарь Совета МПА СНГ Дмитрий Кобицкий и первый заместитель Генерального секретаря СНГ Игорь Петришенко.
2025 год во всех странах Содружества проходит под знаком 80-летия Победы в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, напомнила Валентина Матвиенко. В июле 2024 года Совет Межпарламентской Ассамблеи СНГ утвердил план посвященных этой дате мероприятий, который успешно реализуется.
«Год назад было принято обращение Совета МПА СНГ, в котором руководители парламентов призвали государства мира, международные организации и мировую общественность рассматривать празднование Победы как важный исторический момент для утверждения атмосферы взаимопонимания и сотрудничества в международных отношениях, выступили за разрешение конфликтов мирными средствами и за использование парламентской дипломатии», – сказала спикер.
Глава Совета Федерации поблагодарила белорусских коллег за организацию мероприятий, посвященных 80-летию Победы: международного культурно-образовательного форума «Дети Содружества» и 25-го заседания Молодежной межпарламентской ассамблеи государств – участников СНГ.
«Итоги всех этих событий планируется подвести на международной конференции «Великая Отечественная война в коллективной памяти народов Содружества: к 80-летию Победы», которая состоится в начале декабря в штаб-квартире МПА СНГ», – сообщила Валентина Матвиенко.
Председатель Совета МПА СНГ рассказала о других реализованных мероприятиях, которые были предусмотрены годовым планом работы Ассамблеи. «Деятельность Межпарламентской Ассамблеи за прошедший c нашей последней встречи период была результативной, насыщенной интересными мероприятиями. При этом хочу подчеркнуть, что наш рабочий год еще не закончен», – отметила спикер и выразила уверенность, что все намеченные планы будут успешно воплощены.
Ассамблея продолжает вырабатывать решения, направленные на укрепление взаимодействия стран Содружества, сказал Рустами Эмомали в своем выступлении на пленарном заседании МПА СНГ.
«Сегодня, когда мир сталкивается с новыми вызовами и последствиями глобальных изменений, нашей главной задачей остается обеспечение устойчивого развития, региональной безопасности, экономической стабильности и социального благополучия граждан. Наши совместные усилия должны быть направлены на выработку эффективных решений», – подчеркнул спикер.
Глава верхней палаты парламента Таджикистана отметил, что принятие ряда модельных документов в сферах экономики, здравоохранения, безопасности и противодействия терроризму на 59-м пленарном заседании МПА СНГ укрепит правовую основу ключевых долгосрочных программ сотрудничества.
«Уверен, что сегодняшнее пленарное заседание пройдет в атмосфере взаимного доверия, открытого диалога и конструктивного взаимодействия – это станет стимулом для развития нашего сотрудничества», – добавил Рустами Эмомали. Он также поблагодарил коллег за активное содействие в председательстве Республики Таджикистан в Содружестве Независимых Государств в 2025 году.
Маулен Ашимбаев подчеркнул значимый вклад Таджикистана в укрепление сотрудничества в год председательства страны в СНГ, отметив востребованность Содружества на фоне глобальной нестабильности.
«Наша совместная деятельность в рамках МПА СНГ отражает ключевые приоритеты, определенные главами государств, которые включают, помимо традиционных вопросов, регулирование искусственного интеллекта, защиту цифровых прав и многие другие актуальные вопросы. Это практическое подтверждение того, что СНГ не просто сохраняет свою востребованность – оно активно развивается, адаптируясь к новым реалиям. Это особенно актуально в преддверии 35-летия Содружества», – сказал он.
Спикер сообщил, что в 2026 году Республика Казахстан отметит 30-летие парламента и планирует провести на площадке МПА СНГ фотовыставку, шахматный турнир и ряд тематических мероприятий, направленных на укрепление межпарламентских связей.
Он также напомнил, что в сентябрьском Послании Президент Республики Казахстан Касым-Жомарт Токаев предложил провести парламентскую реформу, предусматривающую переход к однопалатному парламенту. По словам спикера, эта инициатива является логическим продолжением последовательной политики Казахстана по укреплению представительных институтов и формированию эффективной законодательной власти. «Окончательное решение по этому вопросу будет принято на общенациональном референдуме в 2027 году», – сказал в своем выступлении Маулен Ашимбаев.
Танзила Нарбаева сообщила, что участие парламентариев Республики Узбекистан в работе Ассамблеи позволяет укреплять профессиональные связи, обмениваться передовым опытом и вырабатывать согласованные подходы к совершенствованию законодательства и развитию парламентского контроля.
Важное место в совместной деятельности в 2025 году заняли мероприятия, посвященные Победе во Второй мировой войне. По мнению спикера, их проведение должно быть продолжено и в последующие годы. Также Танзила Нарбаева отметила значение реализации гуманитарных проектов, в частности, международного культурно-образовательного форума «Дети Содружества».
«Мы еще раз убедились, что такого рода проекты способствуют укреплению исторической памяти, формированию у молодежи чувства гордости за подвиг предков и развитию дружбы между молодыми поколениями стран СНГ», – подчеркнула она.
Глава верхней палаты парламента Узбекистана рассказала о предстоящей 12-й Глобальной конференции молодых парламентариев, которая состоится в сентябре 2026 года в Самарканде. На форуме молодые парламентарии обсудят свою роль в реализации Целей устойчивого развития, обменяются опытом и представят лучшие практики.
«Мы надеемся на активную поддержку и участие делегаций наших стран в этом важном международном мероприятии – оно, безусловно, станет новым импульсом в развитии молодежного парламентского движения и укреплении сотрудничества между молодыми законодателями», – сообщила Танзила Нарбаева.
Зияфет Аскеров отметил роль Межпарламентской Ассамблеи СНГ в обеспечении прозрачности и доверия к избирательным процессам в странах Содружества.
Заместитель Председателя Милли Меджлиса Азербайджанской Республики подчеркнул, что мониторинг выборов и референдумов – одно из приоритетных направлений деятельности МПА СНГ, а участие наблюдателей способствует укреплению демократических стандартов. Особое внимание в его речи было уделено работе Ассамблеи как ключевой площадки взаимодействия государств Содружества.
Он также обратил внимание на активную работу представителей Бакинского филиала Международного института мониторинга развития демократии, парламентаризма и соблюдения избирательных прав граждан государств — участников МПА СНГ. Принимая участие в наблюдении за выборами в странах СНГ, представители филиала содействуют объективной оценке избирательных процедур и укреплению доверия к ним.
Зияфет Аскеров заключил, что Азербайджан будет и далее развивать гуманитарное сотрудничество, укрепляя дух единства и взаимопонимания на пространстве СНГ.
На пленарном заседании были приняты 23 документа, в том числе:
-
модельный закон «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках СНГ»;
-
модельный закон «О креативных (творческих) индустриях»;
-
модельный закон «О территориальной обороне»;
-
модельный закон «Об уполномоченном по правам ребенка»;
-
модельный закон «Об ограничении выбросов парниковых газов»;
-
модельный закон «Об обеспечении государственной охраны объектов культурного наследия на водных объектах»;
-
модельный закон «О статусе столицы, городов государственного значения и центров регионов государства».
Также были одобрены Рекомендации по нормативному регулированию академической мобильности; Рекомендации по выявлению, учету и регистрации преступлений, связанных с торговлей людьми, в государствах – участниках СНГ; Рекомендации органам местного самоуправления (управления) по осуществлению приграничного сотрудничества; изменения в модельный Кодекс о недрах и недропользовании для государств – участников СНГ; изменения к модельному закону «О противодействии терроризму»; Глоссарий терминов и понятий в области молодежной политики и другие документы. Они будут направлены в парламенты государств – участников МПА СНГ для имплементации в национальном законодательстве.
Завершилось пленарное заседание торжественной церемонией награждения.
За активное участие в деятельности Межпарламентской Ассамблеи СНГ и вклад в укрепление дружбы между народами орденом МПА СНГ «Содружество» были награждены Айгуль Куспан и председатель Постоянной комиссии МПА СНГ по социальной политике и правам человека, член Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по правовой политике и государственному строительству, член Комитета Милли Меджлиса Азербайджанской Республики по культуре Низами Сафаров.
Медаль МПА СНГ «За укрепление парламентского сотрудничества» была вручена заведующему отделом Аппарата Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан по обеспечению конституционных основ, прав и свобод человека, гражданина и законности Солеху Носирзода.
Также были отмечены председатель Комитета Маджлиси милли Маджлиси Оли Республики Таджикистан по социальным вопросам, охране здоровья, науке, образованию, культуре и политике среди молодежи и женщин Мунира Каримзода, кинорежиссер, сценарист, продюсер, заслуженный деятель культуры Кыргызской Республики, председатель Союза кинематографистов Кыргызской Республики Айбек Дайырбеков и руководитель транспортной службы управления эксплуатации Секретариата Совета МПА СНГ Константин Рассадин.
По сообщению
официального сайта Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств
(фото – официальный сайт Межпарламентской Ассамблеи государств – участников Содружества Независимых Государств)
Амбициозный проект в режиме 24/7, или Какой будет Централизованная инфосистема здравоохранения
С января 2026 года в промышленную эксплуатацию планируют запустить Централизованную информационную систему здравоохранения. Она создается по распоряжению Главы государства. Программное обеспечение должно объединить все организации здравоохранения – от ФАПов до РНПЦ – в единую информационно-коммуникационную инфраструктуру. Это значительно облегчит обмен информацией. Какие сервисы и услуги получат граждане и как изменится парадигма взаимодействия пациентов и системы здравоохранения, рассказали журналистам эксперты, принимавшие участие в создании этого амбициозного проекта, сообщает
БЕЛТА.
По словам заведующего сектором программно-информационного обеспечения Министерства здравоохранения Виктора Сидоренко, сама идея появилась в 2016 году. Ее реализовывали сначала по линии Всемирного банка в рамках соответствующего займа, однако затем банк приостановил проект по независящим от Беларуси обстоятельствам. Благодаря решениям Главы государства и поддержке Правительства проекту было дано новое дыхание и поставлена конкретная задача – сделать программное обеспечение в составе 10 подсистем.
Что включает система
Одной из важнейших будет подсистема интегрированной электронной медицинской карты пациента. Ее цель – формирование одной электронной истории болезни в отношении одного гражданина. Тем самым планируется уйти от ситуации, когда у пациента может быть несколько медкарт в разных организациях здравоохранения, куда он когда-либо обращался. После введения системы появится единая карта, доступная организациям здравоохранения по определенным правилам и с учетом всех требований безопасности.
Медицинский работник получит возможность знакомиться с информацией независимо от проживания пациента и локации практической деятельности самого медицинского работника.
Немаловажный компонент – личный электронный кабинет пациента, с помощью которого гражданин либо законный представитель гражданина может общаться с организацией здравоохранения. На данном этапе будут реализованы такие базовые функции, как запись на прием к врачу, просмотр результатов лабораторных исследований, результатов посещений организаций здравоохранения в целом, возможность просмотра выписанных электронных рецептов и др.
«Безусловно, это не исчерпывающий перечень. Мы будем учитывать пожелания наших граждан по дальнейшему развитию и открытию тех или иных сервисов», – отметил Виктор Сидоренко.
Создается также единая система, которая объединит результаты всех лабораторных исследований граждан. Концепция подразумевает учет анализов вне зависимости от места их сдачи: в частном или государственном секторе. Результаты будут доступны для просмотра лечащему врачу в любом учреждении здравоохранения. По аналогии создается единый архив медицинских изображений. По сути, это хранилище КТ, МРТ-снимков и других результатов диагностических исследований на цифровом оборудовании, которое сейчас активно внедряется в организации здравоохранения.
Немаловажный аспект – создание подсистемы управления очередями пациентов. Благодаря этому Министерство здравоохранения, главные управления по здравоохранению облисполкомов, комитет по здравоохранению Мингорисполкома смогут мониторить злободневные вопросы очередности пациентов на эндопротезирование, хирургические вмешательства и др.
По сути, централизованная платформа позволит создать единое медицинское информационное пространство. В целом должна измениться парадигма взаимодействия пациента и системы здравоохранения. Отказ от бумажных форм, использование личного кабинета пациента и др. – все это в перспективе упростит формат взаимодействия, а также повысит качество и доступность медпомощи.
Сейчас информационная система находится в стадии опытной эксплуатации, которая продлится до конца ноября этого года. В декабре будет проходить стадия приемочных испытаний. На данный момент к системе подключены 60 организаций разного уровня (от центральных районных больниц до РНПЦ), которые входят в пилотную зону. «В ходе опытной эксплуатации будет решен ряд задач и сделан самый главный вывод: готова или нет система для ввода в промышленную эксплуатацию с января 2026 года», – сказал Виктор Сидоренко.
Критически важная система государства
Участие в создании Централизованной информационной системы здравоохранения принимает не только Министерство здравоохранения. Это общегосударственная задача. Генеральным подрядчиком по разработке программного обеспечения и мозговым центром процесса выступает Агентство цифровой трансформации. Созданием защищенных каналов электросвязи занимается РУП «Белтелеком». Это важное звено, которое, как кровеносная система, организовывает связь больниц с центром обработки данных. Сердце, или пламенный мотор, – ООО «Белорусские облачные технологии».
Система создается исключительно силами белорусских разработчиков, без привлечения внешних ресурсов. Итоговый продукт будет исключительно белорусским, подчеркнул первый заместитель генерального директора Агентства цифровой трансформации Сергей Руднев. Благодаря этому, по его словам, систему можно будет развивать так, как это удобно в Беларуси, ни под кого не подстраиваясь и выстраивая именно те процессы, которые определяет регулятор – Министерство здравоохранения. На проекте постоянно задействовано около 90 разработчиков. Периодически подключаются дополнительные команды в зависимости от поставленных задач.
«Разработка подобной системы – это не просто выполнение технического задания. По сути, это трансформация целой отрасли, – отметил Сергей Руднев. – Дело в том, что программное обеспечение дает ряд вызовов. Регулятор понимает это и слышит, своевременно корректируя нормативно-правовую основу функционирования системы здравоохранения».
Первый заместитель генерального директора агентства подчеркнул, что эта система будет одной из наиболее критически важных систем государства, она должна работать в режиме 24/7. Ежесуточно к ней будут обращаться и пациенты, и врачи. В перспективе она станет основным инструментом в сфере здравоохранения.
Какие возможности получат пациенты уже в 2026 году
Отдельные сервисы будут появляться постепенно. Но уже на протяжении 2026 года, как отметил Сергей Руднев, человек получит доступ в свой личный кабинет, сможет посмотреть результаты исследований, историю обращений к его медицинской карте. Если какой-либо врач обращался к информации, пациент будет понимать, когда это произошло. Кроме того, человек сможет записаться на прием к врачу, диспансеризацию, увидеть свой листок нетрудоспособности.
Следующий год станет поворотным не только для отрасли здравоохранения. В 2026 году должна произойти трансформация листков нетрудоспособности, в результате появится возможность работать с электронными больничными. Это важно не только для пациента, но и для нанимателя. Плюсов такого нововведения немало: прозрачность, своевременность предоставления информации и снижение нагрузки на граждан и бизнес.
«Таким образом, будет создана экосистема взаимодействия пациента и врача, врача и пациента. У регулятора появится ряд аналитических инструментов, благодаря которым, исходя из статистики, складывающейся на платформе, можно будет принимать те или иные управленческие решения, – отметил Сергей Руднев. – По сути, в одном ядре, в одном месте будет аккумулирована вся информация о пациентах Беларуси, что позволит динамично реагировать на определенные ситуации».
С 1 января 2026 г. платформа будет введена в промышленную эксплуатацию. Однако полномасштабное функционирование системы невозможно обеспечить сразу и единомоментно, обратил внимание первый заместитель генерального директора Агентства цифровой трансформации. С одной стороны, платформа должна насытиться данными. С другой стороны, и врачи, и общество должны пройти планомерный процесс вовлечения в использование этой платформы.
«Приблизительно, по моим оценкам, до конца следующего года экосистема должна заработать в том объеме, в котором она создана и реализована», – сказал Сергей Руднев.
Вместе с тем платформа не может остановиться в своем развитии. Уже в рамках реализации текущей версии составлен достаточно большой бэклог, или перечень новых модулей и подсистем. Их намерены реализовать в следующей пятилетке.
Амбициозный проект и вызов для всех участников
Цифровизация уже во многом проникла в систему здравоохранения, электронное здравоохранение в той или иной степени присутствует. Однако дальнейшее развитие, конечно же, необходимо. Централизованная информационная система здравоохранения должна стать основой для построения целостной экосистемы здравоохранения. Ее создание позволит бесшовно, гладко наладить обмен медицинской информацией как внутри системы, так и с другими государственными органами, пояснил директор РНПЦ медицинских технологий Алексей Щербинский.
«Что мы получим? Мы получим в первую очередь комфорт, более высокое качество, доступность и скорость медицинских услуг именно за счет цифровой трансформации имеющихся бизнес-процессов», – сказал он.
Создание такого продукта, как Централизованная информационная система здравоохранения, – это амбициозный масштабный проект, который является вызовом для всех участников, не только непосредственных разработчиков, IT-специалистов.
«Это вызов для системы здравоохранения: руководители учреждений здравоохранения проделывают огромную работу, связанную с внедрением централизованной информационной системы на своих базах. Также это вызов для медиков. Большое медицинское экспертное сообщество определяет не только базовые потребности, но и детализацию бизнес-процессов, которая крайне важна в их повседневной работе», – отметил Алексей Щербинский.
Директор РНПЦ обратил внимание, что в системе здравоохранения ежегодно совершается более 2,5 млн вызовов скорой медицинской помощи, столько же госпитализаций, более 100 млн посещений поликлиник. Все эти процессы требуют регулярной аналитики и управленческих решений.
«Большое количество бизнес-процессов, большое количество данных требует своевременного, оперативного принятия управленческих решений на основе первичных данных, которые и будет содержать Централизованная информационная система здравоохранения. На основе оперативных управленческих решений возможно формировать правильный и современный тренд стратегических решений, который и будет возможен на основании той описательной аналитики, которую будет представлять Централизованная информационная система здравоохранения», – заметил он.
Алексей Щербинский добавил, что на данный момент созданы системные условия для построения централизованной платформы. Обеспечена закупка необходимого количества персональных компьютеров и других технических решений. Приобретены электронные цифровые подписи для входа в систему. Проведена крайне важная часть работы, связанная с построением системы защиты информации.
По словам начальника отдела проектов государственных органов и организаций ООО «Белорусские облачные технологии» Вадима Смагина, обеспечен весь комплекс мер по информационной безопасности и надежности функционирования данной системы.
Кстати, в соответствии с программой деятельности Правительства на 2025–2029 годы, Минздраву поставлена задача подключить к этой системе все организации здравоохранения, независимо от их формы собственности. Соответственно планируется, что в этом и следующем годах будут подключены как государственные, так и частные организации здравоохранения.
Забегая вперед, следует отметить, что Министерство здравоохранения сейчас прорабатывает вопрос в отношении частных организаций здравоохранения, используя опыт российских коллег, где взаимодействие с информационной системой национального уровня является одним из лицензионных требований. Соответствующие инициативы Минздравом Беларуси предложены в закон о лицензировании.
По информации
БЕЛТА
Количество пользователей широкополосного интернета в Беларуси за пять лет выросло почти на 70 тыс.
Количество пользователей широкополосного интернета выросло примерно на 70 тыс. абонентов за последние 5 лет. Об этом в эфире телеканала
СТВ рассказал Министр связи и информатизации Кирилл Залесский, сообщает
БЕЛТА.
«Если говорить об электросвязи, стационарных телефонах и каналах интернета, то, при всем насыщении рынка, небольшой рост пользователей мы наблюдаем. За последние пять лет количество абонентов широкополосного доступа в интернет, в первую очередь по оптоволоконным линиям связи, выросло примерно на 70 тыс. абонентов. Цифра вроде бы небольшая, но она характеризует насыщение рынка. Сегодня к широкополосному, проводному интернету подключено примерно 3,3 млн», – сказал Кирилл Залесский.
По его словам, такой интернет обычно используется дома, поэтому, чтобы понять реальное число пользователей, количество абонентов смело можно умножать на два. Отказываться от такого интернета пользователи не будут, ведь эта технология позволяет пропустить большие скорости и объемы трафика для конкретного абонента.
«Сегодня рынок стабилизировался на уровне практически стопроцентного удовлетворения спроса. У нас около 4,100 млн абонентов стационарной телефонной связи. Это количество чуть-чуть сокращается, потому что люди зачастую отказываются от домашнего телефона», – добавил он.
По словам Кирилла Залесского, домашний телефон останется как средство связи для особых случаев, ведь всегда есть критические, чрезвычайные ситуации. Может забарахлить мобильная связь, случиться катаклизмы, влияющие на работу мобильной связи. Кроме того, разговор по проводной связи более устойчивый и безопасный с точки зрения внешнего проникновения, чем разговор по мобильной связи, а опора на стационарные сети позволит разгрузить и мобильную связь, поэтому отказываться от стационарной связи, безусловно, не следует.
Он добавил, что введение штрафов за несоблюдение нормы качества по скорости интернета для операторов связи, которые будут действовать с 1 января 2026 г., было закономерным элементом работы ведомства. Постановлением Совета Министров от 31 декабря 2024 г. № 1073 утверждены минимальные показатели качества услуг, в первую очередь мобильного интернета, в зависимости от типа населенного пункта. Но только утвердить эти минимальные стандарты качества мало, поэтому поправками в Кодекс об административных правонарушениях замыкается юридическая цепочка всей системы контроля за качеством связи.
По информации
БЕЛТА