Нормотворческий процесс должен идти в ногу со временем и строиться на тесном взаимодействии всех заинтересованных: актуальные вопросы совершенствования нормотворчества обсудили в Академии управления с участием Администрации Президента

Сегодня в Академии управления состоялась встреча представителей Администрации Президента, НЦЗПИ и НЦПИ со слушателями программы повышения квалификации этого учреждения образования.

Перед слушателями выступили:

• Евгений Коваленко – начальник главного государственно-правового управления Администрации Президента Республики Беларусь, кандидат юридических наук, доцент;
• Вадим Ипатов – директор Национального центра законодательства и правовых исследований;
• Андрей Мательский – директор Национального центра правовой информации.

Евгений Иосифович отметил, что одной из основных задач Администрации Президента является обеспечение реализации государственной политики в области права, и рассказал о ключевых направлениях работы в этой сфере, актуальных особенностях нормотворчества.

«По обновленной Конституции основным регулирующим актом выступает закон. Приведу несколько фактов, как изменяются акценты в рамках правового поля. Если в 2021 году было издано 523 указа, то в 2022 уже 470. При этом количество законов возросло на 30 %, а постановлений Правительства – на 20 %. И несмотря на то, что указы, как и законы, являются законодательными актами, сейчас они принимаются реже, – сообщил Евгений Коваленко. – Важно грамотно применять законодательство, не нужно инициировать постоянно внесение изменений в правовые акты».

Евгений Коваленко подчеркнул важность повышения оперативности работы по приведению законодательных актов в соответствие с обновленной Конституцией, в том числе на местном уровне:

«Продолжается работа по перераспределению полномочий между Главой государства и Правительством, новые нормотворческие компетенции возникают у республиканских органов государственного управления. Облисполкомы также наделяются дополнительными полномочиями, тем самым повышается их самостоятельность для принятия решений».

Представитель Администрации Президента обратил внимание слушателей на необходимость повышения качества нормотворческой деятельности на всех уровнях:

«Готовя документы, которые отражают ведомственную позицию, совершенствуют законодательство, мы должны одновременно обращать внимание на содержание этих норм и на их практическую применимость и соответствие в целом общественным интересам. Нужно исключить поверхностный подход».

Директор НЦЗПИ в своем выступлении остановился на актуальных вопросах планирования как стадии нормотворческого процесса.

«Почему об этом нужно говорить в этой аудитории? Потому что в планирование вовлечен широкий круг заинтересованных, в том числе и местные органы, представители которых сегодня здесь присутствуют. Без вашего мнения, умения применять и анализировать то, что вы применяете, не будет нормального планирования нормотворческого процесса. А это все-таки основа в нашей стране формирования правовой системы», – сказал он.

Доклад директора НЦПИ Андрея Мательского был посвящен государственной системе правовой информации как ресурсной и технологической основы нормотворческой деятельности.

«Государственная система правовой информации – это организационно-технологическая компонента, которая обеспечивает системность нашего законодательства, формирование сбалансированной национальной правовой системы», – выразил мнение Андрей Францевич.

Он обратил внимание на важность обеспечения доступности официальной правовой информации.

«Вопросы, связанные с созданием необходимых условий для эффективной правовой коммуникации гражданина и общества, являются важной составляющей государственной правовой политики, – отметил директор НЦПИ. – В целом мы видим, что обеспечение доступности законодательства позитивно влияет на формирование зрелой правовой культуры общества и правосознания наших граждан».

Также он подробно рассказал о таких направлениях деятельности Центра, как официальное опубликование нормативных правовых актов, организация публичных обсуждений проектов правовых актов, проведение обязательной юридической экспертизы технических нормативных правовых актов и др.

«Внедренные технологии, цифровые каналы и ресурсы позволили НЦПИ, начиная с 2016 года, создать и развивать единую цифровую среду взаимодействия государственных органов и организаций в нормотворческой деятельности», – сказал он.

Встреча прошла в формате диалога со слушателями Академии управления: руководителями юридических подразделений республиканской и местной вертикали власти, иными сотрудниками государственных органов и организаций, занимающимися в рамках своей служебной деятельности вопросами нормотворчества.

Другие новости Pravo.by.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
(фото – Pravo.by)

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».