О нормотворческой деятельности в Беларуси на современном этапе. С участием начальника главного государственно-правового управления Администрации Президента Е.И.Коваленко стартовал недельный курс повышения квалификации в Академии управления

Международный фестиваль школьников и студентов «Медиация будущего» – ежегодное мероприятие, которое берет свой отсчет с 2018 года.

Его цель – внедрение и развитие медиации в образовательной сфере как эффективного инструмента разрешения конфликтных ситуаций в учреждениях образования, формирование у участников Фестиваля навыков взаимопонимания и позитивной коммуникации, внедрение в практику эффективных форм мирного разрешения конфликтов среди детей и взрослых, привитие навыков мирного урегулирования конфликтов, популяризация и активизация развития школьной медиации, а также вовлечение учащихся в единое образовательное пространство по обмену опытом работы служб школьной медиации в Республике Беларусь.

Организаторы мероприятия – общественное объединение «Белорусский республиканский союз юристов», Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств, учебно-практическое учреждение «Центр «Медиация и право», Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) в Республике Беларусь. Одним из партнеров Фестиваля выступает Национальный центр законодательства и правовой информации.

В этом году международный фестиваль «Медиация будущего» в девятый раз объединил более 200 школьников, студентов, педагогов, медиаторов из всех регионов нашей республики, а также других стран. Он прошел с 24 по 25 апреля в Минском городском образовательно-оздоровительном центре «Лидер». Тема Фестиваля 2026 года – «Медиация: орбита мирных решений».

Каким было торжественное открытие Фестиваля, читайте на Портале. Оно ознаменовало начало ярких и насыщенных дней, наполненных различными мероприятиями, среди которых тренинги, мастер-классы, интерактивные площадки, творческие мастерские, дискуссионные площадки и две международные научно-практические конференции.

Так, 24 апреля состоялась диалоговая площадка «Женщина в праве», модераторами которой выступили Татьяна Михалева, заместитель начальника отдела конституционного права главного управления конституционного и международного права Национального центра законодательства и правовой информации, кандидат юридических наук, доцент, член методического (консультативного) Совета медиаторов Центра «Медиация и право», и Александр Шкляревский, декан факультета права Белорусского государственного экономического университета, заместитель председателя Белорусского республиканского союза юристов, медиатор Центра «Медиация и право», председатель методического (консультативного) Совета медиаторов данного Центра, кандидат юридических наук, доцент. Приглашенные эксперты раскрыли свое понимание права и привели примеры его воздействия на их деятельность.

На практическом семинаре «Эмоциональное выгорание: причины, последствия и способы профилактики» медиатор, тренер Центра «Медиация и право» и член методического (консультативного) Совета медиаторов данного Центра Раиса Кашолкина и Диана Орловская, студентка 4 курса факультета социокультурных коммуникаций Белорусского государственного университета, показали участникам, как использовать творческие техники: рисование, коллажи и другие виды арт-выражения. Эти средства помогают глубже осознать признаки выгорания, а также снизить стресс и повысить эмоциональную устойчивость.

Диалоговая площадка «Особенности развития медиации в отдельных странах СНГ» позволила ее участникам обменяться опытом своих стран. Наибольший интерес вызвали вопросы, связанные с институционализацией медиации, возможности закрепления обязательности медиации по отдельным категориям споров, а также применение инструментов медиации при урегулировании споров с участием несовершеннолетних. Модератором площадки была Ирина Орловская, исполнительный директор Белорусского республиканского союза юристов, заместитель руководителя, медиатор, тренер Центра «Медиация и право», член методического (консультативного) Совета медиаторов Центра «Медиация и право».

Также состоялся семинар «Школьная служба медиации: как создать?». Мероприятие объединило экспертов и педагогов для обсуждения практических шагов по внедрению медиативного подхода в образовательную среду. Семинар прошел в атмосфере живого диалога. Педагоги делились собственным мнением и практикой создания школьной службы медиации, рассказывали о внедрении медиации в образовательный процесс и задавали вопросы, например, о документальном сопровождении работы школьной службы медиации и работе с конфликтами. Особый интерес вызвала проблематика разграничения полномочий. Медиаторы Центра «Медиация и право» пояснили, что в сложных случаях, таких как буллинг, насилие или конфликты с администрацией, школе необходим внешний куратор-медиатор, чтобы соблюсти принцип беспристрастности.

В Конституционном Суде Республики Беларусь прошла выездная диалоговая площадка «Конституционные ценности через призму правового просвещения и медиации», на которой обсуждались вопросы, связанные с правовым просвещением молодежи и ролью медиации в этом процессе. Также для участников площадки была проведена экскурсия по зданию Конституционного Суда. Основными докладчиками стали учащиеся школ и колледжей, а также студенты юридических факультетов учреждений высшего образования. В выступлениях ребята делали акцент на своей волонтерской деятельности в деле развития медиации и правового просвещения.

Интерактивная площадка «Искусство диалога: инструменты эффективной коммуникации» стала настоящим центром обмена опытом и творческих находок. Команды юных участников продемонстрировали свои уникальные тренинги, ярко иллюстрируя, как искусство диалога и эффективное взаимодействие могут стать мощными инструментами в жизни каждого. Ребята смогли погрузиться в атмосферу позитива, учились слушать и быть услышанными, а также открывать новые грани коммуникации через игру, творчество и командные задания.

Фестиваль продолжил работу 25 апреля.

Участники посетили интерактивную площадку «Культура и безопасность коммуникации. Сохранение эмоционального баланса», на которой работали локации Следственного комитета, Национального центра защиты персональных данных, студентов юридического факультета БГУ и студентов факультета права БГЭУ, а также актеров.

Кроме того, в этот день прошли две конференции.

Международная практическая конференция «Ценность сотрудничества и взаимопонимания в воспитании молодежи» была посвящена вопросам развития медиации в сфере образования. С приветственным словом выступили Ирина Орловская и Лариса Заудальская, директор правового департамента Исполнительного комитета СНГ. Дискуссии велись в рамках пленарной части и 4 секций: «Концепция развития и практика применения медиации в образовательной среде», «Роль семейной медиации в обеспечении прав и интересов детей», «Медиация в системе профилактики правонарушений среди несовершеннолетних: возможности и перспективы», «Использование медиации для формирования позитивных моделей поведения у подростков». Среди наиболее актуальных вопросов, обсуждаемых участниками, – алгоритм создания школьной службы медиации и его правовое регулирование, допустимый возраст несовершеннолетних для участия в процедуре медиации в качестве стороны, формирование доверия молодежи к институту медиации, а также возможность урегулирования уголовно-правовых споров с участием несовершеннолетних в процедуре медиации. В работе конференции приняли участие представители сообщества медиаторов и ученые из Российской Федерации, Кыргызской Республики, Азербайджанской Республики, Республики Узбекистан, Республики Казахстан.

Также состоялась международная конференция «Эволюция медиации: вклад в развитие правовой культуры», организованная Центром «Медиация и право», Белорусским республиканским союзом юристов, Национальным центром законодательства и правовой информации, ООО «ЮрСпектр» и факультетом права БГЭУ. Научное мероприятие было направлено на систематизацию теоретико-методологических и прикладных подходов к институту медиации как детерминанте повышения правовой грамотности общества. В рамках конференции был синтезирован отечественный и зарубежный опыт, что послужит практической и теоретической базой для подготовки рекомендации по совершенствованию законодательства в области развития института медиации в Республике Беларусь.

На прошедшей во второй фестивальный день диалоговой площадке «Введение в медиацию» педагоги получили возможность познакомиться с современными инструментами мирного разрешения конфликтов. Это пространство стало местом вдохновения и профессионального развития, где участники погрузились в принципы и техники эффективного диалога, направленного на достижение взаимопонимания. Педагоги обменялись опытом, осмыслили важность создания благоприятной атмосферы для диалога и раскрыли потенциал медиации как мощного метода преодоления конфликтных ситуаций.

Еще одну дискуссионную площадку «Пути развития медиации в Республике Беларусь» модерировали Александр Шкляревский и Елена Бращук, медиатор, тренер и член методического (консультативного) Совета медиаторов Центра «Медиация и право». На мероприятии обсуждались перспективы и стратегии внедрения медиации (как учебной дисциплины) и медиативных технологий в учреждения образования Республики Беларусь, создание школьных и студенческих служб медиации. Также участники обменялись опытом и лучшими практиками.

Арт-территория «Искусство как путь к самовыражению» стала настоящим пространством для креатива. Этот уникальный уголок позволил ребятам в игровой форме и в творческой атмосфере пройти по различным «станциям», каждая из которых предлагала свое задание: исследовать, выражать, фантазировать и создавать. Здесь каждый почувствовал, что творчество – это не только способ прикоснуться к красоте, но и мощный инструмент повышения уверенности, понимания себя и окружающих.

Заключительным мероприятием стала интерактивная площадка «Конструктивный диалог как способ достижения договоренностей». Здесь команды разбирали конфликтные и кризисные ситуации из популярных фильмов. Задача была не из легких – найти путь к решению проблемы через умение слушать и, главное, с помощью медиации – достичь взаимопонимания и договоренности. Ребята не только показывали навыки переговоров, но и представляли их жюри в живых сценах. Благодаря активному участию и креативному подходу, молодежь училась находить конструктивные решения, превращая споры в возможность для роста и развития.

Два насыщенных событиями дня прошли в атмосфере открытости и творчества, а Фестиваль «Медиация будущего» в очередной раз продемонстрировал, что за умением договариваться в сложных ситуациях – будущее!

Новости по теме:

Как «выстроить орбиту» мирных решений? Стартовал IX Международный фестиваль школьников и студентов «Медиация будущего»

VIII Фестиваль «Медиация будущего». Подвели итоги

Ежегодный Фестиваль «Медиация будущего» проходит в Минске

Медиацию будущего в очередной раз обсудили на VI Фестивале школьников и студентов в Минске

Открыл двери фестиваль «Медиация будущего» – площадка для обмена опытом для школьников и студентов

Ежегодный фестиваль «Медиация будущего» подвел итоги работы

В Минске прошел II Международный фестиваль школьников и студентов «Медиация будущего»

Фестиваль школьников и студентов «Медиация будущего» состоялся накануне в Минске

Другие новости Pravo.by.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».

24 апреля открыл двери IX Международный фестиваль школьников и студентов «Медиация будущего». Мероприятие проходит в Минске 24–25 апреля на базе МГООЦ «Лидер».

Его организаторы – учебно-практическое учреждение «Центр «Медиация и право», общественное объединение «Белорусский республиканский союз юристов», Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств, Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) в Республике Беларусь. В числе партнеров – Национальный центр законодательства и правовой информации.

Тема Фестиваля этого года – «Медиация: орбита мирных решений». Его участников, а это более 200 человек, ждут два дня, наполненные различными мероприятиями, среди которых проведение мастер-классов, интерактивных площадок, творческих мастерских, международной научно-практической конференции, диалоговой площадки, посвященной Году белорусской женщины, работа секций среди школьников, студентов и взрослых по вопросам урегулирования споров и др.

Почетное право открыть Фестиваль было предоставлено Валерию Мицкевичу, Председателю общественного объединения «Белорусский республиканский союз юристов», начальнику Секретариата Всебелорусского народного собрания, заслуженному юрист Республики Беларусь.

Он отметил, что Фестиваль закрепился как добрая и по-настоящему значимая традиция. Само название мероприятия «Медиация будущего» красноречиво указывает на то, что медиация – это вектор развития, путь в завтрашний день в русле диалога и мирного урегулирования разногласий.

«Будущее за успешной медиацией, за мирным разрешением споров», – подчеркнул спикер.

Валерий Вацлавович пожелал всем участникам проекта плодотворной и успешной работы.

Продолжил приветственную часть заместитель председателя Постоянной комиссии по законодательству Палаты Представителей Национального собрания Республики Беларусь Андрей Лис.

«Медиация находит все более широкое применение в различных сферах жизнедеятельности, и национальное законодательство гибко реагирует на потребности общества в мирном урегулировании конфликтов, что позволит в том числе определить дальнейшее направление развития законодательства в этой сфере», – акцентировал внимание Андрей Иванович.

Сергей Аземша, заместитель Председателя Следственного комитета, выразил мнение, что Фестиваль – это один из важнейших проектов Союза юристов, направленный на повышение правовых знаний подрастающего поколения, формирование навыков конструктивного общения, цивилизованного решения конфликта.

Директор правового департамента Исполнительного комитета Содружества Независимых Государств Лариса Заудальская отметила, что медиация широко используется во многих государствах, так как это качественно иной подход к разрешению конфликтов, основанный на диалоге, взаимном уважении и поиске решений, устраивающих все стороны.

Представитель Детского фонда ООН (ЮНИСЕФ) в Беларуси Рустам Хайдаров в своем выступлении подчеркнул, что Фестиваль стал доброй традицией, которая дает возможность молодым людям узнать о конструктивных методах решения споров.

Приветствуя участников Фестиваля, судья Конституционного Суда Республики Беларусь Светлана Любецкая напомнила: «В преамбуле Основного Закона нашей страны содержится очень важный тезис о том, что принимая Конституцию Республики Беларусь, желаем обеспечить мир и гражданское согласие. Медиация – это один из элементов обеспечения конституционных положений. Это важно, и это нужно, поскольку поиск компромисса дело очень нелегкое», – выразила мнение Светлана Анатольевна.

Директор Национального центра защиты персональных данных Андрей Гаев в своем выступлении обратил внимание, что большой мир начинается с малого – с внутреннего согласия и покоя в душе каждого из нас, уважительного общения в кругу семьи и близкими людьми.

С приветственным словом обратился также Вячеслав Абрамов, заместитель директора Национального центра законодательства и правовой информации:

«Медиация является достаточно молодым направлением в нашей стране, но уже занимает значимое место среди тех инструментов, которые позволяют разрешать споры мирным путем».

«Жить в мире и согласии – это одна из главных целей любого народа», – сказал Вячеслав Анатольевич.

Обратилась к юным участникам Фестиваля и Диана Подлесская, начальник управления адвокатуры и лицензирования юридической деятельности Министерства юстиции:

«Не раз Беларусь становилась площадкой для мирных переговоров во время серьезных конфликтов. У нас маленькая в глобальном смысле страна. Но наш опыт становления медиации уже высоко оценен далеко за пределами Республики Беларусь».

В числе почетных гостей Фестиваля – председатель Белорусской республиканской коллегии адвокатов Виталий Демидович.

«Культура разрешения споров – это один из элементов формирования правовой культуры нашего общества», – отметил он.

Завершила торжественную часть исполнительный директор Белорусского республиканского союза юристов, заместитель руководителя, медиатор, тренер учебно-практического учреждения «Центр «Медиация и право» Ирина Орловская. Она обратила внимание на широкую географию участников Фестиваля: «Навыки в сфере медиации будут получать в том числе учащиеся школ из Гродненской, Могилевской, Минской областей, города Минска».

«Медиация учит ответственности за те решения, которые вы будете принимать в жизни», – подчеркнула Ирина Владимировна.

Далее прошли мероприятия, предусмотренные программой первого дня. В их числе:

• диалоговые площадки «Особенности развития медиации в отдельных странах СНГ», «Конституционные ценности через призму правового просвещения и медиации»;
• семинары «Эмоциональное выгорание: причины, последствия и способы профилактики», «Школьная служба медиации: как создать?»;
• интерактивная площадка «Искусство диалога: инструменты эффективной коммуникации»;
• форсайт-сессия 1.0 «Проектируем будущее» и др.

В первый день IX Фестиваля состоялась также диалоговая площадка «Женщина в праве». Одним из ее модераторов выступила Татьяна Михалёва, заместитель начальника отдела конституционного права главного управления конституционного и международного права НЦЗПИ, кандидат юридических наук, доцент, член методического (консультативного) Совета медиаторов учебно-практического учреждения «Центр «Медиация и право».

Фестиваль продолжит свою работу 25 апреля.

Второй день Фестиваля – это традиционно день применения на практике знаний, полученных в первый день мероприятия. В частности, состоятся интерактивные площадки «Культура и безопасность коммуникации. Сохранение эмоционального баланса», «Конструктивный диалог как способ достижения договоренностей»; диалоговая площадка «Введение в медиацию»; дискуссионная площадка «Пути развития медиации в Республике Беларусь»; арт-территория «Искусство как путь к самовыражению» и др.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на источник обязательна!
(фото – Pravo.by)

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».

24–25 апреля состоится IX Международный фестиваль школьников и студентов «Медиация будущего». Его темой в этом году станет «Медиация: орбита мирных решений». Мероприятие пройдет в Минском городском образовательно-оздоровительном центре «Лидер».

Фестиваль проводится ежегодно с 2018 года для обмена опытом по работе школьных служб медиации.

Его организаторами выступают учебно-практическое учреждение «Центр «Медиация и право», общественное объединение «Белорусский республиканский союз юристов», Исполнительный комитет Содружества Независимых Государств, Детский фонд ООН (ЮНИСЕФ) в Республике Беларусь. Одним из партнеров является Национальный центр законодательства и правовой информации.

«Мероприятие направлено на внедрение и развитие медиации в образовательной сфере, что позволит своевременно разрешать конфликты среди учащихся, послужит профилактикой правонарушений, создаст мирную образовательную среду», – сообщили организаторы.

В рамках Фестиваля запланировано торжественное открытие, а также проведение мастер-классов, интерактивных площадок, творческих мастерских, международной научно-практической конференции, диалоговой площадки, посвященной Году белорусской женщины, и работа секций среди школьников, студентов и взрослых по вопросам урегулирования споров. Подробнее читайте здесь.

Узнайте больше о школьной медиации в разделе Детского правового сайта «Медиация как способ разрешения конфликтов».

Другие новости Pravo.by.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».

15 апреля Главой государства подписан Закон Республики Беларусь № 139-З «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности», что стало знаковым и ожидаемым событием для всей правовой системы нашей страны. О ключевых новациях правового акта порталу Pravo.by рассказал директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский.

– Андрей Францевич, в 2023 году Закон «О нормативных правовых актах» системно пересматривался под обновленную Конституцию Республики Беларусь. Что обусловило его очередную корректировку в рамках Закона № 139-З?

– В 2024 году Главой государства было поручено провести комплексный анализ законодательства (ревизию правовых актов). Цель данной инициативы – изучение всей системы национального законодательства, существенное сокращение избыточного и неактуального подзаконного массива. Также необходимо было разработать эффективные меры, предотвращающие его необоснованное разрастание в долгосрочной перспективе.

По результатам ревизии Президент Республики Беларусь поручил такую работу вести постоянно в отношении всех нормативных правовых актов сверху донизу.

Поставленная задача, а также выявленные в ходе ревизии недостатки (так называемые болевые точки) правового поля и выработанные меры по устранению их причин легли в основу Закона «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности». Кроме того, в ходе работы над ним особое внимание уделялось реализации основных положений Концепции правовой политики Республики Беларусь.

Таким образом, Закон № 139-З закладывает системную основу для устранения проблемы избыточного регулирования, гарантируя при этом своевременное обновление норм и качественно новый уровень нормотворческого процесса.

– Какие ключевые положения Закона «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности» Вы могли бы выделить?

– Как я уже отмечал, заложенные в Законе подходы направлены в первую очередь на сдерживание необоснованного разрастания национального законодательства и повышение качества нормотворческой деятельности. Можно выделить следующие основные новации Закона.

1. Закреплена обязанность государственных органов проводить инвентаризацию принятых ими актов на системной основе.

Такая работа будет осуществляться в отношении законодательных актов не реже одного раза в 5 лет, актов Правительства и местных органов власти – не реже одного раза в 3 года, иных подзаконных актов – ежегодно соответствующими нормотворческими органами.

Правительство будет обязано информировать Главу государства о результатах этой работы.

Это позволит своевременно выявлять и отменять устаревшие, неработающие или дублирующие нормы, оперативно устранять противоречия ранее принятых ведомственных актов новым законам, а также повысить ответственность руководства нормотворческих органов за актуальность нормативной базы этих органов.

2. Установлен запрет на переделегирование полномочий на принятие нормативных правовых актов (НПА).

Не допускается делегирование полномочий на принятие (издание) НПА нормотворческим органом (должностным лицом), если такие полномочия предоставлены законодательным актом, а также другому нормотворческому органу (должностному лицу) одного уровня.

Фактически это исключает закрепление в законодательном акте полномочий на принятие (издание) нормативных правовых актов одновременно Правительству и уполномоченному им органу (должностному лицу). На практике это означает: если в законе закреплена обязанность Совета Министров разработать в его развитие правовой документ, то нормотворческие полномочия не могут быть переданы другому государственному органу.

Данное положение обеспечит прозрачность подзаконного регулирования, исключит «распыление» норм, необходимых для реализации закона в множественных актах различных государственных органов.

3. Расширен пакетный принцип при подготовке проектов НПА.

В Законе предусмотрена активизация применения пакетного принципа подготовки проектов НПА. Включенные в пакет проекты актов будут разрабатываться до внесения проекта основного законодательного акта в нормотворческий орган.

В случае доработки проекта законодательного акта при его рассмотрении нормотворческим органом (должностным лицом) Совет Министров, иные государственные органы (организации), в том числе подчиненные (подотчетные) Главе государства, будут обеспечивать доработку включенных в пакет проектов НПА.

Это важнейший технологический аспект нормотворчества, который обеспечивает синхронность корректировки всей правовой системы. По сути, закон будет вступать в силу полностью укомплектованным рабочими механизмами, что позволит ему «работать» с первого дня, без «правового вакуума».

4. Предусмотрено усиление парламентского контроля за фактическим внедрением принятых законов.

За Палатой представителей закрепляется функция контроля за реализацией заключительных положений законов. Это новый формат взаимодействия законодательного и исполнительных органов власти в процессе реализации законов. Активная законотворческая работа депутатского корпуса, подотчетность Правительства Парламенту позволят оперативно проводить законы в жизнь, обеспечивая своевременное принятие необходимых мер для их реализации на практике.

Таким образом, парламентский контроль становится действенным инструментом мониторинга, превращая законодательство из набора статичных норм в гибкую и эффективную систему, слаженно работающую на всех уровнях нормотворческой вертикали.

В Закон включены и другие значимые положения, направленные на обновление механизмов нормотворческой деятельности, а также на обеспечение ясности, простоты и доступности восприятия текстов НПА. Совершенствуется процедура подготовки актов, расширяются механизмы официального толкования, оптимизируется техническое регулирование. Одновременно с этим Минэкономики поможет ведомствам прогнозировать влияние каждого нового правового документа на деловую среду.

– Андрей Францевич, содержит ли Закон новеллы, касающиеся цифровизации процессов нормотворчества?

– В данном ракурсе Заместителем Главы Администрации Президента Республики Беларусь Ольгой Чуприс верно отмечено, что нам необходимо «сделать максимум для комфорта граждан. Мы должны использовать все возможности: цифровизацию документов, наши электронные ресурсы»*.

Этот подход в полной мере справедлив и для этапа подготовки проектов НПА, ведь цифровизация согласно Закону «О нормативных правовых актах» является одним из основных принципов нормотворческой деятельности. Сегодня Концепцией правовой политики задан вектор последовательного перехода к цифровому формату нормотворчества.

С 1 января 2026 г. нормотворческая деятельность государственных органов, иных организаций в полном объеме осуществляется посредством единого цифрового коридора – АИС «Нормотворчество». Это платформа, которая комплексно охватывает все этапы и стадии нормотворческого процесса.

В настоящее время функционал системы позволяет в максимальной степени автоматизировать необходимые нормотворческие процедуры.

В Законе «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности» нашли отражение отдельные положения, регламентирующие использование АИС «Нормотворчество» для расширения практики цифрового формата взаимодействия государственных органов и оцифровки новых механизмов в нормотворческой деятельности.

Прежде всего это нормы, связанные с выделением в отдельную группу законодательства актов республиканских и местных органов власти, содержащих исключительно цифровые показатели (цены, тарифы, индексы, коэффициенты, нормативы, лимиты и др.). Упрощенный порядок их принятия без проведения обязательной юридической экспертизы и включения в Национальный реестр правовых актов позволит максимально оперативно внедрить в практическую деятельность конкретные числовые значения для регулирования экономических и технических процессов.

Государственные органы через АИС «Нормотворчество» будут направлять в НЦЗПИ принятые ими акты с указанием даты введения, срока и территории действия, круга субъектов, на которые распространяется действие содержащихся в них цифровых показателей. Тексты таких актов подлежат размещению в банке данных «Единый реестр цифровых показателей», формирование которого в составе ИПС «Эталон» возложено на НЦЗПИ.

Непосредственно цифровые показатели и связанная с ними информация будут оперативно доводиться до всеобщего сведения на Национальном правовом Интернет-портале в максимально удобном для восприятия гражданами и юридическими лицами формате.

Кроме того, для ускорения согласования документов между ведомствами планируется внедрить новый функционал системы: направление уведомления о планируемой корректировке действующего правового документа. Заинтересованные в актуализации его положений органы смогут оперативно включаться в работу по подготовке соответствующих изменений.

Это позволит сократить круг согласования проекта только с теми органами, кого затрагивают предлагаемые новации правового регулирования. Остальные будут подключаться к работе над проектом только в случае реальной заинтересованности в совершенствовании тех вопросов, которые относятся к их компетенции. Обязанность формальных согласований упраздняется.

Здесь нужно отметить, что основные новации Закона вступят в силу через 10 дней после его официального опубликования. Нормативные предписания, требующие программно-технической доработки информационно-правовых ресурсов, заработают с 1 августа 2026 г.

– Андрей Францевич, Вы упоминали, что в Законе № 139-З предусмотрены меры по расширению пакетного принципа. Расскажите, применялся ли он при подготовке данного Закона?

– Да, конечно, применялся. Наш законопроект является примером пакетного принципа совершенствования законодательства о нормотворческой деятельности.

Для систематизации этого законодательства в Закон включены положения 5 указов Президента Республики Беларусь (по вопросам обязательной юридической экспертизы ведомственных и технических актов, подготовки срочных проектов, функционирования Национального реестра правовых актов и Национального правового Интернет-портала).

Также совместно с Законом разработаны проекты указов «О нормотворческой деятельности» и «О криминологической экспертизе». Обновление правовой базы предусматривает системное развитие нормотворчества через оптимизацию межведомственного взаимодействия, усиление роли научно-экспертных сообществ и цифровую трансформацию нормотворческих процессов. При этом существенное внимание уделено внедрению специальных критериев криминологической оценки проектов и ее четкому разграничению с иными видами экспертиз. Указы в едином пакете подписаны Главой государства и одновременно с Законом № 139-З вступают в силу.

Отмечу, что предлагаемое объединение актов по вопросам нормотворческой деятельности, включение отдельных ее этапов непосредственно в Закон «О нормативных правовых актах» позволяют признать утратившими силу 46 указов Президента (их структурных элементов). Это также способствует обеспечению компактности правового массива, удобству правоприменения, исключению дублирования нормативных предписаний.

– Андрей Францевич, как, на Ваш взгляд, принятие Закона № 139-З повлияет на нормотворческую деятельность в нашей стране?

– Я убежден, что это событие положительным образом скажется на всей нормотворческой деятельности нашей страны.

Закон № 139-З позволит обеспечить:

• реализацию поручения Главы государства по вопросам нормотворческой деятельности;
• повышение качества подготовки проектов актов и оперативности нормотворческого процесса;
• компактность законодательства;
• систематизацию НПА о нормотворческой деятельности.

Новые законодательные требования к нормотворческой деятельности направлены не только на освобождение правовой системы от балласта устаревших и неэффективных норм, но и на формирование жесткого регламента по недопущению необоснованного разрастания правового массива, а значит, и административной нагрузки в будущем.

Подводя итоги нашего интервью, уверен в том, что все запланированные мероприятия по реализации заключительных положений Закона «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности» будут своевременно и качественно выполнены.

– Благодарим за содержательную беседу!

*Чуприс: задача Минюста в 2026 году – сделать законы качественными и понятными населению [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.sb.by/articles/chupris-zadacha-minyusta-v-2026-godu-sdelat-zakony-kachestvennymi-i-ponya... d=mnpsa9s8p510355489. – Дата доступа : 08.04.2026.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».

Сегодня, 18 апреля, на Pravo.by опубликован Закон Республики Беларусь от 15 апреля 2026 г. № 139-З «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности».

Правовым актом внесены изменения в:

• Закон Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах»;
• Закон Республики Беларусь от 5 января 2004 г. № 262-З «О техническом нормировании и стандартизации»;
• Кодекс Республики Беларусь о культуре;
• Кодекс Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности.

В числе основных нововведений:

• закрепление обязанности государственных органов проводить инвентаризацию принятых ими актов на системной основе;
• установление запрета на переделегирование полномочий на принятие нормативных правовых актов;
• расширение пакетного принципа при подготовке проектов нормативных правовых актов;
• усиление парламентского контроля за реализацией заключительных положений принятых законов;
• расширение применения института официального толкования нормативных правовых актов;
• выделение в отдельную группу законодательства актов республиканских и местных органов власти, содержащих исключительно цифровые показатели;
• оптимизация технического регулирования.

«Документ стал логическим завершением проведенной в стране в 2024-2025 годах масштабной ревизии законодательства, в ходе которой правовой массив был сокращен примерно наполовину», – сообщили в пресс-службе Главы государства.

Также сегодня на Pravo.by опубликованы указы Главы государства от 16 апреля 2026 г.:

• № 130 «О нормотворческой деятельности» – определяет вектор для дальнейшего системного развития нормотворчества, устанавливает персональную ответственность отдельных должностных лиц за качество подготовки проектов;
• № 131 «О криминологической экспертизе» – направлен на совершенствование правовых и организационных основ проведения криминологической экспертизы проектов нормативных правовых актов (нормативных правовых актов), а также предупреждение преступности.

Закон и указы вступают в силу одновременно (основные положения – через 10 дней после официального опубликования).

Другие новости Pravo.by.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».