Обзор законодательства Республики Беларусь в области цифровизации за октябрь 2022 года
Единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) – основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.
Указы Президента Республики Беларусь
Указ Президента Республики Беларусь от 18 октября 2022 г. № 368 «О взаимодействии операторов электросвязи, поставщиков услуг электросвязи и владельцев интернет-ресурсов с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность» (20.10.2022, 1/20567)
Правовым актом утверждено Положение о порядке взаимодействия операторов электросвязи, поставщиков услуг электросвязи и владельцев интернет-ресурсов с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.
Указом установлено, что:
- поставщики услуг электросвязи и владельцы интернет-ресурсов для взаимодействия с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, обязаны использовать информационную систему электронного взаимодействия поставщиков услуг электросвязи, владельцев интернет-ресурсов и органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (далее – информационная система);
- проектирование, создание и программно-техническое сопровождение, в том числе модернизация программного обеспечения, информационной системы осуществляются республиканским унитарным предприятием «Центр цифрового развития»;
- владельцем и оператором информационной системы является республиканское унитарное предприятие по надзору за электросвязью «БелГИЭ».
Законы Республики Беларусь
Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 213-З «О лицензировании» (18.10.2022, 2/2933)
В соответствии с Законом будет создан Единый реестр лицензий (далее – ЕРЛ) – размещенная в сети Интернет и интегрированная с общегосударственной автоматизированной информационной системой государственная информационная система «Единый реестр лицензий», содержащая информацию о предоставленных лицензиях, их изменении, приостановлении, возобновлении, прекращении, а также иные сведения, предусмотренные Законом.
Владельцем ЕРЛ определено Министерства экономики. Доступ к сведениям в ЕРЛ обеспечивается круглосуточно через сеть Интернет без взимания платы.
Правовым актом определен Перечень лицензируемых видов деятельности, в который включены деятельность в области связи (лицензирующий орган – Министерство связи и информатизации) и деятельность по технической и (или) криптографической защите информации (лицензирующий орган – Оперативно-аналитический центр при Президенте Республики Беларусь).
Закон Республики Беларусь от 14 октября 2022 г. № 214-З «Об изменении законов по вопросам здравоохранения, донорства крови и ее компонентов» (18.10.2022, 2/2934)
Законом «О донорстве крови и ее компонентов», изложенном в новой редакции, предусматривается создание и ведение Единой базы данных донорства, которая обеспечивает:
- идентификацию донора и реципиента;
- идентификацию крови, ее компонентов;
- учет результатов лабораторного исследования и контроля качества крови, ее компонентов;
- учет результатов медицинского применения крови, ее компонентов.
Единая база данных донорства содержит Единый регистр доноров крови, ее компонентов.
Порядок создания и ведения Единой базы данных донорства и Единого регистра доноров крови, ее компонентов, сроки и форму предоставления информации, содержащейся в них, а также порядок доступа к информации, содержащейся в указанных ресурсах, устанавливается Советом Министров.
Постановления Правительства Республики Беларусь
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 17 октября 2022 г. № 697 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2021 г. № 66» (17.10.2022, 5/50840)
Постановлением, вступившим в силу 20 октября 2022 г., внесены изменения в Государственную программу «Цифровое развитие Беларуси» на 2021–2025 годы, утвержденную постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2021 г. № 66.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2022 г. № 724 «О порядке функционирования интеллектуальных транспортных систем» (26.10.2022, 5/50880)
Постановлением утверждено Положение о порядке функционирования интеллектуальных транспортных систем на автомобильных дорогах общего пользования и улицах населенных пунктов.
Согласно Положению для обеспечения научно-технической и экспертно-методологической поддержки в сфере использования информационно-коммуникационных технологий при создании и функционировании интеллектуальных транспортных систем (далее – ИТС), а также формирования национальной сети ИТС и выполнения иных функций Министерством транспорта и коммуникаций определяется Центр мониторинга дорожного движения (далее – ЦМДД).
Основой национальной сети ИТС является программно-аппаратный комплекс ЦМДД, который представляет собой набор технических и программных средств, работающих совместно для сбора данных, относящихся к транспортной и дорожной деятельности, и их последующего предоставления, а также выполнения иных функций.
Постановление вступило в силу 28 октября 2022 г.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2022 г. № 725 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (26.10.2022, 5/50881)
Постановлением внесены изменения в Положение о государственном картографо-геодезическом фонде Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 марта 2009 г. № 295.
В частности, определено, что автоматизация процессов формирования, ведения и хранения Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь (далее – Госкартгеофонд), картографического отображения, пространственно-атрибутивного поиска и предоставления геодезических и картографических материалов и данных Госкартгеофонда осуществляется посредством государственной географической информационной системы Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь (далее – ГИС Госкартгеофонда).
Создание, ведение (обновление, эксплуатация), программно-техническое сопровождение и модернизация комплекса программно-технических средств ГИС Госкартгеофонда организуются Госкомимуществом.
Постановление вступает в силу с 17 декабря 2022 г.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 25 октября 2022 г. № 727 «Об автоматизированной информационной системе социальной поддержки и реабилитации инвалидов» (26.10.2022, 5/50883)
Постановлением утверждено Положение о порядке формирования и ведения базы данных социальной поддержки и реабилитации инвалидов.
Республиканское унитарное предприятие «Центр информационных технологий Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» определено оператором автоматизированной информационной системы социальной поддержки и реабилитации инвалидов (далее – АИС СПРИ).
Министерству труда и социальной защиты необходимо обеспечить:
- совместно с республиканским унитарным предприятием «Национальный центр электронных услуг» до 1 июля 2023 г. проведение организационно-технических мероприятий по интеграции АИС СПРИ в общегосударственную автоматизированную информационную систему в целях автоматизации процесса предоставления сведений для формирования базы данных;
- введение АИС СПРИ в постоянную эксплуатацию с 1 сентября 2023 г.
Постановление вступает в силу с 6 января 2023 г.
Нормативные правовые акты государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь
Постановление Национального статистического комитета Республики Беларусь от 9 сентября 2022 г. № 84 «Об утверждении формы государственного статистического наблюдения 6-икт «Анкета об использовании цифровых технологий в организации» и указаний по ее заполнению» (10.10.2022, 7/5159)
Постановление вступило в силу 16 октября 2022 г.
Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 19 октября 2022 г. № 160 «О составе Совета независимого регулятора в сфере информационно-коммуникационных технологий» (20.10.2022, 7/5173)
Приказам утвержден состав Совета независимого регулятора в сфере информационно-коммуникационных технологий, председателем которого является начальник Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь.
Приказ вступил в силу 23 октября 2022 г.
Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления
Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 августа 2022 г. № 314 «Об утверждении стандартов проведения расчетов» (06.10.2022, 8/38836)
Правовым актом утверждены:
- стандарт проведения расчетов СПР 6.02-1-2022 «Банковская деятельность. Информационные технологии. Открытые банковские API. Платежные API. Спецификация»;
- стандарт проведения расчетов СПР 6.02-2-2022 «Банковская деятельность. Информационные технологии. Открытые банковские API. Платежные API. Информационная безопасность».
Постановление вступило в силу 19 октября 2022 г.
Пастанова Мiнiстэрства адукацыі Республики Беларусь ад 26 верасня 2022 г. № 341 «Аб змяненнi пастановы Мiнiстэрства адукацыi Рэспублiкi Беларусь ад 15 верасня 2015 г. № 115» (11.10.2022, 8/38856)
Прававым актам у новай рэдакцыi выкладзена Інструкцыя аб парадку фарміравання, вядзення і выкарыстання аўтаматызаванай сістэмы ўліку ў сферы адукацыі «Электронная адукацыя», зацверджаная пастановай Міністэрства адукацыі Рэспублікі Беларусь ад 15 верасня 2015 г. № 115.
Пастанова ўступiла ў сiлу 30 кастрычнiка 2022 г.
Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 13 сентября 2022 г. № 342 «Об утверждении Правил осуществления операций с платежным программным приложением и иными платежными инструментами» (11.10.2022, 8/38859)
Постановление вступило в силу 11 октября 2022 г.
Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 26 сентября 2022 г. № 340 «Об утверждении образовательного стандарта среднего специального образования по специальности 5-04-0713-01» (17.10.2022, 8/38873)
Постановлением утвержден образовательный стандарт среднего специального образования по специальности 5-04-0713-01 «Техническая эксплуатация средств вычислительной техники» (квалификации: Техник-электроник).
Постановление вступает в силу с 1 декабря 2022 г.
Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 6 октября 2022 г. № 15 «О форме технического паспорта мероприятия в сфере цифрового развития» (20.10.2022, 8/38895)
Постановлением установлена форма технического паспорта мероприятия в сфере цифрового развития.
В соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 7 апреля 2022 г. № 136 «Об органе государственного управления в сфере цифрового развития и вопросах информатизации» на основании решения Министерства связи и информатизации государственные органы и организации, выступающие заказчиками мероприятий в сфере цифрового развития, финансирование которых планируется за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов, осуществляют разработку технических паспортов мероприятий в сфере цифрового развития. Центром перспективных исследований проводится экспертиза технических паспортов мероприятий в сфере цифрового развития.
Постановление вступило в силу 23 октября 2022 г.
Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 6 октября 2022 г. № 18 «О перечне мероприятий в сфере цифрового развития» (31.10.2022, 8/38936)
Постановлением определен перечень мероприятий в сфере цифрового развития. При формировании перечня сохранены подходы, применяемые при формировании перечня мероприятий в сфере информатизации, ранее установленного постановлением Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 13 мая 2016 г. № 5 и отмененного рассматриваемым постановлением.
Постановление вступило в силу 2 ноября 2022 г.
Радиванович Н.Н.,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь