Актуальные вопросы подготовки проектов правовых актов обсудили в Минске
17 июня состоялось совещание по актуальным вопросам подготовки проектов правовых актов. В нем приняли участие руководители юридических служб республиканских органов и организаций, подчиненных Правительству, представители главных управлений юстиции облисполкомов и Минского горисполкома, работники нормотворческих подразделений центрального аппарата Министерства юстиции – около 150 человек.
Мероприятие организовано Министертвом юстиции. В качестве докладчиков и выступающих были приглашены руководители Национального центра законодательства и правовых исследований, Национального центра правовой информации, Министерства юстиции, Аппарата Совета Министров.
Совещание открыл Министр юстиции Сергей Хоменко. В приветственном слове он обозначил основные цели мероприятия, в числе которых продолжение работы по проводимой в стране конституционной реформе.
«Реализация поставленных задач требует высокого уровня взаимодействия по подготовке проектов правовых актов и соответствующей методики. Каждый должен быть на своем месте профессионалом», – подчеркнул Министр юстиции.
Далее к участникам совещания обратился директор Национального центра законодательства и правовых исследований Вадим Ипатов.
Он подробно остановился на основных изменениях в структуре законодательства, которые повлечет за собой конституционная реформа, и тех подходах в нормотворчестве, которые будут применяться в последующем. Данная работа проводится на основе плана мероприятий по приведению законодательства в соответствии с изменениями и дополнениями Конституции Республики Беларусь, принятыми на республиканском референдуме, утвержденного 22 апреля 2022 года Премьер-министром Республики Беларусь, Главой Администрации Президента Республики Беларусь и председателями палат Парламента.
Так, данным планом предусматривается подготовка двух новых законов – о Всебелорусском народном собрании и о гражданском обществе, корректировка 19 кодексов и 68 законов. При этом первоочередная работа, по словам докладчика, направлена на корректировку законов, непосредственно предусмотренных Основным Законом.
Первый заместитель Министра юстиции Наталья Филиппова упомянула о проводимой инвентаризации действующих норм законов и актов Главы государства. «Совместно с Администрацией Президента и Национальным центром законодательства и правовых исследований уже давно начата работа по инвентаризации действующих актов Главы государства и законов Республики Беларусь по всем отраслевым направлениям. Цель подготовки перечня правовых актов для корректировки – определение площадки, ориентиров для работы Министерства юстиции и ведомственных юристов, которые в течение полутора лет будут оценивать практику правоприменения в соответствующей сфере и определять пути регулирования общественных отношений», – отметила докладчик.
Наталья Николаевна затронула вопросы проводимой работы по принятию регламентов административных процедур. Раскрыла основные алгоритмы подготовки проектов, которыми следует руководствоваться органу-разработчику, рассказала о некоторых аспектах проведения экспертизы ведомственных актов.
Также были даны рекомендации по эффективному взаимодействию с Министерством юстиции: «Наша работа всегда ориентирована на максимальное оказание помощи ведомствам. При этом необходимо неукоснительно соблюдать установленные сроки для должного проведения обязательной юридической экспертизы. Более того, мы, как и раньше, продолжим использовать другие форматы взаимодействия (семинары, стажировки, иную методическую помощь), оказывать содействие в решении любых вопросов», – подытожила первый заместитель Министра юстиции.
Денис Скобялко, начальник главного экспертно-правового управления Аппарата Совета Министров, рассказал о вопросах реализации принципа системности и комплексности правового регулирования, других аспектах нормотворческой деятельности в системе Правительства.
В его выступлении предложены пути достижения этих качественных характеристик, в том числе принятие на более ранних стадиях подготовки проекта правового акта мер по объединению нормотворческих инициатив и внесение хорошо проработанных документов. «В авангарде предложений по консолидации должны находиться юридические службы республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству», – подчеркнул Денис Константинович. Даны иные рекомендации нормотворцам, в том числе по регулированию вопросов коллегиальных образований, устранению пробелов и коллизий, выбору вида правового акта для целей правового регулирования.
Директор Национального центра правовой информации Андрей Мательский проинформировал участников совещания о работе АИС НРПА и ходе разработки АИС «Нормотворчество». В его докладе были затронуты вопросы официального опубликования нормативных правовых актов и их лингвистического качества, деятельности по обязательной юридической экспертизе технических нормативных правовых актов. Также участникам совещания продемонстрированы возможности модернизированного сайта «Правовой форум Беларуси» и банка данных «Правоприменительная практика», распространяемого в составе ИПС «ЭТАЛОН».
В ходе совещания состоялось обсуждение рассмотренных вопросов.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
(фото – Pravo.by)
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
