20.06.2022
Актуальные вопросы подготовки проектов правовых актов обсудили в Минске
17 июня состоялось совещание по актуальным вопросам подготовки проектов правовых актов. В нем приняли участие руководители юридических служб республиканских органов и организаций, подчиненных Правительству, представители главных управлений юстиции облисполкомов и Минского горисполкома, работники нормотворческих подразделений центрального аппарата Министерства юстиции – около 150 человек.
Мероприятие организовано Министертвом юстиции. В качестве докладчиков и выступающих были приглашены руководители Национального центра законодательства и правовых исследований, Национального центра правовой информации, Министерства юстиции, Аппарата Совета Министров.
Совещание открыл Министр юстиции Сергей Хоменко. В приветственном слове он обозначил основные цели мероприятия, в числе которых продолжение работы по проводимой в стране конституционной реформе.
«Реализация поставленных задач требует высокого уровня взаимодействия по подготовке проектов правовых актов и соответствующей методики. Каждый должен быть на своем месте профессионалом», – подчеркнул Министр юстиции.
Далее к участникам совещания обратился директор Национального центра законодательства и правовых исследований Вадим Ипатов.
Он подробно остановился на основных изменениях в структуре законодательства, которые повлечет за собой конституционная реформа, и тех подходах в нормотворчестве, которые будут применяться в последующем. Данная работа проводится на основе плана мероприятий по приведению законодательства в соответствии с изменениями и дополнениями Конституции Республики Беларусь, принятыми на республиканском референдуме, утвержденного 22 апреля 2022 года Премьер-министром Республики Беларусь, Главой Администрации Президента Республики Беларусь и председателями палат Парламента.
Так, данным планом предусматривается подготовка двух новых законов – о Всебелорусском народном собрании и о гражданском обществе, корректировка 19 кодексов и 68 законов. При этом первоочередная работа, по словам докладчика, направлена на корректировку законов, непосредственно предусмотренных Основным Законом.
Первый заместитель Министра юстиции Наталья Филиппова упомянула о проводимой инвентаризации действующих норм законов и актов Главы государства. «Совместно с Администрацией Президента и Национальным центром законодательства и правовых исследований уже давно начата работа по инвентаризации действующих актов Главы государства и законов Республики Беларусь по всем отраслевым направлениям. Цель подготовки перечня правовых актов для корректировки – определение площадки, ориентиров для работы Министерства юстиции и ведомственных юристов, которые в течение полутора лет будут оценивать практику правоприменения в соответствующей сфере и определять пути регулирования общественных отношений», – отметила докладчик.
Наталья Николаевна затронула вопросы проводимой работы по принятию регламентов административных процедур. Раскрыла основные алгоритмы подготовки проектов, которыми следует руководствоваться органу-разработчику, рассказала о некоторых аспектах проведения экспертизы ведомственных актов.
Также были даны рекомендации по эффективному взаимодействию с Министерством юстиции: «Наша работа всегда ориентирована на максимальное оказание помощи ведомствам. При этом необходимо неукоснительно соблюдать установленные сроки для должного проведения обязательной юридической экспертизы. Более того, мы, как и раньше, продолжим использовать другие форматы взаимодействия (семинары, стажировки, иную методическую помощь), оказывать содействие в решении любых вопросов», – подытожила первый заместитель Министра юстиции.
Денис Скобялко, начальник главного экспертно-правового управления Аппарата Совета Министров, рассказал о вопросах реализации принципа системности и комплексности правового регулирования, других аспектах нормотворческой деятельности в системе Правительства.
В его выступлении предложены пути достижения этих качественных характеристик, в том числе принятие на более ранних стадиях подготовки проекта правового акта мер по объединению нормотворческих инициатив и внесение хорошо проработанных документов. «В авангарде предложений по консолидации должны находиться юридические службы республиканских органов государственного управления и иных организаций, подчиненных Правительству», – подчеркнул Денис Константинович. Даны иные рекомендации нормотворцам, в том числе по регулированию вопросов коллегиальных образований, устранению пробелов и коллизий, выбору вида правового акта для целей правового регулирования.
Директор Национального центра правовой информации Андрей Мательский проинформировал участников совещания о работе АИС НРПА и ходе разработки АИС «Нормотворчество». В его докладе были затронуты вопросы официального опубликования нормативных правовых актов и их лингвистического качества, деятельности по обязательной юридической экспертизе технических нормативных правовых актов. Также участникам совещания продемонстрированы возможности модернизированного сайта «Правовой форум Беларуси» и банка данных «Правоприменительная практика», распространяемого в составе ИПС «ЭТАЛОН».
В ходе совещания состоялось обсуждение рассмотренных вопросов.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
(фото – Pravo.by)
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Обновлен порядок прогнозирования последствий принятия нормативных правовых актов. Опубликовано постановление Правительства
В новой редакции изложена Инструкция по прогнозированию последствий принятия (издания) нормативных правовых актов. Это предусмотрено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 августа 2026 г. № 432, которое опубликовано сегодня на Pravo.by.
Инструкцией определен порядок осуществления прогнозирования последствий принятия (издания) нормативных правовых актов (НПА) для оценки:
-
возможности достижения целей принятия (издания) НПА;
-
вариантов развития общественных отношений, обусловленных принятием (изданием) НПА, а также в случае, если НПА не будет принят (издан).
Что включает в себя прогнозирование?
В прогнозирование входят:
-
прогнозирование финансово-экономических, социальных и экологических последствий принятия (издания) НПА;
-
оценка регулирующего воздействия проекта НПА на условия осуществления предпринимательской деятельности;
-
прогнозирование иных последствий, которые могут возникнуть в результате принятия (издания) НПА.
На какой стадии нормотворческого процесса проводится прогнозирование?
Согласно Инструкции прогнозирование проводится при:
-
планировании нормотворческой деятельности перед внесением предложений о подготовке проекта НПА в нормотворческий орган (должностному лицу) – государственным органом (организацией), инициирующим подготовку проекта НПА;
-
подготовке проекта НПА перед направлением такого проекта на согласование – государственными органами (организациями), ответственными за подготовку проекта НПА.
Установлено, что результаты прогнозирования последствий принятия (издания) НПА, проекты которых подготовлены и направлены на согласование с заинтересованными государственными органами (организациями) до вступления в силу постановления № 432, оформляются в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими до этой даты. Внесение изменений в обоснования необходимости принятия (издания) таких НПА и финансово-экономические обоснования к проектам этих НПА в связи с принятием постановления № 432 не требуется.
Правовой акт принят в соответствии с Законом Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах».
Постановление вступает в силу с 29 августа 2026 г.
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Впервые на VIII Осенней научной сессии пройдут Конституционные чтения – успейте зарегистрироваться!
16 октября в рамках масштабного комплекса мероприятий VIII Осенней научной сессии впервые состоятся Конституционные чтения на тему «Духовно-нравственные ценности как конституционные императивы современного общества и государства». Организаторами выступают Национальный центр законодательства и правовой информации и Конституционный Суд Республики Беларусь.
Мероприятие посвящено актуальным вопросам конституционного развития Беларуси с целью более глубокого понимания и осмысления ценностей, принципов и норм Конституции, содействия укреплению конституционной идентичности, конституционных основ правовой политики, национального законодательства и правоприменения.
К участию приглашаются судьи, ученые-правоведы, преподаватели вузов, представители государственных органов.
Проблемное поле:
-
укрепление духовно-нравственных ценностей как конституционный императив развития современных общественных отношений;
-
духовно-нравственные ориентиры современного конституционного развития согласно обновленной Конституции Республики Беларусь;
-
аксиологическое ядро национальных конституций как фундамент конституционной идентичности и государственного суверенитета;
-
конституционный патриотизм в условиях поликультурных и мультинациональных социумов;
-
конституционализация правового сознания и правовой культуры на основе духовно-нравственных ценностей;
-
конституционно-правовая защита традиционных ценностей семьи, материнства, отцовства, детства;
-
духовно-нравственные ценности в обеспечении конституционной идентичности Республики Беларусь в контексте современных глобальных вызовов и тенденций развития международного права;
-
духовно-нравственные ценности в системе обеспечения международной безопасности: внешнеполитический аспект;
-
стабилизирующая роль Конституции в условиях цифровой трансформации общества и традиционных духовно-нравственных ценностей;
-
конституционные приоритеты в эпоху искусственного интеллекта: баланс технологий и ценностей.
Регистрация на мероприятие проводится на официальном сайте Осенней научной сессии.
Приглашаем всех заинтересованных принять участие!
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Приближается центральное научное мероприятие НЦЗПИ. Успейте зарегистрироваться на мероприятия VIII Осенней научной сессии!
До 4 сентября включительно есть возможность зарегистрироваться
для участия в мероприятиях VIII Осенней научной сессии, которые пройдут 14–16 октября 2026 г. в Национальном центре законодательства и правовой информации.
14 октября
насыщенную программу VIII Осенней научной сессии откроет цикл публичных лекций от ведущих отечественных и зарубежных экспертов в области права.
Центральное событие сессии – Республиканская научно-практическая конференция «Правовая политика, наука, практика – 2026» – состоится 15 октября.
Работа конференции будет организована в формате пленарного заседания и серии круглых столов по темам:
-
«Качество нормотворчества как приоритет правовой политики Республики Беларусь»;
-
«Обеспечение национальной безопасности средствами уголовного и международного права»;
-
«Актуальные проблемы и тенденции развития гражданского, хозяйственного и жилищного права».
Планируются выступления наиболее авторитетных ученых Республики Беларусь, Российской Федерации и других государств в области фундаментальных и отраслевых юридических наук; должностных лиц государственных органов, формирующих и реализующих национальную правовую политику; представителей бизнес-сообщества.
Деловую программу конференции дополнит конкурс-форум «Трибуна молодого ученого», который имеет особую значимость. Он дает возможность объединить правовой опыт и знания разных поколений ученых, отразить преемственность развития юридической научной мысли, что позволяет обменяться научными идеями и повысить эвристический потенциал диссертационных работ в области права.
16 октября научная сессия продолжит свою работу на площадке НЦЗПИ.
В этот день пройдут научные чтения «Динамика правоустановления и правореализации в сфере публично-правовых отношений» и круглый стол «Актуальные проблемы и тенденции развития трудового права и права социального обеспечения».
VIII Осенняя научная сессия – цикл научно-практических мероприятий, посвященных актуальным вопросам развития государства и права. К участию приглашаются
представители государственных органов и организаций, научные работники, профессорско-преподавательский состав учреждений образования, докторанты, аспиранты (адъюнкты), соискатели.
Зарегистрироваться можно на официальном сайте VIII Осенней научной сессии.
Будем рады видеть вас в числе участников и гостей!
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Проведение юрэкспертизы, публичного обсуждения, мониторинга и проверок в сфере нормотворчества. Опубликовано постановление № 393
На Pravo.by опубликовано постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 августа 2026 г. № 393 «О вопросах осуществления нормотворческой деятельности и правового мониторинга».
Как проинформировали в пресс-службе Правительства Беларуси, документ направлен на реализацию обновленного Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах» и Указа Главы государства от 16 апреля 2026 г. № 130 «О нормотворческой деятельности».
Так, правовым актом утверждены:
-
Положение о порядке проведения публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов;
-
Инструкция о порядке осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов;
-
Инструкция о порядке проведения правового мониторинга;
-
Положение о порядке проведения проверок соблюдения в нормотворческих органах требований к подготовке и принятию (изданию) нормативных правовых актов.
Публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов (НПА)
Согласно Положению публичное обсуждение проектов НПА направлено на реализацию принципа гласности нормотворческой деятельности, получения общественной или профессиональной (экспертной) оценки содержащихся в проекте НПА норм права, а также определения соответствия проекта НПА общественным ожиданиям для возможной последующей корректировки проекта НПА.
Принципами его проведения является открытое и независимое участие граждан и юрлиц.
Публичное обсуждение проектов НПА осуществляется на сайте «Правовой форум Беларуси». Также оно может производиться путем парламентских слушаний, в СМИ, путем рассмотрения на заседании общественно-консультативного (экспертного) совета по развитию предпринимательства и иными способами, не противоречащими законодательству.
Информация о проведении публичного обсуждения размещается на
Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь, а также на официальных сайтах государственных органов (организаций), иных информационных ресурсах в сети Интернет, определенных организатором публичного обсуждения, в СМИ.
Срок публичного обсуждения составляет не менее 10 календарных дней.
Сведения о результатах проведения публичного обсуждения размещаются на ресурсах, на которых была опубликована информация о проведении публичного обсуждения проекта НПА.
Осуществление обязательной юридической экспертизы НПА
Инструкцией определен порядок проведения обязательной юридической экспертизы НПА нормотворческих органов, указанных в части первой пункта 1 статьи 48 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах».
В частности, установлены: сроки направления НПА для проведения юрэскпертизы в Министерство юстиции, главное управление юстиции облисполкома; вид их представления; перечень документов, прилагаемых к НПА; сроки проведения юрэскпертизы и др.
Проведение правового мониторинга
Согласно Инструкции проведение правового мониторинга направлено на систематический анализ и оценку качества законодательства, практики правоприменения, эффективности правового регулирования общественных отношений.
К его задачам отнесены:
-
оценка эффективности норм законодательства;
-
выявление и анализ недостатков правового регулирования общественных отношений, их причин, а также последствий, которые возникли в процессе применения нормативного правового акта;
-
выработка предложений о совершенствовании законодательства и практики правоприменения, принятии мер по надлежащей реализации нормативных правовых актов.
Правовой мониторинг осуществляется в отношении НПА не ранее одного года после вступления их в силу.
Положением урегулированы в том числе вопросы информирования о проведении правового мониторинга для изучения предложений граждан и юрлиц, определены этапы его проведения, показатели, по которым анализируется НПА, особенности оформления результатов правового мониторинга и др.
Проведение проверок соблюдения в нормотворческих органах требований к подготовке и принятию (изданию) НПА
Положением, в частности, установлено, что информация о нормотворческих органах, в отношении которых запланировано проведение проверок, сроках проведения проверок и проверяемом периоде размещается на официальных сайтах Министерства юстиции, главных управлений юстиции не позднее 15 января года проведения проверок.
В одном и том же нормотворческом органе проверки могут проводиться не чаще одного раза в два года.
В ходе проверок выборочно анализируются правовые акты нормотворческого органа за два года, предшествующие году проведения проверки.
Также постановлением № 393 предусмотрена корректировка постановлений Совета Министров Республики Беларусь, в числе которых:
-
от 8 января 2008 г. № 16 «О Национальном фонде технических нормативных правовых актов»;
-
от 29 марта 2011 г. № 394 «О некоторых вопросах обращения с правовыми актами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения»;
-
от 15 мая 2018 г. № 353 «Об обязательной юридической экспертизе технических нормативных правовых актов» и др.
Ряд постановлений Правительства Беларуси признается утратившим силу, в частности:
-
от 23 сентября 2006 г. № 1244 «Об обязательной юридической экспертизе нормативных правовых актов»;
-
от 28 января 2019 г. № 56 «О публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов»;
-
от 30 января 2019 г. № 65 «О порядке проведения правового мониторинга» и др.
Основные положения постановления № 393 вступают в силу с 6 августа 2026 г.
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Завершено обсуждение изменений в Закон об обращениях граждан и юридических лиц
Подведены итоги общественного обсуждения проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц».
Законопроектом предусмотрено:
- закрепление дополнительных правовых и организационных механизмов реализации права на обращение;
- предоставление гражданам более широких возможностей для направления электронных обращений;
- исключение неединообразного применения положений Закона на практике.
Проект содержит ряд предложений, направленных на расширение субъектного состава участников государственной единой (интегрированной) республиканской информационной системы учета и обработки обращений граждан и юридических лиц, корректировку отдельных терминов, уточнение требований к содержанию обращений, совершенствование порядка рассмотрения коллективных обращений, оптимизацию работы с обращениями граждан и юридических лиц, а также приведение Закона в соответствие с отдельными законодательными актами.
Организатор общественного обсуждения – Национальный центр законодательства и правовой информации.
За период обсуждения с 14 по 23 июля 2026 г. в специальную тему на Правовом форуме Беларуси поступило 123 сообщения, которые рассмотрены и обобщены организатором.
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
