Обзор законодательства Республики Беларусь в области цифровизации за июнь 2022 года
При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов, включенных в течение месяца в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указываются дата и номер регистрации в НРПА.
Единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) – основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.
Указы Президента Республики Беларусь
Указ Президента Республики Беларусь от 31 мая 2022 г. № 188 «О расширении использования государственными организациями информационно-коммуникационных технологий» (01.06.2022, 1/20346)
Указом установлено, что при оказании электронных услуг и осуществлении административных процедур в электронной форме государственными организациями идентификация и аутентификация физических и юридических лиц для совершения ими юридически значимых действий в электронном виде проводятся с использованием Единой системы идентификации физических и юридических лиц (далее – Единая система идентификации).
Республиканское унитарное предприятие Национальный центр электронных услуг» (далее – НЦЭУ):
- является владельцем и оператором Единой системы идентификации;
- на договорной основе оказывает государственным организациям, иным организациям, индивидуальным предпринимателям услуги, необходимые для проведения идентификации и аутентификации физических и юридических лиц.
Порядок функционирования Единой системы идентификации определяется Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь.
Указом предусматривается обеспечить:
- подключение ведомственных систем электронного документооборота к автоматизированной информационной системе «Ведомственный архив»;
- информационное взаимодействия EDI-провайдеров и НЦЭУ между собой и (или) с операторами электронного документооборота – нерезидентами Республики Беларусь посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы.
Также правовым актом внесены изменения в указы Президента Республики Беларусь:
- от 8 ноября 2011 г. № 515 «О некоторых вопросах развития информационного общества в Республике Беларусь» – уточнены функции НЦЭУ, скорректировано Положение о независимом регуляторе в сфере информационно-коммуникационных технологий;
- от 16 декабря 2019 г. № 460 «Об общегосударственной автоматизированной информационной системе» – в Положении об общегосударственной автоматизированной информационной системе определена подсистема функционального назначения, введена необходимость разработки административных электронных регламентов оказания электронных услуг и соблюдение их требований, уточнены требования к созданию и функционированию личных электронных кабинетов.
Указ вступил в силу с 3 июня 2022 г.
Законы Республики Беларусь
Закон Республики Беларусь от 28 июня 2022 г. № 176-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об обращениях граждан и юридических лиц»» (30.06.2022, 2/2896)
В соответствии с принятыми изменениями определено, что государственная единая (интегрированная) республиканская информационная система учета и обработки обращений граждан и юридических лиц (далее – система учета и обработки обращений) – информационная система, предназначенная для подачи в государственные органы и иные государственные организации электронных обращений и получения ответов (уведомлений) на них, а также для обработки электронных обращений, ответов (уведомлений) на них, электронных копий письменных обращений, электронных копий ответов (уведомлений) на письменные обращения, иной информации о рассмотрении обращений, об оставлении обращений без рассмотрения по существу.
Соответственно, в Законе уточнено определение термина «электронное обращение» – обращение заявителя, поданное посредством системы учета и обработки обращений, и в новой редакции изложена статья 25 «Рассмотрение электронных обращений».
Основные положения закона вступают в силу с 2 января 2023 года.
Постановления Правительства Республики Беларусь
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 8 июня 2022 г. № 367 «Об утверждении плана-графика» (08.06.2022, 5/50340)
Постановлением утвержден план-график размещения существующих программно-технических средств, информационных систем (ресурсов) государственных органов и иных государственных организаций, хозяйственных обществ, в которых Республика Беларусь либо административно-территориальная единица обладает акциями (долями в уставных фондах) в размере более 50 процентов, на ресурсах республиканского центра обработки данных и (или) республиканской платформы на 2022–2023 годы.
В частности, в план-график включены информационные системы (ресурсы) МИД, МНС, Минприроды, Минтранса, Минфина, Госстандарта.
Постановление вступило в силу 11 июня 2022 г.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 июня 2022 г. № 401 «О реестре организаторов культурно-зрелищных мероприятий» (23.06.2022, 5/50392)
Согласно постановлению в целях упорядочения деятельности по организации и проведению культурно-зрелищных мероприятий, учета и систематизации информации об организаторах культурно-зрелищных мероприятий создается реестр организаторов культурно-зрелищных мероприятий (далее – Реестр).
В соответствии с утвержденным постановлением Положением о порядке формирования и ведения Реестра организаторов культурно-зрелищных мероприятий (далее – Положение) Реестр представляет собой базу данных, включающую сведения об организаторах культурно-зрелищных мероприятий.
Реестр формируется и ведется Министерством культуры (далее – Минкультуры) или уполномоченным им юридическим лицом.
В Положении определен порядок включения, отказа во включении, внесение изменений, исключения из Реестра. Информация из Реестра предоставляется путем размещения содержащихся в нем сведений в открытом доступе на официальном сайте Минкультуры.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 июня 2022 г. № 406 «О взаимодействии с патентным органом» (27.06.2022, 5/50402)
Постановлением установлено, что подача (отзыв) заявок на регистрацию обозначения в качестве товарного знака и знака обслуживания, выдачу патентов на изобретение, полезную модель, промышленный образец и документов, прилагаемых к ним, получение решений патентного органа по заявкам (уведомлений о принятых решениях) в электронной форме может осуществляться посредством автоматизированной информационной системы «Интернет-портал для электронной подачи заявок на объекты промышленной собственности» (далее – АИС «Электронная подача заявок»).
Электронное информационное взаимодействие АИС «Электронная подача заявок» с иными информационными ресурсами (системами) осуществляется посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы.
С учетом возможности использования АИС «Электронная подача заявок» правовым актом внесены изменения в ряд постановлений Совета Министров.
Постановление вступило в силу 30 июня 2022 г.
Нормативные правовые акты государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь
Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 1 июня 2022 г. № 94 «О государственном информационном ресурсе «Реестр операторов персональных данных» (02.06.2022, 7/5021)
Приказом определено, что государственный информационный ресурс «Реестр операторов персональных данных» (далее – реестр) содержит информацию об информационных ресурсах (системах), посредством которых осуществляется:
- трансграничная передача специальных персональных данных, если на территории иностранного государства не обеспечивается надлежащий уровень защиты прав субъектов персональных данных;
- обработка биометрических и (или) генетических персональных данных;
- обработка персональных данных более 100 тыс. физических лиц;
- обработка персональных данных более 10 тыс. физических лиц, не достигших возраста шестнадцати лет.
В реестр подлежат внесению наименование информационного ресурса (системы), местонахождение систем хранения данных и серверного оборудования, на которых размещается информационный ресурс (система), информация об операторе информационного ресурса (системы) и ряд иных сведений.
Сведения об информационном ресурсе (системе), содержащиеся в реестре, предоставляются Национальным центром защиты персональных данных, который является владельцем и оператором реестра, государственным органам и иным организациям в объеме, необходимом для выполнения возложенных на них законодательными актами задач и функций, в письменной форме или в виде электронного документа.
Приказ вступает в силу с 1 января 2024 г.
Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления
Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 12 апреля 2022 г. № 17 «Об установлении структуры и формата свидетельства о предоставленном обеспечении в виде электронного документа» (08.06.2022, 8/38219)
Постановление вступает в силу с 25 июля 2022 г.
Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 14 мая 2022 г. № 31 «Об установлении структуры и формата уведомления в виде электронного документа» (16.06.2022, 8/38264)
Постановлением установлена структура и формат уведомления об отсутствии необходимости внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, поданной при предварительном таможенном декларировании товаров, в виде электронного документа.
Постановление вступило в силу 1 июля 2022 г.
Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 27 апреля 2022 г. № 103 «Об утверждении образовательных стандартов высшего образования I ступени» (20.06.2022, 8/38275)
Правовым актом утверждены образовательные стандарты высшего образования I ступени по специальностям:
- 1-31 03 01 «Математика (по направлениям)» (квалификация: Математик, Преподаватель математики и информатики; Математик-экономист. Конструктор программно-аппаратных систем);
- 1-31 03 03 «Прикладная математика (по направлениям)» (квалификация: Математик, Преподаватель математики и информатики);
- 1-31 03 04 «Информатика» (квалификация: Математик – системный программист);
- 1-31 03 08 «Математика и информационные технологии (по направлениям)» (квалификация: Математик. Специалист по информационным технологиям).
Постановление вступило в силу 29 июня 2022 г.
Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 13 июня 2022 г. № 51 «О порядке доступа таможенных органов к системе учета товаров» (23.06.2022, 8/38290)
Постановлением определены условия получения доступа, в том числе удаленного, к системе учета товаров, определенной подпунктом 7 пункта 1 статьи 433 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – система учета).
Удаленный доступ к системе учета предоставляется:
- посредством сети Интернет путем авторизации должностных лиц таможенных органов;
- с использованием логина и пароля или личного ключа электронной цифровой подписи, сертификат соответствующего открытого ключа которого издан республиканским удостоверяющим центром Государственной системы управления открытыми ключами проверки электронной цифровой подписи Республики Беларусь;
- с правами просмотра сведений, указанных в перечне сведений, содержащихся в системе учета, удаленный доступ к которым предоставляется таможенным органам.
Постановление вступает в силу с 31 декабря 2023 г.
Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 14 июня 2022 г. № 53 «О порядке информационного взаимодействия» (24.06.2022, 8/38296)
Постановлением установлено, что информационное взаимодействие информационных систем лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и уполномоченных экономических операторов с информационными системами и информационными ресурсами таможенных органов осуществляется посредством специализированного программного обеспечения и (или) общегосударственной автоматизированной информационной системы.
Постановление вступает в силу с 25 июля 2022 г.
Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 25 апреля 2022 г. № 98 «Об утверждении образовательных стандартов высшего образования I ступени» (24.06.2022, 8/38301)
Постановлением утверждены образовательные стандарты высшего образования I ступени по специальностям:
- 1-31 03 07 «Прикладная информатика (по направлениям)» (квалификация: Информатик. Специалист по разработке программного обеспечения. Специалист по информационным технологиям телекоммуникационных систем. Специалист по компьютерному дизайну и разработке веб-приложений);
- 1‑31 03 09 «Компьютерная математика и системный анализ» (квалификация: Математик. Системный аналитик).
Постановление вступило в силу 1 июля 2022 г.
Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 15 июня 2022 г. № 149 «Об утверждении образовательного стандарта высшего образования I ступени по специальности 1-97 01 02» (24.06.2022, 8/38303)
Постановлением утвержден образовательный стандарт высшего образования I ступени по специальности 1‑97 01 02 «Прикладная криптография» (квалификация: Математик. Специалист по защите информации).
Постановление вступило в силу 30 июня 2022 г.
Радиванович Н.Н.,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».