/ / Новости PRAVO.BY
27.10.2021

Что предложили в перечень объектов обязательного подтверждения соответствия? Подведены итоги обсуждения проекта постановления

Подведены итоги общественного обсуждения проекта постановления Правительства «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 октября 2016 г. № 849».

Проект направлен на корректировку перечня объектов обязательного подтверждения соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь в связи с необходимостью введения регулирования оборота и потребления нетабачной никотиносодержащей продукции.

Организатор общественного обсуждения – Государственный комитет по стандартизации Республики Беларусь.

Обсуждение проводилось на Правовом форуме Беларуси с 4 по 14 октября 2021 г., а также замечания и предложения можно было направлять организатору обсуждения.

В установленный срок поступили замечания и (или) предложения от двух участников.

СВОДКА ОТЗЫВОВ
на проект постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 октября 2016 г. № 849»

Структурный элемент проекта постановления

Наименование организации, номер и дата письма

Замечания и (или) предложения

Заключение разработчика

По проекту в целом

Иностранное торговое унитарное предприятие «Бритиш Американ Тобакко Трейдинг Компани»

Письмо исх. № 657 от 05.10.2021

Замечания, связанные с нормотворческой техникой

Учтены

По пункту 1.2

Иностранное торговое унитарное предприятие «Бритиш Американ Тобакко Трейдинг Компани»

Письмо исх. № 657 от 05.10.2021

Исключить слова «являющийся ядовитым веществом» и изложить надпись в следующей редакции: «Продукт содержит никотин, вызывающий сильную зависимость».

Согласно п. 4 статьи 20 Директивы № 2014/40/ЕС Европейского парламента и Совета Европейского Союза «О сближении законодательных, регламентарных и административных положений государств-членов ЕС в области производства, представления на рынке и продажи табачной продукции и сопутствующих товаров» установлены следующие предупреждения о вреде здоровью в отношении жидкостей для электронных систем курения (далее – ЭСК):

«Этот продукт содержит никотин, который вызывает сильное привыкание. Не рекомендуется для использования некурящими» или «Этот продукт содержит никотин, который вызывает сильное привыкание».

Таким образом, предупреждение о вреде здоровью при потреблении жидкостей для ЭСК в Европейском Союзе не содержит указания на «ядовитое вещество». Считаем возможным применить аналогичный подход к определению содержания предупреждения о вреде здоровью на потребительской упаковке нетабачных никотинсодержащих изделий (далее – ННИ) и жидкостей для ЭСК в Республике Беларусь

Данное предложение не может быть учтено, так как изложенная в проекте постановления формулировка предложена Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

В соответствии с информацией Министерства здравоохранения никотин, содержащийся в никотиносодержащей продукции – чрезвычайно сильный яд, не уступающий по токсичности синильной кислоте. Негативное влияние данного вещества на организм проявляется в нарушении работы его основных систем: ЦНС, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, вызывает заболевание десен
и зубов. В малых дозах никотин действует возбуждающе на нервную систему,
в больших – вызывает ее паралич: остановку дыхания, прекращение работы сердца. Влияние никотина на организм также проявляется в замедленном заживлении язв, хронической гиперсекреции слизи

По пункту 1.2

Иностранное торговое унитарное предприятие «Бритиш Американ Тобакко Трейдинг Компани»

Письмо
исх. № 657 от 05.10.2021

Исключить надпись:

«Продукт может вызывать аллергическую реакцию».

Аллергическую реакцию может вызывать не продукт, а определенные вещества, компоненты, входящие в его состав. Информация об этом и так входит в состав информации, которую надлежит указывать на потребительской упаковке ННИ согласно проекту постановления

Данное предложение не может быть учтено, так как предполагается употребление продукта
в целом, а не его компонентов по отдельности. При этом основной компонент продукта – никотин также может вызвать аллергическую реакцию

По пункту 1.2

Иностранное торговое унитарное предприятие «Бритиш Американ Тобакко Трейдинг Компани»

Письмо
исх. № 657 от 05.10.2021

В предложении «В маркировке потребительской упаковки не допускается использование слов, и (или) знаков, и (или) символов, которые могут вызвать ассоциации изделий с пищевой продукцией, в том числе с пищевыми добавками, или которые прямо или косвенно могут создать впечатление, что изделия имеют вкус пищевой продукции или продукт менее вреден для здоровья, чем табачная продукция.» исключить слова «или продукт менее вреден для здоровья, чем табачная продукция».

Компания обоснованно полагает, что потребление ННИ (особенно при ограничении предельного содержания никотина в них) существенно менее вредно для здоровья как самого потребителя, так и окружающих, чем традиционное курение. Таким образом, переключение, в первую очередь, именно совершеннолетних курильщиков на потребление ННИ является общественно-полезным процессом. В этой связи, возможность информирования (на потребительской упаковке ННИ) совершеннолетних курильщиков о том, что потребление ННИ является менее вредным для здоровья в сравнении с традиционным курением, является крайне важной

Данное предложение не может быть учтено.

Изложенная в проекте постановления формулировка предложена Министерством здравоохранения Республики Беларусь.

В соответствии с информацией Министерства здравоохранения никотин, содержащийся в никотинсодержащей продукции – чрезвычайно сильный яд, не уступающий по токсичности синильной кислоте. Негативное влияние данного вещества на организм проявляется в нарушении работы его основных систем: ЦНС, сердечно-сосудистой и эндокринной систем, вызывает заболевание десен и зубов. В малых дозах никотин действует возбуждающе на нервную систему, в больших – вызывает ее паралич: остановку дыхания, прекращение работы сердца. Влияние никотина на организм также проявляется в замедленном заживлении язв, хронической гиперсекреции слизи

По пункту 1.2

Иностранное торговое унитарное предприятие «Бритиш Американ Тобакко Трейдинг Компани»

Письмо
исх. № 657 от 05.10.2021

Предусмотреть все аналогичные предложенным в проекте Постановления ННИ требования по нанесению информации на потребительскую упаковку ННИ в отношении жидкостей для ЭСК (включая предупреждение о вреде здоровью в размере 50 % от площади соответствующей поверхности, указание на недопустимость потребления лицами с аллергией на компоненты жидкости для ЭСК, кормящими женщинами и др.)

Учтено

По пункту 1.2

Иностранное торговое унитарное предприятие «Бритиш Американ Тобакко Трейдинг Компани»

Письмо
исх. № 657 от 05.10.2021

Дополнить п. 7:

а) следующим наименованием объекта обязательного подтверждения соответствия: «Электронные системы курения с жидкостями для них, конструктивно входящими в состав таких систем»;

б) следующим кодом ТН ВЭД ЕАЭ: «из 8543»

Учтено

По пункту 1.2

ИООО «Джапан Тобакко Интернэшнл ЭсЭндДи»

Письмо
исх. № 01-05/292 от 14.10.2021

Заменить обязательное подтверждение соответствия в виде сертификации нетабачных никотиносодержащих изделий орального способа потребления (далее – ННИ) и никотиносодержащих жидкостей для электронных систем курения (далее – жидкости для ЭСК) на декларирование соответствия

Данное предложение не может быть учтено, так как установление подтверждения соответствия в форме сертификации направлено на предотвращение допуска на рынок фальсифицированной и небезопасной продукции и усиления контроля.

При проведении сертификации продукции устанавливаются более жесткие требования по сравнению с декларированием.

Так, например, при сертификации идентификацию продукции, отбор образцов проводит орган по сертификации, а не заявитель как это предусмотрено при декларировании.

Кроме того, испытания продукции при сертификации проводит аккредитованная испытательная лаборатория, а при декларировании заявитель может проводить испытания в испытательной лаборатории или аккредитованной испытательной лаборатории. При производстве нетабачных никотиносодержащих изделий орального способа потребления и никотиносодержащих жидкостей для электронных систем курения и при ввозе их на территорию Республики Беларусь обязательным будет являться наличие сертификата соответствия Национальной системы подтверждения соответствия Республики Беларусь

По проекту в целом

ИООО «Джапан Тобакко Интернэшнл ЭсЭндДи»

Письмо
исх. № 01-05/292 от 14.10.2021

Внести в перечень продукции, подлежащей обязательному декларированию, табак нагреваемый (некурительные табачные изделия, предназначенные для потребления путем нагревания с помощью систем для потребления табака), так как данная некурительная никотиносодержащая продукция, несмотря на возросшую популярность среди потребителей, станет единственной, которая не подпадет под техническое регулирование в Республике Беларусь

Данное предложение не может быть учтено, так как объектами регулирования проекта постановления являются нетабачные никотиносодержащие продукты, в состав которых входит полученный путем синтеза никотин или его производные, включая соли никотина.

В нагреваемом табаке используется никотин, который экстрагируется из табачного листа.

В настоящее время в рамках ЕАЭС решается вопрос:

- по отнесению изделий с нагреваемым табаком к курительным табачным изделиям и, следовательно, к объектам регулирования технического регламента Таможенного союза ТР ТС 035/2014 «Технический регламент на табачную продукцию»;

- либо по отнесению такой продукции к сфере действия разрабатываемого технического регламента Евразийского экономического союза «Технический регламент на никотинсодержащую продукцию»

По пункту 1.1

ИООО «Джапан Тобакко Интернэшнл ЭсЭндДи»

Письмо
исх. № 01-05/292 от 14.10.2021

Перенести срок вступления в силу Постановления с 1 апреля 2022 года на 1 января 2023 года для разработки методологии измерения регламентируемых параметров, а также аккредитации лабораторий, в противном случае требования вынесенного на публичное обсуждение Постановления будут невыполнимы

Данное предложение не может быть учтено, так как установленного срока достаточно для проведения необходимых работ по аккредитации лабораторий на методы испытаний и отбора проб

По пункту 1.2

ИООО «Джапан Тобакко Интернэшнл ЭсЭндДи»

Письмо
исх. № 01-05/292 от 14.10.2021

Ограничить содержание никотина в нетабачных никотиносодержащих изделиях орального способа потребления 20 (двадцатью) миллиграммами на изделие

Данное предложение не может быть учтено, так как ограничение содержания никотина в нетабачных никотиносодержащих изделиях на уровне не более 11 мг в одном изделии было выработано в рамках рабочих встреч органов государственного управления Республики Беларусь по результатам изучения международного опыта регулирования данной продукции, а также продукции, присутствующей на рынке нашей Республики

Другие новости Pravo.by.

Информация предоставлена Государственным комитетом по стандартизации для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».