Проведение юрэкспертизы, публичного обсуждения, мониторинга и проверок в сфере нормотворчества. Опубликовано постановление № 393
На Pravo.by опубликовано постановление Совета Министров Республики Беларусь от 3 августа 2026 г. № 393 «О вопросах осуществления нормотворческой деятельности и правового мониторинга».
Как проинформировали в пресс-службе Правительства Беларуси, документ направлен на реализацию обновленного Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах» и Указа Главы государства от 16 апреля 2026 г. № 130 «О нормотворческой деятельности».
Так, правовым актом утверждены:
-
Положение о порядке проведения публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов;
-
Инструкция о порядке осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов;
-
Инструкция о порядке проведения правового мониторинга;
-
Положение о порядке проведения проверок соблюдения в нормотворческих органах требований к подготовке и принятию (изданию) нормативных правовых актов.
Публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов (НПА)
Согласно Положению публичное обсуждение проектов НПА направлено на реализацию принципа гласности нормотворческой деятельности, получения общественной или профессиональной (экспертной) оценки содержащихся в проекте НПА норм права, а также определения соответствия проекта НПА общественным ожиданиям для возможной последующей корректировки проекта НПА.
Принципами его проведения является открытое и независимое участие граждан и юрлиц.
Публичное обсуждение проектов НПА осуществляется на сайте «Правовой форум Беларуси». Также оно может производиться путем парламентских слушаний, в СМИ, путем рассмотрения на заседании общественно-консультативного (экспертного) совета по развитию предпринимательства и иными способами, не противоречащими законодательству.
Информация о проведении публичного обсуждения размещается на
Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь, а также на официальных сайтах государственных органов (организаций), иных информационных ресурсах в сети Интернет, определенных организатором публичного обсуждения, в СМИ.
Срок публичного обсуждения составляет не менее 10 календарных дней.
Сведения о результатах проведения публичного обсуждения размещаются на ресурсах, на которых была опубликована информация о проведении публичного обсуждения проекта НПА.
Осуществление обязательной юридической экспертизы НПА
Инструкцией определен порядок проведения обязательной юридической экспертизы НПА нормотворческих органов, указанных в части первой пункта 1 статьи 48 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах».
В частности, установлены: сроки направления НПА для проведения юрэскпертизы в Министерство юстиции, главное управление юстиции облисполкома; вид их представления; перечень документов, прилагаемых к НПА; сроки проведения юрэскпертизы и др.
Проведение правового мониторинга
Согласно Инструкции проведение правового мониторинга направлено на систематический анализ и оценку качества законодательства, практики правоприменения, эффективности правового регулирования общественных отношений.
К его задачам отнесены:
-
оценка эффективности норм законодательства;
-
выявление и анализ недостатков правового регулирования общественных отношений, их причин, а также последствий, которые возникли в процессе применения нормативного правового акта;
-
выработка предложений о совершенствовании законодательства и практики правоприменения, принятии мер по надлежащей реализации нормативных правовых актов.
Правовой мониторинг осуществляется в отношении НПА не ранее одного года после вступления их в силу.
Положением урегулированы в том числе вопросы информирования о проведении правового мониторинга для изучения предложений граждан и юрлиц, определены этапы его проведения, показатели, по которым анализируется НПА, особенности оформления результатов правового мониторинга и др.
Проведение проверок соблюдения в нормотворческих органах требований к подготовке и принятию (изданию) НПА
Положением, в частности, установлено, что информация о нормотворческих органах, в отношении которых запланировано проведение проверок, сроках проведения проверок и проверяемом периоде размещается на официальных сайтах Министерства юстиции, главных управлений юстиции не позднее 15 января года проведения проверок.
В одном и том же нормотворческом органе проверки могут проводиться не чаще одного раза в два года.
В ходе проверок выборочно анализируются правовые акты нормотворческого органа за два года, предшествующие году проведения проверки.
Также постановлением № 393 предусмотрена корректировка постановлений Совета Министров Республики Беларусь, в числе которых:
-
от 8 января 2008 г. № 16 «О Национальном фонде технических нормативных правовых актов»;
-
от 29 марта 2011 г. № 394 «О некоторых вопросах обращения с правовыми актами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения»;
-
от 15 мая 2018 г. № 353 «Об обязательной юридической экспертизе технических нормативных правовых актов» и др.
Ряд постановлений Правительства Беларуси признается утратившим силу, в частности:
-
от 23 сентября 2006 г. № 1244 «Об обязательной юридической экспертизе нормативных правовых актов»;
-
от 28 января 2019 г. № 56 «О публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов»;
-
от 30 января 2019 г. № 65 «О порядке проведения правового мониторинга» и др.
Основные положения постановления № 393 вступают в силу с 6 августа 2026 г.
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Опубликованы законодательные акты по вопросам нормотворческой деятельности
Сегодня, 18 апреля, на Pravo.by опубликован Закон Республики Беларусь от 15 апреля 2026 г. № 139-З «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности».
Правовым актом внесены изменения в:
В числе основных нововведений:
-
закрепление обязанности государственных органов проводить инвентаризацию принятых ими актов на системной основе;
-
установление запрета на переделегирование полномочий на принятие нормативных правовых актов;
-
расширение пакетного принципа при подготовке проектов нормативных правовых актов;
-
усиление парламентского контроля за реализацией заключительных положений принятых законов;
-
расширение применения института официального толкования нормативных правовых актов;
-
выделение в отдельную группу законодательства актов республиканских и местных органов власти, содержащих исключительно цифровые показатели;
- оптимизация технического регулирования.
«Документ стал логическим завершением проведенной в стране в 2024-2025 годах масштабной ревизии законодательства, в ходе которой правовой массив был сокращен примерно наполовину», –
сообщили в пресс-службе Главы государства.
Также сегодня на Pravo.by опубликованы указы Главы государства от 16 апреля 2026 г.:
-
№ 130 «О нормотворческой деятельности» – определяет вектор для дальнейшего системного развития нормотворчества, устанавливает персональную ответственность отдельных должностных лиц за качество подготовки проектов;
-
№ 131 «О криминологической экспертизе» – направлен на совершенствование правовых и организационных основ проведения криминологической экспертизы проектов нормативных правовых актов (нормативных правовых актов), а также предупреждение преступности.
Закон и указы вступают в силу одновременно (основные положения – через 10 дней после официального опубликования).
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
На Pravo.by можно ознакомиться с текстом перевода Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь на белорусский язык
Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь представляет собой единый кодифицированный процессуальный регламент, регулирующий порядок рассмотрения гражданских и экономических дел в судах общей юрисдикции. Он заменяет собой Гражданский процессуальный и Хозяйственный процессуальный кодексы Республики Беларусь.
Перевод Кодекса на белорусский язык одобрен экспертным советом, который состоит из высококвалифицированных представителей государственных органов и организаций в сфере юриспруденции, нормотворческой и научной деятельности, лингвистики.
Всего с начала работы экспертного совета на белорусский язык переведены 20 законодательных актов: Кодекс о браке и семье, Избирательный, Гражданский, Жилищный, Трудовой, Водный, Лесной, Кодекс о земле, Кодекс о недрах, Кодекс торгового мореплавания, Кодекс о судоустройстве и статусе судей, Гражданский процессуальный кодекс, Кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Процессуально-исполнительный кодекс Республики Беларусь об административных правонарушениях, Уголовный кодекс Республики Беларусь, Уголовно-исполнительный кодекс Республики Беларусь, Кодекс Республики Беларусь об образовании, Уголовно-процессуальный кодекс Республики Беларусь, Воздушный кодекс Республики Беларусь, Кодекс гражданского судопроизводства Республики Беларусь.
С их текстами можно ознакомиться в разделе «Кодексы Республики Беларусь» на Pravo.by.
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Новая книга проекта «Наследие права» на Pravo.by! Знакомьтесь с избранными трудами белорусского ученого-правоведа Евгения Матвиенко
На Pravo.by размещена электронная копия издания «Е.А.Матвиенко. Избранные труды», в которое вошли наиболее значимые труды белорусского ученого-правоведа, профессора, Евгения Александровича Матвиенко.
Включенные в сборник работы посвящены проблемам уголовного процесса, организации работы суда, прокуратуры и иных правоохранительных органов.
Это шестнадцатая книга, выпущенная в рамках издательского и просветительского проекта «Наследие права». Ее презентация состоялась 18 декабря 2025 г.
|
СПРАВКА PRAVO.BY
Просветительский издательский некоммерческий проект «Наследие права» стартовал в 2011 году. Его основная цель – сохранение и популяризация научных трудов отечественных и зарубежных классиков права в различных отраслях правовой науки. Издания серии безвозмездно распространяются среди ученых-правоведов, законотворческих, правоохранительных органов, судов, учреждений образования, государственных органов, библиотек. Также они размещаются в разделе «Наследие права» на Национальном правовом Портале и на сайтах других организаций.
Организаторами проекта выступают Белорусский республиканский союз юристов, Национальный центр законодательства и правовой информации, Национальная библиотека Беларуси и ООО «ЮрСпектр»
|
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Какие проекты законодательных актов поручено разработать госорганам в 2026 году? Утвержден план
План подготовки (участия в подготовке) проектов законодательных актов республиканскими органами государственного управления в 2026 году утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2025 г. № 738.
Так, документом предусмотрена подготовка законопроектов о внесении изменений в Налоговый и Жилищный кодексы, Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Также планируется подготовить Кодекс о здравоохранении и Экологический кодекс.
Будут подготовлены законопроекты о внесении изменений в законы «О Совете Министров Республики Беларусь», «О профессиональных союзах», «О государственных наградах Республики Беларусь», «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», «О рынке ценных бумаг», «О перевозке опасных грузов», «О лицензировании», «Об урегулировании неплатежеспособности» и др.
Постановление определяет также подготовку законопроектов «Об аквакультуре», «О гражданской защите» и др.
Кроме того, в план включена подготовка концепции законопроекта «О волонтерской деятельности».
Помимо этого, запланирована подготовка двух указов Главы государства, одним из которых предусмотрена корректировка Указа от 12 мая 2017 г. № 166 «О совершенствовании специального правового режима Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень».
Республиканским органам государственного управления поручено:
-
обеспечить своевременную и качественную подготовку проектов законодательных актов, предусмотренных планом, их согласование с заинтересованными и представление в Совет Министров Республики Беларусь в указанные сроки в установленном порядке;
-
при подготовке проектов законодательных актов Национальным центром законодательства и правовой информации: принимать меры по организации их подготовки; определять цели и задачи их принятия (издания), а также содержание; совместно с НЦЗПИ определять объем работ и направление этой деятельности; обеспечивать участие своих работников в подготовке проектов законодательных актов.
Постановление вступает в силу с 24 декабря 2025 г.
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
