Минфин подвел итоги обсуждения проекта постановления по некоторым вопросам бухучета запасов

Структурный элемент проекта нормативного правового акта

Содержание замечаний и (или) предложений

Результат рассмотрения замечаний и (или) предложений

Обоснование

(в случае неучета)

Редакция (в случае учета)

Пункт 2 проекта стандарта:

«Для целей настоящего Национального стандарта бухгалтерского учета и отчетности используются следующие термины и их определения:

запасы – активы, предназначенные для использования (реализации) или используемые (реализуемые) организацией в течение периода не более 12 месяцев или обычного операционного цикла;»

Вводится категория «обычный операционный цикл», которая нигде не упоминается в законодательстве по бухгалтерскому учету. На практике применяется текущая или основная деятельность (описывается в учетной политике). Определение запасов в Инструкции по бухгалтерскому учету запасов, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.11.2010 № 133, вполне емкое и основывается на МСФО (IAS) 2 «Запасы».

В пункт 2 проекта стандарта добавить абзацы следующего содержания:

«обычный операционный цикл – период времени с момента поступления сырья и материалов организацию до получения выручки от реализованной продукции, товаров, работ, услуг;

производственный цикл – срок, в течение которого сырье и материалы преобразуются в готовую продукцию;»

Предложение будет проработано с заинтересованными

В проект стандарта не включены упрощенные методы учета транспортно-заготовительных затрат, метод списания материалов по мере выдачи их в производство

Это приведет к ухудшению и усложнению учета транспортно-заготовительных затрат. Организации должны будут перестроить организационные процессы складского учета и диспетчеризации

Учтено

В проекте стандарта отсутствует определение термина «инвентарь»

Требуется четко прописать, что есть инвентарь, или дать право организациям самостоятельно решить, что для них инвентарь

Не учтено. Отнесение объектов к инвентарю осуществляется организацией самостоятельно исходя из их функционального назначения и закрепляется в локальном правовом акте. При классификации этих объектов организацией могут быть использованы определения, содержащиеся в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации, а также перечни видов основных средств, приведенные в приложении к постановлению Министерства экономики Республики Беларусь от 30.09.2011 № 161

В проекте стандарта отсутствует определение термина «специальные инструменты и специальные приспособления»

В пункте 23 проекта стандарта дать пояснение, что относится к специальным инструментам и специальным приспособлениям

Не учтено. Отнесение объектов к специальным инструментам и специальным приспособлениям осуществляется организацией самостоятельно исходя из их функционального назначения и закрепляется в локальном правовом акте. При классификации этих объектов организацией могут быть использованы определения, содержащиеся в технических нормативных правовых актах в области технического нормирования и стандартизации, а также перечни видов основных средств, приведенные в приложении к постановлению Министерства экономики Республики Беларусь от 30.09.2011 № 161

Пункт 2 проекта стандарта:

«запасы – активы, предназначенные для использования (реализации) или используемые (реализуемые) организацией в течение периода не более 12 месяцев или обычного операционного цикла.

Абзац третий пункта 3 проекта стандарта:

«…за исключением случаев, когда эти объекты принимаются организацией к бухгалтерскому учету в качестве основных средств (далее – отдельные предметы в составе средств в обороте);»

Срок службы инструмента зависит от интенсивности его использования, а интенсивность эта в разных организациях разная. Представляется целесообразным установление такого срока отнести к компетенции самой организации

Учтено

Абзац первый пункта 6 проекта стандарта:

«Запасы классифицируются организацией по видам исходя из их предназначения на каждом этапе обычного операционного цикла.»

Предлагается новая редакция пункта 6 проекта стандарта:

«Запасы классифицируются организацией по видам исходя из их предназначения на каждом этапе обычного производственного цикла.»

Не учтено. Классификация запасов осуществляется и после завершения производственного цикла

Абзац второй пункта 7 проекта стандарта:

«Порядок определения даты принятия к бухгалтерскому учету запасов устанавливается организацией в положении об учетной политике исходя из специфики осуществляемой ею деятельности, условий заключенных договоров. Дата принятия к бухгалтерскому учету запасов не может быть установлена ранее даты получения рисков и выгод, связанных с правом собственности на эти запасы.»

Предлагается новая редакция абзаца второго пункта 7 проекта стандарта:

«Порядок определения даты принятия к бухгалтерскому учету запасов устанавливается организацией в положении об учетной политике исходя из специфики осуществляемой ею деятельности, условий заключенных договоров, особенностей приемки товаров по количеству и качеству и иных факторов.».

Датой принятия организацией запасов на бухгалтерский учет может являться:

дата их фактического получения, указанная в транспортных, коммерческих и иных документах (ТТН-1, CMR-накладной, счете-фактуре (инвойсе), акте приема-передачи, приходном ордере и др.), которые в соответствии с законодательством, соглашением сторон или обычаями делового оборота используются для подтверждения совершения сделок;

дата помещения товаров под таможенные режимы (процедуры), предусмотренные таможенным законодательством;

дата принятия активов к перевозке, если она осуществляется собственным транспортом организации;

дата принятия активов к перевозке экспедитором (перевозчиком), если оплату их услуг производит организация – получатель активов;

иная дата, установленная учетной политикой организации.»

Не учтено. Порядок определения даты принятия к бухгалтерскому учету запасов целесообразно устанавливать каждой организации самостоятельно с учетом особенностей гражданско-правовых отношений и ограничения, предусмотренного абзацем вторым пункта 7 проекта стандарта

Пункт 8 проекта стандарта:

«Первоначальной стоимостью приобретенных за плату запасов является фактическая себестоимость, включающая фактические затраты на их приобретение, в том числе:

стоимость запасов по ценам приобретения;

таможенные сборы и пошлины;

транспортно-заготовительные затраты, к которым относятся затраты на погрузку запасов в транспортные средства и их доставку в организацию, не включенные в цену приобретения этих запасов; затраты на хранение запасов в местах приобретения, на железнодорожных станциях, в портах и другие затраты, непосредственно связанные с доставкой запасов в организацию;

иные затраты, непосредственно связанные с приобретением запасов.

Торговые и другие аналогичные скидки не включаются в первоначальную стоимость приобретенных за плату запасов.»

Предлагается новая редакция пункта 8 проекта стандарта:

«Первоначальной стоимостью приобретенных за плату запасов является фактическая себестоимость, включающая фактические затраты на их приобретение, в том числе:

стоимость запасов по ценам приобретения;

таможенные сборы и пошлины;

вознаграждения, уплачиваемые посреднической организации, через которую приобретены запасы;

затраты по заготовке и доставке запасов до места их использования, включая расходы по страхованию;

затраты по доведению запасов до состояния, в котором они пригодны к использованию в предусмотренных в организации целях;

транспортно-заготовительные затраты, затраты на хранение и иные затраты, непосредственно связанные с приобретением запасов.

Торговые и другие аналогичные скидки не включаются в первоначальную стоимость приобретенных за плату запасов.»

Не учтено. В пункте 8 проекта стандарта состав фактической себестоимости приобретенных за плату запасов приведен без подробной детализации.

Детализированный перечень затрат на приобретение запасов, включаемых в фактическую себестоимость запасов, может быть установлен организациями самостоятельно

Абзац третий пункта 9 проекта стандарта:

«Первоначальной стоимостью попутной (сопряженной, побочной) продукции может являться ее чистая стоимость реализации (в случае, если эта продукция предназначена для реализации) или справедливая стоимость.»

Предлагается абзац третий пункта 9 проекта стандарта изложить в новой редакции:

«Первоначальной стоимостью попутной (сопряженной, побочной) продукции может являться ее чистая стоимость реализации (в случае, если эта продукция предназначена для реализации) или справедливая стоимость в случае, если попутная (сопряженная, побочная) продукция является частью дальнейшего производственного цикла, первоначальной стоимостью является условная оценка.»

Учтено

Пункт 12 проекта стандарта:

«Первоначальной стоимостью запасов, полученных организацией безвозмездно, является их справедливая стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету, а при невозможности достоверного ее определения – стоимость, по которой эти запасы числились в бухгалтерском учете передающей стороны на дату передачи.»

Предлагается новая редакция пункта 12 проекта стандарта:

«Первоначальной стоимостью запасов, полученных организацией безвозмездно, является их справедливая стоимость на дату принятия к бухгалтерскому учету или остаточная стоимость, числящаяся в бухгалтерском учете передающей стороны на первое число месяца, в котором произошла его передача в установленном законодательством порядке.»

Не учтено. Реализация этого предложения повлечет нарушение установленного пунктом 8 статьи 3 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» принципа осмотрительности, который означает, что учетная оценка активов и доходов организации не должна быть завышена, а обязательств и расходов – занижена

Первое предложение пункта 13 проекта стандарта:

«Первоначальной стоимостью запасов, полученных в обмен на другие активы, является справедливая стоимость этих запасов.»

Предлагается новая редакция первого предложения пункта 13 проекта стандарта:

«Первоначальной стоимостью запасов, полученных в обмен на другие активы, является справедливая стоимость этих запасов или стоимость передаваемых или подлежащих передаче другой организации неденежных активов, по которой они были отражены в бухгалтерском учете передающей стороны.»

Не учтено. Реализация этого предложения повлечет нарушение установленного пунктом 8 статьи 3 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» принципа осмотрительности, который означает, что учетная оценка активов и доходов организации не должна быть завышена, а обязательств и расходов – занижена

Пункт 14 проекта стандарта:

«Первоначальной стоимостью запасов, полученных при выбытии (в том числе частичном выбытии) основных средств и других долгосрочных активов, при их ремонте, реконструкции (модернизации, реставрации), проведении иных аналогичных работ, а также в виде возвратных отходов является чистая стоимость реализации (в случае, если эти запасы предназначены для реализации) или справедливая стоимость запасов.»

Предлагается новая редакция пункта 14 проекта стандарта:

«Первоначальной стоимостью запасов, полученных при выбытии (в том числе частичном выбытии) основных средств и других долгосрочных активов, при их ремонте, реконструкции (модернизации, реставрации), проведении иных аналогичных работ, а также в виде возвратных отходов является чистая стоимость реализации (в случае, если эти запасы предназначены для реализации) или справедливая стоимость запасов.

Чистая стоимость реализации и справедливая стоимость запасов определяется на основании акта о внутренней оценке.»

Не учтено. Порядок определения и документального оформления чистой стоимости реализации и справедливой стоимости запасов устанавливается локальными правовыми актами организации

Пункт 15 проекта стандарта:

«Первоначальной стоимостью выявленных при инвентаризации излишков запасов (за исключением запасов, произведенных в организации) является стоимость, определенная на основании заключения и отчета об оценке, составленных исполнителем оценки, с которым организацией заключен договор на оказание соответствующих услуг, или акта о внутренней оценке (в случае проведения оценки организацией самостоятельно).

Первоначальная стоимость выявленных при инвентаризации излишков запасов, произведенных в организации, определяется в порядке, установленном положением об учетной политике организации.»

Предлагается новая редакция пункта 15 проекта стандарта:

«Первоначальной стоимостью выявленных при инвентаризации излишков запасов (за исключением запасов, произведенных в организации) является стоимость, определенная на основании заключения и отчета об оценке, составленных исполнителем оценки, с которым организацией заключен договор на оказание соответствующих услуг, или акта о внутренней оценке (в случае проведения оценки организацией самостоятельно).»

Не учтено. Порядок оценки выявленных при инвентаризации излишков запасов, произведенных в организации, полагаем целесообразным установить в положении об учетной политике организации

Первое предложение пункта 16 проекта стандарта:

«В первоначальную стоимость запасов в случаях, указанных в пунктах 11-13 настоящего Национального стандарта бухгалтерского учета и отчетности, включаются транспортно-заготовительные затраты.»

Предлагается новая редакция первого предложения пункта 16 проекта стандарта:

«В первоначальную стоимость запасов в случаях, указанных в пунктах 11-13 настоящего Национального стандарта бухгалтерского учета и отчетности, включаются транспортно-заготовительные затраты, если они не признаются в организации расходами на реализацию.»

Не учтено. Особенности отражения транспортно-заготовительных затрат, относящихся к приобретенным организацией товарам, изложены в части второй пункта 16 проекта стандарта

Первое предложение пункта 17 проекта стандарта:

«Полученные организацией материалы в случаях, указанных в пунктах 8, 11-13, 15 настоящего Национального стандарта бухгалтерского учета и отчетности, могут приниматься к бухгалтерскому учету в условной оценке с обособленным отражением отклонений на счетах 15 «Заготовление и приобретение материалов» и (или) 16 «Отклонение в стоимости материалов» или на счете 10 «Материалы» (отдельный субсчет).»

Предлагается новая редакция первого предложение пункта 17 проекта стандарта:

«Полученные организацией материалы в случаях, указанных в пунктах 8, 11-13, 15 настоящего Национального стандарта бухгалтерского учета и отчетности, могут приниматься к бухгалтерскому учету в условной оценке с обособленным отражением отклонений на счетах 15 «Заготовление и приобретение материалов» и (или) 16 «Отклонение в стоимости материалов» или на счете 10 «Материалы (в том числе строительные материалы) (отдельный субсчет).»

Не учтено. Порядок бухгалтерского учета строительных материалов организациями, исполняющими в соответствии с законодательством функции подрядчика, установлен Инструкцией о порядке бухгалтерского учета строительных материалов, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 24.01.2008 № 4

Пункт 18 проекта стандарта:

«Запасы (кроме товаров, учитываемых по розничным ценам, животных на выращивании и откорме, а также запасов, указанных в пункте 19 настоящего Национального стандарта бухгалтерского учета и отчетности), отпущенные в производство или выбывшие (далее – выбывшие) в отчетном периоде, оцениваются одним из следующих способов:

по средней стоимости;

по стоимости первых по времени поступления запасов (далее – способ ФИФО).»

Предлагается новая редакция пункта 18 проекта стандарта:

«Запасы (кроме товаров, учитываемых по розничным ценам, животных на выращивании и откорме, а также запасов, указанных в пункте 19 настоящего Национального стандарта бухгалтерского учета и отчетности), отпущенные в производство или выбывшие (далее – выбывшие) в отчетном периоде, оцениваются одним из следующих способов:

по стоимости каждой единицы;

по средней стоимости;

по стоимости первых по времени поступления запасов (далее – способ ФИФО).»

Учтено

Абзац первый пункта 25 проекта стандарта:

«Последующая учетная оценка запасов (кроме товаров, учитываемых по розничным ценам, и животных на выращивании и откорме) осуществляется на отчетную дату путем сопоставления по каждой единице бухгалтерского учета запасов первоначальной стоимости и чистой стоимости реализации, определяемой в порядке, установленном положением об учетной политике организации.»

Предлагается новая редакция абзаца первого пункта 25 проекта стандарта:

«Последующую учетную оценку запасов (кроме товаров, учитываемых по розничным ценам, и животных на выращивании и откорме) организации имеют право осуществлять на отчетную дату путем сопоставления по каждой единице бухгалтерского учета запасов первоначальной стоимости и чистой стоимости реализации, определяемой в порядке, установленном положением об учетной политике организации. Применение (неприменение) указанного права оговаривается в положении об учетной политике организации.»

Не учтено.

Резервы под снижение стоимости запасов создаются в целях реализации установленного пунктом 8 статьи 3 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» принципа осмотрительности, который означает, что учетная оценка активов и доходов организации не должна быть завышена, а обязательств и расходов – занижена.

В настоящее время создание резерва под снижение стоимости материальных ценностей является обязанностью организации (пункты 19-23 Инструкции по бухгалтерскому учету запасов, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 12.11.2010 № 133)

Пункт 28 проекта стандарта:

«Признание запасов прекращается при отчуждении их другому лицу или возникновении обстоятельств, в связи с которыми организация не предполагает получение экономических выгод от этих запасов.»

Предлагается новая редакция абзаца первого пункта 28 проекта стандарта:

«Признание запасов прекращается при отчуждении их другому лицу или возникновении обстоятельств, в связи с которыми организация не предполагает получение экономических выгод от этих запасов, при этом их стоимость с учетом отклонений списывается на расходы организации на счет 90 «Доходы и расходы по текущей деятельности.»

Не учтено. Бухгалтерские записи по отражению выбытия запасов приведены в Инструкции о порядке применения типового плана счетов бухгалтерского учета, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 29.06.2011 № 50