Обзор законодательства Республики Беларусь в области цифровизации за май 2021 года

При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов, включенных в течение месяца в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указываются дата и номер регистрации в НРПА.

Единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) – основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.

Законы Республики Беларусь

Закон Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 99-З «О защите персональных данных» (13.05.2021, 2/2819)

Принятый Закон направлен на обеспечение защиты персональных данных, прав и свобод физических лиц при обработке их персональных данных.

Нормативный акт регулирует отношения, связанные с защитой персональных данных при их обработке, осуществляемой как с использованием средств автоматизации, так и без использования средств автоматизации, если при этом обеспечиваются поиск персональных данных и (или) доступ к ним по определенным критериям (картотеки, списки, базы данных, журналы и другое).

В Законе отражены вопросы обработки персональных данных, права субъекта персональных данных и обязанности оператора (государственного органа, юридического лица, иной организации, физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, самостоятельно или совместно с иными указанными лицами организующие и (или) осуществляющих обработку персональных данных), в том числе меры по обеспечению защиты персональных данных.

Также Президентом Республики Беларусь будет определен уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, который будет принимать меры по защите прав субъектов персональных данных при обработке персональных данных.

Полномочия данного органа, в частности, будут включать:

• осуществление контроля за обработкой персональных данных операторами (уполномоченными лицами) в соответствии с законодательными актами; 
• рассмотрение жалоб субъектов персональных данных по вопросам обработки персональных данных; 
• требование от операторов (уполномоченных лиц) изменения, блокирования или удаления недостоверных или полученных незаконным путем персональных данных, устранения иных нарушений настоящего Закона; 
• дачу разъяснений по вопросам применения законодательства о персональных данных, проведение иной разъяснительной работы о законодательстве о персональных данных.

Закон вступает в силу с 15 ноября 2021 г.

Закон Республики Беларусь от 7 мая 2021 г. № 102-З «О селекции и семеноводстве сельскохозяйственных растений» (13.05.2021, 2/2822)

Законом, который определяет правовые и организационные основы создания сортов применяемых в сельском хозяйстве растений, производства и использования их семян в целях обеспечения продовольственной безопасности Республики Беларусь, предусматривается ведение следующих информационных ресурсов:

• государственный реестр производителей семян сельскохозяйственных растений; 
• государственный реестр сортов сельскохозяйственных растений.

Указы Президента Республики Беларусь

Указ Президента Республики Беларусь от 13 мая 2021 г. № 186 «О реализации инвестиционного проекта в г. Минске» (15.05.2021, 1/19687)

В соответствии с Указом Оперативно-аналитическому центру при Президенте Республики Беларусь поручено в шестимесячный срок организовать работы по созданию смарт-платформы, которая должна обеспечить:

• обработку с использованием современных информационно-коммуникационных технологий накопленных государственными организациями, иными организациями независимо от формы собственности и индивидуальными предпринимателями данных в цифровом виде для удовлетворения потребностей государства, бизнеса и граждан в актуальной и достоверной аналитической и статистической информации;
• создание условий и правил размещения программных решений с использованием технологий «умного города».

Указ вступил в силу 14 мая 2021 г.

Указ Президента Республики Беларусь от 25 мая 2021 г. № 196 «О сервисах онлайн-заимствования и лизинговой деятельности» (27.05.2021, 1/19701)

Указ принят в целях повышения доступности финансовых услуг и защиты прав их потребителей, а также формирования условий для дальнейшего развития предпринимательства и деловой инициативы.

Правовым актом:

• установлено, что в Республике Беларусь деятельность по созданию условий для заключения и исполнения договоров займа денежных средств и договоров, заключенных в обеспечение исполнения обязательств по договору займа, посредством сервисов онлайн-заимствования (сайт в глобальной компьютерной сети Интернет и программное обеспечение, предназначенные для заключения договоров займа) вправе осуществлять только операторы сервисов онлайн-заимствования; 
• утверждено Положение о деятельности оператора сервиса онлайн-заимствования и договорах, заключаемых посредством данного сервиса.

Указ вступает в силу с 29 ноября 2021 г.

Постановления Правительства Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 мая 2021 г. № 266 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 17 февраля 2012 г. № 156 и от 29 декабря 2015 г. № 1102» (14.05.2021, 5/49046)

Правовым актом внесены изменения в постановления Совета Министров, связанные с уточнением вопросов функционирования государственной информационной системы в области идентификации, регистрации, прослеживаемости сельскохозяйственных животных (стад), идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения.

Постановление вступает в силу с 8 июля 2021 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 мая 2021 г. № 267 «О порядке функционирования и использования централизованной информационной системы здравоохранения» (14.05.2021, 5/49050)

Постановлением утверждено Положение о порядке функционирования и использования централизованной информационной системы здравоохранения, основной целью функционирования которой является содействие улучшению доступности и повышению качества оказания медицинской помощи.

Основными задачами централизованной информационной системы здравоохранения (далее – ЦИСЗ) являются:

• развитие электронного здравоохранения; 
• сбор, накопление, хранение информации о состоянии здоровья пациентов; 
• защита информации, содержащейся в ЦИСЗ, в соответствии с законодательством; 
• перевод медицинских услуг в электронный вид; 
• создание единого электронного архива медицинской информации о пациентах на основе электронной медицинской карты пациента;
• обеспечение функционирования системы поддержки принятия клинических решений; 
• обеспечение межведомственного информационного взаимодействия в порядке и на условиях, определенных законодательством;
• предоставление доступа гражданам к услугам в области здравоохранения с использованием личного электронного кабинета пациента;
• обеспечение технических и организационных условий для реализации прав и законных интересов пациентов при использовании информационных технологий.

ЦИСЗ включает:

• портал здравоохранения; 
• пользовательские интерфейсы сервисов ЦИСЗ; 
• подсистемы функционального назначения, обеспечивающие решение задач ЦИСЗ (электронная медицинская карта пациента; система поддержки принятия клинических решений; единая система направлений пациентов; хранение, анализ и визуализация медицинских изображений; управление очередями; запись на прием и вызов на дом медицинского работника; электронный рецепт; лабораторная информационная система; радиологическая информационная система; аптека организации здравоохранения; паспорт организации; информационно-аналитическая система; регистры по различным аспектам здравоохранения; др.); 
• подсистемы обеспечивающего назначения (управление нормативно-справочной информацией; функциональный мониторинг и аудит; система защиты информации; интеграционная (сервисная) шина; модули взаимодействия с информационными ресурсами и системами).

Постановление вступает в силу с 23 июля 2021 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 2021 г. № 284 «О повышении эффективности внешнеэкономической деятельности» (24.05.2021, 5/49083)

В целях создания благоприятных условий для внешнеэкономической деятельности, дальнейшего построения цифровой экономики в Республике Беларусь постановлением предусматривается создание комплексной системы поддержки экспорта и импорта (далее – комплексная система), представляющей собой организованную совокупность информационных ресурсов и технологий, обеспечивающих:

• сбор, обработку, хранение, систематизацию, актуализацию и распространение внешнеторговой информации; 
• взаимодействие субъектов хозяйствования Республики Беларусь, осуществляющих внешнеэкономическую деятельность (далее – участники ВЭД), и национальных институтов поддержки экспорта; 
• повышение эффективности использования финансовых и нефинансовых инструментов поддержки участников ВЭД, расширение доступа к механизмам такой поддержки.

Комплексная система реализуется через единый канал обмена внешнеторговой и иной информацией на электронной площадке «Одно окно ВЭД Республики Беларусь» (ввод в эксплуатацию предусматривается до 31 декабря 2022 г.), агрегирующей спрос и предложение на финансовые, в том числе страховые, лизинговые, а также консалтинговые услуги в области поддержки участников ВЭД, посредством иных информационных технологий, обеспечивающих эффективный обмен информацией и ее защиту. Ее создание и функционирование обеспечиваются специализированным агентством «Агентство внешнеэкономической деятельности» (далее – специализированное агентство), создаваемым открытым акционерным обществом «Банк развития Республики Беларусь».

Участники ВЭД с участием государственной собственности предоставляют специализированному агентству информацию для создания и ведения им реестра импорта, реестра экспорта, реестра конечных пользователей белорусских товаров и иных реестров в соответствии с отдельными поручениями Совета Министров Республики Беларусь.

Порядок ведения указанных реестров, доступа к информации из реестров определяется Положением о реестрах, содержащих внешнеторговую информацию, утвержденном рассматриваемым постановлением.

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления

Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 9 апреля 2021 г. № 11 «О представлении сведений EDI-провайдерами» (05.05.2021, 8/36631)

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 19 апреля 2021 г. № 13 «Об утверждении структуры и формата сведений, представляемых EDI-провайдерами» (24.05.2021, 8/36699)

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Правовыми актами регулируются вопросы взаимодействия EDI-провайдеров (EDI-провайдер – юридическое лицо Республики Беларусь, получившее в установленном законодательством об административных процедурах порядке аттестат оператора электронного документооборота) с Министерством по налогам и сборам.

Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 3 мая 2021 г. № 16 «О признании утратившими силу постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 января 2016 г. № 6 и от 22 августа 2017 г. № 13» (13.05.2021, 8/36646)

Признано утратившим силу постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29 января 2016 г. № 6 «Об информации, вносимой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в межведомственную распределенную информационную систему «Банк данных электронных паспортов товаров».

Постановление вступает в силу с 8 июля 2021 г.

Постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 3 мая 2021 г. № 19 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2020 г. № 496» (18.05.2021, 8/36682)

Постановлением определен состав сведений в отношении товаров, включенных в перечень товаров, сведения об обороте которых являются предметом прослеживаемости, передаваемых субъектами хозяйствования и реализующими организациями и подлежащих включению в программный комплекс «Система прослеживаемости товаров» государственной информационной системы «Программно-технический комплекс по автоматизации процесса расчета подлежащих уплате в бюджет налогов, сборов (пошлин) и представлению в налоговые органы налоговых деклараций (расчетов) в электронном виде».

Постановление вступает в силу с 1 июля 2021 г.

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 5 апреля 2021 г. № 59 «Об утверждении типовых учебных программ по учебным дисциплинам профессионального компонента» (24.05.2021, 8/36696)

Постановлением утверждена типовая учебная программа по учебной дисциплине «Программные средства создания интернет-приложений» профессионального компонента типового учебного плана по специальности 2‑40 01 01 «Программное обеспечение информационных технологий» для реализации образовательной программы среднего специального образования, обеспечивающей получение квалификации специалиста со средним специальным образованием.

Постановление вступило в силу 27 мая 2021 г.

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от  15  мая 2021 г. № 136 «Об установлении образца электронного документа» (24.05.2021, 8/36701)

Постановлением установлен образец электронного документа, содержащего персональные данные физического лица о наличии исполнительного производства на исполнении в органах принудительного исполнения, вносимые Министерством юстиции в регистр населения.

Постановление вступает в силу с 15 июля 2021 г.

Другие новости Pravo.by.

Радиванович Н.Н.,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь 

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».