МАРТ рассмотрел предложения по мерам по проведению общественного контроля профсоюзами за ценами
Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь подведены итоги общественного обсуждения проекта Указа Президента Республики Беларусь, которым предусмотрена корректировка указов:
- от 6 мая 2010 г. № 240 «Об осуществлении общественного контроля профессиональными союзами»;
- от 19 июля 2005 г. № 327 «О дополнительных мерах по защите трудовых, социально-экономических прав и интересов работников».
Проект направлен на принятие дополнительных мер по проведению общественного контроля профсоюзами за ценами (тарифами).
Обсуждение проводилось на Правовом форуме Беларуси. Также замечания и предложения можно было направлять организатору общественного обсуждения с 11 по 21 июня 2021 г. на электронную почту.
В установленный срок поступили 3 комментария от 3 участников.
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
замечаний и (или) предложений, рассмотренных в ходе публичного обсуждения проекта Указа Президента Республики Беларусь «Об изменении указов Президента Республики Беларусь»
|
Структурный элемент проекта нормативного правового акта |
Содержание замечаний и (или) предложений |
Результат рассмотрения замечаний и (или) предложений |
|
|
Обоснование (в случае неучета) |
Редакция (в случае учета) |
||
|
абзац семнадцатый подпункта 1.1 пункта 1 проекта Указа |
Павел Принимая во внимание, что «предметом правового регулирования проекта Указа являются отношения, связанные с проведением профессиональными союзами мероприятий по наблюдению и анализу (мониторингу) цен (тарифов), в том числе в части доступности для населения социально значимых товаров и услуг» считаю правильным и необходимым «введение понятия мероприятия по наблюдению и анализу (мониторингу) цен (тарифов), в том числе в части доступности для населения социально значимых товаров и услуг, установление компетенции представителей профсоюзов для его осуществления. Непосредственный порядок организации этой работы (подбор кандидатур общественных инспекторов, планы работы, обучение и т.д.) будет определять Федерация профсоюзов» с возможностью использовать (для последующего подтверждения и обоснования) «технические средства, в том числе аппаратуру, осуществляющую звуко- и видеозапись, кино- и фотосъемку». Предлагаю изложить абзац 6 подпункта 1.6 пункта 1 проекта Указа в следующей редакции: «При обнаружении в ходе мероприятий по наблюдению и анализу (мониторингу) цен (тарифов) фактов, которые свидетельствуют о нарушении законодательства о ценах и ценообразовании, профсоюз направляет такую информацию местным исполнительным и распорядительным органам, контролирующему (надзорному) органу для принятия мер в пределах компетенции с последующим обязательным информированием профсоюза», т.к. речь идет о проведении проверки (мониторинга) общественными инспекторами Федерации профсоюзов доступности для населения социально значимых товаров и услуг для более четкой, корректной и быстрой «разработки и внесения по результатам проведенных мероприятий предложений о совершенствовании законодательства о ценах и ценообразовании, направленных на защиту социально-экономических прав и интересов граждан» |
Не учтено. Предлагаемая редакционная правка не меняет сути нормы, в соответствии с которой уже предусмотрено информирование профсоюза |
|
|
абзац четырнадцатый подпункта 1.1 пункта 1 проекта Указа |
Евгений Белый «1.6. При проведении мероприятий по наблюдению и анализу (мониторингу) цен (тарифов) представители профсоюзов вправе: входить на территорию и (или) объекты контролируемого субъекта, являющиеся общедоступными, а на иные территорию и (или) объекты – с согласия контролируемого субъекта;». Т.е. общественный контроль за ценами проводится только по контролируемым субъектам! Понятие контролируемый субъект изложен в п.п.1.2.3 Указа 240 «(*) контролируемых субъектов – организаций, их обособленных подразделений, имеющих учетный номер плательщика (далее – обособленные подразделения), где работают члены соответствующего профсоюза и создана в установленном порядке его первичная профсоюзная организация...» Считаю, что общественный контроль за ценами должен осуществляться на субъектах всех форм собственности, без учета того, есть ли в организации члены профсоюзов или нет. Также добавить право представителям профсоюзов выполнять все функции мониторинга на субъектах всех форм собственности |
Не учтено. Расширение субъектного состава, подпадающего под действие Указа № 240, противоречит одному из принципов, в соответствии с которым профсоюзами осуществляется общественный контроль, а именно – принципу социального партнерства между профсоюзами, государственными органами и иными организациями. При расширении полномочий профсоюзов регулирование их контрольной деятельности фактически должно осуществляться в рамках Указа № 510 |
|
|
Не указан |
Александр Михолап: 1) РАЗМЕЩАТЬ НА КАЖДОМ ТОВАРЕ (ЭТИКЕТКЕ) «РЕКОМЕНДУЕМУЮ ЦЕНУ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ». Шрифт ее обязательно должен быть САМЫМ БОЛЬШИМ. Это позволит: привлечь на заинтересованной основе каждого потребителя к контролю цен, так как каждый потребитель будет видеть насколько на нем «наживается» продавец; контролерам (тем же работникам профсоюзов, депутатам и т.д.) будет легче осуществлять контроль; производителям позволит продавать больше товара и гораздо быстрее, так как товар будет гораздо дешевле. –потребителям позволит купить больше Белорусского товара, так как он станет еще более конкурентоспособен за счет меньшей цены и боле лучшего соотношения «Качество/Цена». При продаже товаров за границу к вышеназванным факторам присоединится ЕЩЕ БОЛЬШАЯ УЗНАВАЕМОСТЬ БЕЛОРУССКИХ ТОВАРОВ за границей. 2) Сделать сайт (страницу) на сайте профсоюзов или правительства, где будут в обязательном порядке ПРЕДПРИЯТИЯ-ПРОИЗВОДИТЕЛИ размещать «РЕКОМЕНДУЕМУЮ ЦЕНУ ПРОИЗВОДИТЕЛЯ». Это позволит: потребителям ориентироваться КАКИЕ ЦЕНЫ и у КАКИХ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ЛУЧШЕ; контролирующим органам ПОЗВОЛИТ ВЫЯВЛЯТЬ МЕНЕЕ ЭФФЕКТИВНЫЕ производства и если это государственное или с участием государства производство, то и ПРОВОДИТЬ ПРОВЕРКИ, ВЫЯСНЯЯ ПРИЧИНЫ НЕЭФФЕКТИВНОСТИ; директора предприятий будут стремиться к уменьшению себестоимости, как по причине лучших продаж, так и по причине не попасть на контроль к проверяющим органам; ну, а для частных предприятий высокая «РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЦЕНА ПРОИЗВОДИТЕЛЯ» – это путь к разорению и банкротству. Надеюсь, что эти предложения помогут решить задачи по контролю и даже снижению цен, отчего выиграют и потребители и государство. А проиграют продавцы, привыкшие работать не от оборота, а от гигантских наценок на товар |
Предложение не относится к предмету правового регулирования проекта Указа |
|
Информация предоставлена Министерством антимонопольного регулирования и торговли для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
