Минэнерго – о предложениях в проекты правовых актов по строительству распределительных электрических сетей
С 8 по 18 июня 2021 г. на Правовом форуме Беларуси проводилось общественное обсуждение проектов нормативных правовых актов по вопросам строительства распределительных электрических сетей:
- проекта Указа Президента Республики Беларусь «О строительстве распределительных электрических сетей»;
- проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «О реализации Указа Президента Республики Беларусь».
Организатор общественного обсуждения – Министерство энергетики Республики Беларусь.
В ходе обсуждения проекта Указа от 1 участника поступил 1 комментарий.
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
замечаний и (или) предложений, рассмотренных в ходе публичного обсуждения проекта Указа Президента Республики Беларусь «О строительстве распределительных электрических сетей»
|
Структурный элемент проекта нормативного правового акта |
Содержание замечаний и (или) предложений |
Результат рассмотрения замечаний и (или) предложений |
|
|
Обоснование (в случае неучета) |
Редакция (в случае учета) |
||
|
Подпункт 1.3 пункта 1 |
Исходя из официальной и общедоступной информации о наличии электроснабжения в жилых усадебных домах, в городах и поселках городского типа Республики Беларусь не имеют электроснабжения всего около 0,7 % объектов жилой усадебной недвижимости, то есть более 99 % жилых усадебных домов обеспечены электроснабжением. По подпункту 1.3 пункта 1 проекта Указа, не является ли это «несправедливым» (если так можно выразиться) по отношению к тем гражданам, кому проданы земельные участки посредством аукциона, но которые не состоят на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий? Ведь при продаже таких объектов на рынке их рыночная стоимость формируется с учетом обеспеченности электроснабжением (кадастровая оценка земель сельских населенных пунктов выполняется с использованием комбинированного метода оценки, т.е. кадастровая стоимость определялась на основании данных о рыночной стоимости объектов недвижимости). Получается, что более 99 % жилых усадебных домов были обеспечены электроснабжением за счет бюджетных средств, а оставшемуся количеству домов (участков) придется прокладывать электрические сети за собственный счет. Считаю «справедливым», если при накопленной амортизации равной 100 % стоимости эксплуатируемых электрических сетей реконструкция будет происходить за счет бюджетных средств полностью (100 %); при удельном весе накопленной амортизации равной менее 100 % стоимости эксплуатируемых электрических сетей реконструкция будет происходить исходя из обоюдного участия – 70 % стоимости от государственного бюджета, 30 % стоимости должны внести граждане (владельца домов и участков). Соблюден принцип личного участия и ответственности – если нужны более мощная линия электропередачи либо ее реконструкция, нужно делать замену и участвовать в реализации проекта самим гражданам |
Подпунктом 1.3 пункта 1 проекта Указа определен порядок финансирования реконструкции, в том числе проектирования, электрических сетей, находящихся на балансе энергоснабжающих организаций в жилой застройке. Проект Указа не регулирует отношения при возведении новых электрических сетей к земельным участкам, предоставленным гражданам для строительства и обслуживания одноквартирных, блокированных жилых домов, по результатам проведения аукционов. Порядок финансирования строительства, в том числе проектирования инженерной инфраструктуры (в том числе электрических сетей) к земельным участкам, предоставляемым для возведения одноквартирных, блокированных жилых домов в районах (кварталах) индивидуальной жилой застройки, в том числе по результатам проведения аукционов, регулируется Указом Президента Республики Беларусь от 7 февраля 2006 г. № 72 «О мерах по государственному регулированию отношений при размещении и организации строительства жилых домов, объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры». Предлагаемый гражданином механизм финансирования реконструкции, в том числе проектирования, электрических сетей уже учтен в подпункте 1.3 пункта 1 проекта Указа. Кроме того, проектом Указа также определен источник финансирования данных работ в виде собственных средств энергоснабжающих организаций, что позволит ежегодно увеличивать объемы реконструкции электрических сетей |
|
По проекту постановления 1 участником было направлено 3 предложения.
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
замечаний и (или) предложений, рассмотренных в ходе публичного обсуждения проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «О реализации Указа Президента Республики Беларусь»
|
Структурный элемент проекта нормативного правового акта |
Содержание замечаний и (или) предложений |
Результат рассмотрения замечаний и (или) предложений |
|
|
Обоснование (в случае неучета) |
Редакция (в случае учета) |
||
|
Пункт 11 Положения о порядке реконструкции, в том числе проектировании, распределительных электрических сетей |
Предлагаю в пункте 11 проекта постановления добавить «и их обязательное направление посредством почтовой связи с уведомлением», так как срок для подачи заявлений гражданам, принявшим по результатам информирования решение об использовании электрической энергии для нужд отопления, горячего водоснабжения и пищеприготовления составит всего 1 месяц (с 1.06 по 1.07). Можно предусмотреть в проекте извещение на мобильный телефон (посредством SMS). Попытаться известить всевозможными способами, т.к. «подключение электроустановок жилых домов к электрическим сетям может быть произведено после реконструкции электрических сетей при наличии технической возможности такого подключения», а это долгий срок для граждан без электричества |
Ввиду того, что содержание SMS ограничено по размеру, что делает невозможным подробное информирование граждан, форма информирования посредством SMS в проекте постановления не предусматривается |
Учтено частично. «11. Информирование в населенных пунктах осуществляется посредством размещения информации в средствах массовой информации, на официальных сайтах энергоснабжающих организаций, районных, городских исполнительных комитетов, местных администраций районов в г. Минске в глобальной компьютерной сети «Интернет», размещения листов информирования на информационных стендах и (или) их направления посредством почтовой связи с уведомлением.» |
|
Пункт 17 Положения о порядке реконструкции, в том числе проектировании, распределительных электрических сетей |
Согласно п.17 проекта постановления «Граждане, изъявившие готовность участвовать в финансировании реконструкции электрических сетей, направляют обращения в районные, городские исполнительные комитеты, местные администрации районов в г. Минске с просьбой организовать выполнение данных работ» должны направлять данные обращения в службу «одно окно» по месту прописки? Сельские советы, которые находятся в более тесном контакте с сельским населением, где собственно и необходимо проведение электрических сетей, не учитываются при направлении обращений? |
Обращения граждан, в том числе проживающих в сельской местности, об организации работы по реконструкции электрических сетей в соответствии с проектом постановления будут рассматриваться районным, городскими исполнительными комитетами, местными администрациями районов в г. Минске в соответствии с Законом Республики Беларусь от 18 июля 2011 г. № 300-З «Об обращениях граждан и юридических лиц». Данная норма обусловлена соблюдением принципа объективности в принятии решений о реконструкции электрических сетей в конкретном населенном пункте района, координации проводимой работы в одних руках, а также наличия в районных, городских исполнительных комитетах необходимого количества профильных специалистов |
|
|
Пункт 5 Положения о порядке частичного возмещения средств граждан, участвовавших в финансировании реконструкции распределительных электрических сетей (далее – Положение о порядке частичного возмещения) |
Считаю целесообразным при расчете размера частичного возмещения средств гражданам учитывать инфляцию национальной валюты |
В Положении о порядке частичного возмещения в формуле расчета частичного возмещения средств граждан, участвовавших в финансировании строительства электрических сетей в жилой застройке при подключении к данным электрическим сетям новых потребителей электрической энергии, изменение стоимости материальных ресурсов (строительные материалы, изделия, конструкции и другое) в текущем периоде по сравнению с предыдущим или базисным, в том числе с учетом инфляции национальной валюты, учитывается в индексах изменения стоимости строительно-монтажных работ |
|
Информация предоставлена Министерством энергетики для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
