АИС «Нормотворчество»: как происходит автоматизация нормотворческого процесса в стране
В соответствии с указами Президента Республики Беларусь от 10 июля 2019 г. № 265 «О совершенствовании нормотворческой деятельности» и от 17 ноября 2020 г. № 415 «О повышении оперативности и качества нормотворческой деятельности» в 2021 г. Национальным центром правовой информации продолжатся работы по созданию автоматизированной информационной системы по обеспечению нормотворческого процесса (АИС «Нормотворчество»).
В настоящее время в ходе работ по созданию АИС «Нормотворчество» разработаны и утверждены:
- техническое задание, содержащее основные требования к программно-технологическому комплексу, обеспечивающему автоматизацию нормотворческого процесса (включает, в том числе, перечень подсистем и порядок их разработки, требования к программному и иному обеспечению);
- проектные решения.
Разрабатываемая система позволит комплексно автоматизировать все стадии нормотворческого процесса госорганов (организаций) в отношении всех видов нормативных правовых актов. В рамках АИС «Нормотворчество» будет осуществляться подготовка текста проекта правового акта, его согласование, проведение соответствующих экспертиз, публичное обсуждение, визирование и подписание правового акта, включение его в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь и официальное опубликование, проведение правового мониторинга.
Структурно система будет состоять из ряда подсистем, в том числе подсистем:
- нормотворческого органа,
- планирования нормотворческой деятельности,
- прохождения проектов правовых актов в Аппарате Совета Министров, Администрации Президента, Национальном собрании,
- регистрации правовых актов в Нацреестре,
- официального опубликования.
Создание и внедрение в практическую деятельность АИС «Нормотворчество» станет очередным значительным этапом в развитии государственной системы правовой информации и национальной правовой системы в целом, позволит повысить эффективность нормотворческой деятельности и оперативность принятия и вступления в силу актов законодательства. Также сократятся затраты госорганов на документооборот, сроки официального опубликования нормативных правовых актов.
Исполнитель работ по созданию АИС «Нормотворчество» будет определен по итогам соответствующей процедуры закупки услуг на разработку этой системы.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Новая автоматизированная информационная система по обеспечению нормотворческого процесса (АИС «Нормотворчество») заработает в Беларуси с 1 июля 2025 г. Это предусмотрено постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27 июня 2025 г. № 360.
Правовым актом установлен поэтапный переход государственных органов и иных организаций из АИС НРПА в АИС «Нормотворчество», начиная с 1 июля 2025 г.
|
СПРАВКА PRAVO.BY В настоящее время согласно Указу Президента Республики Беларусь от 17 ноября 2020 г. № 415 нормотворческая деятельность государственными органами (организациями) ведется в автоматизированной информационной системе, обеспечивающей формирование Национального реестра правовых актов (АИС НРПА), в отношении отдельных стадий (этапов) нормотворческого процесса |
С 1 января 2026 г. нормотворческая деятельность в полном объеме будет осуществляться посредством АИС «Нормотворчество», в том числе в отношении законопроектов и проектов правовых актов Главы государства.
Документом утверждено Положение о порядке функционирования АИС «Нормотворчество», согласно которому обеспечивается автоматизация электронного информационного взаимодействия государственных органов, иных организаций (должностных лиц) при осуществлении нормотворческой деятельности, в том числе, в рамках:
- планирования нормотворческой деятельности и реализации нормотворческой инициативы;
- разработки проекта нормативного правового акта, в том числе несколькими государственными органами совместно;
- проведения обязательной юридической экспертизы, криминологической экспертизы и иных экспертиз нормативного правового акта (его проекта);
- внесения проекта нормативного правового акта на рассмотрение в нормотворческий орган, его визирования и подписания;
- направления правовых актов для включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь и их официального опубликования, а также в эталонный и иные банки данных правовой информации;
- проведения правового мониторинга.
Владельцем и оператором АИС «Нормотворчество» является Национальный центр законодательства и правовой информации.
«АИС «Нормотворчество» позволит повысить оперативность, качество и прозрачность принятия (издания) нормативных правовых актов, обеспечит системность, комплексность и стабильность правового регулирования, что будет способствовать эффективному функционированию и дальнейшему совершенствованию национальной правовой системы», – сообщили в НЦЗПИ.
|
СПРАВКА PRAVO.BY Указом Президента Беларуси от 17 ноября 2020 г. № 415 координация процессов цифровизации нормотворчества возложена на Национальный центр законодательства и правовой информации. Работа по созданию АИС «Нормотворчество» была проведена Центром в рамках поручения Главы государства по созданию единой, комплексной, защищенной цифровой инфраструктуры как основы нормотворческой деятельности в Республике Беларусь |
Посредством новой системы реализованы, в том числе:
- подготовка проектов нормативных правовых актов с использованием программных средств, необходимых шаблонов и государственных информационно-правовых ресурсов;
- система сбора, обработки и анализа данных о нормотворческой деятельности;
- единая защищенная виртуальная среда межведомственного взаимодействия;
- комплексное хранение всей образовавшейся по результатам нормотворческой деятельности информации;
- функции контроля за сроками в нормотворческом процессе, наличием обязательных документов, прилагаемых к проекту нормативного правового акта, визы, подписи должностного лица;
- устранение дублирования проектов нормативных правовых актов при их подготовке.
«Функционирование системы нацелено на создание комплексной цифровой инфраструктуры для осуществления межведомственного взаимодействия в нормотворческом процессе, обеспечение прозрачности, прослеживаемости и допустимой открытости процесса разработки проектов правовых актов, внедрение передовых информационных технологий, в том числе в области искусственного интеллекта», – подытожили в НЦЗПИ.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
(фото – Pravo.by)
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
На Pravo.by размещена электронная копия издания «А.В.Дулов. Избранные труды», в которое вошли наиболее значимые труды белорусского ученого-правоведа, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Республики Беларусь Андрея Васильевича Дулова.
Включенные в сборник работы посвящены развитию теоретических и методологических оснований криминалистики и судебной экспертизы, научно-правовым проблемам взаимодействия морали и права в социальном государстве.
Это пятнадцатая книга, выпущенная в рамках издательского и просветительского проекта «Наследие права». Ее презентация состоялась 19 декабря 2024 г.
|
СПРАВКА PRAVO.BY Просветительский издательский некоммерческий проект «Наследие права» стартовал в 2011 году. Его основная цель – сохранение и популяризация научных трудов отечественных и зарубежных классиков права в различных отраслях правовой науки. Издания серии безвозмездно распространяются среди ученых-правоведов, законотворческих, правоохранительных органов, судов, учреждений образования, государственных органов, библиотек. Электронные копии книг размещаются в разделе «Наследие права» на Национальном правовом Портале и на сайтах других организаций. Организаторами проекта выступают Белорусский республиканский союз юристов, Национальный центр законодательства и правовой информации, Национальная библиотека Беларуси и компания «ЮрСпектр» |
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
19 декабря состоялась презентация 15-го издания, выпущенного в рамках издательского просветительского проекта «Наследие права». В него вошли наиболее значимые труды выдающегося белорусского ученого-правоведа Андрея Васильевича Дулова (1924–2018), доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Республики Беларусь. Избранные произведения посвящены развитию теоретических и методологических оснований криминалистики и судебной экспертизы, научно-правовым проблемам взаимодействия морали и права в социальном государстве.
Участие в мероприятии приняли члены научного совета проекта «Наследие права», известные отечественные ученые и практики в области права, представители государственных органов.
В приветственном слове Ольга Чуприс, Заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь, доктор юридических наук, профессор, отмечая важность проекта, сказала: «Проект приносит пользу не только нам, ученым, но и практикам, студентам, всем любителям хорошей юридической литературы».
Ольга Ивановна подчеркнула, что изданные труды выдающегося ученого А.В.Дулова и на сегодняшний день имеют юридическое, научное и практическое значение.
Мероприятие продолжил Сергей Хоменко, заместитель Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
«Андрей Васильевич Дулов – уникальный человек. Его жизнь является образцом, а деятельность – фундаментом для правовой науки Республики Беларусь», – поделился мнением Сергей Николаевич. Он выразил уверенность, что новое издание в рамках проекта «Наследие права» будет внедрено в процесс обучения будущих юристов.
Заместитель Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Вадим Ипатов обратил внимание на то, что основной целью проекта «Наследие права» является распространение правовых знаний, формирование летописи белорусской юридической науки.
Зампредседателя Палаты представителей также поделился личными воспоминаниями об Андрее Васильевиче, который был его преподавателем.
Министр юстиции, кандидат юридических наук, доцент Евгений Коваленко в своем выступлении подчеркнул:
«Каждая книга проекта является особой жемчужиной, каждый автор является человеком с большой буквы. Труды Андрея Васильевича Дулова, которые мы сегодня презентуем, это тоже особенный пример, пример жизненного пути человека с большой буквы, гражданина, который всей своей жизнью демонстрировал активную гражданскую позицию», – отметил Евгений Иосифович.
Директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский напомнил, что Андрей Васильевич Дулов является «отцом-основателем» кафедры криминалистики юридического факультета БГУ.
«Для многих Андрей Васильевич является эталоном научной активности и глубины. Весь его накопленный за жизнь богатый научный опыт, созданные труды и высказанные им идеи являются актуальными по сей день», – высказал мнение Андрей Францевич.
Спикер также подчеркнул значимость проекта «Наследие права».
«Проект, безусловно, надо продолжать! Эти книги помогают не только сохранять память о выдающихся ученых-юристах, но и необходимы для поддержания связи поколений, консолидации научного сообщества и прогрессивного развития различных направлений правовых исследований», – подытожил директор НЦЗПИ.
В ходе мероприятия также обсуждались перспективы развития проекта «Наследие права» с учетом актуальных потребностей законотворческой, правоприменительной, научной деятельности и образовательного процесса.
Сборник будет интересен ученым-правоведам, работникам законотворческих, правоохранительных органов и судов, практикующим юристам, преподавателям, аспирантам, магистрантам и студентам юридических специальностей высших учебных заведений. Текст новой книги, как и предыдущих изданий, будет размещен на Портале Pravo.by.
Следите за нашими новостями!
|
СПРАВКА PRAVO.BY Просветительский издательский некоммерческий проект «Наследие права» существует с 2011 года. Его основная цель – сохранение и популяризация научных трудов отечественных и зарубежных классиков права в различных отраслях правовой науки. Издания серии безвозмездно распространяются среди ученых-правоведов, законотворческих, правоохранительных органов, судов, учреждений образования, государственных органов, библиотек. А также размещаются в разделе «Наследие права» на Национальном правовом Интернет-портале и на сайтах других организаций. Организаторами проекта выступают Белорусский республиканский союз юристов, Национальный центр законодательства и правовой информации, Национальная библиотека Беларуси и компания «ЮрСпектр» |
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на источник обязательна!
(фото – Pravo.by)
5 декабря в Национальном центре законодательства и правовой информации прошла еще одна рабочая встреча по обсуждению результатов проведения ревизии нормативных правовых актов Совета Министров Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству, иных государственных органов.
Участие в заседании приняли Заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь Ольга Чуприс и иные представители Администрации Президента, директор НЦЗПИ Андрей Мательский, Министр юстиции Республики Беларусь Евгений Коваленко, заместитель Руководителя Аппарата Совета Министров Республики Беларусь Денис Скобялко, руководители юридических служб и иных структурных подразделений аппарата Национальной академии наук Беларуси, Государственного комитета по науке и технологиям, Высшей аттестационной комиссии, Министерства образования, Министерства спорта и туризма, Национального центра интеллектуальной собственности.
На встрече выступила заместитель директора – руководитель Института правовых исследований НЦЗПИ Елена Семашко, которая озвучила предварительные итоги анализа нормативных правовых актов Правительства и государственных органов управления, регулирующих общественные отношения в сферах образования и науки, интеллектуальной собственности, спорта и туризма.
В ходе мероприятия были обсуждены конкретные предложения, направленные на развитие системы национального законодательства и предотвращение необоснованного увеличения количества нормативных правовых актов.
Обзор прошедших мероприятий по обсуждению хода ревизии законодательства и ее результатов смотрите здесь.
|
СПРАВКА PRAVO.BY 18 июля 2024 г. состоялась встреча Президента Республики Беларусь с судьями Конституционного Суда, на которой Главой государства была поставлена задача провести ревизию законодательства, то есть всех нормативных правовых актов, принятых на подзаконном уровне: постановлений Правительства, министерств, других государственных органов. Цель такой ревизии – сокращение правового массива, устранение противоречий в правовом регулировании, выявление подзаконных актов, не соответствующих Конституции, законам и указам Президента. Прямое поручение по проведению своего рода реформы, которая оптимизирует нормотворчество подзаконного уровня, было дано Администрации Президента и НЦЗПИ. В соответствии с распоряжением Главы Администрации Президента № 83ра (от 17 июля 2024 г. «О мерах по систематизации правовых актов») на площадке Центра было создано 9 рабочих групп, в состав которых вошли сотрудники Администрации Президента, НЦЗПИ, ученые и представители республиканских органов государственного управления, преимущественно их юридических служб. За каждой рабочей группой была закреплена своя «зона ответственности» – конкретные отрасли законодательства, в рамках которых анализировались подзаконные акты |
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
(фото – Pravo.by)
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
3 и 4 декабря в НЦЗПИ прошли очередные рабочие встречи по обсуждению результатов проведения ревизии нормативных правовых актов Совета Министров Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству, иных государственных органов.
Участие в них приняли Заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь Ольга Чуприс, заместитель Руководителя Аппарата Совета Министров Республики Беларусь Денис Скобялко, первый заместитель Министра юстиции Республики Беларусь Наталья Филиппова. Также присутствовали представители Администрации Президента, Аппарата Совета Министров, руководители юридических служб и иных структурных подразделений Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Министерства труда и социальной защиты, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства транспорта и коммуникаций, Государственного комитета по имуществу, Государственного таможенного комитета, Департамента финансового мониторинга Комитета государственного контроля.
С приветственным словом к участникам дискуссий обратились Ольга Чуприс и директор НЦЗПИ Андрей Мательский.
В ходе состоявшихся мероприятий руководителями рабочих групп Центра Галиной Подрезёнок, первым заместителем директора, и Валерием Гайдучёнком, заместителем директора, были доложены предварительные результаты анализа ведомственного нормотворчества в сферах законодательства о транспорте, таможенном регулировании, пожарной, радиационной и промышленной безопасности, противодействии легализации доходов, полученных преступным путем. Были обозначены проблемные вопросы правового регулирования в указанных областях (в том числе касающиеся приватизации и приватизационных чеков, государственных закупок и др.), а также перспективы совершенствования нормотворческой деятельности государственных органов с целью сокращения количества ведомственных актов.
Цикл рабочих встреч, направленных на обсуждение результатов проведения ревизии нормативных правовых актов, продолжится и 5 декабря. Предварительные результаты анализа ведомственного нормотворчества в сферах образования, науки, инновационной деятельности, спорта и туризма осветит заместитель директора – руководитель Института правовых исследований НЦЗПИ Елена Семашко.
О том, какие вопросы поднимались на предыдущих мероприятиях по обсуждению хода ревизии законодательства и ее результатов, читайте здесь.
|
СПРАВКА PRAVO.BY 18 июля 2024 г. состоялась встреча Президента Республики Беларусь с судьями Конституционного Суда, на которой Главой государства была поставлена задача провести ревизию законодательства, то есть всех нормативных правовых актов, принятых на подзаконном уровне: постановлений Правительства, министерств, других государственных органов. Цель такой ревизии – сокращение правового массива, устранение противоречий в правовом регулировании, выявление подзаконных актов, не соответствующих Конституции, законам и указам Президента. Прямое поручение по проведению своего рода реформы, которая оптимизирует нормотворчество подзаконного уровня, было дано Администрации Президента и НЦЗПИ. В соответствии с распоряжением Главы Администрации Президента № 83ра (от 17 июля 2024 г. «О мерах по систематизации правовых актов») на площадке Центра было создано 9 рабочих групп, в состав которых вошли сотрудники Администрации Президента, НЦЗПИ, ученые и представители республиканских органов государственного управления, преимущественно их юридических служб. За каждой рабочей группой была закреплена своя «зона ответственности» – конкретные отрасли законодательства, в рамках которых анализировались подзаконные акты |
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
(фото – Pravo.by)
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».