13.01.2021
Вадим Ипатов о новеллах уголовного законодательства: обсуждаем Закон «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности»
Закон Республики Беларусь «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности» официально опубликован на Национальном правовом Интернет-портале 13 января 2021 г., часть его норм вступает в силу 1 марта.
В Законе реализуются поручения Главы государства по вопросам ответственности в экономической сфере, противодействия коррупции, повышения качества работы правоохранительных органов. Ряд положений направлен на либерализацию уголовного законодательства. Подробнее об основных нововведениях Pravo.by рассказывает директор Национального центра законодательства и правовых исследований Вадим Ипатов.
– Вадим Дмитриевич, национальное уголовное законодательство довольно часто подвергается корректировке. Расскажите, пожалуйста, чем вызваны изменения 2020 года?
– Изменения в любой правовой акт вносятся исходя из требований жизни общества, государства и даже отдельного человека. Закон «Об изменении кодексов по вопросам уголовной ответственности» отражает последовательную государственную политику, направленную на либерализацию уголовной ответственности. Его принятие направлено на обеспечение соразмерности уголовно-правового воздействия содеянному, оптимизацию уголовного процесса, а также корректировку положений уголовного законодательства с учетом развития современных информационных технологий. При этом в Законе реализован ряд поручений Главы государства по вопросам ответственности в экономической сфере, противодействия коррупции, безопасности дорожного движения, применения специальной конфискации, использования института поручительства при помиловании осужденных лиц, улучшения качества работы правоохранительных органов.
– Одна из задач введения в действие обновленных норм – обеспечение либерализации уголовного законодательства. Скажите, за что исключается уголовная ответственность и не приведет ли это к недостаточной оценке некоторых преступлений?
– Еще раз подчеркну, что либерализация уголовной ответственности это не что-то новое, а последовательная государственная политика. В последние годы в уголовный закон внесено достаточно много изменений такой направленности. К примеру, за прошедшее пятилетие разрешены наиболее чувствительные для бизнеса вопросы в сфере ответственности за экономические преступления. Исключена уголовная ответственность за ряд деяний, не связанных с причинением реального ущерба. Пересмотрены в сторону снижения размеры наказаний. Расширена сфера применения штрафа в качестве альтернативы наказаниям, связанным с изоляцией от общества. Увеличен размер ущерба, причинение которого влечет уголовную ответственность. Исключено наказание в виде конфискации имущества. И это далеко не полный перечень реализованных мер либерализационного характера. Новый Закон также продолжает развитие уголовного законодательства в этом направлении.
Важно отметить, что при подготовке любого законопроекта осуществляется прогнозирование последствий его принятия, оцениваются возможные риски тех или иных законодательных решений.
Разработчиками нового Закона был проведен всесторонний анализ правоприменительной практики, позволивший выявить противоправные деяния, исключение которых из Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее – УК) не повлечет осложнения криминогенной обстановки.
Например, из УК исключено 7 составов, предусматривающих уголовную ответственность при повторности правонарушения в течение года после наложения административного взыскания за такое же деяние. К ним, в частности, отнесены: обман потребителей (ст. 257); нарушение правил охраны недр (ч. 1 ст. 271); нарушение правил радиационного контроля (ст. 326); незаконное пользование эмблемой Красного Креста, Красного Полумесяца, Красного Кристалла (ст. 385); самовольное занятие земельного участка (ст. 386). Защита интересов общества от таких правонарушений будет обеспечена в рамках административной ответственности.
Также исключена уголовная ответственность за оскорбление. В этом случае законодатель пришел к выводу, что меры уголовной ответственности излишне суровы, а для эффективной защиты личности вполне достаточно механизмов, предлагаемых гражданским и административно-деликтным правом.
В рамках декриминализации деяний, не причиняющих существенного вреда, несколько составов трансформируются из формальных в материальные. Так, уголовная ответственность за незаконный выпуск ценных бумаг (ст. 226) наступит только при наличии особо крупного размера ущерба, за ложное банкротство (ст. 238) – при крупном размере ущерба.
Три состава – уклонение от погашения кредиторской задолженности (ст. 242), принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения (ст. 246), нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ч. 1 ст. 321) – переводятся в дела частно-публичного обвинения. Такие дела будут возбуждаться по требованию потерпевшего.
– Часто встречается информация, что за «лайк» в социальной сети человек получил наказание по уголовной статье. Коснулись ли изменения указанных норм?
– Конечно, есть такие прецеденты, в частности, это касается ответственности за отдельные деяния в сфере оборота порнографических материалов (ст. 343). Иногда лицо путем одной манипуляции, когда, например, ставит «лайк», размещает на своей странице в социальной сети материалы порнографического содержания, предоставляя тем самым возможность иным лицам их просмотреть и скопировать. Это квалифицируется как распространение таких материалов. Разработчики Закона с учетом практики применения ст. 343 УК и общественного мнения пришли к выводу, что в таких случаях уголовное наказание чрезмерно. Для разрешения этой проблемы предложена следующая формула: уголовная ответственность за распространение порнографии при вышеуказанных обстоятельствах будет наступать только при повторном совершении такого деяния в течение года после привлечения к административной ответственности.
Но подчеркиваю, что сразу преступными будут признаваться целенаправленные деяния либо имеющие корыстный характер. К примеру, изготовление порнографии с целью распространения или рекламирования, публичная демонстрация либо демонстрация несовершеннолетнему таких материалов.
–
Уже не один год на государственном уровне ведется обсуждение ужесточения наказания за преступления, совершенные в состоянии опьянения. Нашли ли отражение данные вопросы в новом Законе?
– В связи со значительным числом преступлений, совершаемых нетрезвыми водителями, ответственность за такие преступления действительно ужесточается. Так, с 5 до 8 лет увеличивается максимальный срок, на который можно лишиться водительских прав за управление автомобилем в состоянии опьянения, в том числе повлекшее смерть человека либо тяжкое телесное повреждение (ст. 51 УК). Кроме того, увеличивается срок лишения свободы за управление маломерным судном (ч. 4 ст. 316 УК) или автомобилем (ч. 4 ст. 317 УК) в состоянии опьянения, повлекшее смерть либо тяжкое телесное повреждение. Сейчас такой срок составляет до 7 лет без нижнего предела, по новому Закону – от 3 до 8 лет.
– А какие новации согласно Закону вводятся в уголовный процесс?
– Актуальным направлением совершенствования уголовного процесса является оптимизация мер пресечения. В данном направлении решен ряд вопросов, связанных с развитием мер, альтернативных заключению под стражу. В частности, вводится абсолютно новая для национального законодательства мера пресечения – запрет определенных действий, которая позволит ограничить права и свободы обвиняемого, например, в общении, использовании средств связи. Но при этом акцентирую внимание, что такая мера не будет связана с изоляцией осужденного от общества. Данное нововведение позволит более рационально подойти к вопросу об избрании меры пресечения, достаточной и необходимой для обеспечения надлежащего поведения обвиняемого.
Важное дополнение вносится в ст. 126 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – УПК), которая регулирует применение самой жесткой меры пресечения – заключение под стражу. Здесь вводится правило о том, что заключение под стражу может быть назначено при условии, что «цели уголовного преследования не могут быть достигнуты применением более мягкой меры пресечения». Это дополнение направлено на сокращение количества случаев применения данной меры пресечения и подчеркивает ее исключительный характер.
В новой редакции излагается ст. 124 УПК, регулирующая вопросы применения такой меры пресечения, как залог. При этом устанавливаются минимальные пороги размера залога в зависимости от категории преступления.
– В начале нашего разговора Вы отметили, что принятие Закона также направлено на приведение положений уголовного и уголовно-процессуального законодательства в соответствие с уровнем развития информационных технологий. Прокомментируйте, пожалуйста, изменения в этой сфере.
– В целях максимального использования безбумажных технологий для фиксации следственных действий в УПК закрепляются порядок и форма получения звуко- и видеозаписей как самостоятельных источников доказательств. Также УПК дополняется нормами о составлении протокола допроса в «краткой» форме, то есть в объеме, имеющем значение для правильного разрешения дела (корректировка статей 88, 218, 219 УПК).
Такой подход позволяет сэкономить время и материальные ресурсы при закреплении доказательств, расширяет возможности по объективному отражению обстановки производства следственного действия, а также сводит к минимуму случаи некомпетентности в восприятии показаний участников уголовного процесса.
С учетом смещения преступности в киберпространство появилась неoбходимость в изъятии, аресте и сохранении виртуальных финансовых инструментов в рамках уголовного дела. Проект решает важный прикладной вопрос о правовой регламентации таких действий, например, в части ареста и обеспечения сохранности криптовалюты (ст. 132 УПК). Такая мера позволит своевременно обеспечить защиту прав и интересов потерпевших.
– Пожалуйста, резюмируйте итоги поправок, внесенных в уголовное законодательство.
– Внесенные изменения, на мой взгляд, демонстрируют гибкость и восприимчивость правового регулирования к международным правовым стандартам, социально-экономическим трансформациям и научно-техническим достижениям. Эти корректировки расширяют правовую базу для:
- обеспечения соразмерности уголовно-правового воздействия содеянному;
- снижения количества лиц, осужденных за совершение относительно незначительных общественно-опасных деяний;
- смягчения ответственности за деяния, не связанные с причинением существенного вреда;
- оптимизации применения мер пресечения в ходе предварительного следствия;
- более широкого использования в уголовном судопроизводстве современных информационных технологий.
– Спасибо за содержательную беседу!
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
От количества к качеству: оптимизация правил нормотворчества после большой ревизии подзаконного массива
15 апреля Главой государства подписан Закон Республики Беларусь № 139-З «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности», что стало знаковым и ожидаемым событием для всей правовой системы нашей страны. О ключевых новациях правового акта порталу Pravo.by рассказал директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский.
– Андрей Францевич, в 2023 году Закон «О нормативных правовых актах» системно пересматривался под обновленную Конституцию Республики Беларусь. Что обусловило его очередную корректировку в рамках Закона № 139-З?
– В 2024 году Главой государства было поручено провести комплексный анализ законодательства (ревизию правовых актов). Цель данной инициативы – изучение всей системы национального законодательства, существенное сокращение избыточного и неактуального подзаконного массива. Также необходимо было разработать эффективные меры, предотвращающие его необоснованное разрастание в долгосрочной перспективе.
|
СПРАВКА PRAVO.BY
В ходе ревизии изучено около 55 тысяч правовых актов Правительства и республиканских органов государственного управления. Инвентаризации были подвергнуты также нормативные правовые акты местных органов власти, которые количественно составляют самую объемную часть национального законодательства.
Эта работа осуществлялась Национальным центром законодательства и правовой информации (НЦЗПИ) в тесном взаимодействии с Министерством юстиции, с привлечением парламентариев, представителей всех нормотворческих органов, научного юридического сообщества, широкого круга общественности.
Координацию взаимодействия государственных органов по выполнению поручения Президента Республики Беларусь, в том числе по выработке мер правового и организационного характера, направленных на совершенствование нормотворческой деятельности, выполняла Заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь доктор юридических наук, профессор Ольга Чуприс. Комментируя проведение ревизии, Ольга Ивановна обозначила, что массив документов может сократиться со 170 тысяч нормативных правовых актов до 100 тысяч.
Прогноз оказался точным. Системный пересмотр актов Правительства, министерств и местных органов власти, их актуализация и сокращение множественности, отмена актов, утративших свое значение, позволили уменьшить объем законодательства на 45 % (до 94 тысяч актов)
|
По результатам ревизии Президент Республики Беларусь поручил такую работу вести постоянно в отношении всех нормативных правовых актов сверху донизу.
Поставленная задача, а также выявленные в ходе ревизии недостатки (так называемые болевые точки) правового поля и выработанные меры по устранению их причин легли в основу Закона «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности». Кроме того, в ходе работы над ним особое внимание уделялось реализации основных положений Концепции правовой политики Республики Беларусь.
Таким образом, Закон № 139-З закладывает системную основу для устранения проблемы избыточного регулирования, гарантируя при этом своевременное обновление норм и качественно новый уровень нормотворческого процесса.
– Какие ключевые положения Закона «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности» Вы могли бы выделить?
– Как я уже отмечал, заложенные в Законе подходы направлены в первую очередь на сдерживание необоснованного разрастания национального законодательства и повышение качества нормотворческой деятельности. Можно выделить следующие основные новации Закона.
1. Закреплена обязанность государственных органов проводить инвентаризацию принятых ими актов на системной основе.
Такая работа будет осуществляться в отношении законодательных актов не реже одного раза в 5 лет, актов Правительства и местных органов власти – не реже одного раза в 3 года, иных подзаконных актов – ежегодно соответствующими нормотворческими органами.
Правительство будет обязано информировать Главу государства о результатах этой работы.
Это позволит своевременно выявлять и отменять устаревшие, неработающие или дублирующие нормы, оперативно устранять противоречия ранее принятых ведомственных актов новым законам, а также повысить ответственность руководства нормотворческих органов за актуальность нормативной базы этих органов.
2. Установлен запрет на переделегирование полномочий на принятие нормативных правовых актов (НПА).
Не допускается делегирование полномочий на принятие (издание) НПА нормотворческим органом (должностным лицом), если такие полномочия предоставлены законодательным актом, а также другому нормотворческому органу (должностному лицу) одного уровня.
Фактически это исключает закрепление в законодательном акте полномочий на принятие (издание) нормативных правовых актов одновременно Правительству и уполномоченному им органу (должностному лицу). На практике это означает: если в законе закреплена обязанность Совета Министров разработать в его развитие правовой документ, то нормотворческие полномочия не могут быть переданы другому государственному органу.
Данное положение обеспечит прозрачность подзаконного регулирования, исключит «распыление» норм, необходимых для реализации закона в множественных актах различных государственных органов.
3. Расширен пакетный принцип при подготовке проектов НПА.
В Законе предусмотрена активизация применения пакетного принципа подготовки проектов НПА. Включенные в пакет проекты актов будут разрабатываться до внесения проекта основного законодательного акта в нормотворческий орган.
В случае доработки проекта законодательного акта при его рассмотрении нормотворческим органом (должностным лицом) Совет Министров, иные государственные органы (организации), в том числе подчиненные (подотчетные) Главе государства, будут обеспечивать доработку включенных в пакет проектов НПА.
Это важнейший технологический аспект нормотворчества, который обеспечивает синхронность корректировки всей правовой системы. По сути, закон будет вступать в силу полностью укомплектованным рабочими механизмами, что позволит ему «работать» с первого дня, без «правового вакуума».
4. Предусмотрено усиление парламентского контроля за фактическим внедрением принятых законов.
За Палатой представителей закрепляется функция контроля за реализацией заключительных положений законов. Это новый формат взаимодействия законодательного и исполнительных органов власти в процессе реализации законов. Активная законотворческая работа депутатского корпуса, подотчетность Правительства Парламенту позволят оперативно проводить законы в жизнь, обеспечивая своевременное принятие необходимых мер для их реализации на практике.
Таким образом, парламентский контроль становится действенным инструментом мониторинга, превращая законодательство из набора статичных норм в гибкую и эффективную систему, слаженно работающую на всех уровнях нормотворческой вертикали.
В Закон включены и другие значимые положения, направленные на обновление механизмов нормотворческой деятельности, а также на обеспечение ясности, простоты и доступности восприятия текстов НПА. Совершенствуется процедура подготовки актов, расширяются механизмы официального толкования, оптимизируется техническое регулирование. Одновременно с этим Минэкономики поможет ведомствам прогнозировать влияние каждого нового правового документа на деловую среду.
– Андрей Францевич, содержит ли Закон новеллы, касающиеся цифровизации процессов нормотворчества?
– В данном ракурсе Заместителем Главы Администрации Президента Республики Беларусь Ольгой Чуприс верно отмечено, что нам необходимо «сделать максимум для комфорта граждан. Мы должны использовать все возможности: цифровизацию документов, наши электронные ресурсы»*.
Этот подход в полной мере справедлив и для этапа подготовки проектов НПА, ведь цифровизация согласно Закону «О нормативных правовых актах» является одним из основных принципов нормотворческой деятельности. Сегодня Концепцией правовой политики задан вектор последовательного перехода к цифровому формату нормотворчества.
С 1 января 2026 г. нормотворческая деятельность государственных органов, иных организаций в полном объеме осуществляется посредством единого цифрового коридора – АИС «Нормотворчество». Это платформа, которая комплексно охватывает все этапы и стадии нормотворческого процесса.
В настоящее время функционал системы позволяет в максимальной степени автоматизировать необходимые нормотворческие процедуры.
В Законе «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности» нашли отражение отдельные положения, регламентирующие использование АИС «Нормотворчество» для расширения практики цифрового формата взаимодействия государственных органов и оцифровки новых механизмов в нормотворческой деятельности.
Прежде всего это нормы, связанные с выделением в отдельную группу законодательства актов республиканских и местных органов власти, содержащих исключительно цифровые показатели (цены, тарифы, индексы, коэффициенты, нормативы, лимиты и др.). Упрощенный порядок их принятия без проведения обязательной юридической экспертизы и включения в Национальный реестр правовых актов позволит максимально оперативно внедрить в практическую деятельность конкретные числовые значения для регулирования экономических и технических процессов.
Государственные органы через АИС «Нормотворчество» будут направлять в НЦЗПИ принятые ими акты с указанием даты введения, срока и территории действия, круга субъектов, на которые распространяется действие содержащихся в них цифровых показателей. Тексты таких актов подлежат размещению в банке данных «Единый реестр цифровых показателей», формирование которого в составе ИПС «Эталон» возложено на НЦЗПИ.
Непосредственно цифровые показатели и связанная с ними информация будут оперативно доводиться до всеобщего сведения на Национальном правовом Интернет-портале в максимально удобном для восприятия гражданами и юридическими лицами формате.
Кроме того, для ускорения согласования документов между ведомствами планируется внедрить новый функционал системы: направление уведомления о планируемой корректировке действующего правового документа. Заинтересованные в актуализации его положений органы смогут оперативно включаться в работу по подготовке соответствующих изменений.
Это позволит сократить круг согласования проекта только с теми органами, кого затрагивают предлагаемые новации правового регулирования. Остальные будут подключаться к работе над проектом только в случае реальной заинтересованности в совершенствовании тех вопросов, которые относятся к их компетенции. Обязанность формальных согласований упраздняется.
Здесь нужно отметить, что основные новации Закона вступят в силу через 10 дней после его официального опубликования. Нормативные предписания, требующие программно-технической доработки информационно-правовых ресурсов, заработают с 1 августа 2026 г.
– Андрей Францевич, Вы упоминали, что в Законе № 139-З предусмотрены меры по расширению пакетного принципа. Расскажите, применялся ли он при подготовке данного Закона?
– Да, конечно, применялся. Наш законопроект является примером пакетного принципа совершенствования законодательства о нормотворческой деятельности.
Для систематизации этого законодательства в Закон включены положения 5 указов Президента Республики Беларусь (по вопросам обязательной юридической экспертизы ведомственных и технических актов, подготовки срочных проектов, функционирования Национального реестра правовых актов и Национального правового Интернет-портала).
Также совместно с Законом разработаны проекты указов «О нормотворческой деятельности» и «О криминологической экспертизе». Обновление правовой базы предусматривает системное развитие нормотворчества через оптимизацию межведомственного взаимодействия, усиление роли научно-экспертных сообществ и цифровую трансформацию нормотворческих процессов. При этом существенное внимание уделено внедрению специальных критериев криминологической оценки проектов и ее четкому разграничению с иными видами экспертиз. Указы в едином пакете подписаны Главой государства и одновременно с Законом № 139-З вступают в силу.
Отмечу, что предлагаемое объединение актов по вопросам нормотворческой деятельности, включение отдельных ее этапов непосредственно в Закон «О нормативных правовых актах» позволяют признать утратившими силу 46 указов Президента (их структурных элементов). Это также способствует обеспечению компактности правового массива, удобству правоприменения, исключению дублирования нормативных предписаний.
– Андрей Францевич, как, на Ваш взгляд, принятие Закона № 139-З повлияет на нормотворческую деятельность в нашей стране?
– Я убежден, что это событие положительным образом скажется на всей нормотворческой деятельности нашей страны.
Закон № 139-З позволит обеспечить:
-
реализацию поручения Главы государства по вопросам нормотворческой деятельности;
-
повышение качества подготовки проектов актов и оперативности нормотворческого процесса;
-
компактность законодательства;
-
систематизацию НПА о нормотворческой деятельности.
Новые законодательные требования к нормотворческой деятельности направлены не только на освобождение правовой системы от балласта устаревших и неэффективных норм, но и на формирование жесткого регламента по недопущению необоснованного разрастания правового массива, а значит, и административной нагрузки в будущем.
Подводя итоги нашего интервью, уверен в том, что все запланированные мероприятия по реализации заключительных положений Закона «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности» будут своевременно и качественно выполнены.
– Благодарим за содержательную беседу!
*Чуприс: задача Минюста в 2026 году – сделать законы качественными и понятными населению [Электронный ресурс]. – Режим доступа :
https://www.sb.by/articles/chupris-zadacha-minyusta-v-2026-godu-sdelat-zakony-kachestvennymi-i-ponya... d=mnpsa9s8p510355489. – Дата доступа : 08.04.2026.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Конституционный Суд – о правовой основе взаимодействия Беларуси и России в рамках Союзного государства
30 лет назад, в апреле 1996 года, был подписан Договор о создании Сообщества России и Белоруссии, что стало началом интеграции и создания Союзного государства. О значении и правовой основе межгосударственных отношений двух стран в интервью Pravo.by рассказала судья Конституционного Суда Республики Беларусь Алла Бодак.
– В поздравительном адресе Главы государства ко Дню единения народов Беларуси и России говорится: «Сообщество, Союз, Союзное государство – последовательные звенья в цепи выверенных шагов на нашем интеграционном пути». Какое, на ваш взгляд, значение имеет межгосударственное объединение двух стран?
– Стратегическое партнерство, развитие союзнических отношений с Российской Федерацией обусловлены географической и культурно-исторической близостью двух стран и народов, взаимодополняемостью экономик, тесными кооперационными связями белорусских и российских компаний.
Такой формат сотрудничества с Российской Федерацией был по сути определен самим народом еще 30 лет назад, когда белорусы самостоятельно определили свой путь развития и заложили основы политики молодого государства и курс на ближайшие десятилетия на первом в истории суверенной Беларуси референдуме. Он состоялся по инициативе Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко 14 мая 1995 года.
Наряду с иными были поставлены вопросы:
Согласны ли вы с приданием русскому языку равного статуса с белорусским?
Поддерживаете ли вы действия Президента Республики Беларусь, направленные на экономическую интеграцию с Российской Федерацией?
Напомню, что 83 % белорусов проголосовало «за» и поддержало инициативы Главы государства о статусе русского языка и об экономической интеграции с Россией.
Таким образом, референдум имеет не только важнейшее историко-правовое значение, но и реально отражает реализацию конституционного принципа народовластия, определяющего в соответствии со статьей 3 Конституции единственным источником государственной власти и носителем суверенитета в Беларуси народ.
Закрепление в Основном Законе принципа народовластия предопределило сущность конституционного строя и политико-правового режима Республики Беларусь, а его последовательная реализация, в том числе посредством народного голосования выбора стратегического курса развития государства и общества, обеспечивает устойчивое и эффективное развитие государства и общества, основанное на народном волеизъявлении.
Союзнический характер отношений между Республикой Беларусь и Российской Федерацией, неизменный вектор на расширение стратегического партнерства во всех сферах на основе принципов суверенного равенства, учета интересов друг друга и добросовестного выполнения взаимных обязательств на протяжении более чем 30-летнего периода сотрудничества подтвердил эффективность данного курса. Такой формат взаимодействия приобретает больший вес в современном мире, который находится в состоянии глобальной турбулентности, обусловленной процессами разрушения сложившегося мирового порядка, нарушением норм международного права и возникающими в связи с этим новыми вызовами и угрозами.
|
Президент Республики Беларусь Александр Григорьевич Лукашенко неоднократно отмечал, что «формат Союзного государства в полной мере обеспечивает безопасность – от экономической и информационной до военной»
|
– Как нормы конституций Беларуси и России отражают принципы интеграции и союзного взаимодействия?
– Исходя из Конституции нашего государства, Республика Беларусь – независимое, суверенное и миролюбивое государство, которое в своей внешней политике исходит из принципов равенства государств, неприменения силы или угрозы силой, нерушимости границ, мирного урегулирования споров, невмешательства во внутренние дела других государств и иных общепризнанных принципов и норм международного права.
Согласно статье 8 Основного Закона Республика Беларусь в соответствии с нормами международного права может на добровольной основе входить в межгосударственные образования и выходить из них.
Конституцией
Республики Беларусь создана правовая основа для межгосударственного сотрудничества.
Согласно статье 79 Конституции Российской Федерации Российская Федерация может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть своих полномочий в соответствии с международными договорами Российской Федерации, если это не влечет за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.
Таким образом, конституции двух государств определили правовые условия участия Беларуси и России в межгосударственных образованиях.
– Какими основными правовыми актами регулируются межгосударственные отношения Республики Беларусь и Российской Федерации?
– Как я уже отметила, правовой базой таких отношений выступает Конституция.
В настоящее время основополагающим документом, определяющим межгосударственное сотрудничество Беларуси и России, является Договор о создании Союзного государства, который был подписан 8 декабря 1999 года.
В развитие вышеназванных конституционных положений в Договоре закреплено, что Союзное государство базируется на принципах суверенного равенства государств-участников, добровольности, добросовестного выполнения ими взаимных обязательств. Каждое государство-участник сохраняет с учетом добровольно переданных Союзному государству полномочий суверенитет, независимость, территориальную целостность, государственное устройство, Конституцию, государственный флаг, герб и другие атрибуты государственности.
В преамбуле Договора отражены исторические предпосылки, мотивация и условия создания Союзного государства, которые были заложены Договором
об образовании Сообщества Белоруссии и России от 2 апреля 1996 года, Договором
о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года, Уставом
Союза Беларуси и России от 23 мая 1997 года, Декларацией о дальнейшем единении Беларуси и России от 25 декабря 1998 года. В связи с чем в 2026 году мы отмечаем 30-летие нашего интеграционного процесса с Российской Федерацией. В преамбуле Договора также акцентировано, что образование Союзного государства позволит объединить усилия в интересах социального и экономического прогресса обоих государств, интересах своих граждан.
В целом хотелось бы отметить, что правовую базу белорусско-российских отношений составляют более 250 межгосударственных и межправительственных договоров и соглашений. Многосторонние соглашения о сотрудничестве связывают страны также в рамках СНГ, ЕАЭС и ОДКБ. Республика Беларусь участвует в ШОС с 2024 года в статусе полноправного члена.
– Алла Николаевна, расскажите о целях создания Союзного государства Беларуси и России. Какие возможности такое объединение открывает для граждан, субъектов хозяйствования обеих стран?
– Цели Союзного государства определены в Договоре. Основными из них являются создание единого экономического пространства, проведение согласованной внешней политики и политики в области обороны, формирование единой правовой системы демократического государства, проведение согласованной социальной политики, направленной на создание условий для достойной жизни и свободного развития человека, обеспечение безопасности Союзного государства. В конечном итоге развитие союзного сотрудничества ориентировано на повышение благосостояния и уровня жизни наших народов.
За 30-летний период сделано немало. В рамках Союзного государства большое внимание уделяется обеспечению равных прав граждан Беларуси и России, которые уже имеют возможность совершать взаимные поездки по внутренним национальным документам и находиться на территории другого государства без регистрации и постановки на миграционный учет в течение 90 дней. Важным шагом в этом направлении стало создание равных возможностей для белорусов и россиян в получении бесплатного образования и при трудоустройстве, в сферах медицинского и социального обеспечения, налогообложения. В частности, гражданам обеих стран не требуются получение разрешений на работу и заполнение миграционных карт.
Договор между Республикой Беларусь и Российской Федерацией о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года предусматривает, что назначение и выплата пенсии также осуществляются обеими странами за стаж, сформированный на их территориях.
Наши государства принимают необходимые законодательные и иные меры по обеспечению равных прав, обязанностей и гарантий субъектам хозяйствования в рамках Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о создании равных условий субъектам хозяйствования. Конечно, для достижения в полном объеме целей Союзного государства, в том числе по обеспечению равных прав для граждан и субъектов хозяйствования, необходима дальнейшая совместная деятельность по реализации достигнутых договоренностей в рамках Союзного государства Беларуси и России.
– Спасибо за содержательную беседу!
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Эмоциональный багаж победы и ДНК юриста: интервью с победителями Белорусской студенческой юридической олимпиады – 2026
Олимпиада – одно из самых значимых событий для студентов юридических специальностей университетов всей страны. В этом году победителем в командном зачете стала сборная юридического факультета БГУ «Авангард Фемиды», в индивидуальном зачете – студентка Белорусской государственной орденов Октябрьской Революции и Трудового Красного Знамени сельскохозяйственной академии Наталия Кузенкова.
Ребята рассказали Порталу Pravo.by о своем пути к будущей профессии, о том, какие преграды пришлось преодолеть, а также поделились формулой успеха. Знакомьтесь!
Наталия Кузенкова, студентка 4 курса.
Усердный исследователь гражданского права, автор научных работ и сторонник гармоничного развития. На протяжении 2,5 лет Наталия глубоко изучала институт обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств. Ею подготовлено около 40 научных статей и 5 научно-исследовательских работ, отмеченных призовыми местами на различных конкурсах. Наша героиня воспринимает право не как сухую теорию, а как живой механизм, помогающий разбираться в сложных и неоднозначных моментах. В свободное время предпочитает прогулки на свежем воздухе, общение с близкими, просмотр фильмов и чтение художественной литературы или книг по саморазвитию. Часть ее хобби, таких как рукоделие и садоводство, приобретенные благодаря отцу, остаются важными для «перезагрузки» и восстановления сил.
Артем Лапатко, капитан команды «Авангард Фемиды», студент 4 курса.
Лидер и вдохновитель команды. Ответственность – его второе имя, а источник энергии – новые знания и опыт. Артем все привык делать «на отлично»: за его плечами победы в школьных олимпиадах по английскому языку и обществоведению, успешные выступления на научных конференциях, участие в трех муткортах, опыт работы в юридической фирме и консультативная работа в Юридической клинике БГУ (муткорт (moot court — учебный/игровой суд) – это престижный конкурс-симуляция судебного процесса для студентов-юристов. Участники изучают вымышленную фабулу дела, пишут письменные меморандумы (позиции истца и ответчика) и выступают с устными аргументами перед арбитрами, имитируя работу в международных или государственных судах.– прим. Pravo.by). Поставленную перед ним задачу – возглавить сборную команду университета – без тени сомнения принял к исполнению.
И конечно же, перевыполнил, потому что в победе даже не сомневался. Возможно, именно это и стало одним из факторов успеха. После защиты диплома планирует продолжить завоевывать новые вершины уже на профессиональном поприще. А лето пройдет по привычной активной программе – пешие походы, велосипедные прогулки и сплавы на байдарках.
Артур Демченко (к слову, победитель юролимпиады-2025 в индивидуальном зачете. – Прим. Pravo.by), студент 3 курса.
Активный и целеустремленный. Артур не любит тратить время зря, находится в постоянном поиске новых идей, осваивает сферу высоких технологий. В школе он успешно выступал на олимпиадах по английскому языку, а сегодня – расширяет интеллектуальные горизонты изучением китайского, знание которого подтверждено сертификатом высокого уровня. Cчитает юстицию своим призванием. Помимо программы университета, самостоятельно изучает интересующие темы. Оттачивать профессиональные навыки ему помогает участие в различных специализированных конкурсах, среди которых юролимпиада и муткорты. Но несмотря на занятость, в плотном графике Артура всегда найдется время для спортзала и встречи с близкими и друзьями.
Никита Апанасёнок (в прошлом году ему досталось «серебро» в индивидуальном зачете – Прим. Pravo.by), студент 3 курса.
Обладает быстрой реакцией и взрывной энергией. Отлично лавирует между личными интересами и деловыми задачами, всегда открыт новым вызовам и возможности испытать себя. Динамичность и баланс – главные составляющие его жизни. За плечами Никиты весьма ценный опыт работы в ведущей юридической компании Республики Беларусь. Подобная практика для него – важный шаг к определенности и профессиональному росту. Любит интенсивные проекты с дедлайнами, предпочитает работать быстро и результативно, добиваясь максимума за минимальное время. Не переносит монотонности и устает от размеренного ритма. В подготовке к экзаменам может одновременно читать четыре книги – и это приносит отличные результаты.
Валентин Шидловский, (участник юролимпиады-2025 – Прим. Pravo.by) студент 3 курса.
Последовательность и доскональность во всем – ключевые черты Валентина, которые он органично сочетает с активной жизненной позицией. Его академическая траектория отличается глубоким погружением в каждую предметную область – в школьные годы он успешно выступал в олимпиадах и конкурсах самого широко спектра. В университете продолжает придерживаться основательного подхода ко всему. Жизненное кредо: «Если чем-то занимаешься, то делай как следует и доводи дело до конца». Для него успешный юрист – это прежде всего практик, который постоянно расширяет свой инструментарий знаний и навыков для эффективного решения любых кейсов. Физическая форма тоже важна: регулярные занятия в спортивном зале, домашние тренировки, плавание, бег и велосипед.
Валентин – лауреат специального фонда Президента Республики Беларусь по социальной поддержке одаренных учащихся и студентов. Его достижения также отмечены в военно-патриотических конкурсах и спортивных соревнованиях. При этом он продемонстрировал и отличную физическую подготовку, завоевав золотой значок ГТО.
Захар Воронин (участник юролимпиады-2025 – Прим. Pravo.by), студент 3 курса.
Ценитель истории и приверженец узкой специализации. Захар предпочитает глубокие, вдумчивые занятия, много времени посвящает чтению специализированной и художественной литературы. Регулярно посещает тренажерный зал, в школьные годы занимался каратэ и тайским боксом. На досуге находит особое удовольствие в неторопливых прогулках, изучая историческую архитектуру города. Считает, что путь к подлинному мастерству лежит через выбор одного конкретного направления и целенаправленное, максимизированное развитие в нем. Основа всего – дисциплинированность и целеустремленность. Такой подход, по его мнению, открывает гораздо больше перспектив стать настоящим профессионалом, чем поверхностное освоение множества дисциплин.
Награду юролимпиады Наталии Кузенковой вручил первый заместитель Председателя Верховного Суда Республики Беларусь, заслуженный юрист Республики Беларусь, председатель жюри конкурса Валерий Калинкович
От школы к Фемиде: невидимые нити
– Ваш профессиональный путь – результат осознанного выбора или череды счастливых совпадений?
Наталия Кузенкова:
– Выбор профессии со школы был для меня ответственным шагом. Еще в 8 классе меня увлекала психология: чтение книг помогало понять себя и окружающих. Изначально я планировала связать жизнь с ней, но в какой-то момент перегорела. Верю, что все к лучшему, ведь именно это и помогло мне обратить внимание на юриспруденцию. Выбор основан на желании помогать людям и моих личностных качествах. Считаю, что для юриста важны внимательность, усидчивость, начитанность, честность, а главное – стремление помогать и бороться за справедливость.
Артем Лапатко:
– Я никогда не задумывался над тем, чтобы стать юристом. На выбор моей профессии повлияли школьные интересы. Больше всего в школьные годы мне нравилось изучать английский язык и обществоведение. Когда встал вопрос о поступлении, я решил довериться своей интуиции и сдавал те предметы, к которым лежала душа. После экзаменов выбирал между юридическими факультетом и факультетом международных отношений.
До самого последнего момента не мог определиться и, поступив на юрфак, некоторое время даже сомневался в своем выборе. Но время показало, что это решение было верным, и сейчас мне нравится то, чем я занимаюсь.
Артур Демченко:
– Хотелось быть там, где можно думать и зарабатывать одновременно. Юриспруденция показалась тем местом, где логика и аргументация реально конвертируются в результат. Я также понимал, что право – полезный жизненный инструмент, и мне хотелось научиться им пользоваться.
Никита Апанасёнок:
– Кто-то с детства мечтает стать космонавтом, кто-то в пятом классе уже знает свою специальность, а кто-то находит себя позже. Я из третьей категории. Не было драматичного момента озарения, все было куда проще.
Незадолго до поступления мне начала импонировать сама идея юриспруденции, так как юрист – это тот, кто правила понимает лучше других и знает, как они работают. Меня это зацепило. Также юрист – это одна из немногих профессий, где твой главный инструмент – это ты сам. Твоя голова, твоя способность аргументировать, твое знание закона. В этом есть что-то очень честное.
Валентин Шидловский:
– Мое стремление помогать людям и любовь к аналитике. Юрист – это профессия, где эмпатия встречается с системным мышлением.
Захар Воронин:
– На мой выбор повлияло сочетание внутреннего ощущения справедливости и интереса к тому, как устроено общество на уровне правил и норм. Со временем я понял, что право – это не просто профессия, а инструмент влияния на реальность и защиты интересов людей. Важную роль сыграл и личный опыт: наблюдение за тем, как грамотное юридическое решение может изменить исход ситуации.
Начальник управления кадров и идеологической работы центрального аппарата Следственного комитета Денис Козак вместе с победителями конкурса юридической олимпиады Следственного комитета - участниками команды «Авангард Фемиды»
– Какие, казалось бы, неочевидные навыки или принципы, приобретенные в детстве или в школе, стали «тайным оружием» на вашем пути к профессии мечты?
Наталия Кузенкова:
– Способность выстраивать логические цепочки, находить причинно-следственные связи. Это помогает не только в обучении, но и будет полезно в дальнейшей профессиональной деятельности. Всегда задавайте себе вопросы: Что? Почему? Для чего произошло? Как те или иные обстоятельства могут в дальнейшем повлиять на ситуацию?
Артем Лапатко (капитан команды):
– Из неочевидного – это навык десятипальцевой слепой печати, который я освоил в конце школы, чтобы быстрее готовить рефераты. Юрист в процессе учебы и в профессиональной жизни набирает очень много текстов каждый день. Умение печатать быстро и не глядя на клавиатуру помогает не терять мысль и экономить время. Обучение навыку потребовало усилий, но это та инвестиция, которая окупилась многократно.
Артур Демченко:
– Скорость печати. Когда на парах нужно конспектировать за лектором или быстро оформить документ на юролимпиаде, это сильно выручает.
Никита Апанасёнок:
– Первый – способность быстро усваивать большой объем информации. Второй – разносторонние интересы. В школе мне было интересно многое, и я постоянно переключался между разными сферами. Тогда казалось, что это недостаток – мол, не можешь сосредоточиться на чем-то одном. А оказалось полезным навыком.
Валентин Шидловский:
– Мне же, напротив, всегда помогает умение подолгу удерживать фокус на одной задаче, даже когда результат не виден сразу. На юрфаке эта «школьная усидчивость» превратилась в профессиональное упорство.
Захар Воронин:
– Неожиданно важными оказались навыки аргументации, полученные еще в школьных дискуссиях, и умение слушать других. Также пригодилась привычка доводить начатое до конца, даже если результат не сразу очевиден. Эти качества формируют внутреннюю опору, без которой сложно развиваться в юридической сфере.
ДНК юриста
– Если бы каждый навык либо черта характера являлись одной из «хромосом» личности, как бы вы описали свой «генетический код» успешного юриста?
На основе ответов участников нашего интервью мы составили инфографику.
Архитектура победы (блиц-опрос)
– Как вы думаете, на чем был «построен» ваш успех?
Артем Лапатко:
– Я считаю, наша победа на юридической олимпиаде – это результат слаженной работы, взаимовыручки и точного распределения ролей. Состав был сформирован с особой тщательностью, и это оказалось решающим. На олимпиаде представлены самые разнообразные задания: как цивилистической, так и уголовно-правовой направленности. И у каждого из нас оказалось именно то ценное качество, тот самый опыт, те знания, которые оказались необходимыми для того, чтобы достойно показать себя в каждом конкурсе.
– Есть ли разница работы в командном и индивидуальном зачете?
Артур Демченко:
– Что касается моего характера, мне больше по душе участие в индивидуальном зачете – я больше привык отвечать за свои задачи сам, не полагаясь на других. На опыте командной работы я увидел, как бывает важно правильно распределять обязанности. Мы заранее договорились, кто какие задачи будет выполнять. Некоторые задания требовали совместной работы – когда «мозговой штурм» был просто необходим, особенно при дефиците времени. В целом, оба формата дали мне ценную практику: в индивидуальной работе больше ответственности, а в команде ты учишься взаимодействию и умению работать в коллективе.
– Опишите самые сложные задания олимпиады и как вам удалось с ними справиться?
Валентин Шидловский:
– Одним из наиболее запоминающихся и, пожалуй, самых интересных заданий для меня стал уголовно-правовой казус, который был представлен во второй день олимпиады. На мой взгляд, он был даже сложнее, чем в прошлом году. Это был не просто теоретический разбор, а целая имитация судебного разбирательства. Мы участвовали в представлении позиции – я выступал в роли государственного обвинителя, а Захар – защитника. Нам предстояло разыграть стадию судебных прений, где каждая сторона должна была аргументированно представить свою позицию. Это был действительно уникальный опыт, требующий не только глубоких знаний, но и, безусловно, ораторского мастерства. Важно было четко расставить акценты, убедительно говорить и уметь реагировать на контраргументы оппонента. Конечно, нельзя не упомянуть и другое очень непростое задание – конкурс от Следственного комитета. Это был настоящий вызов, причем неожиданный. Когда мы увидели специфику задания, то поняли, что помимо знаний в области уголовно-процессуального права и криминалистики, потребуется расчет налогов и необходимость разбора множества нюансов в рамках внеплановой тематической оперативной проверки. Тогда нам стало очевидно: это сфера Никиты. Несмотря, что его сферой ответственности был другой конкурс, он мгновенно включился в работу, схватил сразу калькулятор и начал считать. Его способность быстро и точно работать с цифрами, даже в стрессовой ситуации и при неожиданном повороте, стала для нас настоящим спасением.
Все эти моменты показывают, что на олимпиаде недостаточно просто знать теорию. Необходимо уметь применять знания на практике, работать в команде, доверять друг другу и использовать сильные стороны каждого участника. Именно это, я считаю, и позволило нам успешно справиться с самыми непростыми заданиями.
– Расскажите подробнее о «закадровых» процессах олимпиады, которые вам запомнились, и, возможно, будут взяты на заметку на будущее?
Никита Апанасёнок:
– Пожалуй, самое важное, что мы вынесли из этого опыта, – это работа на полном доверии. Любая попытка вмешаться, проверить какую-либо мелочь, неминуемо разрушила бы весь тайм-менеджмент. В итоге, ничего бы не получилось. Поэтому умение довериться членам своей команды – вот что действительно важно. Примером такой слаженной работы и одновременно нашей адаптивности стало задание от Следственного комитета. Ситуация сложилась так, что изначально я вообще не должен был участвовать в этом конкурсе. Но парни проявили абсолютную адаптивность. Хочу особо отметить Артура. Его вклад в цивилистические конкурсы благодаря глубоким знаниям был просто неоценим. Также нельзя не отметить Валентина. Его талант к представлению и аргументации был очевиден. Но еще более ценным оказалось его желание помогать с другими конкурсами. Именно эта гибкость, готовность подставить плечо и абсолютное доверие друг другу, я считаю, составляют основу любой успешной команды – вот на это мы будем опираться в будущем.
– Помимо чувства радости, какой «эмоциональный багаж» (надежда, страх, облегчение, удивление) был самым неожиданным или самым сильным для вас в момент объявления результатов? Можете ли добавить еще какой-либо «кирпичик», заложенный в фундамент вашего триумфа?
Захар Воронин:
– В том, что победа за нами никто не сомневался. Но вот что мы столько призовых мест займем, я лично не ожидал. Каждый раз, когда объявляли об очередном нашем успехе и звучало название «Авангард Фемиды», это было невероятно приятно. Что касается «кирпичика», полагаю, им вполне может быть тот факт, что в нашем коллективе на высоком уровне имелось взаимопонимание между всеми участниками команды. Это упрощает коммуникацию и в нашем случае, считаю, послужило преимуществом. Также хочется отметить немалый вклад нашего капитана. У Артема прекрасно получалось быть и организатором, и дипломатом по мере необходимости. Мы все ему за это благодарны.
Общее фото с организаторами и партнерами юролимпиады
Взгляд в будущее и жизненная философия
Вопрос к победителю в индивидуальном зачете: чего вы ждете от своей профессии?
– Профессия юриста весьма многогранна, поэтому мне бы хотелось раскрыть для себя как можно большее количество ее сторон. Учитывая, что наша жизнь достаточно непредсказуема, сильно наперед я не загадываю, но в одном уверена совершенно точно – мне очень нравится выбранная сфера, планирую задержаться в ней надолго.
– Вопрос к «Авангарду Фемиды»: помимо личных карьерных планов, какое общее дело или проект вы хотели бы реализовать вместе как команда в будущем?
– Мы все очень близки по духу и поэтому уверены, что наши пути еще не раз пересекутся и в профессиональном поле, и за его пределами. Юридическое сообщество таково, что все друг друга знают. И когда у тебя есть команда, которой ты доверяешь, – это фундамент, на котором можно построить все, что угодно. Проект придет, главное – нужные люди уже есть.
– Какой короткий, но емкий девиз вы бы предложили будущим участникам юролимпиады?
Наталия Кузенкова:
– Будущим участникам юридической олимпиады хотелось бы сказать следующее: «Верьте в себя и свои силы! Если человек чего-то действительно хочет, то у него это обязательно получится, необходимо приложить лишь чуточку усилий».
Артем Лапатко (капитан команды):
– Не стремитесь к идеальному решению. В условиях дефицита времени перфекционизм – ваш враг. Не нужно делать задание идеально, вам нужно сделать его лучше остальных. И помните, что юрист – это не справочник. Бессмысленно зубрить кодекс или закон. Куда полезнее знать, где и как быстро найти нужную норму. Знание закона – сила, уметь его применить – победа!
Артур Демченко:
– Будьте адаптивными и развивайте в себе навыки тайм-менеджмента – это точно пригодится на олимпиаде и не только.
Никита Апанасёнок:
– Не ждите, пока будете «готовы». Этот момент не наступит никогда. Лучшая подготовка к олимпиаде – сама олимпиада. Пока вы не примите участия – вы не поймете, на что способны.
Валентин Шидловский:
– Пусть олимпийский девиз «Citius, Altius, Fortius – Communiter» станет вашим ориентиром: быстрее – находите нестандартные решения, выше – поднимайте планку аргументации, сильнее – стойте на принципах права, а главное – помните, что в интеллектуальной битве вы не одиноки. Учитесь у соперников, поддерживайте единомышленников и растите вместе. Вперед, к общей победе!
Захар Воронин:
– Не стремитесь к идеальному ответу – стремитесь к ясной и обоснованной позиции. Ошибки неизбежны, но именно через них формируется профессиональное мышление. И самое важное – учитесь работать в команде, потому что сильный юрист редко бывает эффективен в одиночку.
Участники команды «Авангард Фемиды» с заместителем директора НЦЗПИ Вячеславом Абрамовым
Благодарим Наталию Кузенкову и команду «Авангард Фемиды» за откровенный разговор. Пусть их опыт и искренность станут источником вдохновения для будущих участников юридической олимпиады. Желаем ребятам не останавливаться на достигнутом, смело брать новые высоты и однажды увидеть свои имена в числе тех, кто формирует правовое будущее нашей страны.
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на источник обязательна!
(фото – Pravo.by)
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Минстройархитектуры – об итогах обсуждения проекта изменений в Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Подведены итоги общественного обсуждения проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».
Законопроектом предусматривается:
- уточнение терминов «благоустройство», «распределительная транспортная инфраструктура», «распределительная инженерная инфраструктура» и др.;
- при осуществлении архитектурной деятельности возможность создавать и использовать объекты авторского права (проектная документация в виде чертежей, макетов, текстов и изображений);
- для градостроительных проектов общего и детального планирования – введение единой нормы о включении сведений об археологических объектах, воинских захоронениях и захоронениях жертв войн в населенных пунктах и на пригородных территориях;
- наделение Правительства Беларуси полномочиями по регулированию правоотношений для заселения граждан в арендное жилье;
- наделение Минстройархитектуры функцией заказчика по разработке генеральных планов населенных пунктов с численностью населения более 20 000 человек и агрогородков;
- исключение необходимости подготовки и выдачи заинтересованным лицам аттестатов соответствия и квалификационных аттестатов на бланках с определенной степенью защиты и другие изменения.
Организатор общественного обсуждения – Министерство архитектуры и строительства.
За период обсуждения с 10 по 20 февраля 2026 г. в специальную тему на Правовом форуме Беларуси поступило 161 сообщение, которое рассмотрено и обобщено Минстройархитектуры.
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
