Итоги обсуждения проекта Указа «О вопросах автомобильных перевозок пассажиров»

Структурный элемент проекта нормативного правового акта

Содержание замечаний и (или) предложений

Результат рассмотрения замечаний и (или) предложений

Обоснование (в случае неучета)

Редакция (в случае учета)

Подпункт 1.11 пункта 1 проекта Указа.

по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем при выполнении автомобильных перевозок пассажиров арендатором транспортного средства могут выступать только юридические лица и индивидуальные предприниматели.

1. Дмитрий, 21.07.2021 10:09:

1. Запрет аренды транспорта с водителем физическими лицами. Очевидно, что этот пункт включен для того, чтобы этим видом договора не пользовались для перевозок такси под этим видом. Вопрос не проработан в должной мере, и в данной формулировке не может быть принят, так как лишает граждан возможности арендовать транспорт с водителем на различные события, такие как свадьба, похороны и другие. Отсеките как-то краткосрочные поездки, что ли.

Не учтено, в соответствии с Закона Республики Беларусь от 14 августа 2007 г. № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» (далее – Закон) у физических лиц есть право заказа автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении по договору фрахтования.

Подпункт 1.2 пункта 1 проекта Указа.

За оформление и регистрацию карт допуска диспетчера, указанных в части первой настоящего подпункта, взимается государственная пошлина в размере ста базовых величин, за внесение в них изменений – в размере одной базовой величины.

2. По поводу стоимости в 100 базовых величин за регистрацию диспетчера транспорта. Таким образом при имплементации этого пункта ИП не может принимать заказы через объявления в интернете, как на своём сайте, так и на чужих? Ведь придётся регистрировать каждый сайт за 100 базовых величин? Норма тоже не проработана.

Не учтено, в соответствии с требованиями Закона ИП не является диспетчером такси, уплата данной государственной пошлины не требуется.

Подпункт 1.11 пункта 1 проекта Указа.

по договору аренды (фрахтования на время) транспортного средства с экипажем при выполнении автомобильных перевозок пассажиров арендатором транспортного средства могут выступать только юридические лица и индивидуальные предприниматели.

3. В случае введения в действие данного указа – нерегулярные перевозки по заказу вообще умрут. Указ совершенно не проработан и не может быть принят в данном виде. В крайнем случае, применить нормы указа только к перевозкам легковыми автомобилями и оставить возможность физическим лицам фрахтовать микроавтобусы и автобусы.

Не учтено, в соответствии с Законом автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении включают в себя:

автомобильные перевозки пассажиров автомобилями-такси;

автомобильные перевозки предварительно организованной заказчиком автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении группы пассажиров к месту их работы, учебы, проведения массовых мероприятий, а также в связи со служебной командировкой и (или) обратно из таких мест, автомобильные перевозки, выполняемые в целях организации туристических путешествий, в том числе экскурсий, проведения свадебных, юбилейных и иных торжеств, ритуальных обрядов

В данной части изменения не вносятся.

Подпункт 1.9 пункта 1 проекта Указа.

автомобильные перевозчики (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность самостоятельно без привлечения иных лиц) для выполнения автомобильных перевозок пассажиров заключают с водителями транспортных средств трудовые договоры.

2. Игорь Борисёнок, 21.07.2021 10:38

«Нанимателю предоставить право принимать на работу водителя по совместительству»

П. 1.1. Юридические лица или индивидуальные предприниматели, являющиеся автомобильными перевозчиками, привлекают физических лиц в качестве водителей транспортных средств на основании трудовых договоров.

«Договор подряда с водителем, как на сегодняшний день делают многие субъекты хозяйствования, нельзя вообще заключать, так как водитель – материально ответственное лицо, а договор подряда  – гражданско-правовой вид договора. При заключении предприятием с физическим лицом гражданско-правового договора в качестве альтернативы трудовому договору необходимо соблюдать нормы Указа Президента Республики Беларусь от 06.07.2005 № 314 «О некоторых мерах по защите прав граждан, выполняющих работу по гражданско-правовым и трудовым договорам». В частности, необходимо предусмотреть материальную ответственность, но материальная ответственность – это институт трудового права, поэтому к договору подряда она неприменима. В соответствии со статьей 6 Трудового кодекса Республики Беларусь обязательства, возникающие на основе договоров, предусмотренных гражданским законодательством, не подпадают под действие ТК. Следовательно, гарантии, предусмотренные ТК, на данные правоотношения не распространяются. Физическое лицо может выполнять обязанности водителя в организации по гражданско-правовому договору при одновременном соблюдении следующих условий: в обязанности указанного физического лица не должна входить перевозка пассажиров, осуществляемая по договору перевозки между пассажиром и организацией. В данном случае с водителем возможно заключение только трудового договора; в обязанности физического лица не должно входить осуществление международных автомобильных перевозок, под которыми понимаются автомобильные перевозки, выполняемые за пределы (за пределами) территории Республики Беларусь, из-за ее пределов, а также транзитные автомобильные перевозки, выполняемые через территорию Республики Беларусь между двумя пунктами пересечения государственной границы Республики Беларусь в местах, установленных законодательством (абзац 22 ст. 1 Закона Республики Беларусь от 14.08.2007 № 278-З «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках»). Главой 32 ТК Республики Беларусь предусмотрена работа по совместительству. При этом ограничения в отношении работы по совместительству установлены ст. 348 Трудового кодекса. С учетом норм данной статьи наниматель вправе принять на работу водителя по совместительству. Таким образом, никаких вопросов возникнуть у тех, для кого работа в такси не является единственным заработком, либо у тех, кто совмещает работу с несколькими агрегаторами и службами такси, не может»

Принято к сведению

Пункт 1 проекта Указа.

«П. 1.2. Деятельность по автомобильной перевозке пассажиров в нерегулярном сообщении осуществляется юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями на основании регистрационных карт транспортного средства, выдаваемых органом, уполномоченным на выдачу регистрационных карт. Деятельность по выполнению автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении без наличия регистрационной карты является незаконной и запрещается.

«Для начала обратимся к ст. 4 Закона «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках». Автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении включают в себя следующие виды автомобильных перевозок пассажиров: автомобильные перевозки пассажиров автомобилями-такси; автомобильные перевозки предварительно организованной заказчиком автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении группы пассажиров к месту их работы, учебы, проведения массовых мероприятий, а также в связи со служебной командировкой и (или) обратно из таких мест, автомобильные перевозки, выполняемые в целях организации туристических путешествий, в том числе экскурсий, проведения свадебных, юбилейных и иных торжеств, ритуальных обрядов; автомобильные перевозки, выполняемые в целях транспортного обслуживания государственных органов (организаций) в случаях, предусмотренных законодательством; иные виды автомобильных перевозок пассажиров, установленные Советом Министров Республики Беларусь. Как видим, перевозки в нерегулярном сообщении – это не только автомобили-такси. Для реализации данной нормы указа, безусловно, необходимо внести изменения не только в Закон «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках», но и в Правила автомобильных перевозок пассажиров, в частности в главы 9, 10». Категория таксистов, которые работают на собственных автомобилях, не отсекается требованиями, содержащимися в проекте указа. Категорию таксистов, которые работают на собственных автомобилях, не отсекать требованиями, содержащимися в проекте указа. «Этой категории просто необходимо зарегистрироваться в установленном законом порядке, получить необходимые документы для допуска на рынок транспортных услуг, соответственно, взять на себя полную ответственность, в первую очередь перед пассажирами, при осуществлении транспортной деятельности в сфере пассажирских перевозок. Говоря простым языком, выйти из занавеса и работать открыто»

Принято к сведению

Подпункт 1.2 пункта 1 проекта Указа.

«Uber и „Яндекс.Такси“ смогут работать. Но...»

П. 1.6. Деятельность в качестве диспетчера такси может осуществляться юридическими лицами с местом нахождения в Республике Беларусь, созданными в соответствии с законодательством Республики Беларусь, на основании карты допуска диспетчера такси. Порядок выдачи, прекращения действия карт допуска диспетчера такси, форма карты допуска диспетчера такси, орган, уполномоченный на выдачу карт допуска диспетчера такси, устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь. За выдачу карты допуска диспетчера такси взимается государственная пошлина в размере ста базовых величин, за внесение в нее изменений, выдачу дубликата – в размере одной базовой величины. Деятельность юридического лица в качестве диспетчера такси на территории Республики Беларусь без карты допуска диспетчера такси является незаконной и запрещается.

«Ни о какой национализации тут речи нет. Любой субъект хозяйствования должен осуществлять деятельность в соответствии и с требованиями законодательства страны, на территории которой выполняет работы, оказывает услуги и т. д. «Государство предоставляет всем равные права для осуществления деятельности, кроме запрещенной законом, и гарантирует равную защиту и равные условия для развития всех форм собственности». И это действительно так» Так смогут ли работать в Беларуси сервисы Uber и «Яндекс.Такси»? – Эти организации смогут работать. Но должны оформиться с требованиями законодательства Республики Беларусь. «Во-первых, у нас нет в ОКЭД вида деятельности «агрегатор», «платформа», «сервис» и тому подобного. Во-вторых, если это зарубежная компания, она вправе открыть представительство в Республики Беларусь. Организация, открывшая представительство иностранного юридического лица, в течение срока и в порядке, определенных законодательством Республики Беларусь, обязана стать на учет в налоговых и иных органах Республики Беларусь, а также открыть счета в банках Республики Беларусь. Вопрос в другом: насколько выгодно таким предприятиям открыто и прозрачно работать на транспортном рынке нашей страны? При составлении любого нормативно-правового акта должно происходить понимание всеми заинтересованными лицами, что фундамент документа закладывается на анализе всего транспортного рынка в Республике Беларусь, а не отдельных его участников. Всегда будут недовольные, и это нормально. Но этот указ однозначно: ставит участников, задействованных в сфере пассажирских перевозок, в равные условия для существования прямой добросовестной конкуренции; создает понятные и прозрачные правила работы на рынке и порога входа на рынок; устанавливает контроль исполнения требований законодательства, особенно в части соблюдения правил безопасности перевозок; позволяет исключить возникновение неоднозначности при толковании нормативно-правовой базы в отношении нерегулярных перевозок, сняв проблему правовой неопределенности»

Принято к сведению

По проекту Указа в целом.

3 Вячеслав Дризголович, 21.07.2021 13:06

Данный документ является не просто не проработанным, а противоречащим действующему законодательству Республики Беларусь. В соответствии с подп. 3.2 п.3 Декрета Президента Республики Беларусь от 23.11.2017 № 7 «О развитии предпринимательства» со дня, следующего за днем направления уведомления, субъект хозяйствования вправе начать осуществление заявленного в уведомлении вида экономической деятельности независимо от включения информации об этом субъекте, его деятельности и принадлежащих ему объектах в регистры, реестры, базы и банки данных, информационные системы и иные информационные ресурсы, осуществления иных административных процедур с учетом требований, предусмотренных настоящим подпунктом. Предоставление услуг по перевозкам пассажиров и багажа автомобильным транспортом (за исключением осуществления таких перевозок в регулярном сообщении, а также для обеспечения собственных нужд юридических лиц, индивидуальных предпринимателей) – включены в перечень видов экономической деятельности, о начале осуществления которых субъектом хозяйствования представляется уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган, как это установлено Декретом 7. Из чего следует, что несмотря на новый Указ, которым Минтранс пытается ввести новые правила на рынке перевозок пассажиров, Декретом 7 предусмотрено право перевозчиков его не соблюдать. Ведь мы помним, что при «...неясности или нечеткости предписаний правового акта решения должны приниматься исходя из максимального учета интересов граждан» – Директива Президента Республики Беларусь от 27.12.2006 № 2 «О дебюрократизации государственного аппарата и повышении качества обеспечения жизнедеятельности населения». Лоббирование Минтрансом нового указа, касающегося транспортной деятельности, – это попытка Алексея Авраменко выполнить взятые на себя обязательства обеспечить "...рост грузооборота на 15 процентов к уровню 2020 года, пассажирооборота – более чем на 30 процентов, увеличить экспорт транспортных услуг в 1,25–1,3 раза...". Однако, все мы понимаем, что услуг и пассажиров от бюрократических процедур больше не станет, а вот меньше –весьма возможно. Никакие бумажки не заставят предпринимателя и пассажира быть более активными на рынке пассажирских перевозок. А вот отсутствие таких бумажек - очень даже может быть... Потому надеемся, что остались ещё в Республике Беларусь не утратившие связь с реальностью люди, с участием которых жизнь остальных людей на этой территории не будет становиться безрадостнее и сложнее. 

Не учтено, пунктом 2 проекта Указа вносятся соответствующие изменения в перечень видов экономической деятельности, о начале осуществления которых субъектом хозяйствования представляется уведомление в местный исполнительный и распорядительный орган, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7

По проекту Указа в целом.

4 Bambuha Bambuha, 21.07.2021 13:12

Подправить необходимо условия набора водителя ( обязать курсы и т.д), чтоб не набирали всех подряд. Ваш проект если и применять, то только с экономически обоснованным минимальным порогом тарифа за услугу.

Не учтено, требования к водителям установлены Правилами автомобильных перевозок пассажиров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972 (далее – Правила)

Подпункт 1.5 пункта 1 проекта Указа.

диспетчер автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, диспетчер такси, владелец информационной системы, автомобильный перевозчик, самостоятельно выполняющий прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси, обязаны передавать заказы на автомобильную перевозку пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси, автомобильным перевозчикам и водителям соответственно только при наличии действующих регистрационных карт и карт допуска водителя;

5 Дмитрий Боган, 21.07.2021 14:59

1. Формулировка «Диспетчер автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, диспетчер такси, владелец информационной системы, автомобильный перевозчик, самостоятельно выполняющий прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении...» в корне ошибочная, владелец информационной системы может не являться диспетчером автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, диспетчером такси, автомобильным перевозчиком, самостоятельно выполняющим прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении. Иными словами, владелец информационной системы имеет возможность передавать заказ на автомобильную перевозку???

Учтено

Подпункт изложен в следующей редакции:

«диспетчер автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, диспетчер такси, автомобильный перевозчик, самостоятельно выполняющий прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси, обязаны передавать заказы на автомобильную перевозку пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси, автомобильным перевозчикам и водителям соответственно только при наличии действующих регистрационных карт и карт допуска водителя;».

По проекту Указа в целом.

2. Необходимо прописать, что электронную информационную систему запрещается использовать при выполнении автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, кроме перевозок автомобилями-такси.

Не учтено, так как в соответствии Закона электронная информационная система используется только при перевозке пассажиров автомобилями-такси.

Подпункт 1.6 пункта 1 проекта Указа.

несоответствие транспортных средств, водителей, диспетчеров автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, диспетчеров такси требованиям, установленным законодательством, регулирующим вопросы организации и выполнения автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси.

3. 1.6. основаниями для приостановления действия регистрационных карт, карт допуска водителя, карт допуска диспетчера являются: .... несоответствие транспортных средств, водителей, диспетчеров автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, диспетчеров такси требованиям, установленным законодательством, регулирующим вопросы организации и выполнения автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси. Универсальное положение, позволяющее за любую мелочь приостановить действие регистрационной карты. Как будет определяться несоответствие, в каком документе?

Не учтено, требования к водителям, транспортным средствам и диспетчерам установлены Правилами.

Пункт 1 проекта Указа. 

4. Какая необходимость устанавливать ставки для получения регистрационных карт? Квот на выдачу регистрационных карт нет. За оформление и регистрацию карт допуска диспетчера, указанных в части первой настоящего подпункта, взимается государственная пошлина в размере ста базовых величин, за внесение в них изменений – в размере одной базовой величины. Пошлина дополнительная нагрузка не на диспетчера, а на перевозчика, который уже уплачивает за оформление и регистрацию регистрационной карты государственную пошлину в размере двух базовых величин. Вследствие увеличение расходов перевозчиков, а соответственно увеличение тарифа на перевозку. Надлежащий контроль за деятельностью автомобильных перевозчиков, в части уплаты налогов принесёт в бюджет на несколько порядков большие суммы.

Не учтено, государственная пошлина уплачивается разово, ставки государственной пошлины установлены в целях стимулирования субъектов хозяйствования к выполнению требований законодательства в сфере автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси.

По проекту Указа в целом.

6. Марина Лешко, 21.07.2021 16:52:

На сегодняшний день данный указ –это единственная возможность навести порядок в сфере пассажирских перевозок. Регистрационные карты, карты допуска и контроль диспетчеров позволит стабилизировать рынок и вывести его на уровень законности. Сейчас рынок такси – это в большей степени подработка для студентов и людей с основным местом работы, итог этому это каласальные переработки и высокая аварийность с участием автомобилей-такси. Считаю, что данный Указ позволит урегулировать и стабилизировать рынок пассажирских перевозок. Благодарю всех участников разработки данного проекта Указа.

Принято к сведению.

По проекту Указа в целом.

7. Екатерина Станкевич, 21.07.2021 17:01:

Полностью поддерживаю принятие данной нормы. Тем, кто выступает против того, что рынок транспортных услуг наконец-то станет прозрачным и пугают социальной напряженностью, предлагаю выйти в люди и пообщаться с теми предпринимателями, которые работают честно. Парни, работающие по 16 часов на иностранное юридическое лицо, которое за свои услуги снимает от 23 до 27 % от выручки. Так что этот документ для тех, кто хочет работать по правилам и по совести.

Принято к сведению.

Подпункт 1.2 пункта 1 проекта Указа.

деятельность по организации и управлению технологическим процессом выполнения автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями такси, приему и передаче заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров, справочно-информационные, консультационные и иные сопутствующие услуги, в том числе с использованием средств электросвязи и глобальной компьютерной сети Интернет, интернет-ресурсов, а также посредством информационной системы или электронной информационной системы (далее, если не установлено иное, – информационные системы) осуществляется на основании карты допуска диспетчера автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, карты допуска диспетчера такси

8. Александров Дмитрий, 21.07.2021 17:38:

В части первой подпункта 1.2 пункта 1 проекта Указа Президента Республики Беларусь «О вопросах автомобильных перевозок пассажиров» предлагается исключить слово «сопутствующие» либо заменить его другим словом, которое бы исключило смешение товарного рынка информационных услуг диспетчера с товарным рынком автомобильных перевозок пассажиров.

Обоснование: при рассмотрении в Верховом Суде дела по заявлению о признании недействительным решения комиссии МАРТ об установлении факта нарушения антимонопольного законодательства в виде недопустимой координации диспетчером экономической деятельности перевозчиков довод заявителя о необходимости рассмотрения оказываемых им информационных услуг для перевозчиков (расписание, маршруты, стоимость поездки и т.п.) в качестве "сопутствующих" автомобильным перевозкам пассажиров и "относящихся именно к товарному рынку перевозок" не был принят судом во внимание. В противовес этому доводу в решении по делу указано, что товарный рынок информационных услуг отличается от товарного рынка услуг по перевозке пассажиров, поскольку названные услуги не взаимозаменяемы.

Принято к сведению.

Подпункт 1.2 в данной части приведен в соответствии с определенным Законом термином диспетчер автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении и диспетчер такси

По проекту Указа в целом.

9. Эльвира Лаптева, 21.07.2021 23:23:

1. Работаю в сфере такси с 2008 года. То что творилось раньше – цветочки, ну а сейчас собираем ягодки. Т.е. если не привести в порядок деятельность такси, то будет только хуже. Если раньше диспетчерские службы имели "свою черноту", которой давались лучшие заказы, но при этом "детвору" даже, как водителей не рассматривали, то сегодня, с захватом рынка Яндексом, появились на дорогах водители со стажем вождения 1 день!!!!! Перевозчики,имея свой парк, абсолютно бесправные: яндекс решает, кто из водителей плохой, а кто хороший; недовольные людишки (14-18 лет), подпитая молодежь оценивает водителя. Должны быть карточки на автомобили, на водителей, карты диспетчерских служб и именно наших белорусских! С помощью нововведений рынок такси придет в нормальное состояние, автомобили оклеят как положено, установят оборудование, как того требует закон и, естественно, поднятие тарифа. Ведь благодаря агрегатору Яндекс тариф необоснованно занижен – страдают перевозчики, автомобили ремонтируют, если совсем не едет, техосмотры не проходят, не говоря уже о предрейсовом осмотре водителя. Такого количества аварий ни когда не было, столько таксистов не попадали в поле зрения работникам ГАИ в состоянии наркотического, алкогольного опьянения. Противники закона – те, кто не хочет выйти из тени и каждые полгода создает новое юридическое лицо!

Принято к сведению.

По проекту Указа в целом.

2. С введением карт допуска на автомобили- автоматически снизится количество автомобилей,   т.к. не все хотят работать с скно и таксометром. "Дети", те, кто лишен права управления за нарушения или по болезни, автоматически отсеятся. Никто не захочет рисковать из-за собственной жадности и дурости. По поводу цены за поездку: перевозчик (владелец парка) устанавливает тарифы исходя из реальных затрат ( сегодня это делает агрегатор незаконно!) Посчитайте затратную часть и по существующей формуле выведите тариф. Посмотрите, сколько стоят запчасти, а в автомобилях такси надо часто менять и не всегда можно купить качественные, к сожалению. Повторюсь, что только принятие данного закона урегулирует рынок такси, добросовестные перевозчики и водители смогут спокойно работать положенное количество времени и при этом получать достойную оплату своего нелегкого труда.

Принято к сведению

По проекту Указа в целом.

10. Иван, 22.07.2021 11:04:

Приход на рынок сервисов Uder и Яндекс изменили рынок такси в лучшую сторону, для потребителя, теперь поездка на такси - это не то, что позволяют себе изредка, а абсолютно нормальный способ добраться из точки А в точку Б. Главное что бы регулирование не повысило цены на такси для клиента, для кого такси и существует.

Не учтено, регулирование тарифов на услуги по перевозке пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси, не является целью проекта Указа

По проекту Указа в целом.

11. Ctac Polov, 22.07.2021 11:16

Необходимо ввести ограничение по тарифу.

Что бы не было подобных историй типа "Саша 63". А вдруг какой-то водитель поставит себе тариф миллион за км, и что потом ? и по закону он прав - такого быть не должно. пассажира не особо волнует, каким образом наняли его водителя, лицензии, разрешения и прочее, а вот рейтинг водителя очень важен, причем с жесткой привязкой к личности, чтобы отстранить неадекватных от работы. Можно создать сайт/базу, например, и ввести централизованный рейтинг.

По проекту Указа в целом.

12. Вячеслав, 22.07.2021 11:56

Либерализация рынка такси несколько лет назад привела к снижению цен, кратному росту отрасли и трудоустройству тысяч людей. Какая истинная цель этого документа, отбрасывающего рынок назад? И не очевидно разве, что это неизбежно приведет к появлению серого рынка? Кто будет контролировать перевозки "от поднятой руки"?

Не учтено, проект Указа направлен на исключение применения серых схем при организации и выполнении автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении.

По проекту Указа в целом.

13. Александр, 22.07.2021 14:34:

Как водитель (со стажем более 30 лет) согласен с посылом данного указа - навести порядок в области транспортных услуг. Рост количества такси на улицах (что благо) сопровождается видимым снижением качества вождения, в настоящее время постоянно опасаешься маневров таксистов. При взгляде на некоторых водителей (девочка 18 лет с телефоном в руках) с ностальгией вспоминаешь стандарты (требования) для водителей советских времен. Пожаловаться некому, т.к. непонятна правовая форма взаимоотношений водитель-пассажир-диспетчер-хозяин. Все размыто, кто за что отвечает  - непонятно. Однозначно пора навести порядок и четко сформировать правила на данном сегменте рынка услуг.

Принято к сведению

По проекту Указа в целом.

14. Инна Иванова, 22.07.2021 14:44:

Давно пора навести порядок в такси, но тут главное, чтобы не пострадал ни перевозчик, ни водитель, ни клиент. Важно контролировать техсостояние авто и исключить из рынка мошенников. Но у нас, как и в развитых странах, должна быть возможность подработки в такси для достойных водителей, поменьше бюрократии, т к это несет большие расходы для перевозчиков, и главное, чтоб не было коррупции для особых организаций и все были равны. Ведь цель у всех одна - качественный сервис за доступную цену. Благодаря таким сервисам, как Убер, Яндекс Такси, Некст, люди могут себе позволить ездить часто на такси, цены снизились. Таксисты негодуют конечно, но нужно двигаться вперед и этим законом не затормозить развитие перевозок и электронных платформ. Важно сделать так, что было просто, но эффективно. Чтоб цена для клиента не выросла и не снизилась оплата водителя... И еще было бы неплохо навести порядок в работе маршрутчиков, там реальный хаос!!!

Принято к сведению

По проекту Указа в целом.

15. Петр, 22.07.2021 15:15:

Мне важен тот дополнительный заработок, который я получаю в такси, в работе по большей части все устраивает, а после всех этих регистраций это все будет недоступно, на своей машине не получится, еще и нелегалов больше станет.

Не учтено, проект Указа не запрещает выполнение работы по совместительству в соответствии с Трудовым кодексом, не запрещается регистрироваться в качестве ИП или заключить трудовой договор с перевозчиком-нанимателем, а также оформлять договор аренды на автомобиль, находящийся в собственности водителя.

По проекту Указа в целом.

16. Илья, 22.07.2021 15:22:

Я работаю на основной работе на заводе, получаю гроши. даже средней по стране ни разу не видел. Единственный способ подработать - такси. Это помогает кредиты покрыть хотя бы. Этим законом вы хотите обязать нас трудовым отношениям и т.д. Но ведь я не могу работать по контракту на 2 работах. Получается я лишусь доп. заработка и не смогу прокормить семью нормально... Другую подработку не смогу, а так машина всегда рядом. пару часов в день и в вых. это мне удобно Доработайте закон, чтоб такие, как я, не пострадали.

По проекту Указа в целом.

17. Сергей, 22.07.2021 15:25:

Работа с агрегаторами определенно улучшила положение на рынке, дефицита в водителях у меня нет, есть на своих машинах, некоторые арендуют, все оформлено, проблем никаких, все прозрачно и понятно, здесь же возникают вопросы, и я не особо доверяю этим нововведениям

По проекту Указа в целом.

18. Алексей, 22.07.2021 15:31:

В текущем виде закон воздвигает ворох административных барьеров, а вот выгоды как для государства, так и для потребителя услуг такси - крайне сомнительны.

Рынок услуг такси из условного «рынка потребителя» превратится в «рынок продавца» со всеми вытекающими из этого негативными последствиями:

- неизбежное и резкое повышение стоимости услуг, так как все расходы, вызванные необходимостью соответствовать положениям закона, лягут на плечи потребителя;

- вероятный уход с рынка крупных международных игроков(yandex/uber), что приведет к резкому падению качества предоставляемых услуг, так как в плане удобства те же мобильные приложения «классических» служб такси до прихода в страну крупных международных операторов находились в удручающем состоянии;

- новые положения закона многократно усложнят возможность частичной занятости водителей, спровоцировав увеличение безработицы в лучшем случае, в худшем же - повышенное социальное напряжение и взрывной рост серого рынка услуг такси.

- ссылка на рост дтп с участием водителей такси из служб-агрегаторов валидна лишь частично. В последние годы услуга стала намного доступнее среднему гражданину, что повлекло лавинообразный рост поездок и, равно, рост числа дтп, который был неизбежен.

- если закон будет принят в нынешнем виде, то стоит ожидать кратковременного роста поступлений в бюджет от лицензирования, услуг оформлений карт допуска и так далее, однако уже в среднесрочной перспективе неизбежен резкий спад объема легальных перевозок и, соответственно, налоговых отчислений.

Вдобавок ввиду тяжелого экономического положения подавляющего числа домохозяйств потребление услуг резко снизится и ожидаемо сместится в «серый» сектор, который будет предлагать более выгодные условия перевозок.

Не учтено, государственная пошлина уплачивается разово, ставки государственной пошлины установлены в целях стимулирования субъектов хозяйствования к выполнению требований законодательства в сфере автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси.

Проект Указа не запрещает выполнение работы по совместительству в соответствии с Трудовым кодексом, не запрещается регистрироваться в качестве ИП или заключить трудовой договор с перевозчиком-нанимателем, а также оформлять договор аренды на автомобиль, находящийся в собственности водителя.

Оформление и учет соответствующих карт допуска будет проводится в электронном виде.

По проекту Указа в целом.

19. Dima, 22.07.2021 15:44

Не знаю как вам, но меня вполне устраивает вариант подработки в свободное от основной работы время или в выходной день. График не нормирован, могу выйти когда захочется. Считаю это большим плюсом. Свой заработок контролирую сам. С этими нововведениями я можно сказать лишусь дополнительного заработка.

Не учтено, проект Указа не запрещает выполнение работы по совместительству в соответствии с Трудовым кодексом, не запрещается регистрироваться в качестве ИП или заключить трудовой договор с перевозчиком-нанимателем, а также оформлять договор аренды на автомобиль, находящийся в собственности водителя.

По проекту Указа в целом.

20. Наталья ННН, 22.07.2021 16:01

Проект указа, по моему мнению, ухудшит то, что и без него отлично работало: люди с удовольствием пользуются услугами такси. Многие - даже чаще, чем общественным транспортом. Всё из-за доступности тарифов. Водители имеют возможность зарабатывать и кормить свои семьи. Все счастливы. С введением дополнительных сборов, усложнением процедур работы, тарифы на услуги такси будут неизбежно повышаться. Что приведет к оттоку клиентов: наверное в этом случае мы вернемся в 90-е, когда такси было роскошью, и ездили на нем только по праздникам. Соответственно упадет заработок водителей. И где будут искать заработок все эти тысячи водителей??? Им же семьи кормить нужно??? Есть ли на сегодняшний день достойная альтернатива??? Думаю нет.

Не учтено, государственная пошлина уплачивается разово, ставки государственной пошлины установлены в целях стимулирования субъектов хозяйствования к выполнению требований законодательства в сфере автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси.

По проекту Указа в целом.

21. Илья Маршалкевич, 22.07.2021 16:13:

Такое чувство, что данный указ имеет цель не навести порядок, а содрать бабла по-быстрому. 2 базовые с каждой машины, плюс базовая с каждого водителя! За что? За бумажку? А теперь умножте на количество машин и водителей). Вот честно, под видом руки помощи, загоняют в ещё большую кабалу. Перевозчики и так концы с концами еле сводят. Поднять тариф – тоже выход так себе. Люди откажутся просто от поездок. Сегодня такси это не роскошь, как 10 лет назад, а способ передвижения. И заработать можно, только если будешь делать 3-4 заказа в час, нужна плотность заказов. И Яндекс её даёт.

По проекту Указа в целом.

22. Сергей Позняков, 22.07.2021 17:52:

Я таксисит со стажем. Работал и в серую, и в белую и скажу одно! Никогда не получится зарегулировать  эту отрасль! Даже в СССР были нелегальный извоз -потому что рынок хотел ездить! Чем больше Вы напрягаете рынок - тем больше люди таксуют в серую - кушать то хочется всегда, а государство не в состоянии трудоустроить всех желающих. Докатились даже до того ,что поездки по 2.30р стали в яше прилетать! Ну Вы смеетесь? при таких ценах на топливо мне еще может бесплатно начать возить и еще хотите меня зарегулировать? И так у нас в Европе самое дешевое и зарегулированное такcи, СКНО, СТРАХОВКИ, ТАКСОМЕТРЫ и все это как влияет на основную задачу довести клиента?! Может еще и анализы мне сдавать, как за штурвал сажусь? Когда весь город станет? Готовы ли Вы обеспечить всех транспортом? И так цены на уровне Зимбабве. Не зря есть такая поговорка ,-"Так Вам шашечки или Ехать?"

Не учтено, т. к. проект Указа направлен на исключение серых схем при перевозке пассажиров автомобилями-такси.

По проекту Указа в целом.

23. Семён, 22.07.2021 20:55:

Этого нельзя допустить! Никто, кроме простых людей не пострадает!!! Поднимутся тарифы, будет много нелегалов, будут в аэропорт возить по 100$!!! Забыли уже? 10 лет назад мы это проходили! Они снова загоняют нас в угол, чего Вы там добиваетесь? Вместо того чтобы упростить для всех, и для водителя, и для пассажиров, Вы усложняете условия работы!

Не учтено, проект Указа предусматривает установление прозрачных отношений между перевозчиками, водителями и пассажирами.

По проекту Указа в целом.

24. Эльвира Лаптева, 22.07.2021 22:31 к Наталья ННН:

Вы считаете, что отработав 8 часов за рулем автобуса,   нормальный человек еще 8 отработает в такси? А потом плачете, что авария, ой уснул за рулем? Сейчас 80 % не платят вообще налогов, поработал - закрыл ЧУП, открыл новый. Вы "поваритесь" в этой каше, а потом подумайте, как за такой тариф оплатить офис, купить запчасти - чтоб Вы ехали комфортно и не катали жалобы, что за бесплатно Вам подали не Мазаретти, а Логан!

Принято к сведению

По проекту Указа в целом.

25. Константин Титоренко, 22.07.2021 22:59:

Некоторое время назад (год или два) в РФ экспериментально ввели возможность физлицам быть САМОЗАНЯТЫМИ в сфере пассажирских перевозок, в Московской области и Татарстане. Человек получает разрешение на деятельность такси, регистрируется в каком-либо агрегаторе, для этого надо лишь мобильное приложение. Выполняет заказы, и его заработок фиксируется в личном кабинете, который привязан в налоговом органе. Каждый квартал водителю приходит напоминание о том, что ему нужно оплатить столько-то налога, по-моему это 6 % от заработка. У водителя есть счет в этом же приложении, который пополняется безналичными поездками. Если на том счету сумма достаточна для налога, одним нажатием на кнопку он все оплачивает. ВОТ! ВОТ он прогресс! Все легко и просто. Ни касс, ни деклараций, и человек в законе, и налоги платит, и зарабатывает либо в свое свободное время, либо на постоянке!!! И эксперимент удался, такую систему вводят постепенно в других регионах РФ.

Не учтено. предложение в части самозанятости не относятся к целям данного проекта Указа.

В Российской Федерации в настоящее время проводится политика по обязательной регистрации водителей автомобилей-такси.

По проекту Указа в целом.

25. Константин Титоренко, 22.07.2021 22:59:

1. Предрейсовый осмотр? Так вон недавно водителя школьного автобуса пьяным остановили! Вот вам и осмотр. О какой безопасности вы говорите? Надо автопилоты тогда везде вводить, дабы безопасность безоговорочная была.

Не учтено, дынные вопросы регулируются Правилами, требования которых обязательны для всех субъектов хозяйствования.

2. Уж простите за сумбур, но эти постоянные зажатия гаек во всем накаляют. Тем более когда рядышком у всех делают проще, а у нас ужесточить/запретить. Дышать уже нечем. В небольших городах общественный транспорт слабо развит из-за его нерентабельности, а такси может и не процветает, но спросом пользуется. Введете этот бред - люди будут на личные номера звонить своим знакомым, и будут возить в черную, и всех это будет устраивать. А вы потом набирайте побольше контролеров чтобы выискивать "злачынцау" и кормить свое чудовище...

По проекту Указа в целом.

26. Александр Яресько, 23.07.2021 1:17

В сфере перевозок такси давно пора навести порядок, отсутствие лицензии у таксистов вызывает чувство безнаказанности и страха. Сколько аварий происходило по их вине? На работу берут без водительского стажа, без стажировки и проведения инструктажа. Многие спят и живут в автомобилях, нарушая режим труда и отдыха. Много водителей 18-19 лет, недавно получившие права. Вопрос давно назрел, должна быть трудовая дисциплина и меры воздействия на перевозчика. Безопасность пассажиров прежде всего!

Принято к сведению.

По проекту Указа в целом.

27. Сергей Васильевич, 23.07.2021 2:06:

Толку от этого указа? Когда все прекрасно понимают, что после того, как оштрафуют несколько водителей на "круглую сумму" за невыполнение этих заведомо невыполнимых требований, все таксисты Беларуси выедут не по маршруту на работу, а сами знаете куда... Вот кому это сейчас надо??? Даже ныне действующие требования никто не собирается выполнять, например, по обязательному наличию терминалов безналичной оплаты в каждом автомобиле такси, а вы говорите "Указ". Пустое всё это.

Не учтено, требования к транспортным средствам, водителям, установлены Правилами, которые обязательны для всех субъектов хозяйствования.

По проекту Указа в целом.

28. Анатолий, 23.07.2021 9:13:

В указе нет порядка выдачи карт? Ну, здравствуй, коррупция. Указ надо 100 % перерабатывать. О какой безопасности речь? Речь только об откате назад плюс поле для темных делишек. Странная инициатива и в чью пользу?

Не учтено, проектом Указа предусмотрено, что порядок оформления регистрации устанавливаются Советом Министров Республики Беларусь;.

По проекту Указа в целом

28. Владислав, 23.07.2021 10:37:

1. Не согласен с проектом указа в части обязательной работы по трудовым договорам. Считаю необходимым оставить возможность работы в такси по договорам подряда.

Не учтено, проект Указа вводит дополнительную защиту водителей в рамках трудового и пенсионного законодательства.

Государственная пошлина уплачивается разово.

По проекту Указа в целом.

2. Как думаете, куда включат дополнительные платежи перевозчики? Правильно - возложат на пассажиров. А также указ в таком виде, как сейчас провоцирует коррупционные проявления и теневые схемы перевозок.

По проекту Указа в целом

29. Дмитрий Апалайко, 23.07.2021 10:53:

1. 1.6. основаниями для приостановления действия регистрационных карт, карт допуска водителя, карт допуска диспетчера являются: наложение административного взыскания 2 и более раз в течение 12 месяцев подряд за нарушение установленного порядка приема средств платежа и (или) использования кассового оборудования и (или) платежных терминалов;

По моему это откровенная архаика. Программу регистрируют официально, так почему к ней должны прилагаться старинные гаджеты типа таксометр или платежные терминалы Опять-таки это все лишние затраты перевозчика, влияющие на себестоимость.

Не учтено, основания для принятия ограничительных мер направлены на соблюдение водителями, автомобильными перевозчиками установленных законодательством требований. Практика показала, что отсутствие ответственности за несоблюдение данных требований приводит к их полному игнорированию.

По проекту Указа в целом

2. А что касается карточек на авто. На самом деле техосмотры проходим раз в полгода, плановое обслуживание минимум раз в неделю. За что еще деньги брать, за повышение статуса Транспортной инспекции? По карточкам водителей Яндекс, в отличие от других служб, не дает регистрировать человека со стажем менее 2-х лет. Все остальные требования к работнику можно прописать в программе, не обязательно за это платить базовые и создавать новые бюджетные рабочие места

По проекту Указа в целом

30. Дмитрий, 23.07.2021 11:22:

Я немного не понимаю как отсылки к этому указу помогут контролировать режим труда водителей. Что сейчас мешает это делать? Трудовая инспекция приходит ко всем ООО и ИП и просто проверяет, сколько каждый водитель работал, точно так же проверяет, есть ли необходимый стаж вождения и пройденное обучение на таксиста. И точно так же сейчас транспортная инспекция каждый день тормозит таксистов на улицах и проверяет те же самые данные. Что изменит данный указ?

Не учтено, карта допуска водителя позволяет персонализировать водителя при выполнении перевозок пассажиров.

По проекту Указа в целом.

31. Эльвира Лаптева, 23.07.2021 14:03:

1. Повторюсь, что в перевозках с 2008 года, и в то время транспортная инспекция имела рычаги воздействия и был порядок, по крайней мере боялись нарушать! А сейчас послать словесно транспортного инспектора - это круто, сбить при проверке работника ГАИ - весело. Так не должно быть.

Принято к сведению.

По проекту Указа в целом.

2. Проект будет реализован однозначно, ну а кому он не нравится - не работайте в такси, пользуйтесь общественным транспортом. Научатся пассажиры уважать водителей. Я как руководитель всегда стояла на стороне своих водителей, всегда отстаивала их интересы и сейчас я хочу, чтоб мои водители работали спокойно, без нервотрепки и чтоб их никто не унижал и не оскорблял.

Принято к сведению.

По проекту Указа в целом.

32. Екатерина Станкевич, 24.07.2021 7:44:

Ознакомившись с мнением отдельных авторов, складывается однозначное мнение о том, как все-таки правильно делает сейчас законодатель. Министерству транспорта и коммуникаций - БРАВО. Наконец-то у них появилась здоровая политическая воля! Настоящий проект Указа возник не просто на пустом месте. В 2019 году был проведен круглый стол с участниками всех белорусских производителей транспортных услуг и за предложения, которые со временем нашли отражение в данном нормативном правовом акте, проголосовали единогласно. То, что происходит сейчас на различных форумах в сфере перевозок такси и попытка "раскачать" ситуацию, не пройдет. Надо было больше "протестунов" прикрывать и не предоставлять данные о водителях, совершавших данное, так сказать, мероприятиях; организовывать службу доставки без сопроводительных документов - и перевозить, в том числе, запрещенные к перевозке предметы, разукрашивать машины "тапками" и т.д. Хотели как в Европе? Вот это начало. И что это за сервисы такие развелись, что работать с ним перевозчики ВЫ-НУ-ЖДЕ-НЫ? И не надо рассказывать о том, что это право потребителя выбирать. Потребитель этого права лишен. И если иную услугу или товар потребитель способен оценить по первоначальным качествам, то как он способен оценить того, кто его везет и на чем его везут? Он проверит состояние водителя на предмет опьянения или оценит состояние ходовой части автомобиля? И об этом можно до бесконечности рассуждать. Мы воспитали поколение «одного клика», которое привыкло, что все можно решить при помощи нажатия одной кнопки в телефоне, и наша задача сейчас этому поколению спасти жизнь. Восемнадцатилетние дети уже водители автомобилей такси, лишенные права управления без проблем могут подключиться к работе, из водителей практически никто не трудоустроен, а это огромное количество нищих пенсионеров, через 20 лет и этих недостатков перечислять не хватит ни одной формы, чтобы указать. Так что можно долго раздувать щеки, кричать, грозить пальчиками и рассказывать о том, как останется один только сервис, потому что «он уже все порешал», - все это чушь. И да, я не против отличных, в том числе и зарубежных сервисов, но только на равных условиях с отечественными сервисами – местная регистрация, оплата перевозчику напрямую, снижение «драконовского» процента и так далее (вы сами знаете, какими «пробелами» пользовались). Давно пора взяться за эту отрасль! А честных, порядочных перевозчиков и служб такси искренне поздравляю – пришло наше время.

Принято к сведению.

По проекту Указа в целом.

33. Андрей, 24.07.2021 20:02:

Согласно данным национального статистического комитета Республики Беларусь, источник НСКРБ, пассажирооборот таксомоторного вида транспорта с 2018 года (после отмены лицензирования) вырос в 2 раза с 251 до 502. При этом, если сравнивать предыдущую пятилетку,   пассажиропоток практически не менялся и даже снижался. Также не вырос и пассажиропоток общественного транспорта. Это говорит о том, что граждане выбрали более удобный и дешевый вид транспорта, а также о том, что бизнес декларирует доход и не уходит в тень. Для сравнения, в 2007 году доля пассажирооборота составляла всего 15 миллионов пассажиро-километров вместо 502 в 2020, разница более чем в 30 раз, это говорит лишь о теневой экономике в сфере такси в 2007 году. Что хотят разработчики нового закона, зачем регулировать сферу, которая и так хорошо работает? Также такси является самым безопасным транспортом в период пандемии, нынешние изменения в законе сделают его значительно дороже и менее доступным, часть водителей, автомобилей и перевозчиков или уйдут с рынка, или уйдут в тень, а очереди на карточки и другие бюрократические процедуры выключат огромную часть рынка.

Какие, на мой взгляд, будут риски (я занимаюсь сферой такси более 10 лет). Действующие серые агрегаторы и приложения такси, которые не отчитываются в налоговой и не отвечают на запросы правоохранительных органов, будут отвоевывать долю рынка у легальных диспетчерских, а также появятся новые серые агрегаторы. Узнавали ли авторы законы, как работают агрегаторы такси Максим и Болт, и на сколько запросов имнс получило ответов, и главное, какой рост пассажиропотока в такси Максим? Знаете ли Вы, что в Украине при полном запрете сервисов Яндекс, работает Яндекс.Такси и сервис растет. Таксисты и клиенты работают через VPN, почему Вы не думаете, что похожая история будет в РБ после изменений? Я уже не говорю об огромном кол-ве чатов и чат-ботов по вызову такси в Телеграмм, Вайбер и т.д., которые будут определенно процветать для тех, кто не будет получать карточки. Куда пойдут работать таксисты, которые не смогут работать по новым правилам ? Подготовлена ли инфраструктура для выдачи несколько десятков тысяч карточек? Автомобили такси не будут брендированы, их невозможно будет выявить в потоке, и уж точно никто не будет страховать пассажиров. Перевозчики превратятся в службы по прокату машин, а водители будут подключаться сами напрямую к серым агрегаторам, которым не нужна будет лицензия, карточки и т.д., а водители будут брать на себя все риски.

Не учтено, проект Указа направлен на исключение серых схем при организации и выполнении перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе и автомобилями-такси.

По проекту Указа в целом.

34. Михаил, 24.07.2021 20:17:

1. Не решён вопрос при оплате картой в пользу третьих лиц, в случае регистрации иностранного диспетчера в Республике Беларусь.

Не учтено, данным проектом не регулируются формы оплаты услуг.

По проекту Указа в целом.

2. Нет понятия разделения класса предлагаемых услуг, Эконом, Бизнес, Премиум (ранее автомобили-такси не разделялись на классы, в данный момент появился премиальный сегмент и он однозначно востребован ) суть проблемы в том, что некоторые требования, принимаемые к классическим автомобилям такси, не совсем приемлемы для премиальных классов, например оклейка автомобиля и размещение плафона такси. Крупнейшие диспетчерские, иностранные службы (так называемые агрегаторы) сейчас запрещают регистрацию оклеенных по требованию законодательства автомобилей бизнес-класса на своей платформе. В этом есть доля справедливости, пассажир. передвигающийся на автомобиле премиального класса, предпочитает так называемую услугу "личный водитель" и т.п.

Не учтено, «класс предлагаемых услуг» может самостоятельно устанавливаться как диспетчером такси, так и перевозчиком.

Проект Указа предусматривает ответственность диспетчера такси за передачу заказа перевозчикам, которые используют автомобили, не соответствующие требованиям законодательства.

По проекту Указа в целом.

3. Вопрос с подработкой, так сильно волнующий водителей, которые пишут о том, что отработав на основном месте работы 8-12 часов, затем выходят на линию такси, это вопрос в первую очередь безопасности и не только своей, пассажиров, участников дорожного движения, пешеходов ( можно попробовать подработать хирургом, или водитель такси это не такая же ответственная профессия? Вряд ли, по ответственности такая же, а вот по сложности и доступности нет, вот поэтому нужен сдерживающий и регулирующий инструмент, в данном случае трудовые отношения не плохой вариант, не совершенный, но пока нет самозанятых,   оптимальный.) Да и подработка, конечно же возможна, точно так же как основное место работы, 1/2 ставки не запрещены законом, к тому же если работодатель действительно нуждается в данном сотруднике и его автомобиле, он без особых усилий оплатит лицензионные карточки за водителя и его авто, ведь есть основания, трудовые отношения.

Принято к сведению.

По проекту Указа в целом.

4.Отрасль крупнейшая, сравнимая по количеству работников с ТОП 10 предприятий Республики Беларусь, конечно же необходимость контроля со стороны Регулятора должна присутствовать, в данных реалиях рынок перевозок автомобилями такси динамично и хаотично развивается. Задача понятна, упорядочить и возобновить тотальный контроль с помощью лицензионных карт на каждый авто, конечно же, даст определенно положительный результат на начальном этапе. Побочный эффект: рост цен на тарифы, да, это неизбежно, но не существенно и временно, далее рынок должен выравняться, так как с рынка уйдут недобросовестные конкуренты, а за ними пассажиры общественного транспорта, которые сейчас временно пользуются услугами такси, количество пробок в час пик уменьшится и по выделенным полосам будут ездить не полупустые автобусы и троллейбусы. В данный момент рынок такси сильно перегрет и тарифы искусственно занижены "агрегаторами", так как себестоимость, если такое понятие ещё применимо в данной отрасли, размазывается на 16-18 часовую смену, ужав те же расходы в 10 часовую смену,   мы получим тариф. Одним словом: Указ сыроват, но без него у Регулятора шансов мало контролировать отрасль. Поддерживаю!

Принято к сведению.

По проекту Указа в целом.

35. Максим, 24.07.2021 21:22:

1. Очень много людей останутся без подработки. Люди начнут "таксовать" нелегально . Государство потеряет сразу в налогах , увеличится число безработных, увеличится стоимость такси. Все вернётся, как было 10 лет назад. Данный проект –это палка в колеса прогресса.

Не учтено, проект Указа не запрещает выполнение работы по совместительству в соответствии с Трудовым кодексом, не запрещается регистрироваться в качестве ИП или заключить трудовой договор с перевозчиком-нанимателем, а также оформлять договор аренды на автомобиль, находящийся в собственности водителя.

Государственная пошлина уплачивается разово.

По проекту Указа в целом.

2. Но как все понимают, необязательно перед выходом на линию 8 часов работать. У меня, например, график основной работы сутки через трое... В такси я два через два с напарником. Машина в аренде, полностью официальное оформление меня как водителя... Согласен, расценки низкие, но спрос действительно колоссальный. 35 заказов делается за 8-9 часов. Люди привыкли ездить. Яндекс даёт хорошую насыщенность заказами (3-4 в час стабильно), иногда некогда по нужде выйти))) Далее, Яндекс не пропускает водителей со стажем менее 2-х лет (хотя вот тут я бы повысил планку лет эдак не менее 5-ти). Но мне тоже непонятно, как данный указ будет регулировать режим труда и отдыха, если и сейчас транспортники запросто это всё могут проконтролировать и контролируют!!! И так техосмотр дважды в год, страховка, страховка пассажиров, карта таксиста, СКНО, таксометр, оклейка, фонарь... Что ещё необходимо??? Зачем менять то, что неплохо работает и так??? Это и многое другое в данном проекте указа мне совершенно непонятно (хотя уклон очевиден), но мне совершенно ясно одно - с его принятием лично я и очень-очень многие лишусь хорошей подработки, ну и моя семья соответственно... Люди не будут ездить на повышенных в 2-3 раза тарифах 100 %... В общем, ни к чему хорошему это не приведёт... Факт.

По проекту Указа в целом.

36. Валерий Ерошенко, 25.07.2021 11:21:

Необходимо внести минимальный реальный стаж вождения от 5 лет, подработка помимо основного места работы может быть возможна в выходной день.

Не учтено, требования к водителям установлены Правилами.

По проекту Указа в целом.

37. Яна Хилинская, 26.07.2021 9:47:

Что пора то? Вернуться на 15 лет назад, когда такси по часу ждать нужно было, а цена была как за поездку в космос? Или к тому, что такси на улице днем с огнём не сыщешь? Дополнительные поборы со стороны государства ну никак не повлияют на безопасность самой перевозки и никак не отрегулируют ситуацию, сложившуюся между диспетчером/агрегатором - водителем - пассажиром, а только обозлит каждого. Вместо того, чтобы отказаться от бюрократизации и ненужных приспособлений, указ хочет ввести дополнительные бумажки. Кто работал нелегально, так нелегалом и останется. Для них не изменится ничего, так как контроля по прежнему больше не станет для них. А кто хотел работать легально, у кого машины в кредит - влезут в ещё большие долги, чтобы продолжить работу, потому что кредит на авто, взятый на 10 лет, с большой вероятностью ещё не оплачен и выбора у таких перевозчиков не будет, кроме как пытаться продержаться ещё хоть какое то время. По итогу получим увеличенную комиссию диспетчера, ещё более уставших водителей и ещё больше недовольных пассажиров, потому что допрасходы кто то должен компенсировать.

Не учтено, проект Указа направлен на исключение серых схем при перевозке пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси.

Предлагаемая прозрачность отношений между перевозчиком, водителем и пассажиром предполагает самоконтроль и соблюдение установленных законодательством требований.

Государственная пошлина уплачивается разово.

По проекту Указа в целом.

38. Кирилл Жигар, 26.07.2021 10:18:

Выступаю полностью против данного указа. Государство будет иметь только денежную выгоду,   введя данный указ, появится ещё больше нелегальных таксистов, которые не хотят отдавать деньги в никуда, соответственно, меньше людей будут платить налоги. Усильте контроль за соблюдением правил перевозки, и будет вам счастье.

Не учтено, государственная пошлина уплачивается разово.

Проектом Указа предусматривает самоконтроль субъектов хозяйствования, а также их ответственность за нарушения требований Закона и Правил.

По проекту Указа в целом.

39 Алексей, 26.07.2021 13:26:

Проект не проработан и закладывает в себя коррупционные составляющие, складывается впечатление, что проект составлен людьми, которые косвенно понимают рынок такси. Давайте разберем по пунктам.

"1.6. основаниями для приостановления действия регистрационных карт, карт допуска водителя, карт допуска диспетчера являются наложение административного взыскания 2 и более раз в течение 12 месяцев подряд за нарушение установленного порядка приема средств платежа и (или) использования кассового оборудования и (или) платежных терминалов" Давайте откроем сайт БЕЛТЫ и посмотрим последний абзац БЕЛТА " На сегодняшний день инспекторы проверили около 1 тыс. автомобилей-такси, выявили более 900 нарушений и выдали более 240 требований (предписаний) об их устранении". Т.е. исходя из сегодняшних реалий по-новому законопроекту ВСЕ, абсолютно ВСЕ диспетчерские должны быть закрыты, поскольку на 1000 проверок 900 нарушений. А для приостановки диспетчерской достаточно 2. Давайте представим, что будет, если приостановит работу яндекс, где работает более 20 000 водителей, из-за того, что какой-то водитель 2 раза не пробил чек. Несоразмерная ответственность приводит к коррупционной составляющей.

Не учтено, требования к транспортным средствам, выполняющим перевозки пассажиров, установлены Правилами и должны соблюдаться субъектами хозяйствования.

Проектом Указа предусмотрен порядок обжалования принятых решений.

По проекту Указа в целом.

40 Сергей, 27.07.2021 0:43:

Давайте честно - эти изменения инициировали перевозчики и диспетчеры Минска, а в других городах спросили, и главное спросили у пассажиров, как им нравится рынок такси - как сейчас или как лет 8 назад. По сути не обязательно что-то менять - достаточно всем начать единообразно исполнять действующие требования законодательства.

Проект Указа направлен на понуждение к соблюдению установленных законодательством требований и предусматривает ответственность за их игнорирование.

По проекту Указа в целом.

41. Вячеслав, 27.07.2021 10:06:

Почитал все свежие комментарии. Все больше убеждаюсь в мнении, что серый рынок вырастет заметно. Серый рынок = отсутствие каких-либо налогов = отрицательный эффект для инициаторов изменений в законодательстве.

Проект Указа направлен на исключение серых схем при перевозке пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе и автомобилями-такси.

По проекту Указа в целом.

42. Дмитрий Слабодич, 28.07.2021 12:16:

1. Из текста проекта понятно, что основной упор сделан на наведение порядка в сфере такси\маршрутного такси. Но т.к. положения Закона распространяются на всех участников данного вида деятельности. то это коснётся и такой сферы, как заказные (нерегулярные) перевозки автобусами туристического класса как по РБ, так и за её пределы, как корпоративные, так и для частных лиц. И тут встаёт ряд вопросов. Давайте посмотрим на требования к водителям. Сейчас водитель туристического автобуса при работе на международных перевозках должен иметь: водительское удостоверение соответствующей категории, подтверждённый стаж работы водителем автобуса не менее трёх лет,   удостоверение водителя-международника, карту цифрового тахографа (чип),   визитную карточку с указанием его данных и данных перевозчика, а сейчас ещё и вишенкой на торте - карту допуска!!! Не многовато ли? По самой карте тоже вопросы - она будет именной только для водителя или с привязкой к конкретному перевозчику?

Учтено

Проект Указа дополнен подпунктом следующего содержания:

«действие подпунктов 1.1-1.9 пункта 1 настоящего Указа распространяется на организацию и выполнение внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси»

По проекту Указа в целом.

2. Теперь о больном. Пандемия коронавируса нанесла сокрушительный удар по нашей отрасли. Почти полтора года простоя вынудили значительную часть наиболее опытных водителей уйти на другие места работы в поисках средств к существованию. А неустойчивый спрос и закрытые для туристических поездок границы не позволяют содержать полный штат (два водителя на один автобус). В результате этого периодически приходится привлекать вторых водителей, соответствующих всем требованиям в том числе и бывших своих) для выполнения разовых заграничных поездок. Принятие нового Закона в том виде, который предлагается к рассмотрению, сделает наше существование ещё на шаг ближе к завершению. Хотелось бы в Законе в некоторых пунктах увидеть строчку "кроме автобусов (водителей автобусов) категории М3".

Учтено частично.

Проект Указа дополнен подпунктом следующего содержания:

«действие подпунктов 1.1-1.9 пункта 1 настоящего Указа распространяется на организацию и выполнение внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси»

Подпункт 1.9. пункта 1 проекта Указа.

автомобильные перевозчики (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность самостоятельно без привлечения иных лиц) для выполнения автомобильных перевозок пассажиров заключают с водителями транспортных средств трудовые договоры.

43. Игорь Дайнеко, 28.07.2021 12:46:

1. Могу готовящиеся изменения в правила перевозок прокомментировать с точки зрения нерегулярного автобусного перевозчика (туристические автобусы категории М3 - более 30 пассажирских мест). Сколько уже было попыток навести "порядок" в сфере нерегулярных перевозок со стороны Минтранса за более чем 14 лет наблюдений. Государство всё время поступательно пыталось как могло либерализировать сферу услуг, но каждый раз Минстранс пытался вопреки указам, законам протащить своё узкоспециальное, ведомственное понимание проблемы. Всегда при этом надо запрещать. Вопреки законам, кодексам, указам и т.п. Сейчас хотят ограничить право людей на труд, право людей на свободное пользование услугами. О чём идёт речь? Почему физическое лицо по новому проекту Закона не может ВДРУГ быть заказчиком? Мало есть потребностей и запросов у людей? Есть- свадьбы, похороны, выезды религиозных общин к местам их культа, туристические группы, которые не хотят связываться с посредниками в виде турфирм, байдарочники, участники исторических реконструкций, грибники (как это ни смешно и такое бывает), есть заказы от школ, когда родители собирают деньги на поездку для свои детей, и много ещё разных видов нерегулярных перевозок. И вот Минтранс решил их защитить и запретить им быть заказчиком перевозки. Интересно что "благодарные" люди скажут Минтрансу, если пройдёт эта инициатива. С другой стороны понятно стремление навести порядок на рынке. Но наверное для этого надо по другому действовать. Если какое-то физлицо часто и на постоянной основе заказывает автобусные перевозки в нерегулярном сообщении, то и задавайте ему вопросы - для этого достаточно существует нормативных актов. Налоговая служба по представлению Минтранса вполне может с этим справиться.

Не учтено, в соответствии с Законом у физических лиц есть право заказа автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении по договору фрахтования.

Проект Указа не устанавливает ограничений для физического лица быть заказчиком автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении.

Законом установлено, что автомобильные перевозки в нерегулярном сообщении предусматривают автомобильные перевозки предварительно организованной заказчиком автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении группы пассажиров к месту их работы, учебы, проведения массовых мероприятий, а также в связи со служебной командировкой и (или) обратно из таких мест, автомобильные перевозки, выполняемые в целях организации туристических путешествий, в том числе экскурсий, проведения свадебных, юбилейных и иных торжеств, ритуальных обрядов.

Таким образом, в данной ситуации изменений не предусматривается.

По проекту Указа в целом.

2. По поводу трудовых договоров - их, безусловно, надо иметь, но причём к этому карточки допуска? Карточки допуска к рабочему месту за деньги? Есть несколько видов оформления трудовых отношений для водителя. Мы с водителями, не состоящими в штате в случае острой необходимости,   заключали всегда договоры подряда на выполнение разовой конкретной работы. Проверка адекватности этого водителя всегда в интересах самого перевозчика, кому хочется доверить автобус с пассажирами непонятно кому. А тут цензором хочет стать транспортная инспекция. Интересно, какие критерии оценки при этом будут использоваться. В общем пока законопроект на мой взгляд сырой и требует серьёзной правовой оценки...

Не учтено, проектом Указа вводится дополнительная защита водителей в рамках трудового и пенсионного законодательства.

Подпункт 1.1. пункта 1 проекта Указа.

44. Валдис Барабасов, 28.07.2021 16:59:

1. п 1.1 - какова цель данной карты? пополнение бюджета? как карта влияет на улучшение качества услуги, безопасность? Т.е. человек становится "не универсальным" и в экстренном случае не сможет заменить (имея обучение, в/у нужной категории, выданные другим гос. органом - ГАИ) заболевшего водителя автобуса? Серьезно?

Не учтено, карта допуска водителя позволяет персонализировать водителя при выполнении перевозок пассажиров, а также определить соответствие данного водителя предъявляемым требованиям Закона и Правил.

Подпункт 1.2. пункта 1 проекта Указа.

2. п 1.2. - то есть если я являюсь самостоятельным автомобильным перевозчиком (ИП, автобусы к примеру), получающий заказы посредством сети Интернет или другие средства электросвязи, - должен еще получить и карту ДИСПЕТЧЕРА, а иначе моя деятельность незаконна? Серьезно?

Не учтено, в соответствии с Законом ИП не является диспетчером такси, уплата данной государственной пошлины не требуется.

3. п 1.9. У нас на каком основании запрещено заключение гражданско-правовых договоров на выполнение работ? Транспортная инспекция так хочет, невзирая на иные законы? Уважаемые проектанты данного законодательного акта - отделите в своем сознании мух от котлет! Спасибо!

Не учтено, проектом Указа вводится дополнительная защита водителей в рамках трудового и пенсионного законодательства.

По проекту Указа в целом.

45. Андрей Васильевич, 28.07.2021 18:13:

Надо исключить из этого проекта нерегулярных автобусных перевозчиков с транспортом М3. В этом сегменте нет случайных людей. У них всех есть лицензия на международные перевозки пассажиров с перечнем лицензионных требований, транспорт проходит техосмотр/международный техосмотр раз в 6 месяцев, водители перевозят детские группы и не могут иметь административных взысканий по линии ГАИ!! К чему эти карты допуска на транспорт и на водителя???

Учтено частично

Проект Указа дополнен подпунктом следующего содержания:

«действие подпунктов 1.1-1.9 пункта 1 настоящего Указа распространяется на организацию и выполнение внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси»

По проекту Указа в целом.

46. Вадим, 28.07.2021 19:10:

Кроме дополнительных поборов и беготни по инстанциям,   это указ не принесет ничего! Рынок нерегулярных автобусных туристических перевозок и так агонизирует! Из-за запретительных таможенных пошлин, утиль сбора, неподъемных банковских процентов обновление парка невозможно. Из-за карантина туристических поездок за рубеж нет. Остается мизерная работа по РБ. Которой не хватает на всех и на то, чтобы жить. Перевозчикам приходится выживать! Поинтересуйтесь в транспортной инспекции,   сколько перевозчиков привозят нулевые отчеты 4ТР! А постоянные расходы никто не отменял. Водители разбегаются, ищут хоть какую-то работу (в том числе идут на подработку в такси), чтобы прокормить семью, не жировать, а именно на элементарные потребности! А сейчас очередной проект указа, который еще более осложнит жизнь простым людям и еще более ускорит агонию целой отрасли! Если думать о людях, работающих в этой отрасли и их семьях, - то указ принимать нельзя! Если же цель стоит в сокращении участников рынка и очередных поборах - то принимать можно.

Не учтено, проектом Указа не вводятся дополнительные ограничения, предусматривается только элементы государственной регистрации в электронном виде транспортных средств и водителей, которые позволят осуществлять контроль, в том числе автомобильным перевозчиком, за соблюдением установленных законодательством в сфере нерегулярных перевозок пассажиров требований.

Государственная пошлина носит разовый характер.

По проекту Указа в целом.

47. Андрей, 29.07.2021 8:45:

Проект указа явно однобоко ориентирован на наведение порядка в сфере услуг автомобилями-такси и в негативном ключе затрагивает интересы реальных нерегулярных перевозчиков автобусами/микроавтобусами. Узкая сфера нерегулярных перевозок автобусами, как подчеркивали выше, годами отточена до мелочей, и нововведения вызывают недоумение.

1. Регистрационные карты транспортных средств. Цель карт для автомобилей такси ясна, т.к. сейчас авто частный, через минуту он с лампой на крыше и занимается перевозкой. Автобус/микроавтобус это автомобиль предназначенный исключительно для оказания услуг по перевозке и в частном порядке, либо перевозка под видом частного использования, нецелесообразны и даже абсурдны. Не понятен смысл рег.карты для автомобилей категории М3, которые и так соответствуют всем необходимым требованиям.

Не учтено, карта допуска водителя позволит персонализировать водителя при выполнении перевозок пассажиров, вести контроль за соответствием водителя предъявляемым требованиям. Регистрационная карта транспортного средства позволит, в том числе и автомобильному перевозчику, контролировать состояние транспортного средства.

По проекту Указа в целом.

2. Регистрационная карта водителя. Для водителей категории Д не ясна цель оформления карты, т.к. к данному водителю уже законодательно имеется ряд требований: трудовой договор, стаж, наличие карты тахографа, прохождение курсов повышения квалификации и т.д. Водители с категорией Д явно должны быть исключены из списка держателей регистрационных карт т.к. это профессиональный водитель, а не случайный юноша-таксист.

Подпункт 1.9. пункта 1 проекта Указа.

автомобильные перевозчики (за исключением индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность самостоятельно без привлечения иных лиц) для выполнения автомобильных перевозок пассажиров заключают с водителями транспортных средств трудовые договоры.

3. Аренда и фрахтование только юридическими лицами. Данное новшество напрямую конфликтует с самим понятием "нерегулярных пассажирских перевозок автобусами". Более того, прямо на табличке, установленной за лобовым стеклом автобуса,   большими буквами по ГОСТу написано "ЗАКАЗНОЙ". Данный пункт указа затрагивает как интересы перевозчика, так и, в большей степени, дискриминирует интересы граждан как конечных потребителях услуг. Как писали выше, огромное количество перевозок осуществляется по заказу от физических лиц с оформлением договора, заказ-наряда и внесением оплаты на р/c перевозчика. Данное изменение порождает прослойку юрлиц посредников, которые будут паразитировать на честных перевозчиках и доверчивых гражданах. В очередной раз подчеркну, что данное изменение не должно затрагивать перевозки автобусами категории М3. Мы как перевозчики автобусами в нерегулярном сообщении надеемся на справедливое решение вопросов, возникших при обсуждении указа.

Не учтено, в соответствии с Законом у физических лиц есть право заказа автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении по договору фрахтования.

Проект Указа не устанавливает ограничений для физического лица быть заказчиком автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении.

По проекту Указа в целом.

48. Вадим, 29.07.2021 11:58:

Как влияет карта допуска на безопасность перевозки пассажиров? Человек, сдавший экзамен в ГАИ и имеющий право перевозить до 8 человек, не имеет право делать то же самое по найму за деньги? Т.е. друзей возить можешь, их не жалко? А незнакомых людей - пройди ещё один допуск? Про водителей категории D совсем интересно. Стаж есть. Сдали как минимум 2 ДВА!!! экзамена в ГАИ, международники ещё дополнительно отучились, сдали экзамен и получили удостоверение водителя-международника! Этого мало!? Надо ещё одну ступень допуска сделать?! Получается, экзамены в ГАИ ни о чем, люди, их сдавшие, неполноценные водители?

Учтено частично.

Проект Указа дополнен подпунктом следующего содержания:

«действие подпунктов 1.1-1.9 пункта 1 настоящего Указа распространяется на организацию и выполнение внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси»

По проекту Указа в целом.

49 Дмитрий Слабодич, 29.07.2021 12:54:

Суть попытки нововведений понятна - вовлечение доходов от такси и маршрутных такси в бюджет. В настоящее время вроде четвертину Яндекс забирает себе и увозит за бугор. Да и немаршрутные маршрутки вряд ли показывают свой оборот. Точно не знаю, т.к. не моя тема. Ну так и прописывайте эти условия для такси (как легковых, так и маршрутных). Отследить в настоящее время те же маршрутки - вопрос желания, все они в интернете - и правые и левые. Но каким боком ко всему этому туристические автобусы? Практически каждый подпункт первого пункта или существенно осложняет для нас работу, или делает её невозможной. При этом никаких прибавок бюджет не получит (возможно, за исключением тех крох, которые мы заплатим за карты допуска), т.к. и так вся наша работа видна как на ладони, в т.ч. по камерам Белтолла, заказ-нарядам, договорам и актам выполненных работ (при отсутствии хоть одного из этих документов следует незамедлительное наказание и теперь). А вот потерять из-за остановки деятельности бюджет вполне может

Не учтено, проектом Указа не вводятся дополнительные ограничения, предусматривается только элементы государственной регистрации в электронном виде транспортных средств и водителей, которые позволят осуществлять контроль, в том числе автомобильным перевозчиком за соблюдением установленных законодательством в сфере нерегулярных перевозок пассажиров требований.

Подпункт 1.1. пункта 1 проекта Указа в целом.

50. Максим Иванов, 29.07.2021 16:33:

1. Поскольку Указ в том или ном виде будет принят, я предлагаю, чтобы (если организатор читает и берет на вооружение мнения из данного обсуждения) в проект были внесены правки.

1. Подстрочное примечание к п. 1.1. изложить в такой редакции "Для целей настоящего Указа под автомобильной перевозкой понимается автомобильная перевозка, за исключением автомобильной перевозки для собственных нужд; для оказания ритуальных услуг, услуг по организации и проведению торжеств, услуг социальных перевозок (инвалидов, детей, больных и (или) пожилых людей) специально оборудованными для этих целей автомобилями.

Не учтено, виды перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении определены Законом.

По подпункту 1.1 пункта 1 проекта Указа

2. Дополнить пункт 1.1. абзацем седьмым: "Требования данного пункта не распространяются на автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении грузопассажирскими автомобилями снаряженной массой более 3,5 тонны и автобусами класса М3 и выше.

Учтено частично.

Проект Указа дополнен подпунктом следующего содержания:

«действие подпунктов 1.1-1.9 пункта 1 настоящего Указа распространяется на организацию и выполнение внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси»

По подпунктам 1.2 и 1.3 пункта 1 проекта Указа

3. Из четвертого абзаца п. 1.2 и из пункта 1.4 убрать "владелец информационной системы" (т. к. таковыми выступают иностранные компании, не являющиеся налоговыми резидентами РБ. Соответственно, они вряд ли станут ежемесячно отчитываться о перевезенных пассажирах, более того, он непосредственно никому ничего не передает - заказ оформляется в автоматическом режиме поиска ближайшей к клиенту свободной машины).. Вообще абзац четвертый пунктов 1.2 и 1.6 должны распространятся только на автомобильных перевозчиков, т.к. именно они могут реально вести учет перевезенных пассажиров, в т. ч. и на основании данных своих личных кабинетов пользователя в информационных системах заказа услуг такси. Возложение такой обязанности на диспетчеров ведет к росту трудозатрат и стоимости их услуг.

4. Пункт 1.3 следует исключить. Мы слишком малый рынок, чтобы требовать неких регистраций от международных систем типа Яндекса.

Учтено частично.

Подпункт 1.3. изложен в следующей редакции:

«диспетчер автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, диспетчер такси, автомобильный перевозчик, самостоятельно выполняющий прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси, используют в своей деятельности информационные системы, в том числе включающие приложения (программы), устанавливаемые пользователями (потребителями услуг) на мобильные устройства, имеющие подключение к сети Интернет, посредством которых осуществляется прием (передача) заказов, зарегистрированные в Государственном регистре информационных систем.»

По подпункту 1.6 пункта 1 проекта Указа

.

5. Пункт 1.6 следует разделить на ответственность водителя и ответственность диспетчера. При буквальном прочтении может возникнуть ситуация, когда агрегатор заказов такси будет лишен карты диспетчера за действия водителя, не находящегося в его непосредственном владении и подчинении.

Не учтено, проектом Указа предусмотрена возможность контроля за действительностью оформленных соответствующих карт допуска.

По проекту Указа в целом.

51 Евгений, 30.07.2021 10:19:

Исходя из практики, в большинстве организациях (ИП), осуществляющих перевозку пассажиров автомобилями-такси, не обеспечиваются безопасные условия труда работников, не проводятся инструктажи по охране труда, пожарной безопасности, стажировка, проверка знаний, медицинские осмотры, чем нарушаются права работников в области обеспечения безопасности труда. В связи с отсутствием обеспечения безопасных условий труда работников в организациях (ИП), осуществляющих перевозку пассажиров автомобилями-такси, предлагаю включить в указ следующие пункты: руководитель организации, индивидуальный предприниматель обязаны пройти обучающие курсы по вопросам охраны труда с последующей проверкой знаний.

Не учтено, указанные предложения выходят за цели проекта Указа и регулируются законодательством об охране труда.

По проекту Указа в целом.

52. Евгений, 30.07.2021 10:50, 14:36, 14:56

Из практики большая часть организаций и ИП, осуществляющие перевозку пассажиров автомобилями-такси, не разрабатывают документацию в области охраны труда и пожарной безопасности и не проводят соответствующие мероприятия (инструктажи, обучение, стажировка, проверка знаний, медицинские осмотры), в том числе по безопасности дорожного движения, чем нарушают права работников на безопасный труд и нормативные правовые акты Республики Беларусь, в результате существует высокий риск травмирования работников по этим причинам. В связи с безответственным отношением организаций и ИП, осуществляющих перевозку пассажиров автомобилями-такси, к этим вопросам повышения ответственности руководителей, считаю важным включить в указ следующие пункты.

Руководитель организации, индивидуальный предприниматель, имеющий в штате работников, обязан:

- проходить обучающие курсы по вопросам охраны труда с последующей проверкой знаний в соответствующей комиссии;

- проходить обучение по соответствующим программам   пожарно-технического минимума;

- выполнять требования законодательства в области охраны труда и пожарной безопасности при осуществлении своей деятельности.

По проекту Указа в целом.

53. Валдис Барабасов, 30.07.2021 13:30:

А теперь посмотрите на все новости, которые фигурируют в средствах массовой информации от различных чиновников, которые продвигают данный законопроект, и везде "...такси...аварийность такси выросла... недополучили от услуг такси... водители такси с малым опытом....конкурентность в такси". Уважаемые законотворцы - еще раз прошу, отделите мух от котлет, если данный акт направлен конкретно дабы ужесточить и навести порядок и безопасность в НЕРЕГУЛЯРНЫХ ПАССАЖИРОПЕРЕВОЗКАХ, а конкретно в такси, то ставьте разграничение в акте по категорийности транспортных средств (М1, М2, М3). И, как писали выше, - водителю автобуса не хватает еще пары карточек, чтобы с портфелем документов и курсов иметь право сесть за руль для перевозки пассажиров, в/у получается нет необходимости тогда получать!?

Не учтено, проектом Указа не вводятся дополнительные ограничения, предусматриваются только элементы государственной регистрации в электронном виде транспортных средств и водителей, которые позволят осуществлять контроль, в том числе автомобильным перевозчиком, за соблюдением установленных законодательством в сфере нерегулярных перевозок пассажиров требований.

По проекту Указа в целом.

54. Игорь Пилецкий, 30.07.2021 13:49:

Фактически, если рассматривать проект указа со всех сторон, то в Республике Беларусь на данный момент и так идет легализация профессии водителя такси, а контроль за осуществлением деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси не осуществляется должным образом. Поэтому идея, как одновременно сделать поездку в такси безопасной и при этом выполнить все руководства регулятора согласно новым правилам, приведет к тому, что легально работающий водитель такси еще больше начнет уходить в тень и фактически изначальная цель легализации не будет достигнута. Поэтому члены Ассоциации перевозчиков и диспетчеров такси против проекта указа.

Не учтено, проект Указа направлен на исключение применения серых схем при организации и выполнении автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении.

По проекту Указа в целом.

55. Сергей Юрашевич, 30.07.2021 14:44:

1. Исходя из данного указа, видно, что основная цель указа –усложнить жизни службе такси и тем, кто под видом нерегулярных перевозок занимается регулярными, ну и также пополнение бюджета страны ввиду разных дополнительных поборов. Видно, законодатель думает, что данная отрасль одна из самых богатых и прибыльных. Работая в сфере нерегулярных пассажирских перевозок 10 лет, я пока не могу себе представить, как можно целой категории субъектов хозяйствования запретить нанимать людей для выполнения разовой работы по гражданско-правовому договору, ведь смысл нерегулярных перевозок и есть в том, что они выполняются не регулярно (т.е не каждый день, а зачастую пару раз в месяц), и поэтому требуется иногда водитель, нет смысла сейчас содержать на каждый автобус весь экипаж. А для соблюдения других законов (режим труда и отдыха, перевозки групп детей) нужно иногда по два водителя на каждый автобус.

Не учтено, проектом Указа вводится дополнительная защита водителей в рамках трудового и пенсионного законодательства.

Подпункт 1.9. пункта 1 проекта Указа

2. Как можно запретить физ. лицам напрямую заказать услугу у перевозчика, не прибегая к услугам посредника?

Не учтено, в соответствии с Законом у физических лиц есть право заказа автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении по договору фрахтования.

Проект Указа не устанавливает ограничений для физического лица быть заказчиком автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении.

По проекту Указа в целом.

3. А также возникают вопросы по введению регистрационных карт и карт допуска водителей, как будто от них зависит безопасность на дороге. Мое мнение: закон очень "сырой" и требует доработки

Не учтено, проектом Указа не вводятся дополнительные ограничения, предусматривается только элементы государственной регистрации в электронном виде транспортных средств и водителей, которые позволят осуществлять контроль, в том числе автомобильным перевозчиком, за соблюдением установленных законодательством в сфере нерегулярных перевозок пассажиров требований.

По проекту Указа в целом.

57. Игорь Геннадьевич, 30.07.2021 23:49:

Давно надо было это сделать....а то на рынке такси за последние три года полный беспредел и хаос в сфере такси.. в стране появились агрегаторы, такие как Uber.,,yandex. ,,,максим.....которые и навели этот беспредел...ведь даже не надо быть ип, чтоб подключиться к любому из сервисов ..все, что нужно, позвонить по объявлению из интернета в любой так называемый парк сервиса ...и через двадцать минут ты на линии принимаешь заказы...без посещения какого либо офиса,,.без медосмотра,, ,тех.осмотра авто.,,страховки авто,,обучения....о каком сервисе может идти речь.......агрегаторы четко кладут себе процент от каждого заказа ,а на все остальное им плевать.......вопрос...зачем такие сервисы...они только подраждают с каждым днем все больше нелегальщины в сфере такси...и вообще неужели нет в этой сфере резидентов РБ, что мы отдаем львиную долю доходов за границу.

Принято к сведению

По проекту Указа в целом.

58. Виталий Апанасёнок, 31.07.2021 19:16:

1. С точки зрения перевозчика, занимающегося нерегулярными перевозками туристическими автобусами категории М3, данный законопроект вызвал массу недоумения и вопросов по количеству несостыковок с законом и здравой логикой.

2. Карточки допуска водителя - это как? Допуск к чему? К месту работы? Водитель автобуса категории D уже имеет водительское удостоверение, стаж работы по категории, удостоверение международника, карту водителя (чип в тахограф). Этого недостаточно? Что будет являться критерием и основанием для выдачи? Доп. экзамен? Или просто уплата за бумажку?? К кому будет привязана данная карта? К водителю? Или к перевозчику? Много вопросов…

Учтено частично.

Проект Указа дополнен подпунктом следующего содержания:

«действие подпунктов 1.1-1.9 пункта 1 настоящего Указа распространяется на организацию и выполнение внутриреспубликанских автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси»

По проекту Указа в целом.

3. Регистрационная карта транспортного средства это что? Документ содержащий больше данных чем техпаспорт? Почему такая стоимость? Большие затраты на изготовление? Если Минстранс считает, что нужен учет подвижного состава перевозчика, почему это не сделать просто в качестве подачи сведений в инспекцию?

Подпункт 1.9. пункта 1 проекта Указа

4. Запрет аренды транспортного средства заказчиком – физическим лицом это вообще нонсенс. Уже высказывались предыдущие. Есть масса случаев, когда человеку может понадобиться автобус. Что законодатель ему предлагает взамен? Обращаться в турфирму? Заплатить им деньги чтобы они заказали для него автобус?????

5. Будет ли в таком случае данная турфирма диспетчером? Не нужно ли ей в таком случае карта диспетчера за 100 базовых??? И не нужна ли, исходя из норм предлагаемых данным законом, такая карта каждому перевозчику, который нашел заказ с помощью собственного сайта, а ещё, не дай бог, сломался или просто заболел водитель или другая причина - взял передал данный заказ коллеге – перевозчику? Может данный законопроект и необходим для наведения порядка в сфере перевозок автомобилями такси и микроавтобусами, но заказные перевозки автобусами категории М3 никакого отношения к этому закону не имеют.

Не учтено, в соответствии с Законом у физических лиц есть право заказа автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении по договору фрахтования.

Проект Указа не устанавливает ограничений для физического лица быть заказчиком автомобильной перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении.

По проекту Указа в целом.

59. Александр, 31.07.2021 23:45:

Мне непонятно, на каком основании участники перевозок должны платить за оформление карт допуска, причем за карту допуска диспетчера нужно платить 100бв, а это 2900р! Причём карты оформляются в ЭЛЕКТРОННОМ виде.

Затрат на создание такой карты 0 рублей. По сути, например, карта допуска водителя будет заводиться путем подачи самим водителем данных о себе, возможно фото водительского удостоверения, мед. справки и т.д. Так по указу хотят взять за это 1бв (29р), я считаю это настоящим побором, не должны участники платить за электронные карты допуска. Хотите контролировать, уйти с улиц и работать в информационных системах, уходите и работайте. Я против взимания пошлины за оформление и регистрацию регистрационной карты.

Не учтено, государственная пошлина уплачивается разово, ставки государственной пошлины установлены в целях стимулирования субъектов хозяйствования к выполнению требований законодательства в сфере автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси.

По проекту Указа в целом.

60. Павел, 01.08.2021 8:35

Полагаю, что Указ требует доработки, поскольку предлагаемые в нем механизмы не решают важные существующие проблемы у потребителя, связанные с необоснованными завышениями цен (смотри пример, "Саша, 63 рубля"), а наоборот, приведёт к повышению цен и ещё большей бесконтрольности. Всё затрагиваемые в проекте Указа аспекты регулирования ни разу не привели к жалобам потребителей. По сути, текущая версия Указа –это попытка законодательно закрыть больше упущение и бездействия в работе контролирующих органов.

Не учтено, регулирование тарифов на услуги по перевозке пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси, не является целью проекта Указа.

Пункт 1 Проекта Указа

61. Виктор Карпович 31.07.2021

Предлагаю дополнить п.1 проекта Указа "О вопросах автомобильных перевозок пассажиров" следующим подпунктом:

1.11 выполнение нерегулярных автомобильных перевозок пассажиров на транспортных средствах, владельцами (собственниками) которых являются физические лица, запрещено. Нерегулярные автомобильные перевозки пассажиров могут выполняться исключительно с использованием транспортных средств, владельцами (собственниками) которых являются юридические лица или индивидуальные предприниматели.

Цель данного предложения: отсечь от нерегулярных перевозок пассажиров нелегалов, которые даже не зарегистрированы в качестве ИП. Машины принадлежащие физическим лицам, априори не могут и не должны выполнять коммерческие пассажирские перевозки. Хочешь выполнять перевозки пассажиров - зарегистрируйся в качестве ИП и переоформи машину с физического лица на имя индивидуального предпринимателя, или зарегистрируй юридическое лицо и переоформи на него машину! Машина на физлице - всё!!! это нелегал!!! Так будет проще осуществлять контроль и транспортной инспекции в том числе.

Не учтено, проектом Указа не предусматривается введение дополнительных ограничений при выполнении автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении. Транспортные средства, используемые ИП, зарегистрированы на физических лиц.