Обсуждение вопросов организации капитального ремонта – итоги
Подведены итоги общественного обсуждения проекта постановления Совмина «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. № 324», регламентирующего порядок планирования, проведения и финансирования капитального ремонта жилищного фонда.
Проект подготовлен в целях:
- совершенствования подходов при планировании и финансировании капитального ремонта жилищного фонда;
- уточнения состава работ, на которые допускается направление средств, предусмотренных на капитальный ремонт.
Организатор общественного обсуждения – Министерство жилищно-коммунального хозяйства.
Обсуждение проводилось на Правовом форуме Беларуси с 31 марта 2021 г. по 10 апреля 2021 г.
По результатам обсуждения от 8 участников поступило 26 сообщений, в том числе с замечаниями и предложениями.
Отдельные поступившие комментарии не содержали предложений по изменению размещенной на Форуме редакции проекта постановления, имели признаки рассуждений либо содержали предложения, не относящиеся к предмету правового регулирования проекта постановления.
Обобщенная информация о результатах рассмотрения замечаний и предложений по проекту содержится в таблице.
СВОДНАЯ ТАБЛИЦА
замечаний и (или) предложений, рассмотренных в ходе публичного обсуждения проекта постановления Совета Министров Республики Беларусь «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 21 апреля 2016 г. № 324»
Структурный элемент проекта нормативного правового акта |
Содержание замечаний и (или) предложений |
Результат рассмотрения замечаний и (или) предложений |
|
Обоснование (в случае неучета) |
Редакция (в случае учета) |
||
В целом по проекту постановления |
Необходимо проводить собрания с гражданами на всех стадиях капитального ремонта, особенно актуально учитывать их предложения еще при проектировании работ, и прежде всего работ, влияющих на безопасное и комфортное проживание, например, при переходе с печного на электрическое оборудование и т.п., а также работ, связанных с утеплением дома и установлением счетчиков тепла |
Не учтено. Данный подход предусмотрен в действующей редакции Положения о порядке планирования, проведения и финансирования капитального ремонта жилищного фонда (пункт 10) |
|
В целом по проекту постановления |
Необходимо активно вовлекать в обсуждение при проектировании и планировании работ собственников жилых помещений |
Не учтено. Данный подход предусмотрен в действующей редакции Положения о порядке планирования, проведения и финансирования капитального ремонта жилищного фонда (пункт 10) |
|
В целом по проекту постановления |
Пересмотреть перечень работ, которые обязательны при проведении капитального ремонта в домах, а также особенности капитального ремонта общежитий |
Не учтено. Положением определяются виды работ, на которые допускается направление средств местных бюджетов, предусмотренных на капитальный ремонт и средств от внесения собственниками жилых и (или) нежилых помещений, нанимателями, арендаторами, лизингополучателями жилых помещений, членами организаций застройщиков, дольщиками, заключившими договоры, предусматривающие передачу им во владение и пользование объектов долевого строительства платы за капитальный ремонт, в том числе учитывающие особенности капитального ремонта общежитий (подпункт 1.5 проекта Постановления) |
|
В целом по проекту постановления |
Предлагается ввести административную ответственность за непредоставление доступа в квартиры и на балконы |
Не учтено. Административная ответственность предусмотрена статьей 22.12 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях |
|
Подпункт 1.2 проекта постановления |
Предлагается заменить термин «капитальный ремонт придомовой территории» на термин «капитальные ремонт благоустройства придомовой территории» |
Не учтено. В термине содержится пояснение, какие объекты и виды работ входят в данное понятие |
|
Подпункт 1.2 проекта постановления |
Необходимо в пункте 2 Положения определить термин «объекты внешнего благоустройства» |
Не учтено. Определение данного термина дано в постановлении Совета Министров от 02.12.2019 № 826 |
|
Подпункт 1.2 проекта постановления |
Предлагается заменить по тексту Положения термин «придомовая территория» на термин «прилегающая территория», определив его следующим образом: «прилегающая к жилому дому (жилым домам) территория (далее – прилегающая территория) – придомовая территория, а также расположенные на землях общего пользования населенных пунктов территории, непосредственно примыкающие к придомовой территории, на которых размещены элементы озеленения и иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства жилого дома (жилых домов), в границах определенных районным, городским исполнительными комитетами, местной администрацией района в городе» |
Не учтено. Определение термина «прилегающая территория» содержится в Правилах дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 № 551. Для целей настоящего положения предлагается применять термин «придомовая территория» |
|
Подпункт 1.2 проекта постановления |
С учетом того, что Положением предусматривается проведение работ по капитальному ремонту не только жилого дома, но и «придомовой территории», предлагается дополнить определение термина «обследование» словами «, прилегающей территории» |
Не учтено. Термин «обследование» применяется для определения технического состояния жилого дома в целях установления необходимости проведения его капитального ремонта. Кроме того, проект постановления не определяет порядок проведения капитального ремонта придомовой территории |
|
Подпункт 1.5 проекта постановления |
Абзац двадцать шестой части первой пункта 14 предлагается после слов «сараев (хозяйственных кладовых)» и «сараев» дополнить словами «и колясочных» |
Не учтено. Указанные работы выполняются в случаях демонтажа сараев (хозяйственных кладовых), расположенных в подвалах жилых домов, вызванного необходимостью обеспечения доступа к инженерным системам или размещению инженерного оборудования в ходе проведения капитального ремонта жилого дома |
|
Подпункт 1.5 проекта постановления |
Часть первую пункта 14 предлагается дополнить абзацем следующего содержания: «переустройству открытых вспомогательных помещений многоквартирных жилых домов и общежитий, предназначенных для хранения детских колясок (колясочные), а также не используемых по назначению после ликвидации мусоропровода помещений мусороприемных камер, в закрытые вспомогательные помещения для хранения велосипедов, детских и инвалидных колясок (велоколясочные) путем оснащения их специальными конструкциями, предназначенными для обеспечения сохранности велосипедов, детских и инвалидных колясок от утраты и повреждения, установки дверей или металлических конструкций с замком (системой видеонаблюдения).» |
Не учтено. Данные работы не относятся к капитальному ремонту. Данный вопрос может рассматриваться в рамках использования общего имущества совместного домовладения. Решение принимается в соответствии с нормами Жилищного кодекса |
|
Подпункт 1.5 проекта постановления |
Часть первую пункта 14 предлагается дополнить абзацем следующего содержания: «восстановление отделки лестничных клеток (в полном объеме).» |
Не учтено. Ремонт вспомогательных помещений, в том числе лестничных клеток, предусмотрен абзацем тридцатым части первой пункта 14 (подпункт 1.5 проекта постановления) |
|
Подпункт 1.5 проекта постановления |
Абзац тридцать пятый подпункта 1.5 проекта постановления предлагается исключить |
|
Учтено. Данная норма исключена из проекта постановления |
Подпункт 1.7 проекта постановления |
Абзац второй пункта 16 проекта постановления дополнить словами: «установки устройств, ограничивающих движение транспортных средств (шлагбаумов) на придомовых и внутридворовых территориях» |
Не учтено. Вопрос установки данных устройств рассматривается в рамках увеличения и использования общего имущества совместного домовладения. Решение принимается в соответствии с нормами Жилищного кодекса |
|
Подпункт 1.7 проекта постановления |
В проекте присутствует фраза: 1.7. дополнить пунктом 16 следующего содержания: «16. Финансирование работ по капитальному ремонту придомовой территории, объектов внешнего благоустройства, расположенных на придомовой территории, за исключением работ, указанных в приложении к настоящему Положению, осуществляется за счет средств местных бюджетов. Требуется текст приложения |
|
Учтено частично. Часть первая пункта изложена в новой редакции: «16. Финансирование работ по капитальному ремонту придомовой территории, объектов внешнего благоустройства, расположенных на придомовой территории, за исключением работ, указанных в пункте 14 настоящего Положения, осуществляется за счет средств местных бюджетов, предусмотренных на поддержание и восстановление санитарного и технического состояния придомовой территории, а также иных источников финансирования, не запрещенных законодательством.» |
Подпункт 1.7 проекта постановления |
Предлагается заменить по тексту п. 16 Положения «придомовая территория» на «прилегающая территория» |
Не учтено. Определение термина «прилегающая территория» содержится в Правилах дорожного движения, утвержденных Указом Президента Республики Беларусь от 28.11.2005 № 551. Для целей настоящего положения предлагается применять термин «придомовая территория» |
|
Подпункт 1.7 проекта постановления |
Абзац второй части второй пункта 16 предлагается изложить в следующей редакции: «восстановление тротуаров и устройство новых» |
|
Учтено частично. Абзац изложен в новой редакции: «восстановление пешеходных дорожек и устройство новых» |
Подпункт 1.7 проекта постановления |
Абзац пятый части второй пункта 16 предлагается изложить в следующей редакции: «расширение проездов, устройство дополнительных мест стоянки транспортных средств» |
|
Учтено частично. Абзац изложен в новой редакции: «расширение проездов, устройство дополнительных парковочных мест транспортных средств» |
Подпункт 1.7 проекта постановления |
Абзац девятый части второй пункта 16 предлагается изложить в следующей редакции: «ремонт, замена, установка малых архитектурных форм» |
|
Учтено. Абзац изложен в предлагаемой редакции |
Подпункт 1.7 проекта постановления |
Часть вторую пункта 16 предлагается дополнить абзацем следующего содержания: «устройство в соответствии с требованиями строительных норм и обязательных для соблюдения требований технических нормативных правовых актов тротуаров от выходов из подъездов жилого дома (общежития) до проезда, а также по периметру жилого дома (общежития) между ним и дворовым проездом при отсутствии разграничения тротуаров с дворовым проездом (при отсутствии тротуаров со стороны жилой застройки)» |
|
Учтено. Часть вторая пункта 16 дополнена абзацем в предлагаемой редакции |
Подпункт 1.7 проекта постановления |
Абзац восьмой части второй пункта 16 предлагается изложить в следующей редакции: «устройство велопарковок и велостоянок» |
|
Учтено частично. Абзац изложен в новой редакции: «Устройство велопарковок, велосипедных гаражей и велостоянок» |
Пункт 2 проекта постановления |
Пункт 2 предлагается изложить в следующей редакции: «Внесение изменений в соответствии с настоящим постановлением в утвержденную в установленном порядке проектную документацию не является обязательным и, если не ухудшает технико-экономические и архитектурно-планировочные качества жилого дома и уровня его благоустройства согласно ранее разработанному проекту, может осуществляться по усмотрению заказчика.» |
|
Учтено частично. Пункт изложен в новой редакции: «Внесение изменений в соответствии с настоящим постановлением в утвержденную в установленном порядке проектную документацию не является обязательным и может осуществляться по усмотрению заказчика и согласованию с местными исполнительными и распорядительными органами» |
Информация предоставлена Министерством жилищно-коммунального хозяйства для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».