29.12.2018
Национальному реестру правовых актов Республики Беларусь – 20 лет!
1 января 2019 года исполняется 20 лет с даты введения в действие одного из важнейших государственных информационно-правовых ресурсов – Национального реестра правовых актов Республики Беларусь (далее – Национальный реестр, Реестр).
Издание Указа Президента Республики Беларусь от 20 июля 1998 г. № 369 «О Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь» положило начало созданию в нашей стране единой системы учета правовых актов, составляющих законодательство Республики Беларусь.
Функция по ведению Национального реестра Главой государства возложена на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь (далее – НЦПИ, Центр).
Ведение Национального реестра осуществляется в целях обеспечения единой системы законодательства Республики Беларусь, создания эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь и комплектования фонда правовых актов, поддержания их в контрольном состоянии, обеспечения своевременного информирования государственных органов, иных организаций и физических лиц о законодательстве, осуществления межгосударственного обмена правовой информацией.
В течение двух лет, начиная с 1 января 1999 г. Центром совместно с государственными органами была проведена масштабная инвентаризация всех правовых актов, принятых за период с 1919 года по 1999 год с целью выявления среди них реально действующих. По результатам выполнения этой важнейшей государственной задачи все соответствующие правовые акты были систематизированы, зарегистрированы в Национальном реестре и размещены в эталонном банке данных правовой информации Республики Беларусь.
Структурно Национальный реестр состоит из десяти разделов, в каждый из которых включаются акты определенного вида. В Реестр вносятся сведения о правовых актах: вид акта, дата принятия (издания), регистрационный номер, название, источник официального опубликования, дата вступления в силу, коды индекса по Единому правовому классификатору Республики Беларусь. Каждому правовому акту присваивается регистрационный номер Национального реестра и дата его включения в реестр.
По состоянию на 29 декабря 2018 г. в Национальном реестре зарегистрировано более 212 000 правовых актов, в том числе:
- 2488 кодексов и законов Республики Беларусь;
-
17 324 актов Главы государства;
- 9070 постановлений Палат Парламента;
- 44 289 актов Правительства;
- 3916 актов государственных органов (организаций), подчиненных (подотчетных) Президенту Республики Беларусь;
- 32 364 нормативных правовых актов республиканских органов государственного управления;
- 85 667 нормативных правовых актов областных, Минского городского Советов депутатов, облисполкомов, Минского горисполкома, местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового территориального уровня;
- 979 актов Конституционного Суда, Верховного Суда;
- 3434 международных договоров.
Информация о новых правовых актах ежедневно размещается в режиме реального времени и доступна всем пользователям Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь www.pravo.by (далее – Портал).
Стадия включения в Национальный реестр является обязательной для нормативных правовых актов. Она определяет не только юридическую силу самого акта, но влияет на порядок вступления его в силу. Согласно статье 64 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. «О нормативных правовых актах» нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности граждан и юридических лиц вступают в силу только после их официального опубликования. При этом акты публикуются после включения их в Национальный реестр.
Следует отметить, что до включения в Национальный реестр нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления, областных, Советов депутатов, облисполкомов направляются на обязательную юридическую экспертизу в Министерство юстиции, а нормативные правовые акты местных Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов базового уровня – в управления юстиции соответствующего облисполкома.
В целях оптимизации нормотворческой деятельности государственных органов (организаций) при включении нормативных правовых актов в Национальный реестр и их последующего официального опубликования НЦПИ была разработана автоматизированная информационная система, обеспечивающая формирование Национального реестра правовых актов Республики Беларусь (далее – АИС НРПА).
АИС НРПА используется государственными органами (организациями) с 1 января 2016 года. С февраля 2018 года АИС НРПА применяется также и в отношении технических нормативных правовых актов. В настоящее время с АИС НРПА работают все государственные органы (организации) республиканского, областного и базового территориальных уровней (314 государственных органов).
За это время с использованием АИС НРПА в Национальный реестр включено свыше 17 000 нормативных правовых актов, в том числе технические нормативные правовые акты.
В соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 24 февраля 2012 г. № 3 «О некоторых вопросах официального опубликования и вступления в силу правовых актов Республики Беларусь» с 1 июля 2012 года установлена исключительно электронная форма официального опубликования правовых актов на Портале.
Национальный реестр стал одним важных средств в государственной системе доведения до всеобщего сведения актов законодательства. Доступ к информации, содержащейся Реестре, организован на Портале. В специальном разделе представлена общая информация о Национальном реестре, ежедневный перечень новых правовых актов, включенных в Реестр, обеспечен доступ к базе данных данного ресурса с возможностью поиска документов по их реквизитам и к официально опубликованным текстам правовых актов в разделе «Официальное опубликование».
Таким образом, на сегодняшний день Республика Беларусь имеет полностью сформированный, целостный, иерархически согласованный, динамичный и обновляемый правовой ресурс, обеспечивающий учет национального законодательства. Статус, приданный Национальному реестру, носит официальный характер и юридическую силу имеют только те акты, которые в него включены.
За 20 лет в нашей стране удалось создать эффективную государственную систему правовой информации, которая базируется на самых передовых информационных технологиях и позволяет обеспечить высокий уровень нормотворческой и правоприменительной деятельности, решить проблемы консолидации потоков правовой информации в государственных информационно-правовых ресурсах, формируемых НЦПИ, и реально обеспечить эталонность правовой информации.
Лучшим доказательством открытости государства в реализации провозглашенного конституционного права граждан на получение полной, достоверной и своевременной информации может быть только свободный доступ к его актам законодательства, что и обеспечивает НЦПИ, реализуя государственную политику в этой сфере.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
(фото – Pravo.by)
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Избранные труды белорусского ученого-правоведа Андрея Дулова на Pravo.by! Читайте новое издание проекта «Наследие права»
На Pravo.by размещена электронная копия издания «А.В.Дулов. Избранные труды», в которое вошли наиболее значимые труды белорусского ученого-правоведа, доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Республики Беларусь Андрея Васильевича Дулова.
Включенные в сборник работы посвящены развитию теоретических и методологических оснований криминалистики и судебной экспертизы, научно-правовым проблемам взаимодействия морали и права в социальном государстве.
Это пятнадцатая книга, выпущенная в рамках издательского и просветительского проекта «Наследие права». Ее презентация состоялась 19 декабря 2024 г.
|
СПРАВКА PRAVO.BY
Просветительский издательский некоммерческий проект «Наследие права» стартовал в 2011 году. Его основная цель – сохранение и популяризация научных трудов отечественных и зарубежных классиков права в различных отраслях правовой науки. Издания серии безвозмездно распространяются среди ученых-правоведов, законотворческих, правоохранительных органов, судов, учреждений образования, государственных органов, библиотек.
Электронные копии книг размещаются в разделе «Наследие права» на Национальном правовом Портале и на сайтах других организаций.
Организаторами проекта выступают Белорусский республиканский союз юристов, Национальный центр законодательства и правовой информации, Национальная библиотека Беларуси и компания «ЮрСпектр»
|
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
«Наследие права». Презентована новая книга проекта
19 декабря состоялась презентация 15-го издания, выпущенного в рамках издательского просветительского проекта «Наследие права». В него вошли наиболее значимые труды выдающегося белорусского ученого-правоведа Андрея Васильевича Дулова (1924–2018), доктора юридических наук, профессора, заслуженного деятеля науки Республики Беларусь. Избранные произведения посвящены развитию теоретических и методологических оснований криминалистики и судебной экспертизы, научно-правовым проблемам взаимодействия морали и права в социальном государстве.
Участие в мероприятии приняли члены научного совета проекта «Наследие права», известные отечественные ученые и практики в области права, представители государственных органов.
В приветственном слове Ольга Чуприс, Заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь, доктор юридических наук, профессор, отмечая важность проекта, сказала: «Проект приносит пользу не только нам, ученым, но и практикам, студентам, всем любителям хорошей юридической литературы».
Ольга Ивановна подчеркнула, что изданные труды выдающегося ученого А.В.Дулова и на сегодняшний день имеют юридическое, научное и практическое значение.
Мероприятие продолжил Сергей Хоменко, заместитель Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь.
«Андрей Васильевич Дулов – уникальный человек. Его жизнь является образцом, а деятельность – фундаментом для правовой науки Республики Беларусь», – поделился мнением Сергей Николаевич. Он выразил уверенность, что новое издание в рамках проекта «Наследие права» будет внедрено в процесс обучения будущих юристов.
Заместитель Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Вадим Ипатов обратил внимание на то, что основной целью проекта «Наследие права» является распространение правовых знаний, формирование летописи белорусской юридической науки.
Зампредседателя Палаты представителей также поделился личными воспоминаниями об Андрее Васильевиче, который был его преподавателем.
Министр юстиции, кандидат юридических наук, доцент Евгений Коваленко в своем выступлении подчеркнул:
«Каждая книга проекта является особой жемчужиной, каждый автор является человеком с большой буквы. Труды Андрея Васильевича Дулова, которые мы сегодня презентуем, это тоже особенный пример, пример жизненного пути человека с большой буквы, гражданина, который всей своей жизнью демонстрировал активную гражданскую позицию», – отметил Евгений Иосифович.
Директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский
напомнил, что Андрей Васильевич Дулов является «отцом-основателем» кафедры криминалистики юридического факультета БГУ.
«Для многих Андрей Васильевич является эталоном научной активности и глубины. Весь его накопленный за жизнь богатый научный опыт, созданные труды и высказанные им идеи являются актуальными по сей день», – высказал мнение Андрей Францевич.
Спикер также подчеркнул значимость проекта «Наследие права».
«Проект, безусловно, надо продолжать! Эти книги помогают не только сохранять память о выдающихся ученых-юристах, но и необходимы для поддержания связи поколений, консолидации научного сообщества и прогрессивного развития различных направлений правовых исследований», – подытожил директор НЦЗПИ.
В ходе мероприятия также обсуждались перспективы развития проекта «Наследие права» с учетом актуальных потребностей законотворческой, правоприменительной, научной деятельности и образовательного процесса.
Сборник будет интересен ученым-правоведам, работникам законотворческих, правоохранительных органов и судов, практикующим юристам, преподавателям, аспирантам, магистрантам и студентам юридических специальностей высших учебных заведений. Текст новой книги, как и предыдущих изданий, будет размещен на Портале Pravo.by.
Следите за нашими новостями!
|
СПРАВКА PRAVO.BY
Просветительский издательский некоммерческий проект «Наследие права» существует с 2011 года. Его основная цель – сохранение и популяризация научных трудов отечественных и зарубежных классиков права в различных отраслях правовой науки. Издания серии безвозмездно распространяются среди ученых-правоведов, законотворческих, правоохранительных органов, судов, учреждений образования, государственных органов, библиотек. А также размещаются в разделе «Наследие права» на Национальном правовом Интернет-портале и на сайтах других организаций.
Организаторами проекта выступают Белорусский республиканский союз юристов, Национальный центр законодательства и правовой информации, Национальная библиотека Беларуси и компания «ЮрСпектр»
|
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на источник обязательна!
(фото – Pravo.by)
Обсуждение предварительных результатов ревизии нормативных правовых актов. Какие вопросы рассмотрены на очередной встрече?
5 декабря в Национальном центре законодательства и правовой информации
прошла еще одна рабочая встреча по обсуждению результатов проведения ревизии нормативных правовых актов Совета Министров Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству, иных государственных органов.
Участие в заседании приняли Заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь Ольга Чуприс и иные представители Администрации Президента, директор НЦЗПИ Андрей Мательский, Министр юстиции Республики Беларусь Евгений Коваленко, заместитель Руководителя Аппарата Совета Министров Республики Беларусь Денис Скобялко, руководители юридических служб и иных структурных подразделений аппарата Национальной академии наук Беларуси, Государственного комитета по науке и технологиям, Высшей аттестационной комиссии, Министерства образования, Министерства спорта и туризма, Национального центра интеллектуальной собственности.
На встрече выступила заместитель директора – руководитель Института правовых исследований НЦЗПИ Елена Семашко, которая озвучила предварительные итоги анализа нормативных правовых актов Правительства и государственных органов управления, регулирующих общественные отношения в сферах образования и науки, интеллектуальной собственности, спорта и туризма.
В ходе мероприятия были обсуждены конкретные предложения, направленные на развитие системы национального законодательства и предотвращение необоснованного увеличения количества нормативных правовых актов.
Обзор прошедших мероприятий по обсуждению хода ревизии законодательства и ее результатов смотрите здесь.
|
СПРАВКА PRAVO.BY
18 июля 2024 г. состоялась встреча Президента Республики Беларусь с судьями Конституционного Суда, на которой Главой государства была поставлена задача провести ревизию законодательства, то есть всех нормативных правовых актов, принятых на подзаконном уровне: постановлений Правительства, министерств, других государственных органов. Цель такой ревизии – сокращение правового массива, устранение противоречий в правовом регулировании, выявление подзаконных актов, не соответствующих Конституции, законам и указам Президента.
Прямое поручение по проведению своего рода реформы, которая оптимизирует нормотворчество подзаконного уровня, было дано Администрации Президента и НЦЗПИ. В соответствии с распоряжением Главы Администрации Президента № 83ра (от 17 июля 2024 г. «О мерах по систематизации правовых актов») на площадке Центра было создано 9 рабочих групп, в состав которых вошли сотрудники Администрации Президента, НЦЗПИ, ученые и представители республиканских органов государственного управления, преимущественно их юридических служб. За каждой рабочей группой была закреплена своя «зона ответственности» – конкретные отрасли законодательства, в рамках которых анализировались подзаконные акты
|
Другие новости Pravo.by
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
(фото – Pravo.by)
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Работа на контроле. Как в Беларуси проводится ревизия нормативных правовых актов?
3 и 4 декабря в НЦЗПИ прошли очередные рабочие встречи по обсуждению результатов проведения ревизии нормативных правовых актов Совета Министров Республики Беларусь, республиканских органов государственного управления, подчиненных Правительству, иных государственных органов.
Участие в них приняли Заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь Ольга Чуприс, заместитель Руководителя Аппарата Совета Министров Республики Беларусь Денис Скобялко, первый заместитель Министра юстиции Республики Беларусь Наталья Филиппова. Также присутствовали представители Администрации Президента, Аппарата Совета Министров, руководители юридических служб и иных структурных подразделений Министерства антимонопольного регулирования и торговли, Министерства труда и социальной защиты, Министерства по чрезвычайным ситуациям, Министерства транспорта и коммуникаций, Государственного комитета по имуществу, Государственного таможенного комитета, Департамента финансового мониторинга Комитета государственного контроля.
С приветственным словом к участникам дискуссий обратились Ольга Чуприс и директор НЦЗПИ Андрей Мательский.
В ходе состоявшихся мероприятий руководителями рабочих групп Центра Галиной Подрезёнок, первым заместителем директора, и Валерием Гайдучёнком, заместителем директора, были доложены предварительные результаты анализа ведомственного нормотворчества в сферах законодательства о транспорте, таможенном регулировании, пожарной, радиационной и промышленной безопасности, противодействии легализации доходов, полученных преступным путем. Были обозначены проблемные вопросы правового регулирования в указанных областях (в том числе касающиеся приватизации и приватизационных чеков, государственных закупок и др.), а также перспективы совершенствования нормотворческой деятельности государственных органов с целью сокращения количества ведомственных актов.
Цикл рабочих встреч, направленных на обсуждение результатов проведения ревизии нормативных правовых актов, продолжится и 5 декабря. Предварительные результаты анализа ведомственного нормотворчества в сферах образования, науки, инновационной деятельности, спорта и туризма осветит заместитель директора – руководитель Института правовых исследований НЦЗПИ Елена Семашко.
О том, какие вопросы поднимались на предыдущих мероприятиях по обсуждению хода ревизии законодательства и ее результатов, читайте здесь.
|
СПРАВКА PRAVO.BY
18 июля 2024 г. состоялась встреча Президента Республики Беларусь с судьями Конституционного Суда, на которой Главой государства была поставлена задача провести ревизию законодательства, то есть всех нормативных правовых актов, принятых на подзаконном уровне: постановлений Правительства, министерств, других государственных органов. Цель такой ревизии – сокращение правового массива, устранение противоречий в правовом регулировании, выявление подзаконных актов, не соответствующих Конституции, законам и указам Президента.
Прямое поручение по проведению своего рода реформы, которая оптимизирует нормотворчество подзаконного уровня, было дано Администрации Президента и НЦЗПИ. В соответствии с распоряжением Главы Администрации Президента № 83ра (от 17 июля 2024 г. «О мерах по систематизации правовых актов») на площадке Центра было создано 9 рабочих групп, в состав которых вошли сотрудники Администрации Президента, НЦЗПИ, ученые и представители республиканских органов государственного управления, преимущественно их юридических служб. За каждой рабочей группой была закреплена своя «зона ответственности» – конкретные отрасли законодательства, в рамках которых анализировались подзаконные акты
|
Другие новости Pravo.by
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
(фото – Pravo.by)
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Правовые механизмы повышения финансовой безопасности граждан обсудили на Совете по вопросам правовой и судебной деятельности при Президенте
23 октября состоялось заседание Совета по вопросам правовой и судебной деятельности при Президенте Республики Беларусь под председательством Петра Миклашевича. Об этом сообщили в пресс-службе Конституционного Суда.
Участники заседания рассмотрели вопрос о совершенствовании правовых механизмов повышения финансовой безопасности граждан.
Как отметили в пресс-службе Конституционного Суда, обеспечение финансовой безопасности граждан является важной функцией государства, эффективное осуществление которой позволяет проводить социально-экономическую и правовую политику, направленную на повышение благосостояния граждан, создание условий для свободного и достойного развития личности, реализацию принципа верховенства права.
«Современный финансовый рынок характеризуется интенсивным расширением спектра услуг, их сложностью, а также активным использованием цифровых технологий. При этом наблюдается определенный дисбаланс прав и обязанностей сторон при заключении договоров с участием физических лиц. Кроме того, отдельные услуги, предлагаемые гражданам, например, финансовое консультирование, оказались вне специального правового регулирования, что создает для недобросовестных субъектов финансовых отношений возможность навязывать гражданам несправедливые условия договоров», – обратили внимание на заседании Совета.
Необходимым условием обеспечения надлежащей защиты прав потребителей финансовых услуг является наличие специального законодательства, определяющего качество финансовых услуг, предусматривающего достаточный объем информации для потребителя, а также закрепляющего правовые последствия нарушения прав потребителей финансовых услуг. Для реализации указанной задачи требуется также повышать финансовую грамотность граждан с целью формирования у них необходимых правовых знаний о механизмах защиты прав и законных интересов потребителей в финансовой сфере.
«Масштабное внедрение цифровых технологий наряду с повышением доступности для населения финансовых услуг создает возможности для увеличения числа случаев несанционированных платежных операций, мошеннических действий и киберугроз», – сообщили на заседании.
С учетом состоявшегося обсуждения для обеспечения гарантий защиты прав граждан при получении банковских и иных финансовых услуг Советом признано необходимым продолжить совершенствование законодательства для:
-
исключения дисбаланса в правах и обязанностях сторон договоров, заключаемых между гражданами и субъектами предпринимательской деятельности в сфере финансовых услуг;
-
установления правового регулирования в сфере финансового консультирования;
-
расширения содержания принципа добросовестности участников гражданских правоотношений в финансовой сфере, означающего оказание услуги в соответствии с экономическими интересами и намерениями потребителя;
-
обеспечения стабильности договорных правоотношений в интересах потребителей.
Для защиты и своевременного восстановления прав граждан, пострадавших от противоправных посягательств, требуется:
-
разработать нормативный правовой акт, регламентирующий порядок ограничения доступа к интернет-ресурсам, используемым в противоправной деятельности, обеспечить внесение изменений в статью 199 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь;
-
выработать правовой механизм своевременного возврата пострадавшим гражданам находящихся на счетах безналичных денежных средств, на которые наложен арест.
По итогам заседания Совету Министров, Национальному банку совместно с правоохранительными и иными заинтересованными государственными органами предложено:
-
активизировать работу над проектом Закона Республики Беларусь «О введении дополнительных мер по защите прав и имущественных интересов граждан» и по подготовке изменений в Указ Президента Республики Беларусь от 23 октября 2019 г. № 394 «О предоставлении и привлечении займов»;
-
принять дополнительные меры, направленные на:
-
повышение уровня знаний граждан в сфере цифровой финансовой грамотности, финансовой безопасности и защиты от кибермошенничества;
-
развитие механизмов внесудебного урегулирования споров потребителей и поставщиков финансовых услуг для предоставления доступного и оперативного способа защиты прав потребителей.
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
