Для развития Декрета № 7 будет разработан ряд подзаконных нормативных правовых актов – Владимир Зиновский
Будет принят ряд подзаконных нормативных правовых актов для развития Декрета Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства», сообщил Министр экономики Владимир Зиновский, выступая сегодня перед депутатами Палаты представителей.
Правоприменительная практика, которая существовала до настоящего времени, не позволила реализовать Директиву Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 4 «О развитии предпринимательской инициативы и стимулировании деловой активности в Республике Беларусь», в развитие которой и принят новый Декрет, отметил Владимир Зиновский. «Я уверен, что принародно обсуждая такие вещи, как Декрет № 7, вместе с бизнесом и государственными органами, получим нормальную правоприменительную практику, нацеленную на предупреждение правонарушений», – сказал он.
В развитие Декрета № 7 запланировано принятие ряда подзаконных актов, однако основной комплекс мер в Декрете, подчеркнул Министр экономики, прямого действия, их надо применять так, как записано в документе.
В частности, необходимо разработать проект указа Президента Республики Беларусь, предусматривающий утверждение единого перечня административных процедур для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей – это должно поспособствовать его стабильности и исключить возможность чрезмерного расширения перечня.
Также предполагается внедрение единой административной процедуры, позволяющей заказчику при приемке объектов строительства в эксплуатацию вместо множественных согласований получить одно заключение по объекту.
До января 2020 года должен быть разработан, вынесен на общественное обсуждение и представлен в Палату представителей проект Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности, который предусматривает дальнейшее совершенствование и оптимизацию правового регулирования этой сферы правоотношений.
В рамках разработки проект закона о внесении изменений в Уголовный кодекс Республики Беларусь в соответствии с планом подготовки законопроектов на 2017 год должна быть обеспечена корректировка мер уголовной ответственности, в том числе в части максимального отказа от назначении наказания в виде лишения свободы за совершение экономических преступлений из категории тяжких или менее тяжких в категории менее тяжких или не представляющих большой общественной опасности.
При этом Владимир Зиновский уточнил: «Идеального закона быть не может, страна развивается и, безусловно, на каждом шаге развития может потребоваться развитие норм законодательства, что и будет сделано».
Положения Декрета № 7 направлены на развитие предпринимательской инициативы и исключение излишних административных барьеров, предъявляемых к субъектам хозяйствования. В этих целях Декрет минимизирует вмешательство государства в работу субъектов хозяйствования с одновременным усилением механизмов саморегулирования бизнеса и его ответственности за выполнение установленных требований законодательства.
Как проинформировали в пресс-службе Правительства Беларуси, документ направлен на реализацию обновленного Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах» и Указа Главы государства от 16 апреля 2026 г. № 130 «О нормотворческой деятельности».
Так, правовым актом утверждены:
Положение о порядке проведения публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов;
Инструкция о порядке осуществления обязательной юридической экспертизы нормативных правовых актов;
Инструкция о порядке проведения правового мониторинга;
Положение о порядке проведения проверок соблюдения в нормотворческих органах требований к подготовке и принятию (изданию) нормативных правовых актов.
Публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов (НПА)
Согласно Положению публичное обсуждение проектов НПА направлено на реализацию принципа гласности нормотворческой деятельности, получения общественной или профессиональной (экспертной) оценки содержащихся в проекте НПА норм права, а также определения соответствия проекта НПА общественным ожиданиям для возможной последующей корректировки проекта НПА.
Принципами его проведения является открытое и независимое участие граждан и юрлиц.
Публичное обсуждение проектов НПА осуществляется на сайте «Правовой форум Беларуси». Также оно может производиться путем парламентских слушаний, в СМИ, путем рассмотрения на заседании общественно-консультативного (экспертного) совета по развитию предпринимательства и иными способами, не противоречащими законодательству.
Информация о проведении публичного обсуждения размещается на
Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь, а также на официальных сайтах государственных органов (организаций), иных информационных ресурсах в сети Интернет, определенных организатором публичного обсуждения, в СМИ.
Срок публичного обсуждения составляет не менее 10 календарных дней.
Сведения о результатах проведения публичного обсуждения размещаются на ресурсах, на которых была опубликована информация о проведении публичного обсуждения проекта НПА.
Инструкцией определен порядок проведения обязательной юридической экспертизы НПА нормотворческих органов, указанных в части первой пункта 1 статьи 48 Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах».
В частности, установлены: сроки направления НПА для проведения юрэскпертизы в Министерство юстиции, главное управление юстицииоблисполкома; вид их представления; перечень документов, прилагаемых к НПА; сроки проведения юрэскпертизы и др.
Проведение правового мониторинга
Согласно Инструкции проведение правового мониторинга направлено на систематический анализ и оценку качества законодательства, практики правоприменения, эффективности правового регулирования общественных отношений.
К его задачам отнесены:
оценка эффективности норм законодательства;
выявление и анализ недостатков правового регулирования общественных отношений, их причин, а также последствий, которые возникли в процессе применения нормативного правового акта;
выработка предложений о совершенствовании законодательства и практики правоприменения, принятии мер по надлежащей реализации нормативных правовых актов.
Правовой мониторинг осуществляется в отношении НПА не ранее одного года после вступления их в силу.
Положением урегулированы в том числе вопросы информирования о проведении правового мониторинга для изучения предложений граждан и юрлиц, определены этапы его проведения, показатели, по которым анализируется НПА, особенности оформления результатов правового мониторинга и др.
Проведение проверок соблюдения в нормотворческих органах требований к подготовке и принятию (изданию) НПА
Положением, в частности, установлено, что информация о нормотворческих органах, в отношении которых запланировано проведение проверок, сроках проведения проверок и проверяемом периоде размещается на официальных сайтах Министерства юстиции, главных управлений юстиции не позднее 15 января года проведения проверок.
В одном и том же нормотворческом органе проверки могут проводиться не чаще одного раза в два года.
В ходе проверок выборочно анализируются правовые акты нормотворческого органа за два года, предшествующие году проведения проверки.
Также постановлением № 393 предусмотрена корректировка постановлений Совета Министров Республики Беларусь, в числе которых:
от 8 января 2008 г. № 16 «О Национальном фонде технических нормативных правовых актов»;
от 29 марта 2011 г. № 394 «О некоторых вопросах обращения с правовыми актами, содержащими служебную информацию ограниченного распространения»;
от 15 мая 2018 г. № 353 «Об обязательной юридической экспертизе технических нормативных правовых актов» и др.
Ряд постановлений Правительства Беларуси признается утратившим силу, в частности:
от 23 сентября 2006 г. № 1244 «Об обязательной юридической экспертизе нормативных правовых актов»;
от 28 января 2019 г. № 56 «О публичном обсуждении проектов нормативных правовых актов»;
от 30 января 2019 г. № 65 «О порядке проведения правового мониторинга» и др.
Основные положения постановления № 393 вступают в силу с 6 августа 2026 г.
Согласно документу администрации СЭЗ должны, в частности, обеспечить закрепление в договорах об условиях деятельности в СЭЗ, заключаемых после вступления в силу постановления № 383, и при продлении действующих договоров:
критериев оценки исполнения резидентами СЭЗ условий договоров;
обязанности резидентов СЭЗ по ежегодному представлению первичных статистических данных и иной информации, необходимой для проведения ежегодной оценки исполнения резидентами СЭЗ условий договоров;
случаев и порядка представления плана мероприятий по обеспечению достижения критериев оценки
на период, равный одному либо двум календарным годам.
При этом правовым актом закреплены семь указанных критериев оценки, в числе которых:
вложение инвестиций в основной капитал в объеме и сроки, предусмотренные бизнес-планом;
обеспечение начала производственной деятельности в сроки, предусмотренные бизнес-планом;
численность работников, принятых на дополнительно введенные рабочие места, в количестве, предусмотренном бизнес-планом, и др.
Установлено, что ежегодная оценка исполнения резидентами СЭЗ условий договоров должна проводиться в срок до 1 марта года, следующего за отчетным.
Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 27 сентября 2006 г. № 1264 «О критериях оценки эффективности деятельности резидентов свободных экономических зон на территории Республики Беларусь» признается утратившим силу.
СПРАВКА PRAVO.BY
Свободная экономическая зона (СЭЗ) – часть территории Республики Беларусь с определенными границами, в пределах которой в отношении резидентов этой СЭЗ устанавливается и действует специальный правовой режим для осуществления ими инвестиционной и предпринимательской деятельности.
Резидент СЭЗ – юридическое лицо Республики Беларусь или индивидуальный предприниматель Республики Беларусь, зарегистрированные администрацией СЭЗ в качестве резидента СЭЗ в установленном законодательством порядке.
Специальный правовой режим СЭЗ – совокупность правовых норм, предусматривающих более благоприятные, чем общеустановленные, условия для осуществления инвестиционной и предпринимательской деятельности
В студии НЦЗПИ выступят Андрей Балыш, заместитель председателя Постоянной комиссии Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь по аграрной политике, и представители Государственного комитета по имуществу: Сергей Костров, начальник главного управления земельных отношений, землеустройства и земельного кадастра, и Виктория Верина, заместитель начальника главного управления – начальник отдела регулирования земельных отношений.
В прямом эфире спикеры осветят ключевые нововведения в земельном законодательстве.
Остановятся на поправках, касающихся так называемой «земельной амнистии», в частности:
предоставления рассрочки внесения платы за право легализации самовольно занятых земельных участков;
уточнения площади легализуемых земельных участков;
расширения оснований для применения земельной амнистии и других вопросов легализации самовольно занятых земельных участков.
повторное предоставление земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
расширение перечня случаев предоставления земельных участков без проведения аукциона;
возможность ипотеки земельных участков и залога права их аренды;
определение перечня случаев, когда не требуется включение земельных участков в перечень свободных (незанятых) земельных участков;
изменение порядка приобретения прав на земельный участок лицами, у которых возникли права на расположенные на нем объекты недвижимого имущества.
Традиционно можно задать вопросы по теме вебинара. Направляйте их на электронную почту nczpionline@center.gov.by до 11.00 5 августа. Ответы – в ходе прямого эфира.
Подключайтесь к трансляции, смотрите видео на каналах НЦЗПИ в YouTube и Rutube и получайте полезную информацию от государственных регуляторов тех или иных сфер общественных отношений и разработчиков правовых актов!
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Госрегистрация и ликвидация субъектов хозяйствования по новому закону. Вебинар НЦЗПИ 16 июля в прямом эфире!
16 июля на YouTube-канале НЦЗПИ в 10.30 состоится открытая трансляция вебинара «Госрегистрация и ликвидация субъектов хозяйствования. Разъясняем положения нового закона».
Вебинар направлен на разъяснение норм Закона Республики Беларусь от 1 июня 2026 г. № 150-З «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования».
В студии НЦЗПИ выступят Виктор Николайкин, председатель Постоянной комиссии по экономической политике Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь и Валентина Якимович, заместитель Министра юстиции.
В прямом эфире спикеры подробно остановятся на следующих вопросах:
новые ограничения для создания субъектов хозяйствования и основания для неосуществления государственной регистрации, в том числе при реорганизации юридического лица;
участие нотариуса в процедуре выхода участника из состава участников общества с ограниченной ответственностью;
изменяющиеся процедурные аспекты осуществления государственной регистрации субъектов хозяйствования, внесения изменений в учредительные документы;
временное внешнее управление восстановленного юридического лица как новый правовой институт;
новации в сфере ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования.
Традиционно можно задать вопросы по теме вебинара. Направляйте их на электронную почту nczpionline@center.gov.by до 11.00 16 июля. Ответы – в ходе прямого эфира.
Подключайтесь к трансляции, смотрите видео на каналах НЦЗПИ в YouTube и Rutube и получайте полезную информацию от государственных регуляторов тех или иных сфер общественных отношений и разработчиков правовых актов!
возложение на Министерство юстиции функций по организационно-методологическому обеспечению госрегистрации и ликвидации субъектов хозяйствования, координации деятельности регистрирующих органов;
регулирование порядка госрегистрации юрлица, действующего на основании типового устава. Необходимость получения юрлицом свидетельства о госрегистрации исключается;
ограничение госрегистрации новых субъектов хозяйствования в отношении юрлиц и ИП, имеющих задолженность по выплате заработной платы и вознаграждений;
введение института внешнего управления, если реорганизация юрлица признается недействительной и происходит его восстановление в прежнем статусе;
совершенствование порядка ведения Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и др.
Кроме того, Законом № 150-З корректируется ряд правовых актов, в том числе:
Утратившим силу признается, в частности, Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования»
Основные положения Закона № 150-З вступают в силу с 1 июля 2027 г.
Вы можете настроить, какие типы файлов cookie будут сохраняться на Вашем устройстве, за исключением необходимых cookie, без которых невозможно функционирование сайта. Полное или частичное отключение cookie может привести к ограничению доступа к функционалу сайта
