03.04.2017
В гражданский процесс вводится полноценный институт апелляции
Такое решение предусмотрено законопроектом «О внесении изменений и дополнений в Гражданский процессуальный кодекс Республики Беларусь», который сегодня в первом чтении приняли депутаты Палаты представителей.
«Действующий институт кассационного обжалования и опротестования служебных постановлений по гражданским спорам уже включает в себя сегодня некоторые элементы апелляции, и это позволяет окончательно разрешать более половины проверяемых в кассационном порядке гражданских дел, – отметил Председатель Верховного Суда Валентин Сукало, выступая перед депутатами. – В то же время суды второй инстанции все еще сильно ограничены постулатами советской кассации и, фактически, продолжают осуществлять правосудие лишь контрольными функциями в суде второй инстанции. Действующие правила гражданского процесса не всегда позволяют судам кассационной инстанции принять окончательное судебное постановление по делу, поставить в нем своеобразную последнюю точку. Именно поэтому они вынуждены возвращать пока еще значительную часть гражданских споров на повторное судебное рассмотрение в суды первой инстанции».
Чтобы позволить судам завершать процессы на более ранней стадии, законопроект предусматривает:
- введение в гражданский процесс вместо кассационного производства с элементами апелляции полноценного института апелляционного производства и расширение полномочий суда второй инстанции в целях повышения оперативности правосудия по гражданским делам, создания более эффективного правового механизма исправления возможных судебных ошибок;
- возможность фиксации судебного разбирательства по делу с использование звуко- и видеозаписи с приобщением носителей соответствующей информации к материалам дела;
- использование систем видео-конференц-связи при рассмотрении апелляционной жалобы (апелляционного протеста);
- определение более строгих требований, предъявляемых к содержанию апелляционной жалобы (апелляционного протеста);
- внедрение в суде апелляционной инстанции процедуры медиации, проведение которой будет способствовать достижению сторонами примирения, урегулированию и разрешению спора путем утверждения принятия отказа истца от иска, признания иска ответчиком, мирового соглашения сторон;
- изменение срока и порядка подачи надзорных жалоб на судебные постановления, вступившие в законную силу.
Суды второй инстанции получат новые права: устанавливать новые факты в пределах заявленных исковых требований, исследовать новые доказательства, которые ранее не могли быть представлены суду по уважительной причине, назначать новые экспертные исследования и заслушивать специалистов, выполнять другие действия по исследованию и оценке фактических обстоятельств дела.
Возможность отмены судебного решения с направлением его на повторное рассмотрение в суд первой инстанции будет ограничена только случаем существенного нарушения основополагающих процедурных норм, делающего невозможным вынесения решения в апелляционной инстанции.
Апелляционное производство в гражданском процессе позволит в подавляющем большинстве случае окончательно разрешать гражданские дела, которые обжаловались в суде второй инстанции, без передачи дела на рассмотрение в нижестоящие суды. «Такой подход, на наш взгляд, дает судам второго уровня статус основного звена в судебной системе, которое будет завершать весь процесс правосудия», – считает Валентин Сукало.
«Внедрение предлагаемых изменений в судебную систему и практику Республики Беларусь мы оцениваем как переход на качественно новый, современный уровень отправления правосудия, позволяющий оптимизировать судебные процедуры, обеспечив должную защиту прав и свобод, законных интересов участников гражданского судопроизводства», – сказал он.
По информации Национального центра правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!
Минстройархитектуры – об итогах обсуждения проекта изменений в Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
Подведены итоги общественного обсуждения проекта Закона Республики Беларусь «Об изменении Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».
Законопроектом предусматривается:
- уточнение терминов «благоустройство», «распределительная транспортная инфраструктура», «распределительная инженерная инфраструктура» и др.;
- при осуществлении архитектурной деятельности возможность создавать и использовать объекты авторского права (проектная документация в виде чертежей, макетов, текстов и изображений);
- для градостроительных проектов общего и детального планирования – введение единой нормы о включении сведений об археологических объектах, воинских захоронениях и захоронениях жертв войн в населенных пунктах и на пригородных территориях;
- наделение Правительства Беларуси полномочиями по регулированию правоотношений для заселения граждан в арендное жилье;
- наделение Минстройархитектуры функцией заказчика по разработке генеральных планов населенных пунктов с численностью населения более 20 000 человек и агрогородков;
- исключение необходимости подготовки и выдачи заинтересованным лицам аттестатов соответствия и квалификационных аттестатов на бланках с определенной степенью защиты и другие изменения.
Организатор общественного обсуждения – Министерство архитектуры и строительства.
За период обсуждения с 10 по 20 февраля 2026 г. в специальную тему на Правовом форуме Беларуси поступило 161 сообщение, которое рассмотрено и обобщено Минстройархитектуры.
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Минстройархитектуры предлагает обсудить проект изменений в Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности
На общественное обсуждение вынесен проект Закона Республики Беларусь «Об изменении Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности».
Законопроектом предусматривается:
- уточнение терминов «благоустройство», «распределительная транспортная инфраструктура», «распределительная инженерная инфраструктура» и др.;
- при осуществлении архитектурной деятельности возможность создавать и использовать объекты авторского права (проектная документация в виде чертежей, макетов, текстов и изображений);
- для градостроительных проектов общего и детального планирования – введение единой нормы о включении сведений об археологических объектах, воинских захоронениях и захоронениях жертв войн в населенных пунктах и на пригородных территориях;
- наделение Правительства Беларуси полномочиями по регулированию правоотношений для заселения граждан в арендное жилье;
- наделение Минстройархитектуры функцией заказчика по разработке генеральных планов населенных пунктов с численностью населения более 20000 человек и агрогородков;
- исключение необходимости подготовки и выдачи заинтересованным лицам аттестатов соответствия и квалификационных аттестатов на бланках с определенной степенью защиты и другие изменения.
Организатор общественного обсуждения – Министерство архитектуры и строительства.
Свои замечания и предложения можно высказать в специальной теме на Правовом форуме Беларуси с 10 по 20 февраля 2026 г. включительно.
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Какие проекты законодательных актов поручено разработать госорганам в 2026 году? Утвержден план
План подготовки (участия в подготовке) проектов законодательных актов республиканскими органами государственного управления в 2026 году утвержден постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2025 г. № 738.
Так, документом предусмотрена подготовка законопроектов о внесении изменений в Налоговый и Жилищный кодексы, Кодекс об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности. Также планируется подготовить Кодекс о здравоохранении и Экологический кодекс.
Будут подготовлены законопроекты о внесении изменений в законы «О Совете Министров Республики Беларусь», «О профессиональных союзах», «О государственных наградах Республики Беларусь», «О местном управлении и самоуправлении в Республике Беларусь», «О рынке ценных бумаг», «О перевозке опасных грузов», «О лицензировании», «Об урегулировании неплатежеспособности» и др.
Постановление определяет также подготовку законопроектов «Об аквакультуре», «О гражданской защите» и др.
Кроме того, в план включена подготовка концепции законопроекта «О волонтерской деятельности».
Помимо этого, запланирована подготовка двух указов Главы государства, одним из которых предусмотрена корректировка Указа от 12 мая 2017 г. № 166 «О совершенствовании специального правового режима Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень».
Республиканским органам государственного управления поручено:
-
обеспечить своевременную и качественную подготовку проектов законодательных актов, предусмотренных планом, их согласование с заинтересованными и представление в Совет Министров Республики Беларусь в указанные сроки в установленном порядке;
-
при подготовке проектов законодательных актов Национальным центром законодательства и правовой информации: принимать меры по организации их подготовки; определять цели и задачи их принятия (издания), а также содержание; совместно с НЦЗПИ определять объем работ и направление этой деятельности; обеспечивать участие своих работников в подготовке проектов законодательных актов.
Постановление вступает в силу с 24 декабря 2025 г.
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
План подготовки проектов законодательных актов – 2026. Что предусмотрено Указом № 400?
На Pravo.by опубликован Указ Президента Республики Беларусь от 18 ноября 2025 г. № 400, которым утвержден план подготовки проектов законодательных актов на 2026 год.
Документом предусмотрена подготовка как принципиально новых законодательных актов, так и направленных на системную актуализацию действующих законов.
Как отметили в Национальном центре законодательства и правовой информации, в план включены 33 законопроекта, в том числе проекты:
-
новых кодексов – 2 (Кодекс Республики Беларусь о здравоохранении, Экологический кодекс Республики Беларусь);
-
новых законов – 3 («Об аквакультуре», «Об иностранной безвозмездной помощи», «О гражданской защите»);
-
законов, направленных на приведение законов в соответствие с иными законодательными актами, международными обязательствами Республики Беларусь, совершенствование норм законов с учетом практики правоприменения, признание утратившими силу законодательных актов, – 23.
При этом субъектами права законодательной инициативы выступают:
-
по 1 законопроекту – Президент Республики Беларусь;
-
по 5 законопроектам – Совет Министров Республики Беларусь по согласованию с Президентом Республики Беларусь («бюджетный пакет»);
-
по 25 законопроектам и 2 проектам кодексов – Совет Министров Республики Беларусь.
В план также включены концепция законопроекта Республики Беларусь «О волонтерской деятельности» и 2 проекта указов Президента Республики Беларусь:
-
«Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» – предусмотрена корректировка Указа Главы государства от 12 мая 2017 г. № 166 «О совершенствовании специального правового режима Китайско-Белорусского индустриального парка «Великий камень»,
-
«О признании утратившими силу правовых актов Президента Республики Беларусь».
План сформирован Национальным центром законодательства и правовой информации на основе изучения предложений государственных органов и иных организаций, в том числе общественных объединений, научного сообщества и граждан. «Всего поступило порядка 100 таких предложений», – проинформировали в НЦЗПИ.
Как отметили в пресс-службе Главы государства, при отборе законопроектов учитывались реальная потребность общества в урегулировании соответствующих отношений и приоритетность их правовой регламентации.
Указ вступил в силу со дня подписания.
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на источник обязательна!
Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».
Цель совместной работы — качественное и эффективное законотворчество. В НЦЗПИ состоялась встреча с руководством Палаты представителей
Сегодня, в преддверии очередной сессии Парламента, состоялась встреча Председателя Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь Игоря Петровича Сергеенко с трудовым коллективом Национального центра законодательства и правовой информации.
В ней принял участие также заместитель Председателя Палаты представителей Национального собрания Вадим Ипатов.
Приветствуя гостей, директор НЦЗПИ Андрей Мательский поблагодарил руководство Палаты представителей за предоставленную возможность организации такой встречи:
«Это важное мероприятие позволяет обсудить текущее состояние законопроектной работы, вопросы, которые возникают в процессе формирования законодательства», – сказал Андрей Францевич.
Председатель Палаты представителей отметил, что встреча в таком формате позволяет обсудить существующее взаимодействие, а также наметить перспективные задачи.
Игорь Сергеенко проинформировал о результатах второй сессии Парламента, которая завершилась чуть более полутора месяцев назад. Он подчеркнул, что она проходила в период важнейших политических событий для нашей страны и ее будущего. Деятельность депутатов была сконцентрирована вокруг законодательной и международной деятельности, а также работы в избирательных округах.
Акцентируя внимание на проведенной работе по важнейшим законопроектам, руководитель нижней палаты белорусского Парламента отметил весомое значение и роль Центра в работе депутатского корпуса:
«Наше многогранное взаимодействие, если говорить о законодательной деятельности, начинается еще на стадии подготовки и обсуждения предложений в план подготовки проектов законодательных актов на очередной год, затем оно проявляется в процессе подготовки проектов законов, их предварительном обсуждении еще до внесения в Палату представителей».
Председатель Палаты представителей привел примеры успешного сотрудничества.
Он отметил, что в целом взаимодействие Палаты представителей с Центром достаточно эффективно и результативно, а продуктивная нормотворческая деятельность Палаты представителей немыслима без активного в ней участия специалистов учреждения.
Игорь Сергеенко акцентировал внимание на активном применении при доработке законопроектов пакетного принципа их подготовки, при реализации которого используется такой инструмент, как изучение законотворческого опыта иностранных государств:
«В этой части интерес для нас представляют соответствующие возможности и ресурсы Центра, позволяющие изучать иностранный законодательный опыт».
Председатель Палаты представителей подчеркнул, что для депутатов крайне важно видеть и то, как идет реализация новых законов, анализировать актуальность и востребованность предписаний других законов со сложившейся уже правоприменительной практикой. Он обозначил направления, по которым Центр вносит свой вклад в эту работу: контроль за реализацией Правительством и другими органами заключительных положений принятых законов, проведение правового мониторинга, научные исследования.
Обозначая совместные задачи, Игорь Петрович подчеркнул: «Необходимо усилить экспертную проработку правовых инициатив, исключить закрепление в законах сложных и неоднозначных правовых норм, а также избыточность правового регулирования и множество актов законодательства по одним и тем же вопросам».
«Конечная цель нашей работы — качественное и эффективное законотворчество, отвечающее актуальным запросам государства и общества, требованиям стабильности правового регулирования», – подытожил Игорь Сергеенко.
Коллективу Центра также представилась уникальная возможность задать Игорю Петровичу ряд вопросов. Они охватили разные направления и касались инициирования проведения правового мониторинга в отношении действующих кодексов и законов, перспективных инициатив по дальнейшему совершенствованию законодательства, внедрения эффективных цифровых инструментов коммуникации с населением, совместной работы в ходе выездных заседаний Палаты представителей. Также работники Центра попросили высказать свои размышления по поводу традиционных общественных идей и ценностей белорусского народа.
Директор НЦЗПИ в свою очередь обозначил направления перспективного взаимодействия с Палатой представителей в ходе совместной работы.
В завершении мероприятия Андрей Мательский выразил благодарность руководству Палаты представителей и отметил, что только совместными усилиями возможно создать качественное законодательство, которое будет актуально и востребовано людьми.
Другие новости Pravo.by.
По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
(фото – Pravo.by)
