В Беларуси совершенствуется порядок закупки товаров (работ, услуг) при строительстве

20 октября 2016 г. Главой государства подписан Указ № 380 «О закупках товаров (работ, услуг) при строительстве», направленный на дальнейшее развитие конкуренции в строительстве, обеспечение снижения его стоимости и повышение качества.

Документом, в частности, определено, что закупки работ, услуг при строительстве, в том числе возведении, реконструкции, ремонте, реставрации, благоустройстве, сносе объектов, осуществляются путем проведения подрядных торгов либо переговоров.

Закупки товаров при строительстве осуществляются путем проведения торгов на закупку товаров при строительстве, переговоров либо биржевых торгов, проводимых в соответствии с законодательством о товарных биржах, за исключением централизованных государственных закупок медицинских изделий, проводимых в порядке, определенном законодательством о государственных закупках.

При этом под закупкой товаров при строительстве понимается приобретение товаров, осуществляемое на основании проектной документации либо дефектного акта на выполнение работ по текущему ремонту, в соответствии с которыми определяются перечень и количество (объем) товаров, необходимых для строительства, а также технологического оборудования на основании предпроектной (предынвестиционной) документации, если разработка такой документации предусмотрена законодательными актами.

Установлено, что проведение подрядных торгов является обязательным при заключении договоров о строительстве:

• жилых домов – при стоимости строительства 6 тыс. базовых величин и более;
• объектов, финансирование строительства которых осуществляется полностью или частично за счет средств:
• республиканского и (или) местных бюджетов, в том числе государственных целевых бюджетных фондов, а также государственных внебюджетных фондов, внешних государственных займов и внешних займов, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, кредитов банков Республики Беларусь, привлеченных под гарантии Правительства Республики Беларусь, облисполкомов и Минского горисполкома, – при стоимости строительства 6 тыс. базовых величин и более;
• государственных организаций и хозяйственных обществ, акции (доли в уставном фонде) которых находятся в государственной собственности, – при стоимости строительства 100 тыс. базовых величин и более.

Указом установлены случаи, когда проведение подрядных торгов, торгов и биржевых торгов не является обязательным (например, при заключении договоров о выполнении работ по текущему ремонту). В этих случаях закупки товаров (работ, услуг) при строительстве осуществляются по выбору заказчика путем проведения подрядных торгов, торгов, переговоров либо биржевых торгов.

Правительство вправе устанавливать преференциальную поправку, применяемую при проведении процедур закупок товаров (работ, услуг) при строительстве, определять ее размер и условия применения в случае предложения участником таких процедур товаров (работ, услуг) собственного производства, а также товаров (работ, услуг), происходящих из Республики Беларусь и стран, которым в Республике Беларусь предоставляется национальный режим в соответствии с международными договорами Республики Беларусь.

Указ Президента Республики Беларусь от 31 декабря 2013 г. № 591 «О проведении процедур закупок при строительстве» признается утратившим силу.

Право разъяснять вопросы применения Указа предоставлено Совету Министров Республики Беларусь.

Основные положения Указа вступают в силу с 1 января 2017 г. Срок действия документа – 2 года.