Законопроект о государственно-частном партнерстве принят Палатой представителей в первом чтении

На заседании восьмой сессии Палаты представителей пятого созыва депутаты рассмотрели проект Закона «О государственно-частном партнерстве».

Законопроект направлен на обеспечение стабильных условий развития всех форм государственно-частного партнерства (ГЧП) и привлечения инвестиций в белорусскую экономику. Его цель – сконцентрировать материальные, финансовые, интеллектуальные, научно-технические и другие ресурсы, привлечь средства внебюджетных источников для реализации инвестиционных проектов, планов и программ по развитию инфраструктурных объектов.

Законопроект определяет существенные условия соглашения о ГЧП, порядок изменения и расторжения соглашения, предусматривает обязательства государственного и частного партнеров по такому соглашению, включая его имущественное и финансовое обеспечение со стороны государственного партнера. Проект также закрепляет нормы, гарантирующие стабильность условий соглашения о ГЧП, государственные гарантии прав частного партнера, а также право частного партнера на льготы и преференции, устанавливает порядок разрешения споров между частным и государственным партнерами.

По расчетам Министерства экономики, суммарная потребность в инфраструктурных инвестициях в 2016–2030 годах прогнозируется в размере примерно 62 млрд долларов, сообщил Министр экономики Владимир Зиновский. При этом при сохранении прежних механизмов финансирования строительства и реконструкции инфраструктуры до 2030 года может быть проинвестировано порядка 30 млрд долларов. Дефицит ресурсов на развитие инфраструктуры в 2016–2030 годах оценивается в среднем в 1,6 млрд долларов в год и имеет тенденцию к возрастанию.

«Это и есть в некотором смысле главный вывод, сколько из существующего инфраструктурного разрыва мы закроем частным капиталом, сколько кредитными ресурсами институтов развития, а сколько бюджетом, – сказал Владимир Зиновский. – Именно стратегии эффективного вовлечения частного бизнеса, включая малый и средний, в развитие национальной инфраструктуры стало частью экономической политики многих стран».

Отработать принципы ГЧП планируется в ходе пилотных проектов, в частности, реконструкции участка автодороги М10 (объем инвестиций 350 млн. долларов) – проект будет реализовываться с привлечением Европейского банка реконструкции и развития и Международной финансовой корпорации. Активно прорабатываются еще два проекта: строительство гидроэлектростанции на Бешенковичской ГЭС (186 млн. долларов инвестиций) и реконструкции Городской клинической больницы №3 в Гродно под Гродненский областной клинический онкологический диспансер (порядка 200 млн. долларов инвестиций).

Справочно:

Государственно-частное партнерство – юридически оформленное на определенный срок взаимовыгодное сотрудничество Республики Беларусь или ее административно-территориальной единицы и юридических лиц, иностранных организаций, не являющихся юридическими лицами, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей. Например, инфраструктурный объект создается и обслуживается частным партнером, который получает за это фиксированные платежи от государства. После истечения срока контракта инфраструктурный объект становится собственностью государства или его административно-территориальной единицы.