О некоторых вопросах донорства крови и ее компонентов

Законом Республики Беларусь от 8 января 2014 года внесены изменения и дополнения в некоторые законы Республики Беларусь по вопросам донорства крови и ее компонентов.

В частности, в Законе Республики Беларусь от 30 ноября 2010 года «О донорстве крови и ее компонентов» (Закон) уточнен ряд терминов, таких как «донор крови, ее компонентов», «донорская функция», «донорство крови, ее компонентов», «компоненты крови», «кровь», «организация переливания крови».

Также уточняется сфера действия Закона. Так, нормами Закона регулируются отношения в области донорства, а также отношения, возникающие при переработке, хранении, реализации, переливании крови, ее компонентов для оказания медицинской помощи и иных целей, определенных Законом, при этом действие Закона не распространяется на отношения, связанные с забором, переработкой и хранением плазмы, используемой для промышленного производства лекарственных средств.

В новой редакции изложена статья 6 Закона, закрепляющая основные направления государственной политики в области донорства, к числу которых относятся: пропаганда и развитие донорства, в том числе пропаганда выполнения донорской функции на безвозмездной основе; обеспечение сохранности здоровья донора при выполнении им донорской функции; обеспечение сохранности жизни и здоровья реципиента; проведение мероприятий, направленных на обеспечение безопасности и качества крови, ее компонентов; приоритетность выполнения донорской функции на безвозмездной основе; обеспечение потребностей государственной системы здравоохранения Республики Беларусь в крови, ее компонентах; поддержка и развитие международного сотрудничества.

В Законе уточнены полномочия Министерства здравоохранения в области донорства, регулирующие порядок проведения мероприятий по организации заготовки крови, ее компонентов, а также иных государственных организаций, которые в пределах своих полномочий реализуют государственную политику в области донорства.

Кроме того, в новой редакции изложены статьи, регулирующие вопросы пропаганды, организации и развития донорства крови, ее компонентов и устанавливающие требования к организациям, осуществляющим заготовку, переработку, хранение, реализацию и переливание крови, ее компонентов на территории Республики Беларусь.

В частности, установлено, что пропаганду, организацию и развитие донорства крови и ее компонентов совместно с организациями здравоохранения осуществляют государственные органы, в том числе местные Советы депутатов, местные исполнительные и распорядительные органы, а также Белорусское Общество Красного Креста, профессиональные союзы и другие общественные объединения в соответствии со своими уставами, медицинские научные организации, учреждения образования и иные организации.

Заготовку, переработку, хранение и реализацию крови, ее компонентов на территории Республики Беларусь осуществляют организации переливания крови. Переливание крови, ее компонентов могут осуществлять организации здравоохранения, медицинские научные организации, другие организации, осуществляющие медицинскую деятельность.

Закон дополнен статьей 16¹, согласно которой в целях удовлетворения потребностей государственных органов и государственных организаций здравоохранения, медицинских научных организаций, осуществляющих медицинскую деятельность, в крови, ее компонентах Советом Министров Республики Беларусь устанавливаются нормативы обязательного обеспечения потребностей государственной системы здравоохранения Республики Беларусь в крови, ее компонентах, в том числе с учетом необходимости создания резервов на случай чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Также внесены дополнения в статью 17 Закона, согласно которым на нанимателя возлагается следующая обязанность по содействию донорству: беспрепятственно отпускать работника в день выполнения донорской функции, а в случае невозможности по производственным причинам отпустить работника в указанный им день предложить другой день, выбранный по согласованию с работником (за исключением случаев выполнения донорской функции в экстренном порядке в целях сохранения жизни и здоровья реципиента).

В соответствии со статьей 22 Закона, изложенной в новой редакции, в целях обеспечения безопасности крови, ее компонентов, качества заготовки, переработки, хранения крови, ее компонентов, а также оперативного оказания медицинской помощи реципиентам создается Единая база данных донорства крови, ее компонентов, в которую включаются следующие сведения:

• сведения, позволяющие установить личность донора и личность реципиента;
• о посттрансфузионных реакциях и осложнениях (последствиях переливания крови, ее компонентов);
• об объемах заготовленных крови, ее компонентов;
• о запасах крови, ее компонентов в конкретных организациях здравоохранения, медицинских научных организациях с указанием группы крови, резус-принадлежности, фенотипа;
• о лицах, у которых выявлены медицинские противопоказания для сдачи крови, ее компонентов;
• иные сведения, определенные Министерством здравоохранения.

Ведение Единой базы данных донорства крови, ее компонентов осуществляется Министерством здравоохранения или уполномоченной им государственной организацией.

В новой редакции изложена глава 6 Закона, которой регулируются вопросы реализации, ввоза в Республику Беларусь и вывоза из Республики Беларусь крови и ее компонентов.

Кроме того, в новой редакции изложена статья 31 Закона, устанавливающая гарантии, предоставляемые донору, сдавшему кровь, ее компоненты на возмездной основе. В частности, конкретизирован порядок выплаты такому донору среднего заработка (денежного довольствия), предоставления ему дополнительного дня отдыха, в случае сдачи крови в выходные, праздничные дни, дни отпуска, иные дни и др. Также Закон дополнен статьями 31¹ и 31², которыми закрепляются гарантии, предоставляемые донору, сдавшему кровь, ее компоненты на безвозмездной основе и гарантии, предоставляемые донору, награжденному нагрудным знаком отличия Министерства здравоохранения Республики Беларусь «Ганаровы донар Рэспублікі Беларусь».

Законом Республики Беларусь от 8 января 2014 года также внесены дополнения и изменения по вопросам донорства крови и ее компонентов в Трудовой кодекс Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 17 апреля 1992 года «О пенсионном обеспечении», Закон Республики Беларусь от 17 декабря 1992 года «О пенсионном обеспечении военнослужащих, лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Следственного комитета Республики Беларусь, Государственного комитета судебных экспертиз Республики Беларусь, органов и подразделений по чрезвычайным ситуациям и органов финансовых расследований».

Основные положения Закона Республики Беларусь от 8 января 2014 года вступают в силу через шесть месяцев после его официального опубликования.