«Качество стажировки будущих адвокатов оставляет желать лучшего» – Олег Слижевский
На заседании коллегии Министерства юстиции Республики Беларусь обсудили работу по совершенствованию регулирования адвокатской деятельности, предупреждению совершения адвокатами правонарушений и иных нарушений законодательства и анализ практических аспектов применения медиации в республике.
В частности, были подведены итоги работы рабочей группы по изучению и анализу практики применения Закона «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в Республике Беларусь» и иных нормативных правовых актов, регулирующих деятельность адвокатов.
«Сегодня решены еще не все проблемы по этому направлению. Идеальных нормативных правовых актов не бывает, по истечении нескольких лет действия нового закона мы сможем сделать определенные выводы, какие нормы несовершенны, что надо доработать», – сказал Министр юстиции Олег Слижевский, открывая заседание.
В качестве примера он привел проблемный вопрос стажировки будущих адвокатов. Результаты прохождения стажировки показывают: из 301 стажера 70 человек не сдали экзамен, а 98 вообще не пошли его сдавать.
«Это говорит о том, что качество прохождения стажировки оставляет желать лучшего», – считает Олег Слижевский.
Министр также указал, что необходимо работать над усилением ответственности органов адвокатского самоуправления за результаты работы всех адвокатов. И обозначил, что роль Республиканской коллегии адвокатов как органа, координирующего и отвечающего за все, что происходит в адвокатском сообществе, требует повышения. Еще одним направлением на будущее определено улучшение материально-технической базы адвокатуры.
Алла Бодак, заместитель Министра юстиции, подробнее раскрыла тему. Например, она отметила, что сейчас в адвокатуре внутреннее самоуправление не осуществляется должным образом. И поэтому адвокатура не всегда реагирует как следует на нарушения законодательства со стороны коллег.
Статистика нарушений следующая: в 2013 году к дисциплинарной ответственности были привлечены 32 адвоката, к уголовной – 4. В 2014 году были возбуждены 33 дисциплинарных производства, в том числе в 6 случаях инициатором выступили органы адвокатского самоуправления, в 3 – Министерство юстиции. В остальных случаях причиной послужили жалобы на действия адвокатов. По результатам 7 адвокатов были исключены из территориальной коллегии адвокатов. Уголовные дела возбуждены в нынешнем году в отношении 2 адвокатов.
По словам Аллы Бодак, формальный подход к организации стажировки действительно имеет место в некоторых адвокатских коллегиях: результаты стажировок не анализируются, не ведется учет результатов сдачи кандидатами квалификационного экзамена.
Тему экзаменов продолжил Виталий Карнаушенко, начальник управления адвокатуры и лицензирования юридической деятельности, сообщив, что 20 ноября квалификационный экзамен в Министерстве юстиции прошел по новым правилам – в виде компьютерного тестирования. Соответствующие изменения в Инструкцию о порядке проведения квалификационного экзамена Министерство юстиции внесло постановлением от 14 ноября 2014 г. № 227.
Еще одно новшество в законодательстве напрямую затрагивает всех адвокатов: с 1 января 2015 года они должны будут направлять специальные формуляры регистрации финансовых операций, подлежащих особому контролю, в Департамент финансового мониторинга Комитета государственного контроля в электронной форме. С этой даты вступает в силу Закон «О мерах по предотвращению легализации доходов, полученных преступным путем, финансирования террористической деятельности и финансирования распространения оружия массового поражения», в котором содержится соответствующая норма.
Это нововведение серьезно беспокоит юридическое сообщество, поскольку создает для адвокатов определенные трудности и влечет дополнительные расходы.
При обсуждении этого вопроса затронули и еще одну тему: смогут ли адвокаты заключать договоры о своих услугах в электронной форме. Это существенно ускорило бы процедуру и было бы гораздо удобнее для нерезидентов Республики Беларусь. Сейчас такой нормы нет в законодательстве, но, возможно, она появится в будущем.
Валерий Мицкевич, Заместитель Главы Администрации Президента Республики Беларусь, отметил: сейчас адвокаты мало участвуют в разработке законопроектов, им стоит активнее участвовать в обсуждении. «Мы создали Правовой форум Беларуси для того, чтобы юридическое сообщество, в том числе адвокаты, могли обсудить актуальные вопросы с коллегами», – отметил он.
Анализ практических аспектов применения медиации в стране также был затронут на заседании коллегии. В частности, работа адвокатов в сфере медиации. Например, из 108 свидетельств медиатора, выданных на основании решений Квалификационной комиссии по вопросам медиации, 37 свидетельств выдано именно адвокатам.
По информации Национального центра правовой информации Республики Беларусь
При использовании материала ссылка на Национальный центр правовой информации Республики Беларусь обязательна!
(фото - с официального сайта Министерства юстиции)
