Обзор законодательства Республики Беларусь в сфере информатизации за ноябрь 2013 года

Обзор законодательства Республики Беларусь в области цифровизации за май 2024 года

При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов, включенных в течение мая 2024 года в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указываются дата и номер регистрации в НРПА.

Единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) – основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.

Постановления Правительства Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 мая 2024 г. № 339 «Об одобрении проекта программы Союзного государства» (07.05.2024, 5/53432)

Постановлением одобрен проект программы Союзного государства «Совершенствование системы защиты информационных ресурсов Союзного государства в современных условиях» («Приоритет»), представленный Оперативно-аналитическим центром при Президенте Республики Беларусь и согласованный с заинтересованными республиканскими органами государственного управления.

Нормативные правовые акты государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь

Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 7 мая 2024 г. № 93 «Об изменении приказа Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 9 июня 2011 г. № 48» (08.05.2024, 7/5661)

Приказом, вступившим в силу 12 июня 2024 года, утверждена в новой редакции Инструкция о порядке аттестации руководителей, ответственных за обеспечение защиты государственных секретов, и других работников государственных органов и иных организаций, осуществляющих деятельность с использованием государственных секретов, по применению мер технической защиты государственных секретов.

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления

Постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 26 апреля 2024 г. № 20 «Об изменении постановлений Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 декабря 2004 г. № 43 и от 17 декабря 2008 г. № 119» (18.05.2024, 8/41591)

В соответствии с изменениями, внесенными в постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 28 декабря 2004 г. № 43 «Об утверждении Инструкции об обмене экологической информацией в Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь», изменено название утвержденной инструкции на «Инструкция о порядке и форматах обмена экологической информацией в Национальной системе мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь» и уточнена непосредственно Инструкция.

Также правовым актом внесены изменения в постановление Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь от 17 декабря 2008 г. № 119, в том числе в Инструкцию о порядке ведения государственного реестра пунктов наблюдений Национальной системы мониторинга окружающей среды в Республике Беларусь, утвержденную этим постановлением.

Постановление вступило в силу 24 мая 2024 г.

Постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 12 января 2024 г. № 6 «О порядке функционирования Центра мониторинга дорожного движения» (28.05.2024, 8/41629)

Постановлением утверждено Положение о порядке функционирования Центра мониторинга дорожного движения.

Центр мониторинга дорожного движения (далее – ЦМДД) в целях обеспечения научно-технической и экспертно-методологической поддержки в сфере использования информационно-коммуникационных технологий при создании и функционировании интеллектуальных транспортных систем (далее – ИТС), а также формирования национальной сети ИТС обеспечивает решение следующих задач:

• автоматизация и информационно-аналитическая поддержка процессов управления содержанием республиканских автомобильных дорог посредством внедрения передовых программно-технических решений;
• сбор, обработка, хранение и анализ данных об основных параметрах дорожного движения и данных для их расчета для мониторинга дорожного движения, анализ, моделирование и прогнозирование дорожно-транспортной ситуации, погодных условий и состояния окружающей среды на республиканских автомобильных дорогах, включая использование инструментов видеоаналитики и других передовых технологий;
• техническое и информационное обеспечение управления дорожным движением на республиканских автомобильных дорогах в рамках компетенции Министерства транспорта и коммуникаций, включая координацию действий дорожных служб при ликвидации инцидентов и чрезвычайных ситуаций посредством организации работы ситуационного центра ЦМДД в случае необходимости принятия соответствующих оперативных решений;
• техническое обеспечение мониторинга транспортно-эксплуатационного состояния мостовых сооружений на республиканских автомобильных дорогах.

ЦМДД осуществляет сбор, обработку, хранение, анализ и предоставление информации об ИТС и их элементах, созданных в Республике Беларусь, посредством ведения реестра ИТС.

Реестр ИТС формируется ЦМДД на основании информации о составе ИТС и их элементов, предоставляемой владельцами ИТС или уполномоченными ими лицами в электронном виде посредством внесения информации на официальном сайте ЦМДД в глобальной компьютерной сети Интернет.

Постановление вступило в силу 7 июня 2024 г. 

Радиванович Н.Н.,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь

Обзор законодательства Республики Беларусь в области цифровизации за март-апрель 2024 года

При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов, включенных в течение марта-апреля 2024 года в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указываются дата и номер регистрации в НРПА.

Единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) – основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.

Решения Всебелорусского народного собрания, указы Президента Республики Беларусь

Указ Президента Республики Беларусь от 14 марта 2024 г. № 96 «О Национальном центре законодательства и правовой информации Республики Беларусь» (15.03.2024, 1/21275)

В соответствии с Указом на базе реорганизуемых путем слияния Национального центра законодательства и правовых исследований и Национального центра правовой информации создается Национальный центр законодательства и правовой информации Республики Беларусь (далее – Центр).

В утвержденном Указом Положении о Центре можно выделить следующие функции в области цифровизации:

• осуществление официального опубликования правовых актов на Национальном правовом Интернет-портале Республики Беларусь (далее – Портал);
• определение требований к оформлению и порядку представления правовых актов и документов, направляемых для включения в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, эталонный и иные банки данных правовой информации, государственные информационно-правовые ресурсы (далее – ГИПР);
• выполнение работ по формированию, ведению и обеспечению функционирования Портала и иных ГИПР, формируемых Центром и размещаемых в глобальной компьютерной сети Интернет;
• разработка информационных технологий, включая программные средства (программное обеспечение), в области права, в том числе обеспечивающих официальное опубликование правовых актов, формирование ГИПР, проведение публичного обсуждения проектов нормативных правовых актов;
• организационно-методическое обеспечение функционирования и развития государственной системы правовой информации Республики Беларусь, деятельности по распространению (предоставлению) правовой информации в Республике Беларусь;
• сбор правовой информации в порядке, установленном законодательством, ее учет, обработка, хранение, систематизация и актуализация;
• формирование и ведение эталонного банка данных правовой информации Республики Беларусь, ГИПР, в том числе в их составе на возмездной договорной основе для государственных органов и иных организаций банков данных, содержащих принимаемые (издаваемые) этими государственными органами (должностными лицами) и иными организациями локальные правовые акты и документы, связанные с использованием и применением на практике таких правовых актов;
• формирование электронной библиотеки, содержащей информацию о международном праве и законодательстве иностранных государств, обеспечение доступа к ней государственных органов и иных государственных организаций;
• в случаях и порядке, определенных Администрацией Президента Республики Беларусь, ведение и сопровождение информационных ресурсов, сетей и систем, установленных в Администрации Президента Республики Беларусь.

Решение Всебелорусского народного собрания от 25 апреля 2024 г. № 5 «Об утверждении Концепции национальной безопасности Республики Беларусь» (25.04.2024, 1/21360)

В утвержденной Концепции национальной безопасности Республики Беларусь отражены вопросы информационной безопасности, которая определена как состояние защищенности информационного пространства, информационной инфраструктуры и информационных ресурсов от внешних и внутренних угроз в информационной сфере.

В документе отражены национальные интересы в информационной сфере, определены основные направления нейтрализации внутренних источников угроз и защиты от внешних угроз национальной безопасности в информационной сфере.

Решение вступило в силу 27 апреля 2024 г.

Законы Республики Беларусь

Закон Республики Беларусь от 22 апреля 2024 г. № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» (24.04.2024, 2/3085)

В соответствии с изменениями, внесенными в Закон Республики Беларусь от 1 июля 2010 г. № 148-З «О поддержке малого и среднего предпринимательства», сведения о субъектах малого и среднего предпринимательства вносятся в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства (далее – Реестр), который формируется и ведется Министерством по налогам и сборам.

Порядок формирования и ведения Реестра, в том числе состав включаемых в него сведений, порядок предоставления заинтересованным лицам содержащихся в Реестре сведений (их части) определяются Советом Министров Республики Беларусь.

Указанные изменения вступают в силу с 1 октября 2024 г.

Постановления Правительства Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2024 г. № 139 «О финансировании расходов, связанных с проведением экспертизы в сфере цифрового развития» (01.03.2024, 5/52851)

Правовым актом установлено, что финансирование расходов на выплату вознаграждений экспертам, привлекаемым для проведения экспертизы мероприятий и пилотных проектов в сфере цифрового развития, а также иных объектов экспертизы в сфере цифрового развития (далее соответственно – эксперты, экспертиза) осуществляется открытым акционерным обществом «Гипросвязь» (далее – ОАО «Гипросвязь») из средств, поступающих государственному учреждению «Секретариат Наблюдательного совета Парка высоких технологий» в соответствии с абзацем третьим пункта 17 Положения о Парке высоких технологий, утвержденного Декретом Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2005 г. № 12 и перечисляемых ОАО «Гипросвязь».

Размер вознаграждения рассчитывается исходя из одной базовой величины за один час работы эксперта. Количество часов работы эксперта, необходимое для проведения экспертизы, составляет:

• в отношении заявки на реализацию пилотных проектов в сфере цифрового развития и прилагаемых к ней документов – 40 часов (при повторной экспертизе – 20 часов);
• в отношении технического паспорта мероприятий в сфере цифрового развития – 30 часов (при повторной экспертизе – 15 часов);
• в отношении технического задания на создание государственных цифровых платформ и государственных информационных систем – 40 часов (при повторной экспертизе – 20 часов);
• в отношении предложения о внесении изменений в условия договоров государственной закупки, предусмотренные в абзацах втором–четвертом части второй подпункта 12.11 пункта 12 Указа Президента Республики Беларусь от 7 апреля 2022 г. № 136, при их исполнении в рамках реализации мероприятий в сфере цифрового развития – 20 часов (при повторной экспертизе – 10 часов).

Постановление вступило в силу 3 марта 2024 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 марта 2024 г. № 140 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь» (04.03.2024, 5/52855)

Правовым актом на основании пункта 4 статьи 31, абзаца девятого пункта 1 статьи 32 Закона Республики Беларусь от 13 июля 2012 г. № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» внесены изменения в ряд постановлении Совета Министров Республики Беларусь.

В частности, пункт 1 постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 июля 2019 г. № 449 «Об установлении критериев, способа оценки и сравнения предложений участников открытого и закрытого конкурсов» дополнен подпунктом:

«1.12. при приобретении работ (услуг) по созданию, развитию (модернизации, доработке) государственных цифровых платформ и (или) государственных информационных систем (ресурсов) в рамках реализации мероприятий в сфере цифрового развития, кроме критериев оценки, определенных в подпункте 1.1 настоящего пункта в составе нестоимостной группы, дополнительно применяются следующие критерии оценки:

• наличие подтвержденного положительного опыта, сопоставимого с предметом государственной закупки по характеру и объему выполняемых работ (оказываемых услуг) в течение последних пяти лет;
• общая цена договоров, соответствующих предмету государственной закупки, или аналогичных, исполненных участником за последние пять лет;
• предлагаемый участником уровень функциональных и технических характеристик создаваемых, развиваемых (модернизируемых, дорабатываемых) государственных цифровых платформ и (или) государственных информационных систем (ресурсов);
• наличие квалифицированного персонала, который будет привлекаться к выполнению работ (оказанию услуг);
• обеспечение обучения работников заказчика работе с государственной цифровой платформой и (или) государственной информационной системой (ресурсом), включая продолжительность такого обучения;
• выполнение объема работ (оказания услуг) без привлечения субподрядных организаций (соисполнителей)».

Постановление вступило в силу 6 марта 2024 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 29 февраля 2024 г. № 137 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 2015 г. № 431» (04.03.2024, 5/52858)

Постановлением, вступившим в силу 3 марта 2024 г., внесены изменения в Положение о порядке функционирования единой системы государственной научной и государственной научно-технической экспертиз, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22 мая 2015 г. № 431.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 7 марта 2024 г. № 153 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 мая 2021 г. № 267» (07.03.2024, 5/52874)

Правовым актом внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 13 мая 2021 г. № 267, в том числе в Положение о порядке функционирования и использования централизованной информационной системы здравоохранения, утвержденное этим постановлением.

Постановление вступило в силу 13 марта 2024 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 14 марта 2024 г. № 177 «О вопросах обращения медицинских изделий» (14.03.2024, 5/52905)

Постановлением утверждены:

• Положение о порядке сбора, регистрации и анализа информации о неблагоприятных событиях (инцидентах), связанных с медицинским применением (эксплуатацией) медицинских изделий;
• Положение о порядке и условиях изъятия из обращения, возврата производителю (его уполномоченному представителю) либо уничтожения медицинских изделий, которым предусмотрено, что республиканское унитарное предприятие «Центр экспертиз и испытаний в здравоохранении» обеспечивает ведение базы данных о выявленных на территории Республики Беларусь некачественных, фальсифицированных медицинских изделиях.

Постановление вступило в силу 17 марта 2024 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 15 марта 2024 г. № 184 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 29 ноября 2023 г. № 381» (18.03.2024, 5/52917)

Постановлением утверждено Положение о государственной информационной системе «Витрина цифровых проектов», которым определяется порядок функционирования государственной информационной системы (далее – ГИС) «Витрина цифровых проектов».

Согласно Положению, владельцем ГИС «Витрина цифровых проектов» является Министерство связи и информатизации, оператором – республиканское унитарное предприятие «Центр цифрового развития».

Посредством ГИС «Витрина цифровых проектов» обеспечивается:

• формирование и ведение Государственного регистра информационных ресурсов, Государственного регистра информационных систем, регистра государственных цифровых платформ (далее, если не указано иное, – регистры);
• размещение информации о приоритетных (тематических) направлениях, по которым реализуются пилотные проекты в сфере цифрового развития;
• размещение сведений об успешных пилотных проектах в сфере цифрового развития;
• размещение результатов оценки уровня цифрового развития отраслей экономики и административно-территориальных единиц (далее – уровень цифрового развития);
• формирование и ведение базы данных технологических компетенций резидентов Парка высоких технологий;
• предоставление данных о зарегистрированных информационных ресурсах, информационных системах, государственных цифровых платформах;
• размещение иных информационных материалов по вопросам цифрового развития в соответствии с регламентом работы государственной информационной системы «Витрина цифровых проектов».

Доступ пользователей к ГИС «Витрина цифровых проектов» обеспечивается посредством сайта в глобальной компьютерной сети Интернет по адресу: https://цифровые-проекты.бел.

Электронное информационное взаимодействие в автоматическом и (или) автоматизированном режиме государственных информационных систем (ресурсов) с ГИС «Витрина цифровых проектов» в целях ее функционирования осуществляется посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы.

Министерству связи и информатизации необходимо:

• разработать совместно с республиканским унитарным предприятием «Центр цифрового развития», открытым акционерным обществом «Гипросвязь», республиканским унитарным предприятием «Национальный центр электронных услуг» и утвердить регламент работы ГИС «Витрина цифровых проектов»;
• обеспечить до 1 января 2025 г. доработку ГИС «Витрина цифровых проектов» для автоматизации функций сбора, расчета значений показателей и анализа информации об уровне цифрового развития отраслей экономики и административно-территориальных единиц, представления заявления о регистрации государственной цифровой платформы в электронной форме через единый портал электронных услуг.

Также правовым актом внесены изменения в ряд постановлений Совета Министров, в том числе в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2009 г. № 673 «О некоторых мерах по реализации Закона Республики Беларусь «Об информации, информатизации и защите информации». В частности:

• название изложено в редакции «Об информационных ресурсах, информационных системах и государственных цифровых платформах»;
• внесены изменения в утвержденное Положении о порядке государственной регистрации информационных ресурсов и ведения Государственного регистра информационных ресурсов;
• постановление дополнено Положением о порядке государственной регистрации государственных цифровых платформ.

Постановление вступило в силу 21 марта 2024 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 21 марта 2024 г. № 198 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 3 августа 2007 г. № 994» (21.03.2024, 5/52941)

Правовым актом внесены изменения в установленные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 3 августа 2007 г. № 994:

• Порядок проведения экспертизы защищенности лотерейных билетов от подделки и преждевременного установления выигрыша;
• Порядок проведения экспертизы защищенности программных, программно-аппаратных, аппаратных средств, используемых при проведении лотерей, от несанкционированного доступа, модификации, копирования, хищения, уничтожения информации и иных подобных действий;
• Порядок ведения баз данных при проведении лотерей.

Постановление вступило в силу 21 марта 2024 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 2024 г. № 214 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 628» (25.03.2024, 5/52949)

Правовым актом внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 628 «О создании республиканской системы мониторинга приема и исполнения претензий граждан на качество жилищно-коммунальных услуг».

Изменениями предусматривается обеспечение функционирования интегрированной системы приема, регистрации, передачи с использованием автоматизированной системы «Диспетчерская служба» и контроля за исполнением претензий и заявок граждан о необходимости устранения недостатков по содержанию и эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, содержанию придомовых территорий и содержанию (эксплуатации) объектов внешнего благоустройства, на оказание (выполнение) иных услуг (работ) в соответствии с классификатором автоматизированной системы «Диспетчерская служба», поступивших на короткий телефонный номер 115, Интернет-портал «Мая Рэспубліка: 115.бел» или мобильное приложение к Интернет-порталу «Мая Рэспубліка: 115.бел».

Также утверждена Инструкция по организации работы с претензиями и заявками, которой определяется порядок организации работы по приему, регистрации в автоматизированной системе «Диспетчерская служба», передаче на исполнение, исполнению и контролю за исполнением претензий и заявок, поступающих на короткий телефонный номер 115, Интернет-портал «Мая Рэспубліка: 115.бел» или мобильное приложение к Интернет-порталу «Мая Рэспубліка: 115.бел».

Постановление вступило в силу 28 марта 2024 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 22 марта 2024 г. № 217 «Об определении исполнителей» (25.03.2024, 5/52952)

Постановлением, вступившим в силу 27 марта 2024 г., определены исполнители по разработке:

• программного обеспечения для создания государственного информационного ресурса «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении» (далее – реестр) – республиканское унитарное предприятие «Центр цифрового развития»;
• программного обеспечения конфигураций электронных сервисов, предназначенных для осуществления административных процедур по включению в реестр сведений и внесению в них изменений в электронной форме посредством единого портала электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы, – республиканское унитарное предприятие «Национальный центр электронных услуг»;
• электронных регламентов для административных процедур по включению в реестр сведений и внесению в них изменений – открытое акционерное общество «Агентство сервисизации и реинжиниринга».

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 апреля 2024 г. № 280 «О мерах по реализации распоряжения Президента Республики Беларусь от 8 января 2024 г. № 6рп» (17.04.2024, 5/53050)

Постановлением установлен следующий перечень услуг по обеспечению доступа организаций здравоохранения к централизованной информационной системе здравоохранения:

1. Предоставление в пользование защищенных каналов электросвязи для обеспечения доступа организаций здравоохранения к централизованной информационной системе здравоохранения.

2. Пропуск трафика организаций здравоохранения с защитой информации по сети электросвязи до республиканского центра обработки данных.

3. Предоставление в пользование локальной сети для обеспечения доступа организаций здравоохранения к централизованной информационной системе здравоохранения.

4. Предоставление в пользование клиентской Bel VPN Client защиты информации для обеспечения доступа организаций здравоохранения к централизованной информационной системе здравоохранения.

5. Эксплуатационно-техническое обслуживание локальной сети организаций здравоохранения.

Также правовым актом установлены тарифы на услуги по обеспечению доступа организаций здравоохранения к централизованной информационной системе здравоохранения.

Постановление вступило в силу 19 апреля 2024 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 19 апреля 2024 г. № 293 «О реализации Закона Республики Беларусь от 19 октября 2023 г. № 306-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О карантине и защите растений» (19.04.2024, 5/53064)

Правовым актом утверждено Положение о порядке использования автоматизированной информационной системы «БЕЛФИТО» и ее взаимодействия с иными информационными системами (далее – Положение).

Согласно Положению автоматизированная информационная система «БЕЛФИТО» (далее – АИС «БЕЛФИТО») используется для формирования, обработки, анализа и хранения информации о ввозимой на таможенную территорию (вывозимой с таможенной территории, перемещаемой по таможенной территории) Евразийского экономического союза подкарантинной продукции в режиме реального времени.

Владельцем системы является государственное учреждение «Главная государственная инспекция по семеноводству, карантину и защите растений», которое осуществляет организационно-методическое руководство функционированием и развитием АИС «БЕЛФИТО», определяет регламент ее работы, а оператором – республиканское унитарное предприятие «Национальный центр электронных услуг».

АИС «БЕЛФИТО» взаимодействует с информационными системами государственных органов Республики Беларусь посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 26 апреля 2024 г. № 322 «Об административных процедурах, осуществляемых в электронной форме» (26.04.2024, 5/53107)

Правовым актом определен перечень административных процедур, заявления заинтересованных лиц, по которым подаются в электронной форме через единый портал электронных услуг (далее – Перечень).

Перечень включает 333 наименования административной процедуры и для каждой административной процедуры содержит:

• структурный элемент Перечня административных процедур, осуществляемых государственными органами и иными организациями по заявлениям граждан, утвержденный Указом Президента Республики Беларусь от 26 апреля 2010 г. № 200 и/или Единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548;
• наименование уполномоченного органа – государственного органа, иной организации, их структурного подразделения, межведомственной или другой комиссии, к компетенции которых относится осуществление административной процедуры;
• способ идентификации и аутентификации заинтересованного лица;
• возможность получения административного решения через единый портал электронных услуг;
• возможность подачи административной жалобы через единый портал электронных услуг.

Постановление вступило в силу 1 мая 2024 г.

Нормативные правовые акты государственных органов, непосредственно подчиненных Президенту Республики Беларусь

Постановление Национальной академии наук Беларуси, Министерства финансов Республики Беларусь, Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь, Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 18 декабря 2023 г. № 9/75/35/26 «Об утверждении структуры и формата электронных накладных и иных документов при осуществлении взаимной торговли» (06.03.2024, 7/5621)

Правовым актом утверждена структура и формат электронных накладных и иных документов, подтверждающих перемещение товаров при осуществлении взаимной торговли с другими государствами. Постановление, утверждавшее действующую ранее структуру и формат электронных накладных, признано утратившим силу.

Постановление вступило в силу 1 мая 2024 г.

Приказ Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 4 апреля 2024 г. № 69 «Об изменении приказов Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь» (05.04.2024, 7/5642)

Правовым актом внесены изменения в Инструкцию о регистрации доменных имен в национальной доменной зоне, утвержденной приказом Оперативно-аналитического центра при Президенте Республики Беларусь от 18 июня 2010 г. № 47.

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления

Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 23 февраля 2024 г. № 5 «О признании утратившими силу постановлений Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 16 января 2015 г. № 3 и от 18 сентября 2019 г. № 13» (07.03.2024, 8/41233)

Постановлением, вступившим в силу 13 марта 2024 г., признаны утратившими силу постановления Министерства связи и информатизации Республики Беларусь:

• от 16 января 2015 г. № 3 «Об утверждении Положения о едином организаторе процедур государственных закупок в сферах информатизации, информационно-коммуникационных технологий и телекоммуникаций»;
• от 18 сентября 2019 г. № 13 «Об изменении постановления Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 16 января 2015 г. № 3».

Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 20 февраля 2024 г. № 2 «Об определении формы заявки на реализацию пилотного проекта, перечня прилагаемых к ней документов и порядка их подачи» (12.03.2024, 8/41246)

Правовым актом определена форма заявки на реализацию пилотного проекта в сфере цифрового развития, которая, в частности, включает информацию об инициаторе пилотного проекта, наименование пилотного проекта, срок и предполагаемое место его реализации.

В заявке также указываются сведения, подтверждающие отечественное происхождение программного продукта, сервиса, цифровой платформы или программно-аппаратного комплекса, планируемого к внедрению в рамках реализации пилотного проекта, правомерности его введения в гражданский оборот исполнителем пилотного проекта.

Установлено, что инициатор пилотного проекта подает заявку на реализацию пилотного проекта и прилагаемые к ней документы, перечень которых определен в постановлении, в Центр перспективных исследований в сфере цифрового развития открытого акционерного общества «Гипросвязь» в письменной или электронной форме.

Постановление вступило в силу 17 марта 2024 г.

Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 23 февраля 2024 г. № 4 «О комиссии по оценке эффективности реализации пилотных проектов» (28.03.2024, 8/41306)

Правовым актом утверждено Положение о комиссии по оценке эффективности реализации пилотных проектов в сфере цифрового развития, в котором определены порядок создания и деятельности комиссии.

Комиссия осуществляет оценку эффективности реализации пилотных проектов в сфере цифрового развития (далее – пилотные проекты) на основании подготовленных республиканским унитарным предприятием «Центр цифрового развития» (далее – Центр цифрового развития) информации о ходе и результатах реализации пилотных проектов и предложений об оценке эффективности их реализации.

Персональный состав комиссии, а также секретарь комиссии по каждому пилотному проекту определяются Центром цифрового развития. Председатель, заместитель председателя комиссии определяются из числа представителей заказчика пилотного проекта. В состав комиссии включается не менее девяти человек.

Постановление вступило в силу 30 марта 2024 г.

Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 23 февраля 2024 г. № 3 «О порядке согласования конкурсных документов» (04.04.2024, 8/41340)

Постановлением утверждено Положение о порядке согласования конкурсных документов при проведении государственных закупок работ (услуг) для реализации мероприятий в сфере цифрового развития, включенных в государственную программу в сфере цифрового развития (далее – Положение).

В Положении определен перечень предоставляемых конкурсных документов, которые рассматриваются Министерством связи и информатизации в срок не позднее десяти рабочих дней со дня, следующего за днем их регистрации.

Постановление вступило в силу 6 апреля 2024 г.

Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 18 марта 2024 г. № 9 «Об изменении постановлений Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 6 октября 2022 г. № 15 и от 6 октября 2022 г. № 18» (30.04.2024, 8/41468)

Правовым актом:

• внесены изменения в форму технического паспорта мероприятия в сфере цифрового развития установленную постановлением Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 6 октября 2022 г. № 15;
• скорректирован перечень мероприятий в сфере цифрового развития, определенный постановлением Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 6 октября 2022 г. № 18.

Постановление вступило в силу 2 мая 2024 г.

Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 29 марта 2024 г. № 13 «Об изменении постановления Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 6 октября 2022 г. № 19» (30.04.2024, 8/41470)

Согласно внесенному изменению в постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 6 октября 2022 г. № 19 «Об условиях включения мероприятий в сфере цифрового развития в государственные и иные программы» одним из требований по включению мероприятия в сфере цифрового развития в государственные и иные программы, в том числе отраслевые и (или) межотраслевые программы, программы социально-экономического развития административно-территориальных единиц, региональные комплексы мероприятий, является получение положительного результата экспертизы в сфере цифрового развития.

Постановление вступило в силу 2 мая 2024 г.

Радиванович Н.Н.,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь

Обзор законодательства Республики Беларусь в области цифровизации за февраль 2024 года

При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов, включенных в течение февраля 2024 года в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указываются дата и номер регистрации в НРПА.

Единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) – основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.

Указы Президента Республики Беларусь

Указ Президента Республики Беларусь от 19 февраля 2024 г. № 64 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» (19.02.2024, 1/21241)

Правовым актом Указ Президента Республики Беларусь от 18 апреля 2019 г. № 148 «О цифровых банковских технологиях» изложен в новой редакции.

Согласно Указу функционирование межбанковской системы идентификации (далее – МСИ) обеспечивается открытым акционерным обществом «Небанковская кредитно-финансовая организация «Единое расчетное и информационное пространство» (далее – НКФО ЕРИП).

Целью функционирования МСИ является проведение идентификации на удаленной основе, которая осуществляется без личного присутствия клиента с использованием программных и (или) технических средств, аутентификации и верификации данных клиентов.

Участниками МСИ являются банки, небанковские кредитно-финансовые организации, открытое акционерное общество «Банк развития Республики Беларусь».

Пользователями МСИ являются Национальный банк, банки, небанковские кредитно-финансовые организации, открытое акционерное общество «Банк развития Республики Беларусь», иные лица, осуществляющие финансовые операции, поставщики платежных услуг с даты заключения указанными лицами (в отношении нотариусов – Белорусской нотариальной палатой) договора с НКФО ЕРИП об информационном взаимодействии с МСИ.

Государственное учреждение «Агентство по гарантированному возмещению банковских вкладов (депозитов) физических лиц» и открытое акционерное общество «Агентство сервисизации и реинжиниринга» являются получателями данных МСИ.

Для обеспечения актуальности данных о клиентах, в том числе персональных данных, включая биометрические персональные данные, их верификация осуществляется НКФО ЕРИП во взаимодействии с владельцами (операторами) государственных информационных ресурсов (систем) посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы:

• Министерством внутренних дел (в том числе посредством получения информации из государственной информационной системы «Регистр населения»);
• Министерством по налогам и сборам (посредством получения информации из Государственного реестра плательщиков (иных обязанных лиц);
• Министерством юстиции (посредством получения информации из Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей).

Указ вступает в силу с 21 мая 2024 г.

Указ Президента Республики Беларусь от 28 февраля 2024 г. № 72 «О проекте международного договора» (28.02.2024, 1/21253)

Указом, вступившим в силу 28 февраля 2024 г., одобрен проект Соглашения между Правительством Республики Беларусь и Правительством Российской Федерации о порядке признания электронной подписи (электронной цифровой подписи) в электронном документе при трансграничном электронном взаимодействии (далее – Соглашение) в качестве основы для проведения переговоров.

Также Министерство связи и информатизации уполномочено на проведение переговоров по проекту Соглашения и его подписание при достижении договоренности в пределах одобренного проекта.

Постановления Правительства Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 23 февраля 2024 г. № 120 «О мерах по реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 февраля 2023 г. № 40» (26.02.2024, 5/52832)

Постановлением в рамках реализации Указа Президента Республики Беларусь от 14 февраля 2023 г. № 40 «О кибербезопасности» определен следующий перечень организаций, у которых государственные органы и иные государственные организации вправе приобретать услуги по обеспечению кибербезопасности с применением процедуры закупки из одного источника:

• Республиканское унитарное предприятие «Национальный центр обмена трафиком»;
• Общество с ограниченной ответственностью «Надежные программы»;
• Общество с ограниченной ответственностью «Секьюрити Лаб».

Также правовым актом определен перечень государственных органов и иных организаций, которые создают центры обеспечения кибербезопасности и реагирования на киберинциденты объектов информационной инфраструктуры и (или) приобретают услуги по обеспечению кибербезопасности у организаций, создавших такие центры.

Постановление вступило в силу 28 февраля 2024 г.

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления

Постановление Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 5 января 2024 г. № 4 «О порядке фиксации, передачи и учета сведений в информационной системе розыскных учетов» (14.02.2024, 8/41151)

Постановлением, вступившим в силу 17 февраля 2024 г., утверждена Инструкция о порядке фиксации, передачи и учета сведений в информационной системе розыскных учетов.

Постановление Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 1 февраля 2024 г. № 21 «Об операторе централизованной информационной системы здравоохранения» (14.02.2024, 8/41154)

Правовым актом государственное учреждение «Республиканский научно-практический центр медицинских технологий, информатизации, управления и экономики здравоохранения» определено оператором централизованной информационной системы здравоохранения.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 18 июня 1993 г. № 2435‑XII «О здравоохранении» централизованная информационная система здравоохранения представляет собой интегрированную информационную систему, обеспечивающую централизованное хранение и обработку медицинской информации в области здравоохранения, включая базы (банки) данных, реестры (регистры) в здравоохранении, информационное взаимодействие и доступ в установленном порядке пользователей централизованной информационной системы здравоохранения к указанной информации.

Постановление вступило в силу 17 февраля 2024 г. 

Радиванович Н.Н.,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь

Обзор законодательства Республики Беларусь в области цифровизации за январь 2024 года

При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов, включенных в течение января 2024 года в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указываются дата и номер регистрации в НРПА.

Единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) – основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.

Указы Президента Республики Беларусь

Указ Президента Республики Беларусь от 3 января 2024 г. № 1 «О Концепции государственной кадровой политики Республики Беларусь» (04.01.2024, 1/21166)

Согласно утвержденной Концепции государственной кадровой политики Республики Беларусь в целях дальнейшей цифровизации кадровой работы предусматривается:

• совершенствовать информатизацию процессов прогнозирования рынка труда для объективной оценки потребности экономики в кадрах;
• развивать специализированные информационные сервисы для профориентационной работы с гражданами, выявления их профессиональных наклонностей и выстраивания карьерной траектории;
• ускорить внедрение информационно-коммуникационных технологий в целях повышения качества кадровой работы;
• создать единую информационную систему для электронного взаимодействия государственных органов в области государственной кадровой политики;
• уделять должное внимание вопросам повышения информационной безопасности.

Указ вступил в силу 7 января 2024 г.

Указ Президента Республики Беларусь от 25 января 2024 г. № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров» (26.01.2024, 1/21203)

В соответствии с Указом создается государственный информационный ресурс «Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении» (далее – реестр), в который включаются сведения:

• об автомобильных перевозчиках, осуществляющих автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси (далее – автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении), включая самостоятельно выполняющих прием и передачу заказов на выполнение автомобильных перевозок пассажиров автомобилями-такси;
• о транспортных средствах (автобусах, легковых автомобилях, автомобилях-такси), используемых для оказания услуг по выполнению автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении (далее – транспортные средства);
• о водителях транспортных средств, выполняющих автомобильные перевозки пассажиров в нерегулярном сообщении;
• о диспетчерах автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении;
• о диспетчерах такси.

Установлено, что государственное учреждение «Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь» (далее – Транспортная инспекция) является владельцем и оператором реестра, обеспечивает его создание, формирование, ведение, эксплуатацию и программно-техническое сопровождение.

Реестр размещается в глобальной компьютерной сети Интернет. Посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы на безвозмездной основе осуществляется электронное информационное взаимодействие реестра:

• с автоматизированной информационной системой Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел;
• с автоматизированной информационной системой «Единый государственный регистр юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»;
• с автоматизированной информационной системой по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств Белорусского бюро по транспортному страхованию;
• с государственной информационной системой «Регистр населения»;
• с автоматизированной информационной системой «Белтехосмотр».

Доступ контролирующим (надзорным) органам, иным государственным органам (организациям) к информации, содержащейся в реестре, предоставляется Транспортной инспекцией на безвозмездной основе при наличии оснований, предусмотренных законодательными актами.

Советом Министров Республики Беларусь определяются исполнители по разработке необходимого программного обеспечения.

Законы Республики Беларусь

Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2023 г. № 329-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О дорожном движении» (03.01.2024, 2/3048)

В соответствии с внесенными изменениями Совет Министров Республики Беларусь определяет состав автоматизированной информационной системы «Государственная автомобильная инспекция Министерства внутренних дел», порядок ее формирования, а также пользования документированной информацией из нее, а Министерство внутренних дел и Государственная автомобильная инспекция обеспечивают ее функционирование.

Изменения в Закон вступают в силу с 6 июля 2024 г.

Закон Республики Беларусь от 29 декабря 2023 г. № 331-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О мелиорации земель» (03.01.2024, 2/3050)

В соответствии с изменениями в целях ведения государственного учета мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, получения достоверной информации (сведений) об их состоянии, планирования и контроля эксплуатации (обслуживания), строительства мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений с использованием геоинформационных систем (технологий) предусматривается использование Государственной информационной системы в области мелиорации земель.

Система включает:

• реестры мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
• сведения об актуальном состоянии мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
• сведения о проведенных мероприятиях на мелиоративных системах и отдельно расположенных гидротехнических сооружениях;
• инструменты выборки и анализа элементов реестров мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений;
• иные государственные информационные ресурсы, созданные в целях информационного обеспечения мелиоративных мероприятий.

Порядок создания, обслуживания и использования государственной информационной системы в области мелиорации земель устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Изменения в Закон вступают в силу с 6 июля 2024 г.

Закон Республики Беларусь от 5 января 2024 г. № 343-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «О нотариате и нотариальной деятельности» (09.01.2024, 2/3063)

В соответствии с новой статьей Закона Республики Беларусь от 18 июля 2004 г. № 305-З «О нотариате и нотариальной деятельности» ряд нотариальных действий могут совершаться нотариусами удаленно (без личной явки к нотариусу лица, обращающегося за совершением нотариального действия). Заявление о совершении нотариального действия удаленно может быть направлено посредством почтовой связи или в виде электронного документа с использованием информационных ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты.

Нотариальные действия, заявления о совершении которых удаленно могут быть направлены в виде электронного документа с использованием информационных ресурсов (систем) Белорусской нотариальной палаты, и порядок направления соответствующих заявлений определяются Министерством юстиции.

Также в соответствии с изменениями Министерство юстиции ведет реестр нотариальных контор и нотариальных бюро и реестр свидетельств на осуществление нотариальной деятельности в порядке, установленном данным Министерством.

Изменения в Закон вступают в силу с 11 июля 2024 г.

Закон Республики Беларусь от 5 января 2024 г. № 344-З «О страховой деятельности» (09.01.2024, 2/3064)

В принятом Законе предусматривается использование информационных технологий в страховой деятельности. В соответствии со статьей 30 Закона Министерство финансов ведет реестр видов страхования, которые осуществляет страховщик. При этом информация, содержащаяся в реестре, является общедоступной, а доступ к данным реестра обеспечивается через интернет-сайт Министерства финансов на безвозмездной основе.

Также статьей 37 Закона определены особенности обмена информацией в электронном виде и идентификации при осуществлении страховой деятельности.

Основные положения Закона вступают в силу с 1 января 2025 г.

Постановления Правительства Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2023 г. № 951 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2021 г. № 66» (03.01.2024, 5/52659)

Правовым актом скорректирована Государственная программа «Цифровое развитие Беларуси» на 2021–2025 годы, утвержденная постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 2 февраля 2021 г. № 66, в части уточнения финансирования и сроков реализации ряда мероприятий программы.

Постановление вступило в силу 28 декабря 2023 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 28 декабря 2023 г. № 971 «Об автоматизированной информационной системе гражданских беспилотных летательных аппаратов» (03.01.2024, 5/52660)

Правовым актом утверждено Положение о порядке создания и ведения автоматизированной информационной системы государственного учета гражданских беспилотных летательных аппаратов.

Согласно Положению автоматизированная информационная система государственного учета гражданских беспилотных летательных аппаратов (далее – АИС БЛА) – это комплекс программных средств, предназначенный для подачи юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями заявления для постановки юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями гражданских беспилотных летательных аппаратов на государственный учет (снятия с государственного учета) и получения от Департамента по авиации Министерства транспорта и коммуникаций решения о постановке на государственный учет (снятии с государственного учета), а также для предоставления содержащейся в АИС БЛА информации государственным органам, юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям в соответствии с авторизацией в системе.

Постановление вступает в силу с 1 января 2025 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 11 января 2024 г. № 13/1 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 28 июня 2019 г. № 432/11» (11.01.2024, 5/52690)

Правовым актом внесены изменения в постановление Совета Министров Республики Беларусь и Национального банка Республики Беларусь от 28 июня 2019 г. № 432/11 «Об автоматизированной информационной системе исполнения денежных обязательств», в том числе в Положение о порядке осуществления безналичных расчетов посредством автоматизированной информационной системы исполнения денежных обязательств и ее функционирования, утвержденное этим постановлением.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 2024 г. № 32 «О создании и функционировании Национальной инфраструктуры пространственных данных» (17.01.2024, 5/52710)

Согласно постановлению Государственному комитету по имуществу необходимо до 31 декабря 2025 г. обеспечить создание Национального геопортала.

В соответствии с утвержденным Положением о Национальном геопортале Национальный геопортал реализуется как комплекс программно-технических средств, обеспечивающих:

• размещение, хранение, учет и публикацию наборов пространственных данных и сервисов для них, метаданных о наборах пространственных данных и сервисах для этих наборов, нормативно-технической, справочной и иной информации, относящейся к функционированию Национальной инфраструктуры пространственных данных;
• поиск наборов пространственных данных по их метаданным и доступ к этим наборам;
• автоматизацию процессов контроля публикуемых метаданных;
• авторизацию и разграничение прав пользователей;
• создание электронных кабинетов поставщиков и пользователей;
• возможность использования Единой системы идентификации физических и юридических лиц с учетом требований законодательства об информации, информатизации и защите информации;
• учет обращений пользователей к размещенным на Национальном геопортале данным, в том числе востребованности наборов пространственных данных;
• информационное взаимодействие с веб-ресурсами поставщиков;
• обратную связь с поставщиками и пользователями;
• защиту информации и программного обеспечения, в том числе от несанкционированного доступа;
• иные функции в соответствии с назначением Национального геопортала.

Правовым актом также утверждены:

• Положение о Национальной инфраструктуре пространственных данных, которой определяются порядок создания, функционирования и развития Национальной инфраструктуры пространственных данных, а также порядок проведения анализа ее функционирования;
• Положение о порядке предоставления в пользование и использования наборов базовых пространственных данных и наборов тематических пространственных данных из перечня обязательных наборов пространственных данных;
• перечень обязательных наборов пространственных данных, их поставщиков, состав сведений, включаемых в такие наборы, сроки обновления;
• перечень пространственных данных, распространение и (или) предоставление которых ограничено и которые не подлежат открытому опубликованию.

Республиканским органам государственного управления, местным исполнительным и распорядительным органам, иным организациям, подчиненным Правительству Республики Беларусь, необходимо обеспечить доступ к своим информационным ресурсам, содержащим включенные в Национальную инфраструктуру пространственных данных наборы пространственных данных, пользователей посредством информационно-коммуникационных технологий, а также распространение и обмен наборами пространственных данных в глобальной компьютерной сети Интернет с использованием Национального геопортала.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 16 января 2024 г. № 41 «О республиканском плане мероприятий по проведению в 2024 году Года качества» (18.01.2024, 5/52722)

В рамках утвержденного республиканского плана мероприятий по проведению в 2024 году Года качества предусмотрено:

• внедрение первой очереди типовой региональной государственной цифровой платформы «Умный город (регион)» в целях повышения качества принятия управленческих решений местными исполнительными органами;
• увеличение на портале рейтинговой оценки организаций, оказывающих услуги, обеспечивающих жизнедеятельность населения и (или) осуществляющих административные процедуры, количества оценок не менее чем на 50 тыс.

Постановление вступило в силу 16 января 2024 г.

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления

Постановление Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 12 января 2024 г. № 6 «Об изменении постановления Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 19 ноября 2019 г. № 55» (19.01.2024, 8/41053)

Структура и формат уведомления о размещении товаров в зоне таможенного контроля в виде электронного документа, утвержденные постановлением Государственного таможенного комитета Республики Беларусь от 19 ноября 2019 г. № 55, изложены в новой редакции.

Постановление вступило в силу 22 января 2024 г.

Иные правовые акты Республики Беларусь, являющиеся нормативными

Постановление правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 29 декабря 2023 г. № 19 «Об изменении постановлений правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь» (03.01.2024, 10/353)

Правовым актом скорректированы требования к структуре и формату данных, используемых при назначении пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденные постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 18 августа 2023 г. № 10. 

Радиванович Н.Н.,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь

Обзор законодательства Республики Беларусь в области цифровизации за декабрь 2023 года

При подготовке обзора был проведен анализ нормативных правовых актов, включенных в течение декабря 2023 года в Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь (далее – НРПА). Документы представлены в соответствии с разделами НРПА. После реквизитов документа в скобках указываются дата и номер регистрации в НРПА.

Единственным источником официального опубликования правовых актов является Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь (www.pravo.by) – основной государственный информационно-правовой интернет-ресурс в области права и правовой информатизации.

Законы Республики Беларусь

Закон Республики Беларусь от 7 декабря 2023 г. № 314-З «Об изменении Закона Республики Беларусь «Об основах административных процедур» (15.12.2023, 2/3034)

Правовым актом внесены изменения в Закон Республики Беларусь от 28 октября 2008 г. № 433-З «Об основах административных процедур» (далее – Закон).

В частности, в Законе отражены вопросы осуществления административной процедуры в электронной форме, в том числе даны определения следующих терминов:

• осуществление административной процедуры в электронной форме – комплекс действий, позволяющий подавать (отзывать) заявление заинтересованного лица, получать административное решение (уведомлять о принятом административном решении), подавать (отзывать) административную жалобу через единый портал электронных услуг, использовать информационное взаимодействие;
• информационное взаимодействие – форма межведомственного взаимодействия между уполномоченными органами, другими государственными органами, организациями в целях осуществления административной процедуры с использованием информационных ресурсов (систем), интегрированных с общегосударственной автоматизированной информационной системой;
• цифровизация административной процедуры – максимальное использование информационных технологий в процессе осуществления административной процедуры, в том числе путем реализации органами-регуляторами, другими государственными органами, организациями комплекса мер для перевода осуществления административной процедуры в электронную форму.

Закон дополнен главой 5¹ «Использование информационно-коммуникационных технологий при осуществлении административных процедур», в которой отражены:

• общие требования к использованию информационно-коммуникационных технологий при осуществлении административных процедур;
• особенности осуществления информационного взаимодействия;
• особенности осуществления административных процедур в проактивном формате;
• вопросы формирования и ведения реестра административных процедур.

Изменения в Закон вступают в силу с 17 июня 2024 г.

Постановления Правительства Республики Беларусь

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 1 декабря 2023 г. № 854 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2020 г. № 667 и от 23 сентября 2021 г. № 547» (04.12.2023, 5/52472)

Правовым актом внесены изменения в Положение о порядке формирования и актуализации государственного информационного ресурса «Единый реестр имущества», утвержденное постановлением Совета Министров от 20 ноября 2020 г. № 667.

В частности, постановлением уточнены вопросы доступа юридических лиц к сведениям государственной информационной системы государственного информационного ресурса «Единый реестр имущества».

Постановление вступило в силу 6 декабря 2023 г.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 12 декабря 2023 г. № 879 «Об определении перечня» (13.12.2023, 5/52517)

Постановлением определен перечень государственных информационных ресурсов (систем), подлежащих интеграции с общегосударственной автоматизированной информационной системой для осуществления административных процедур (далее – Перечень).

В Перечень включено 16 государственных информационных ресурсов (систем) 11 государственных органов.

В Перечне также установлен срок интеграции – в основном до 31 декабря 2024 года. Для государственного информационного ресурса «База данных «Лицензирование экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров», автоматизированной информационной системы «Гражданство и миграция» и реестра субъектов туристической деятельности установлен срок интеграции до 1 января 2024 года.

Постановление вступило в силу 15 декабря 2023 г.

Нормативные правовые акты министерств, иных республиканских органов государственного управления

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 19 сентября 2023 г. № 320 «Об изменении постановления Правления Национального банка Республики Беларусь от 21 сентября 2016 г. № 497» (05.12.2023, 8/40743)

Правовым актом внесены изменения в Инструкцию о порядке функционирования межбанковской системы идентификации, утвержденную постановлением Правления Национального банка Республики Беларусь от 21 сентября 2016 г. № 497.

Постановление вступило в силу 8 декабря 2023 г.

Постановление Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 17 ноября 2023 г. № 23 «Об изменении постановления Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 6 октября 2022 г. № 18» (06.12.2023, 8/40748)

Постановлением, вступившим в силу 8 декабря 2023 г., внесены изменения в приложение к постановлению Министерства связи и информатизации Республики Беларусь от 6 октября 2022 г. № 18 «О перечне мероприятий в сфере цифрового развития».

В частности, правовым актом к сфере цифрового развития отнесены мероприятия по приобретению, разработке (доработке, модернизации), вводу в эксплуатацию систем видеонаблюдения, видеофиксации и видео-конференц-связи, а также мероприятия, инициируемые облисполкомами (Минским горисполкомом) для решения задач регионов.

Постановление Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 4 сентября 2023 г. № 62 «Об изменении постановления Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 10 июля 2017 г. № 57» (12.12.2023, 8/40787)

Правовым актом внесены изменения в утвержденные постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 10 июля 2017 г. № 57:

• Правила разработки, утверждения, государственной регистрации, изменения и отмены технических условий;
• Регламент административной процедуры, осуществляемой в отношении субъектов хозяйствования, по подпункту 21.2.1 «Государственная регистрация технических условий и извещений об изменении технических условий».

Изменениями предусматривается, что государственная регистрация технических условий в электронной форме осуществляется через единый портал электронных услуг общегосударственной автоматизированной информационной системы в соответствии с законодательством об административных процедурах.

Постановление вступило в силу 1 января 2024 г.

Постановление Министерства образования Республики Беларусь от 14 декабря 2023 г. № 366 «Об изменении Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 011-2022 «Специальности и квалификации» (21.12.2023, 8/40862)

Постановлением утверждено и введено в действие изменение № 3 Общегосударственного классификатора Республики Беларусь ОКРБ 011-2022 «Специальности и квалификации», утвержденного постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 24 марта 2022 г. № 54. В соответствии с ним введены новые профили образования, направления образования, группы специальностей, специальности, в частности:

• «Безопасность информационных технологий», степень «Бакалавр», квалификация «Математик. Специалист по защите информации»;
• «Информационно-аналитические системы безопасности», степень «Бакалавр», квалификация «Математик. Аналитик больших данных».

Постановление вступило в силу 31 декабря 2023 г.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 15 декабря 2023 г. № 454 «О предоставлении информации об инцидентах и нарушениях безопасности в сфере защиты информации» (27.12.2023, 8/40896)

Правовым актом установлено, что сбор, получение, систематизация, накопление, хранение, изменение, обезличивание, блокирование, использование, передача, предоставление, распространение, удаление, иная обработка информации о несанкционированных платежных операциях и попытках их совершения, включающая сведения, составляющие банковскую тайну, и персональные данные, осуществляются посредством автоматизированной системы обработки инцидентов Национального банка (далее – АСОИ) с соблюдением требований законодательства об информации, информатизации и защите информации, в том числе о персональных данных;

Постановлением уточнены вопросы взаимодействия поставщиков платежных услуг и Национального банка, а также вопросы для предоставления доступа к АСОИ.

Постановление Правления Национального банка Республики Беларусь от 26 августа 2022 г. № 316 «О представлении информации об инцидентах» признано утратившим силу.

Постановление вступает в силу с 1 марта 2024 г.

Иные правовые акты Республики Беларусь, являющиеся нормативными

Приказ государственного учреждения «Секретариат Наблюдательного совета Парка высоких технологий» от 22 ноября 2023 г. № 89 «Об утверждении формы ведомственной отчетности на 2024 год и указаний по ее заполнению» (01.12.2023, 10/342)

Приказом, вступившим в силу 6 декабря 2023 г., утверждены на 2024 год форма ведомственной отчетности «Отчет об основных показателях деятельности резидента Парка высоких технологий» и указания по ее заполнению

Постановление правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 12 декабря 2023 г. № 16 «Об утверждении Положения о порядке взаимодействия в электронной форме» (19.12.2023, 10/348)

Правовым актом утверждено Положение о порядке взаимодействия в электронной форме, которым определяется порядок информационного взаимодействия городских, районных, районных в городах отделов (секторов) областного, Минского городского управлений Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты и плательщиков обязательных страховых взносов (в электронной форме через информационный ресурс «Личный кабинет плательщика взносов», размещенный на корпоративном портале Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты.

Постановление вступило в силу 1 января 2024 г. 

Радиванович Н.Н.,
заместитель директора Национального центра правовой информации Республики Беларусь