Ru En

Национальный правовой Интернет-портал Республики Беларусь

основной государственный информационный ресурс в области права

Поиск

Ru En

Версия для печати

Главная / Новости / Аналитика

21.09.2026

Указ о развитии торговли, общепита и бытового обслуживания. Разъяснение МАРТ

В Министерстве антимонопольного регулирования и торговли разъяснили основные положения Указа Президента Республики Беларусь от 20 августа 2026 г. № 277 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории сельской местности и малых городских поселений».

Указ № 277 издан взамен действующих указов Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2017 г. № 345 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания», от 26 июля 2018 г. № 297 «О проведении эксперимента», от 2 февраля 2024 г. № 42 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» и от 4 августа 2025 г. № 294 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь».

Данный правовой акт является комплексным нормативным документом, который содержит основной перечень льгот, преференций и правил работы для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих на территории сельской местности и на территории малых городских поселений розничную торговлю, общественное питание, оказывающих бытовые услуги.

В Указе № 277 сохранены все действующие льготы и преференции, предусмотренные в ранее изданных нормативных актах Главы государства, в том числе:

налоговые льготы;
право юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при условии соблюдения других ограничений в области оборота алкогольной продукции осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками в магазинах и павильонах, расположенных на территории сельской местности, независимо от их торговой площади, а также право юридических лиц осуществлять розничную торговлю алкогольными напитками с использованием автомагазинов, независимо от наличия у них стационарного торгового объекта, в котором осуществляется розничная торговля такими напитками;
право субъектов хозяйствования на получение в собственность, владение или пользование объектов недвижимого имущества, находящихся на территории сельской местности, для осуществления с использованием этих объектов розничной торговли, общественного питания, оказания бытовых услуг без получения согласия антимонопольного органа;
льготный тариф на электрическую энергию для торговых объектов, объектов общественного питания, расположенных на территории сельской местности;
возможность отчуждения объектов недвижимого имущества, находящихся в государственной собственности, для осуществления розничной торговли, общественного питания, оказания бытовых услуг населению на территории сельской местности и на территории малых городских поселений, без проведения торгов по рыночной стоимости (при условии использования данных объектов в этих целях не менее трех лет), с возможностью установления рассрочки оплаты таких объектов на срок до пяти лет;
право юридических лиц, осуществляющих розничную торговлю продовольственными товарами посредством организации торговой сети (далее – субъекты торговли), доля которых в объеме розничного товарооборота продовольственных товаров в границах районов, в которых расположены принадлежащие им торговые объекты (далее – доля в товарообороте), за предыдущий финансовый год превысила 20 процентов, приобретать, арендовать торговую площадь для осуществления розничной торговли продовольственными товарами, совершать иные действия, направленные на увеличение такой площади (далее – сделки, направленные на увеличение торговой площади):

в населенных пунктах и на территории вне населенных пунктов, относящихся к территории сельской местности, перечни которых определяются областными Советами депутатов;
в границах Браславского, Городокского, Дубровенского, Оршанского, Толочинского, Шарковщинского районов Витебской области, Вилейского района Минской области, Костюковичского, Хотимского районов Могилевской области – при наличии с заключенных с райисполкомами по согласованию с облисполкомами и Белкоопсоюзом (в случае, если торговое обслуживание соответствующих населенных пунктов осуществляется организациями потребительской кооперации) договоров об организации торгового обслуживания населения (далее – договоры);

механизм согласования маршрутов движения автомагазинов для осуществления розничной торговли на территории сельской местности.

В сравнении с действующими льготами и преференциями Указ № 277 предусматривает ряд новаций:

сниженный тариф на электрическую энергию для объектов бытового обслуживания, расположенных на территории сельской местности;
право организаций потребительской кооперации в установленном порядке отчуждать объекты недвижимого имущества, расположенные на территории сельской местности и на территории малых городских поселений, без наличия документов, удостоверяющих государственную регистрацию создания таких объектов, и (или) при несоответствии характеристик этих объектов сведениям из единого государственного регистра недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, а также сдавать в аренду такие объекты без наличия документов, удостоверяющих государственную регистрацию создания этих объектов недвижимого имущества, возникновения прав на них;
возможность предоставления (изменения) юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям лицензии на розничную торговлю алкогольными напитками, табачными изделиями, нетабачными никотиносодержащими изделиями, жидкостями для электронных систем курения в торговых объектах, объектах общественного питания, расположенных в вышеуказанных объектах недвижимого имущества, при наличии заключенных с организациями потребительской кооперации договоров аренды недвижимого имущества;
обязанность торговых сетей, доля в товарообороте которых за предыдущий финансовый год превысила 15 процентов, обеспечивать посредством автомагазинов торговое обслуживание населения на определенной райисполкомом сельской местности на основании договоров;
право торговых сетей, доля в товарообороте которых за предыдущий финансовый год превысила 20 процентов, совершать сделки, направленные на увеличение торговой площади, также в границах районов, территории сельской местности которых обслуживаются ими в соответствии с договором;
при определении (согласовании) маршрутов движения автомагазинов дополнительно указывается периодичность движения автомагазинов по маршрутам, предусмотрены случаи отказа в согласовании маршрута движения автомагазина.

Кроме того, Указом № 277 актуализирован год (2025) официальной статистической информации о численности населения, которая используется для отнесения к территории сельской местности и малых городских поселений.

Указ № 277 вступит в силу с 1 января 2027 г.

Информация предоставлена Министерством антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Теги: торговля, указ, аналитика, МАРТ, комментарий

Требования к участникам процедур госзакупок о необходимости наличия лицензии

Материал подготовлен
с использованием нормативных
правовых актов по состоянию
на 23 сентября 2026 г.

В соответствии с законодательством о государственных закупках к участникам процедур государственных закупок предъявляются требования, которым участник должен соответствовать на этапе участия в процедуре государственной закупки. Такие требования не предъявляются при проведении процедуры закупки из одного источника по основаниям, установленным в п. 1, 4, 11, 12 приложения к Закону Республики Беларусь от 13.07.2012 № 419-З «О государственных закупках товаров (работ, услуг)» (далее – Закон).

Требования к участникам устанавливаются на основании ст. 16 Закона. Среди них соответствие требованиям, установленным законодательством к юридическому или физическому лицу, в том числе индивидуальному предпринимателю, осуществляющему поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), являющихся предметом государственной закупки (абз. 2 п. 2 ст. 16 Закона).

Соответственно, при подготовке документов по процедуре государственной закупки¹ заказчику (организатору) необходимо выявить наличие в законодательстве требований к юридическим или физическим лицам, в том числе индивидуальным предпринимателям, при осуществлении ими деятельности по предмету государственной закупки.

______________________________

¹ Кроме биржевых торгов как процедуры государственной закупки, поскольку в соответствии с п. 2 ст. 50 Закона требование к частникам, предусмотренное абз. 2 п. 1 ст. 16 Закона, не устанавливается.

Для отдельных видов деятельности условием ее осуществления является наличие лицензии.

В соответствии с Законом Республики Беларусь от 14.10.2022 № 213-З «О лицензировании» (далее – Закон № 213-З) под лицензией понимается право на осуществление вида деятельности, отнесенного к лицензируемому виду деятельности Законом № 213-З, предоставленное по решению лицензирующего органа в порядке, установленном Законом № 213-З. Перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, перечислен в приложении 1 к Закону № 213-З (ст. 13 Закона № 213-З).

Информация о предоставленных лицензиях, их изменении, приостановлении, возобновлении, прекращении содержится в Едином реестре лицензий в глобальной компьютерной сети Интернет ( https://license.gov.by). Такая информация, в том числе персональные данные, содержащаяся в Едином реестре лицензий, является общедоступной, за исключением сведений о физических лицах, имеющих лицензии на право коллекционирования и экспонирования оружия и боеприпасов, а также иной информации, распространение и (или) предоставление которой ограничено законодательными актами (ч. 1 ст. 27 Закона № 213-З).

В то же время согласно п. 2 ст. 27 Закона № 213-З лицензирующим органом по заявлению лицензиата может быть выдано подтверждение предоставления лицензии на бумажном носителе по форме и в порядке, установленным Советом Министров Республики Беларусь. Такой порядок, в частности, установлен Положением о форме и порядке выдачи подтверждения предоставления лицензии на бумажном носителе, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 27.02.2023 № 154 (далее – Положение).

Так, в соответствии с п. 3 Положения подтверждением является изготовленная и заверенная лицензирующим органом печатная форма лицензии из Единого реестра лицензий.

Для получения подтверждения лицензиат либо его уполномоченный представитель представляет в соответствующий лицензирующий орган заявление о выдаче подтверждения предоставления лицензии на бумажном носителе по форме согласно приложению к Положению.

Подтверждение должно содержать следующую запись:

«Подтверждение предоставления лицензии на бумажном носителе носит информационный характер. После его изготовления в Единый реестр лицензий могли быть внесены изменения.»

Актуальные сведения о лицензии можно получить, обратившись к Единому реестру лицензий посредством глобальной компьютерной сети Интернет, используя функции поиска, в том числе по отображенному в настоящем подтверждении QR-коду (п. 8 Положения).

Указанное подтверждение подписывается руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им должностным лицом и при представлении заявления:

лично выдается лицензиату или его уполномоченному представителю в день обращения, а при подаче заявления менее чем за четыре часа до окончания установленного рабочего времени в лицензирующем органе – не позднее рабочего дня, следующего за днем обращения;
посредством почтовой связи направляется лицензиату не позднее двух рабочих дней, следующих за днем поступления заявления в лицензирующий орган, заказным письмом с заказным уведомлением о получении (п. 9 Положения).

Также следует учитывать, что любое лицо может самостоятельно получить из Единого реестра лицензий такое подтверждение предоставления лицензии, выгрузив соответствующую информацию.

Подобный порядок внесения сведений о предоставленных лицензиях, их изменении, приостановлении, возобновлении, прекращении в Единый реестр лицензий и подтверждения выдачи лицензий действует с момента вступления в силу Закона № 213-З, т.е. с 1 января 2023 г. Если же специальное разрешение (лицензия) было выдано ранее, то согласно ч. 3 п. 1 ст. 15 Закона № 213-З такое специальное разрешение (лицензия) продолжает действовать в отношении работ и (или) услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, подлежащих лицензированию согласно Закону № 213-З. Сведения о таких специальных разрешениях (лицензиях) включаются в Единый реестр лицензий. Между тем при сохранении вида деятельности, подлежащего лицензированию, в Законе № 213-З у лицензиата может находиться ранее выданное специальное разрешение (лицензия) и предоставляться им при необходимости для подтверждения наличия права на осуществление лицензируемого вида деятельности.

В связи с изложенным в ситуации, когда в соответствии с Законом № 213-З деятельность по предмету государственной закупки подлежит лицензированию, заказчик (организатор) должен установить соответствующее требование к участнику.

При проведении открытого конкурса, электронного аукциона, процедуры запроса ценовых предложений в составе конкурсных, аукционных документов, документов процедуры запроса ценовых предложений формируется приглашение к участию в процедуре государственной закупки, в составе которого должны быть установлены требования к участникам, включая перечень документов и (или) сведений для их проверки (п. 1 ст. 22 Закона). Следовательно, требование к участнику формулируется как наличие у участника права на осуществление лицензируемого вида деятельности с указанием его названия, а также составляющих лицензирующий вид деятельности работ, услуг, если таковые имеются и заказчику (организатору) необходимы определенные из работ, услуг.

Что касается подтверждающих соответствие данному требованию документов и (или) сведений, то здесь заказчику (организатору) необходимо определиться с тем, что именно он будет запрашивать. Могут быть варианты:

1) документы, необходимые для подтверждения права на осуществление лицензируемого вида деятельности;

2) сведения, необходимые для подтверждения права на осуществление лицензируемого вида деятельности;

3) документы и сведения, необходимые для подтверждения права на осуществление лицензируемого вида деятельности.

Исходя из изложенного выше, документом можно считать специальное разрешение (лицензию), подписанное уполномоченным лицом лицензирующего органа, а также подтверждение предоставления лицензии на бумажном носителе, подписанное руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им должностным лицом.

В качестве сведений можно рассматривать подтверждение предоставления лицензии, выгруженное участником самостоятельно из Единого реестра лицензий, без подписи уполномоченного лица лицензирующего органа. Также в качестве сведений можно рассматривать предоставленные в произвольной форме сведения о номере лицензии в Едином реестре лицензий с последующей проверкой самим заказчиком (организатором) в Едином реестре лицензий на определенную дату (например, на дату подачи предложения) содержания лицензии с указанным в предложении участника номером (здесь рекомендуется в документах по процедуре указать, что лицензия должна быть у участника на дату подачи предложения). В дальнейшем информация о такой проверке может быть внесена в протокол заседания комиссии по государственным закупкам. Кроме того, в качестве сведений можно в целом запрашивать сведения о наличии лицензии (имеется/отсутствует) с последующей проверкой комиссией по государственным закупкам Единого реестра лицензий на дату подачи предложения. Также сделаем оговорку – проверку сведений из Единого реестра лицензий комиссией по государственным закупкам можно и не осуществлять.

При проведении процедуры закупки из одного источника требования к участникам предъявляются только к участнику такой процедуры. Следует обратить внимание на то, что таким участником выступает только лицо, получившее от заказчика предложение о заключении договора (абз. 4 п. 1 ст. 16 Закона). Иными словами, поставщик (подрядчик, исполнитель), только лишь направив заказчику (организатору) свое коммерческое предложение, в том числе на электронной торговой площадке, не становится участником процедуры закупки из одного источника.

С учетом указанных выше вариантов предоставления документов и (или) сведений может быть использован какой-то из них для подтверждения соответствия требований к участникам.

Тем самым при проведении процедур государственных закупок необходимо соотносить требования законодательства о государственных закупках и иного, в частности о лицензировании.

Одновременно отметим следующее. Независимо от того, какие документы и (или) сведения предоставлялись при проведении процедуры государственной закупки, принципиальным является наличие права на осуществление деятельности, подлежащей не только лицензированию, но и аттестации и иным обязательным условиям, при исполнении договора государственной закупки.

В этой связи целесообразным является также указание в договоре государственной закупки на то, что исполнение обязательств по договору осуществляется при наличии соответствующего права, предусмотренного законодательством, у поставщика (подрядчика, исполнителя). Здесь также необходимо учитывать, что ответственность за осуществление вида деятельности без выполнения обязательных условий лежит именно на поставщике (подрядчике, исполнителе). Например, ст. 13.3 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях устанавливает административную ответственность за незаконную предпринимательскую деятельность – деятельность, осуществляемую без лицензии, специального разрешения (лицензии), когда такие лицензия, специальное разрешение (лицензия) обязательны, либо с нарушением требований и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных в специальных разрешениях (лицензиях).

На основании изложенного, полагаем, в качестве подтверждающих документов могут быть истребованы специальное разрешение (лицензия), подписанное уполномоченным лицом лицензирующего органа, а также подтверждение предоставления лицензии на бумажном носителе, подписанное руководителем лицензирующего органа или уполномоченным им должностным лицом.

Наличие права на осуществление лицензируемого вида деятельности также может быть подтверждено сведениями, к которым может относиться предоставление подтверждения предоставления лицензии, выгруженное участником самостоятельно из Единого реестра лицензий. В качестве сведений можно запрашивать от участника сведения о номере лицензии в Едином реестре лицензий с последующей проверкой информации заказчиком (организатором) в Едином реестре лицензий или без такой проверки. Равно как в качестве сведений можно в целом запрашивать лишь сведения о наличии лицензии (имеется/отсутствует).

Амельченя Ю.А.,
кандидат юридических наук, доцент
С иными материалами правоприменительной практики можно ознакомиться в системах
«ЭТАЛОН» и «ЭТАЛОН-ONLINE»

Оказание соцуслуг коммерческими организациями. Комментарий к постановлению № 491

Принято постановление Правительства Беларуси от 29 сентября 2026 г. № 491 «Об оказании социальных услуг коммерческими организациями».

Сегодня спрос на стационарное социальное обслуживание растет. Поэтому предлагается шире привлекать к оказанию таких услуг частные организации, сохраняя при этом государственные гарантии для граждан.

Постановление закрепляет механизм участия частного бизнеса в процедуре государственных закупок социальных услуг, а также ряд преференций для коммерческих организаций, которые оказывают социальные услуги с проживанием.

Механизм участия в процедуре государственных закупок

1. В рамках государственного соцзаказа закупка социальных услуг у коммерческих организаций предусмотрена для одиноких пожилых граждан, а также одиноких инвалидов I и II группы, которые имеют показания для поселения в стационарные учреждения. Важное условие – согласие самого гражданина.

2. Для участия в государственном социальном заказе и предоставления мест гражданам, за которых услуги оплачивает государство, частная организация должна будет выделить под эти цели не менее 10 % своего коечного фонда, но не менее 5 мест.

При этом устанавливаются четкие условия:

стоимость закупаемой услуги в сутки не должна превышать размер предельного максимального тарифа (устанавливаются обл(гор)исполкомами)на социальные услуги, предоставляемые на возмездной основе в стационарной форме в госучреждениях;
качество и содержание услуг должны соответствовать требованиям и социальным стандартам, которые установлены законодательством.

То есть для человека принципиально не должно быть разницы, кто оказывает услугу – государственная или частная организация: требования к ее качеству сохраняются.

Для коммерческих организаций, участвующих в государственном соцзаказе, предусмотрены преференции

Местные органы власти получают право принимать решения о приоритетном приобретении такими организациями без проведения торгов отдельных объектов неиспользуемого и неэффективно используемого недвижимого имущества, находящегося в коммунальной собственности.

Также арендодатели коммунального недвижимого имущества смогут принимать решения о снижении арендной платы, если такие объекты используются ими для оказания социальных услуг.

Создаются условия для развития всех частных организаций

Постановление предусматривает комплекс мер, которые должны стимулировать приток в сферу социального обслуживания новых субъектов хозяйствования и развитие уже действующих:

возможность получения финансовой поддержки через специальный финансовый продукт для социально значимых инициатив при соблюдении требований, установленных ОАО «Банк развития Республики Беларусь»;
оказание государственными организациями здравоохранения получателям социальных услуг медицинской помощи за счет средств бюджета по месту их пребывания;
содействие в направлении работников коммерческих организаций на профильное обучение.

Постановление расширяет возможности для оказания стационарных социальных услуг за счет привлечения частных организаций. При этом сохраняет требования к качеству услуг, государственные гарантии и поддержку граждан.

Это позволит развивать рынок социальных услуг, увеличивать количество доступных мест и быстрее отвечать на растущую потребность людей в стационарном социальном обслуживании.

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

МНС – о маркировке продукции и уполномоченных складах. Комментарий к постановлению № 27

Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь 31 августа 2026 г. принято постановление № 27 «Об изменении постановлений Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 3 мая 2021 г. № 17 и от 9 ноября 2022 г. № 31» (далее – постановление № 27).

Основные изменения, внесенные в постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 3 мая 2021 г. № 17 «О реализации Указа Президента Республики Беларусь от 10 июня 2011 г. № 243» (далее – постановление № 17).

1. В сфере маркировки молочной продукции.

Постановлением № 27 изменяется порядок передачи белорусскими импортерами и экспортерами в систему маркировки сведений о нанесенных на товары средствах идентификации в отношении молочной продукции.

Белорусские субъекты хозяйствования при экспорте и импорте молочной продукции в (из) государства – члены Евразийского экономического союза обязаны передавать в систему маркировки сведения о каждой единице продукции в привязке к коду маркировки, нанесенному на единицу товара:

с 1 ноября 2026 г. – в отношении молочной продукции со сроком годности более 40 суток;
с 1 марта 2027 г. – в отношении молочной продукции со сроком годности до 40 суток (включительно).

По 31 октября 2026 г. в отношении молочной продукции со сроком годности более 40 суток и по 28 февраля 2027 г. в отношении молочной продукции со сроком годности до 40 суток (включительно) сохраняется право субъекта хозяйствования передавать информацию о GTIN товара и его количестве (объемно-сортовой учет).

С 1 ноября 2026 г. белорусские субъекты хозяйствования при поставках молочной продукции в Российскую Федерацию в системе маркировки могут указывать номер партии. Постановлением № 27 определено, что номер партии заполняется в соответствии с применяемыми в РУП «Издательство «Белбланкавыд» требованиями и условиями и должен соответствовать номеру производственной партии, указываемому в государственной информационной системе в области идентификации, регистрации, прослеживаемости животных (стад), идентификации и прослеживаемости продуктов животного происхождения.

В целях выполнения требований законодательства в сфере маркировки субъектам хозяйствования, осуществляющим трансграничную торговлю молочной продукцией, необходимо предпринять меры по настройке внутренних систем для обеспечения поэкземплярной передачи кодов маркировки, а также номера партии.

2. В сфере маркировки предметов одежды из меха.

Постановлением № 27 определен порядок маркировки предметов одежды из меха средствами идентификации (Data Matrix), состав информации, передаваемой в ePASS и систему маркировки.

Постановлением № 27 также определен порядок маркировки средствами идентификации предметов одежды из меха, промаркированных защищенными материальными носителями с нанесенными средствами идентификации (КИЗ с RFID-меткой). Такие изделия маркируются средствами идентификации (Data Matrix) с 1 марта 2027 г. при ввозе в Республику Беларусь и трансграничной торговле, а с 28 февраля 2037 г. – также при хранении, транспортировке, использовании, получении и передаче товаров, в том числе их приобретении, предложении к реализации и реализации на территории Республики Беларусь.

Состав информации, передаваемой в систему маркировки, в отношении предметов одежды из меха, определен в постановлении вариативно: для товаров, промаркированных средствами идентификации, и для товаров, промаркированных КИЗ с RFID-меткой. Вариативность установлена для целей осуществления трансграничной торговли до 28 февраля 2027 г. предметами одежды из меха, маркированными КИЗ с RFID-меткой.

3. Уполномоченные склады.

Расширен перечень уполномоченных складов, принадлежащих РУП «БЕЛТАМОЖСЕРВИС», ООО «Прилесье-логистик», ООО «ВЛАТЕ Логистик», а также в перечень включены склады, принадлежащие ООО «Мит энд Мит Компани», ООО «НОЛА Инвест», РДУП «Белоруснефть-Витебскоблнефтепродукт», ООО «Белга-Пром», ООО «Модус-Мастер», ООО «Золотые весы», ООО «Компьютеры и периферия».

Скорректированы сведения об адресах некоторых владельцев уполномоченных складов и отдельных уполномоченных складов.

4. Постановление № 17 дополнено терминами «код идентификации», «код транспортной упаковки». Термин «агрегирование» изложен в соответствии с терминологией, используемой в базовой технологической организационной модели системы маркировки товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 5 марта 2021 г. № 19.

Постановлением № 27 также признаются утратившими силу постановление Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 24 января 2011 г. № 4 «Об установлении формы информации о заключении (отсутствии) договоров на оказание услуг в сфере агроэкотуризма в отчетном году», а также постановления (структурные элементы), которыми в него вносились изменения.

Признание утратившим силу постановления обусловлено признанием утратившим силу с 20 ноября 2026 г. Указа Президента Республики Беларусь от 4 октября 2022 г. № 351 «О развитии агроэкотуризма», которым Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь наделялось полномочиями на установление формы информации о заключении (отсутствии) договоров на оказание услуг в сфере агроэкотуризма. Соответственно, с 20 ноября 2026 г. субъекты агроэкотуризма не должны представлять такую информацию в налоговые органы.

Постановление № 27 вступило в силу с 26 сентября 2026 г., за исключением норм, касающихся информации в сфере агроэкотуризма, вступающих в силу с 20 ноября 2026 г.

По сообщению официального сайта Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь

Документальное оформление реализации физлицам товаров, подлежащих прослеживаемости

Министерство финансов Республики Беларусь и Министерство по налогам и сборам Республики Беларусь в связи с поступающими обращениями по вопросам реализации физическим лицам товаров, подлежащих прослеживаемости, разъясняют.

В соответствии с пунктом 14 Положения о функционировании системы прослеживаемости товаров, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 29 декабря 2020 г. № 496 «О прослеживаемости товаров» (далее – Положение, Указ № 496), при осуществлении операций, связанных с оборотом прослеживаемых товаров, субъекты хозяйствования обязаны использовать электронные накладные, порядок создания, передачи и получения которых устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Справочно. Определение термина «операции, связанные с оборотом товаров, подлежащих прослеживаемости» приведено в пункте 1 Приложения к Указу № 496. Под такими операциями понимаются:

отгрузка или получение товаров с мест реализации или хранения по договорам купли-продажи, мены, предусматривающим реализацию и (или) передачу товаров на территории Республики Беларусь и (или) иных государств – членов Евразийского экономического союза;
отгрузка и (или) передача или получение товаров по договорам комиссии, поручения и иным аналогичным договорам, хранения, подряда, финансовой аренды (лизинга), коммерческого займа, оказания логистических услуг, включая отгрузку и (или) передачу или получение товаров с выставок, ярмарок на территории Республики Беларусь и (или) иных государств – членов Евразийского экономического союза;
использование в производстве и (или) транспортировка товаров.

В соответствии с пунктом 15 Положения при использовании товарно-транспортных и товарных накладных в виде электронных документов (далее – ЭТТН и ЭТН) составление товарно-транспортных и товарных накладных на бумажных носителях не требуется.

Функционирование механизма электронных накладных основывается на подходах, применяемых к товарно-транспортным и товарным накладным, создаваемым на бумажном носителе, и определенных Инструкцией о порядке заполнения товарно-транспортной накладной и товарной накладной, утвержденной постановлением Министерства финансов Республики Беларусь от 30.06.2016 № 58 (далее – Инструкция), с учетом особенностей, предусмотренных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30.12.2019 № 940 «О функционировании механизма электронных накладных» (далее – постановление № 940).

Согласно подпункту 1.2 пункта 1 постановления № 940 ЭТТН и ЭТН, а также транспортные и иные документы создаются в соответствии с требованиями законодательства в сфере обращения электронных документов и электронной цифровой подписи.

Исходя из норм подпункта 1.4 пункта 1 постановления № 940 автомобильный перевозчик может не являться участником электронного документооборота. Исходя из норм постановления № 940 физические лица не являются участниками электронного документооборота.

Согласно подпункту 2.1 пункта 2 постановления № 940 электронные накладные должны содержать сведения в соответствии с реквизитами, предусмотренными в формах таких документов, установленных Министерством финансов, а также дополнительные сведения, предусмотренные частями первой и второй подпункта 2.2 пункта 2 постановления № 940.

Порядок документооборота для целей бухгалтерского учета.

Накладные ТТН-1 и ТН-2 заполняются организациями для списания товарно-материальных ценностей (далее – товары) у грузоотправителя и (или) принятия к учету у грузополучателя (часть четвертая пункта 1 Инструкции).

Накладные ТТН-1 и ТН-2 могут не заполняться при реализации товаров физическим лицам, не являющимся индивидуальными предпринимателями, по договорам розничной купли-продажи (абзац второй части восьмой пункта 1 Инструкции).

В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона Республики Беларусь от 12.07.2013 № 57-З «О бухгалтерском учете и отчетности» (далее – Закон № 57-З) хозяйственные операции подлежат оформлению первичными учетными документами (далее – ПУД).

При реализации прослеживаемых товаров физическим лицам составляется ПУД, содержащий сведения, предусмотренные частью первой пункта 2 статьи 10 Закона № 57-З.

Порядок документооборота для целей прослеживаемости

1. Порядок документооборота при отгрузке субъектом хозяйствования (далее – продавец) прослеживаемых товаров в адрес физических лиц с доставкой оператором почтовой связи (РУП «Белпочта» и иные). Доставка товаров до объекта почтовой связи оператора почтовой связи осуществляется собственными силами либо товар отпускается со склада продавца представителю оператора почтовой связи. Оператором почтовой связи товар доставляется физическим лицам в качестве почтового отправления.

Продавцом составляется ЭТТН (при доставке до объекта почтовой связи оператора почтовой связи автомобильным транспортом) или ЭТН (при передаче товаров по месту нахождения продавца либо доставке до объекта почтовой связи оператора почтовой связи без использования автомобильного транспорта), в которых грузополучателем указывается продавец.

В подразделе ЭТТН «Информация о пункте погрузки» указывается информация о месте расположения продавца: международный идентификационный номер участника хозяйственной операции, присваиваемый системой автоматической идентификации ГС1 Беларуси (далее – GLN), адрес пункта погрузки.

В подразделе ЭТТН «Информация о пункте разгрузки» указывается информация об объекте почтовой связи оператора почтовой связи (наименование, GLN и адрес).

В подразделе ЭТТН (ЭТН) «Информация о транспортировке» указывается информация об автомобиле (при наличии), ответственном лице, осуществляющем доставку товара до объекта почтовой связи оператора почтовой связи и иные сведения.

При доставке товаров покупателю-физическому лицу (покупателям – физическим лицам) с привлечением оператора почтовой связи в дополнительных полях ЭТТН (ЭТН) могут указываться следующие сведения:

фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) покупателя – физического лица (покупателей – физических лиц);
место нахождения покупателя – физического лица (покупателей – физических лиц) либо наименование населенного пункта без указания точного адреса (месторасположения) покупателя (покупателей).

В поле ЭТТН (ЭТН) «Принял грузополучатель» указывается наименование, дата и номер документа, подтверждающего принятие товара к доставке объектом почтовой связи оператора почтовой связи.

Поскольку ЭТТН (ЭТН) составляется на транспортировку товара до объекта почтовой связи оператора почтовой связи, то при изменении порядка доставки почтового отправления оператором почтовой связи внесение изменений в ЭТТН (ЭТН) не требуется.

Справочно. Пунктом 17 Положения предусмотрено, что требование об использовании электронных накладных не распространяется на операции, связанные с оборотом на территории Республики Беларусь товаров, в иных случаях, определенных Президентом Республики Беларусь.

Порядок приема, обработки, хранения, перевозки, доставки (вручения) почтовых (курьерских) отправлений оператором почтовой связи регулируется Законом Республики Беларусь от 15.12.2003 г. № 258-З «О почтовой связи».

2. Порядок документооборота при отгрузке продавцом товаров с доставкой в адрес физических лиц собственными силами либо с привлечением автомобильного перевозчика (далее – перевозчик).

Продавцом составляется ЭТТН (при доставке автомобильным транспортом) или ЭТН (при доставке без использования автомобильного транспорта), в которой грузополучателем указывается продавец.

Порядок заполнения подраздела ЭТТН (ЭТН) «Информация о пункте погрузке» идентична порядку, изложенному в пункте 1 настоящего разъяснения.

В подразделе ЭТТН (ЭТН) «Информация о пункте разгрузки» указывается место нахождения физического лица – покупателя либо наименование населенного пункта без указания точного адреса (месторасположения) покупателя (покупателей), GLN места разгрузки.

Справочно. При отсутствии GLN у конкретного пункта разгрузки в качестве GLN пункта разгрузки допускается указывать общественный GLN. Со списком общественных GLN можно ознакомиться на сайте ГП «Центр систем идентификации».

В подразделе ЭТТН (ЭТН) «Информация о транспортировке» указывается информация о транспортировке (продавец либо перевозчик, автомобиль и иные сведения).

Справочно. Согласно части второй подпункта 1.4 пункта 1 постановления № 940 автомобильный перевозчик может выступать участником электронного документооборота, если между ним, грузоотправителем и грузополучателем достигнуто соглашение об участии в электронном документообороте. Таким образом, автомобильному перевозчику предоставлено право, а не обязанность выступать в качестве участника электронного документооборота, в том числе при осуществлении автомобильной перевозки товаров, подлежащих прослеживаемости.

В настоящее время технически участие перевозчика в электронном документообороте законодательством не регламентировано.

В дополнительных полях ЭТТН (ЭТН) возможно указание информации о документе, подтверждающем получение товара физическим лицом.

3. Порядок документооборота при отгрузке продавцом товаров в адрес физических лиц с доставкой экспедитором.

Продавец выписывает ЭТТН (ЭТН) в адрес экспедитора либо создает ЭТТН (ЭТН) в соответствии с процессом, изложенным в пункте 2 настоящего разъяснения.

Справочно. В соответствии с абзацем вторым части первой статьи 23 Закона Республики Беларусь от 13.06.2006 № 124-З «О транспортно-экспедиционной деятельности» экспедитор имеет право выступать в качестве грузоотправителя или грузополучателя.

4. Порядок документооборота при отгрузке продавцом товаров физическим лицам со склада продавца.

ЭТТН/ЭТН не составляется, поскольку отсутствует оборот товаров в рамках Указа № 496.

5. Порядок документооборота при транспортировке товаров, реализованных в розничной торговле физическим лицам (товар принадлежит физическому лицу).

ЭТТН и ЭТН в соответствии с пунктом 17 Положения могут не использоваться.

По сообщению официального сайта Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь

Госиспытание сортов сельхозрастений. Комментарий к постановлению № 439

Советом Министров Республики Беларусь принято постановление от 31 августа 2026 г. № 439 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 и от 24 декабря 2021 г. № 746», направленное на совершенствование подходов в сфере государственного испытания сортов сельскохозяйственных растений. В Министерстве сельского хозяйства и продовольствия разъяснили основные нововведения.

Правовой акт принят в целях оптимизации и упрощения для создателей сортов организации процесса сортоиспытания, а также корректировки условий получения разрешения на использование или реализацию семян с показателем по всхожести менее установленных требований до 3 процентов с учетом правоприменительной практики.

Так, в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 24 сентября 2021 г. № 548 изменения вносятся в части исключения административной процедуры «Включение сорта сельскохозяйственного растения в государственный реестр сортов сельскохозяйственных растений» из единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования (подпункт 7.9.1).

В Положение о порядках проведения государственного испытания сортов сельскохозяйственных растений, включения и исключения их из государственного реестра сортов сельскохозяйственных растений, а также о порядке ведения указанного реестра, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 декабря 2021 г. № 746 изменения вносятся в части:

упразднения необходимости осуществления административной процедуры «Включение сорта сельскохозяйственного растения в государственный реестр сортов сельскохозяйственных растений» единого перечня административных процедур, осуществляемых в отношении субъектов хозяйствования (подпункт 7.9.1), утвержденного постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24.09.2021 № 548;
наделения Министерства сельского хозяйства и продовольствия полномочиями на принятие решения по согласованию досрочного завершения государственного испытания сортов реорганизуемыми организациями;
установления:

четкого, логически завершенного процесса проведения государственного испытания сортов сельскохозяйственных растений, принятия решения о включении (не включении) его в государственный реестр сортов сельскохозяйственных растений, а также порядок ведения реестра;
требований предоставления селекционером семян сортов, предназначенных для проведения государственного испытания, а также условия, в соответствии с которыми государственное испытание не проводится;

определения:

родов и видов сельскохозяйственных растений, испытание которых будет проводиться на государственных сортоиспытательных станциях и государственных сортоиспытательных участках, а также на участках селекционера;
условий, при которых принимается решение о включении сортов в государственный реестр;
роли советов по включению сортов сельскохозяйственных растений в государственный реестр, в формировании экспертного мнения, а также способа формирования состава советов, порядка их работы.

В Положение о порядке выдачи разрешений на использование или реализацию семян сельскохозяйственных растений с показателем посевных качеств семян сельскохозяйственных растений (всхожесть) менее установленных требований до 3 процентов в части:

предоставления права получения (при необходимости) разрешения на использование или реализацию семян сельскохозяйственных растений с показателем посевных качеств семян сельскохозяйственных растений (всхожесть) менее установленных требований до 3 процентов на семена всех сельскохозяйственных растений, используемых в сельском хозяйстве;
расширения круга субъектов селекции (семеноводства), которым предоставляется право обратиться за разрешением на использование семян сельскохозяйственных растений (при необходимости их использования или реализации) с показателем посевных качеств семян сельскохозяйственных растений (всхожесть) менее установленных требований до 3 процентов.

Информация предоставлена Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!