06.02.2026
Вопросы государственного соцстрахования и пенсионного обеспечения. Постановление № 742
С 8 января 2026 г. вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2025 г. № 742 «О вопросах государственного социального страхования и пенсионного обеспечения» (далее – постановление № 742). Данным документом внесены изменения в порядок назначения пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, а также утверждены новые редакции Положения о порядке постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования.
Основные изменения в Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569 (далее – Положение № 569).
1. Введены новые случаи временной нетрудоспособности, при которых возникает право на пособие по временной нетрудоспособности:
-
уход за инвалидом I группы в стационарных условиях в организации здравоохранения (при условии, что уход за инвалидом I группы не оформлен, на весь период нахождения в стационаре, в течение которого он нуждается в дополнительном уходе);
-
уход за инвалидом I группы в случае его санаторно-курортного лечения (при условии, что уход за инвалидом I группы не оформлен, на весь период санаторно-курортного лечения (с учетом времени на проезд туда и обратно), но не более чем на 1 срок в календарном году);
-
уход за инвалидом I группы в случае его медицинской реабилитации, медицинской абилитации (при условии, что уход за инвалидом I группы не оформлен, на весь период медицинской реабилитации, медицинской абилитации (с учетом времени на проезд туда и обратно), но не более чем на 1 срок в календарном году);
-
уход за инвалидом I группы в случае болезни и (или) нахождения в стационарных условиях в организации здравоохранения лица, фактически осуществляющего уход за инвалидом I группы с получением пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста (на весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход не может осуществлять уход за инвалидом I группы) (подп. 2.1 п. 2, п. 13 Положения № 569).
Важно! Если лицо, осуществляющее уход за инвалидом I группы с получением пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины нормальной продолжительности рабочего времени) пособие по временной нетрудоспособности назначается только этому лицу.
В период трудового отпуска, а также за период после прекращения работы по трудовому договору, на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм, выполнения работ по гражданско-правовому договору, а также иной деятельности, пособие по временной нетрудоспособности по уходу за инвалидом I группы не назначается (ч. 1 п. 6, подп. 9.7 п. 9 Положения № 569).
2. С учетом изменения порядка уплаты обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь лицами, самостоятельно уплачивающими обязательные страховые взносы, установлен новый порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности (беременности и родам). Расчет производится из фактически уплаченных взносов без дополнительных условий по периоду уплаты взносов за предшествующий год. Среднедневной доход определяется путем деления дохода на календарные дни периода, принятого для исчисления пособия (ч. 4 подп. 2.1 п. 2, ч. 2 п. 26 Положения № 569).
3. Установлено, что работникам, осуществляющим уход за ребенком и одновременно работающим на условиях неполного рабочего времени (не более половины нормальной продолжительности рабочего времени) или на дому, пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 3 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет) назначается только лицу, осуществляющему уход за ним (ч. 2 п. 7 Положения № 569).
4. Для определения права на пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов учитываются периоды военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, пограничных войсках и органах пограничной службы, во внутренних войсках Министерства внутренних дел, в органах государственной безопасности, Службе безопасности Президента Республики Беларусь и иных воинских формированиях, создаваемых в соответствии с законодательством, службы в органах внутренних дел, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям и органах финансовых расследований Комитета государственного контроля и такие периоды исключаются из числа календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок (ч.2 п. 16, ч. 2 п. 21 Положения № 569);
5. Расширен перечень граждан, имеющих право на минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (беременности и родам) независимо от занятости в расчетном период и сумм уплаченных взносов. Право на пособие из минимальной заработной платы без дополнительных условий имеют:
-
работники, получавшие в расчетном периоде общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, научно-ориентированное образование в дневной форме получения образования, проходившие подготовку в клинической ординатуре в очной форме;
-
лица, осуществлявшие в расчетном периоде уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, за инвалидом I группы, либо лицом, достигшим 80-летнего возраста (ч. 1 п. 22 Положения № 569).
6. В перечень периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается лицам, у которых временная нетрудоспособность в связи с заболеванием или травмой продолжительностью 30 и более календарных дней или право на пособие по беременности и родам наступили в течение 30 календарных дней после прекращения трудового договора (кроме трудового договора о работе по совместительству) по уважительным причинам, добавлен период действия гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности (ч. 2 п. 8 Положения № 569).
Уточнено, что при назначении пособия по временной нетрудоспособности (беременности и родам) в порядке исключения после увольнения с работы в минимальном размере применяется размер ставки, установленной работнику на день увольнения (п. 20 Положения № 569).
7. Установлено, что общая продолжительность периода назначения пособия по временной нетрудоспособности 150 календарных дней с перерывами, а в связи с заболеванием туберкулезом – 240 календарных дней при повторных случаях определяется в календарном году (ч. 1 п. 10 Положения № 569).
8. Закреплено, что норма о непринятии к зачету расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности по основному месту работы за периоды фактической занятости у других нанимателей не распространяется на случай, когда получатель пособия умер на дату выявления такого нарушения.
Приведен в соответствие с изменениями, внесенными в Закон Республики Беларусь от 15 июля 2021 г. № 118-З «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь», порядок уплаты не принятых к зачету расходов на выплату пособий за периоды фактической занятости у других нанимателей. Сроком уплаты определен день, следующий за днем выплаты заработной платы за последний месяц квартала, в котором работодатель проинформирован Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее – Фонд) о выявленных нарушениях посредством информационного ресурса «Личный кабинет плательщика взносов» либо территориальным органом Фонда по месту постановки на учет (ч. 1 п. 38 Положения № 569);
9. Определены сроки уведомления получателя пособия по временной нетрудоспособности (беременности и родам) о переплате пособия и сроки возврата пособия (в течение 5 календарных дней необходимо уведомить о сумме переплаты пособия, в течение 10 рабочих дней ее возвратить) (ч. 2 п. 39 Положения № 569).
10. Уточнены правила перерасчета пособий по временной нетрудоспособности (беременности и родам), согласно которому перерасчет пособий в случае изменения плательщиком информации, используемой для расчета среднедневного заработка, производится с учетом округления среднедневного заработка. Порядок такого округления установлен постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 января 2026 г. № 1 «Об изменении постановлений правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», вступившим в силу с 27 января 2026 г., данное округление установлено в сумме до 1,00 руб.
Основные новации Положения о порядке постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов, утвержденного постановлением № 742 (Положение).
Ранее порядок постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов регулировался постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля 2009 г. № 917 «Об утверждении Положения о порядке постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов».
1. Автоматическая постановка на учет нотариусов и адвокатов на основании информации, полученной в установленном порядке Фондом от Белорусской нотариальной палаты, территориальной коллегии адвокатов.
Данная норма была внедрена Законом Республики Беларусь от 12 июля 2025 г. № 90-З «Об изменении законов по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения».
Извещение о постановке на учет нотариусам, адвокатам поступит посредством СМС-уведомления (пункты 4, 8 Положения).
2. Для граждан, которым предоставлено право добровольно участвовать в системе государственного социального страхования, определен перечень документов, необходимый для реализации указанного права:
-
для граждан Республики Беларусь, осуществляющих ведение личных подсобных хозяйств, деятельность по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной ими на находящихся на территории Республики Беларусь земельных участках, предоставленных таким гражданам и (или) лицам, состоящим с ними в отношениях близкого родства или свойства, опекуна, попечителя и подопечного, для строительства и (или) обслуживания одноквартирного жилого дома, зарегистрированных организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним квартир в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, коллективного садоводства, дачного строительства, огородничества, в виде служебного земельного надела – справка, подтверждающая, что реализуемая продукция выращена (произведена) на земельном участке, находящемся на территории Республики Беларусь (форма справки – приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2010 № 1935 «О документе, подтверждающем, что реализуемая продукция выращена (произведена) на земельном участке, находящемся на территории Республики Беларусь»);
-
для граждан Республики Беларусь, реализующих на торговых местах и (или) в иных установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах лекарственные растения, дикорастущие ягоды, орехи и иные плоды, грибы, другую дикорастущую продукцию, – решение (иной документ) о предоставлении торгового места;
-
для граждан, осуществляющих деятельность третейских судей, –решение о назначении на должность третейского судьи;
-
для граждан, осуществляющих деятельность медиаторов, – свидетельство медиатора.
Кроме этого, постановка на учет в качестве плательщиков обязательных страховых взносов осуществляется без посещения органов Фонда посредством информационного ресурса «Личный кабинет физического лица», размещенного на корпоративном портале Фонда в глобальной компьютерной сети Интернет.
Следует отметить, что изъявить желание уплачивать взносы можно, используя мобильное приложение «ФСЗН».
Для этого необходимо на главной странице перейти в раздел «Постановка (снятие) на учет для самостоятельной уплаты взносов», нажав кнопку «Подать новое заявление».
Далее выбрать действие – «Постановка на учет» из выпадающего списка и заполнить следующие позиции:
- категорию, к которой относится гражданин;
- узел регистрации (районный отдел (сектор) ФСЗН) в соответствии с местом жительства;
- вид деятельности при необходимости и при наличии учетный номер плательщика (УНП).
Одновременно необходимо обязательно вложить документы, подтверждающие право уплачивать взносы добровольно (необходимый перечень располагается в виде подсказки) и нажать кнопку «Отправить».
Обращаем внимание, что при смене места жительства перерегистрация в органах Фонда не требуется.
Основные изменения в Правилах индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования (Правила).
Ранее Правила были урегулированы постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 1997 г. № 837 «Об утверждении Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования».
1. Анкета застрахованного лица (тип формы – изменение анкетных данных) – не заполняется плательщиками обязательных страховых взносов по физическим лицам, у которых в документе, удостоверяющем личность, содержится идентификационный номер. Изменение анкетных данных осуществляется Фондом на основании данных, содержащихся в регистре населения (ч. 3 п. 15 Правил).
2. Сведения о приеме и увольнении по форме ПУ-2:
-
срок представления при увольнении с работы – не позднее дня, следующего за днем увольнения (абз. 4 ч. 1 п. 16 Правил);
-
представляются работником органа Фонда и подписываются его электронной цифровой подписью по застрахованному лицу:
-
на основании записи об увольнении с работы, указанной в трудовой книжке, в случае неуплаты работодателем обязательных страховых взносов и непредставления документов персонифицированного учета в течение календарного года (абз. 5 ч. 5 п. 9 Правил);
-
при ликвидации (прекращении деятельности) организации в соответствии с законодательным актом (абз. 6 ч. 5 п. 9 Правил).
3. Индивидуальные сведения по форме ПУ-3:
-
представляются работником органа Фонда и подписываются его электронной цифровой подписью:
-
по застрахованному лицу:
-
на основании записи об увольнении с работы, указанной в трудовой книжке (абз. 13 ч. 4 п. 10 Правил);
-
при ликвидации (прекращении деятельности) организации в соответствии с законодательным актом (абз. 14 ч. 4 п. 10 Правил);
-
по физическим лицам, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы:
-
индивидуальным предпринимателям, плательщикам единого налога, ремесленного сбора, сбора в сфере агроэкотуризма, плательщикам налога на профессиональный доход (абз. 2 ч. 4 п. 10 Правил);
-
указанным в абзаце третьем части первой пункта 10 Правил – при полной уплате взносов за отчетный год;
-
представляются работодателями по застрахованным лицам, предоставившим документ о периодах военной службы, срок представления – в течение 3 рабочих дней со дня представления такого документа работодателю в целях назначения пособия по временной нетрудоспособности (ч. 7 п. 17 Правил).
Информация предоставлена Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Расследование несчастных случаев на производстве. Комментарий к постановлению № 660
21 ноября 2025 г. принято постановление Совета Министров Республики Беларусь № 660 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь». Целью его принятия является приведение нормативных актов Правительства в соответствие с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 18 марта 2025 г. № 108 «О страховании».
Данным постановлением (пункт 1 приложения 1) внесены изменения в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30.
Так, расширен круг лиц, на которых распространяется действие Правил. К таким лицам дополнительно отнесены единственные учредители (участники) юридического лица в период выполнения ими соответствующих функций руководства (управления) этим юридическим лицом.
Если ранее действие Правил распространялось на обучающихся учреждений образования, привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ в организации только в период прохождения ими практики и производственного обучения, то теперь – и при выполнении ими таких работ и в период стажировки.
Также теперь действие Правил будет распространяться на лиц, направляемых для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации не только в учреждения образования, но и в государственный орган.
С учетом внесенных изменений расширен круг обстоятельств, при которых несчастный случай подлежит расследованию в соответствии с требованиями Правил.
Так, теперь расследованию будут подлежать не только несчастные случаи, происшедшие с лицами, направленными для освоения образовательной программы или стажировки, непосредственно в учреждении образования, но и при следовании в служебную командировку от места постоянного жительства до учреждения образования и обратно.
Изменены и условия, при которых несчастный случай может быть квалифицирован как непроизводственный, т.е. не влекущий получение потерпевшим выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Так, если ранее вывод, что несчастный случай обусловлен исключительно состоянием здоровья, мог быть сделан на основании опроса самого потерпевшего, показаний свидетелей несчастного случая и родственников потерпевшего, то теперь – только на основании документов организации здравоохранения или записи камер видеонаблюдения.
Теперь как непроизводственные будут квалифицироваться несчастные случаи, происшедшие во время перерыва для отдыха и питания или дополнительного специального перерыва, при условии, что на потерпевшего не воздействовал вредный или опасный производственный фактор.
Существенные изменения внесены в порядок определения в порядок определения грубой неосторожности в действиях потерпевшего в результате несчастного случая на производстве. Это важно, поскольку степень вины потерпевшего влияет на размер получаемых им выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Во-первых, однозначно указано, что в случае смерти потерпевшего степень его вины не определяется.
Во-вторых, Правилами установлено, что если одной из причин несчастного случая явилось нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного (наркотического, токсического) опьянения, то степень его вины устанавливается в размере не менее 50 процентов.
В ходе проведения специальных расследований несчастных случаев со смертельным исходом, групповых несчастных случаев и несчастных случаев, приведших к тяжелым производственным травмам, для определения обстоятельств и причин происшествия зачастую назначается проведение различных экспертиз. Это требует значительного времени, иногда счет может идти на месяцы. При этом до завершения специального расследования потерпевший или родственники погибшего не могут обратиться в Белгосстрах за назначением страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В целях повышения социальной защищенности данных лиц в Правила внесены изменения, согласно которым по запросу Белгосстраха государственным инспектором труда до завершения специального расследования будет выдано предварительное заключение о несчастном случае, которое будет основанием для назначения потерпевшему или иждивенцам погибшего соответствующих страховых выплат.
С учетом важности последствий выдачи такого предварительного заключения о несчастном случае Правилами устанавливается порядок его обжалования заинтересованными.
Все вышеуказанные изменения в Правила вступят в силу с 1 марта 2026 г.
По сообщению
официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Изменения в расследовании несчастных случаев. Постановление Минтруда и соцзащиты
Министерством труда и социальной защиты принято постановление от 3 ноября 2025 г. № 128 «О надзоре за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев», которое вступает в силу с 1 января 2026 г.
Данным постановлением утверждается Инструкция о порядке осуществления надзора за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев.
В соответствии с пунктом 18 Правил расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2024 г. № 30, осуществление такого надзора возложено на Департамент государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты.
Вышеназванная Инструкция регламентирует порядок его осуществления.
Необходимо отметить, что большинство несчастных случаев, произошедших в рабочее время при исполнении работающим своих обязанностей, расследуются самими работодателями. Специальному расследованию, проводимому государственными инспекторами труда Департамента государственной инспекции труда, подлежат только групповые несчастные случаи, несчастные случаи со смертельным исходом и несчастные случаи, приведшие к тяжелым производственным травмам.
Очевидно, как важно обеспечить, чтобы работодатель правильно провел расследование несчастного случая.
Во-первых, если причины несчастного случая установлены неправильно, то и выработанные работодателем мероприятия по их устранению будут неэффективными, а значит, не исключено повторение подобного несчастного случая в будущем.
Во-вторых, составленный по результатам проведенного расследования акт (как правило, это акт о несчастном случаев на производстве формы Н-1) является основным документом, без которого потерпевший не может обратиться в БРУСП «Белгосстрах» за получением причитающихся ему страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Кроме того, неправильное заполнение акта Н-1 (например, необоснованное установление в действиях потерпевшего грубой неосторожности) может повлиять на уменьшение размера таких выплат, а неправильная квалификация несчастного случая как непроизводственного – вообще лишить человека права на получение таких выплат.
Конечно, в случае несогласия с результатами расследования потерпевший может самостоятельно обжаловать действия работодателя в Департамент государственной инспекции труда или в суд.
Но многие ли знают о таком праве?
Именно поэтому Правилами расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний установлена обязанность работодателей все документы расследования несчастных случаев представлять в Департамент государственной инспекции труда.
Каждый поступивший от работодателя акт, составленный по результатам расследования несчастного случая, обязательно рассматривается государственным инспектором труда. В случае наличия недостатков работодателю даются рекомендации по их устранению. В большинстве случаев этого достаточно, и работодатель устраняет выявленные недочеты в расследовании несчастного случая и оформлении его результатов.
С 1 января 2026 г. в случае, если работодатель добровольно не устранит выявленные государственным инспектором труда недочеты, в соответствии с Инструкцией о порядке осуществления надзора за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев Департамент выдаст ему обязательное для исполнения работодателем требование об устранении нарушений (далее – требование).
Таким образом, будет обеспечено правильное расследование работодателем несчастного случая, включая установление причин травмирования и выработку мероприятий по их устранению, а также защищены интересы потерпевшего.
Указанной Инструкцией также устанавливается порядок продления срока исполнения такого требования при наличии объективных причин, препятствующих устранению нарушений, и порядок обжалования требования в случае несогласия с ним работодателя.
В заключение еще раз подчеркнем, что выданное по результатам осуществления надзора за правильным и своевременным расследованием, оформлением и учетом несчастных случаев Департаментом требование об устранении нарушений является обязательным для исполнения работодателем.
Неисполнение такого требования влечет за собой привлечение к административной ответственности по основаниям, предусмотренным статьей 10.14 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (статья предусматривает санкцию в виде штрафа в размере от 10 до 50 базовых величин).
По сообщению
официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
Минтруда и соцзащиты – о корректировке Правил по охране труда
Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 8 августа 2025 г. № 75 (постановление № 75) внесены изменения в Правила по охране труда, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 1 июля 2021 г. № 53 (Правила).
Из Правил исключены ссылки на акты законодательства, утратившие силу, а также дублирующие нормы, которые содержатся в общих требованиях пожарной безопасности к содержанию и эксплуатации капитальных строений (зданий, сооружений), изолированных помещений и иных объектов, принадлежащих субъектам хозяйствования, утвержденных Декретом Президента Республики Беларусь от 23 ноября 2017 г. № 7 «О развитии предпринимательства», Законе Республики Беларусь от 23 июня 2008 г. № 356-З «Об охране труда» и специфических требованиях по обеспечению пожарной безопасности взрывопожароопасных и пожароопасных производств, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 ноября 2019 г. № 779.
Правила дополняются новыми нормами относительно:
-
ведения журнала учета выдачи нарядов-допусков в электронном виде;
-
введения запрета на эксплуатацию оборудования со снятыми (неисправными) защитными ограждениями движущихся и вращающихся частей оборудования.
В Правилах конкретизируются отдельные нормы.
Так, для обеспечения оптимальных и допустимых условий труда на рабочих местах организация технологических процессов, размещение технологического оборудования, режимы труда и отдыха должны соответствовать требованиям гигиенических нормативов, утвержденных постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25 января 2021 г. № 37 «Об утверждении гигиенических нормативов».
Также пунктом 37 Правил устанавливается, что проходы, проезды не должны загромождаться или использоваться для хранения готовой продукции, отходов производства, строительных материалов, тары, грузовых тележек, напольного безрельсового транспорта.
Правилами (в редакции постановления № 75) предусматривается, что порядок перемещения и скорость движения транспортных средств, в том числе напольного безрельсового транспорта по территории организации, в производственных и иных помещениях устанавливаются локальным правовым актом в зависимости от конкретных условий (в том числе интенсивности движения транспортных средств, протяженности территории, состояния дорожного покрытия, ширины и профиля дорог и проездов, вида и типа транспортных средств и перевозимого груза) и должна обеспечивать безопасность движения.
Из Правил исключена норма о наличии службы безопасности дорожного движения или соответствующего специалиста, на которого возложены эти функции. Данные требования урегулированы Правилами автомобильных перевозок грузов, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 970 и Правилами автомобильных перевозок пассажиров, утвержденными постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 30 июня 2008 г. № 972.
Правилами не детализируется, каким образом осуществляется сбор и временное хранение различных отходов, например, крупногабаритных отходов лома, отходов черных и цветных металлов (металлолома), тары, строительных материалов, твердых коммунальных отходов.
Правила устанавливают, что сбор, разделение по видам и временное хранение отходов, в том числе коммунальных отходов, должны осуществляться в соответствии с требованиями, установленными Законом Республики Беларусь от 20 июля 2007 г. № 271-З «Об обращении с отходами».
Отношения, возникающие в процессе обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов, регулируются Указом Президента Республики Беларусь от 10 апреля 2023 г. № 93 «О порядке обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов» и иными актами законодательства, регулирующими вопросы обращения с ломом и отходами черных и цветных металлов.
Постановлением № 75 Правила дополняются главой 131 «Требования при выполнении окрасочных работ в технологическом процессе (местах постоянного выполнения окрасочных работ)» и главой 132 «Требования при эксплуатации фреоновых холодильных установок».
Окрасочные работы, указанные в главе 131 Правил, включают подготовку поверхности под окрашивание, нанесение лакокрасочных материалов, сушку лакокрасочного покрытия и оплавление покрытий из порошковых полимерных красок, шлифование и полирование лакокрасочных покрытий.
При выполнении окрасочных работ должны соблюдаться требования актов законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а также требования, содержащиеся в настоящей главе, иных технических нормативных правовых актах, являющихся в соответствии с законодательными актами и постановлениями Правительства Республики Беларусь обязательными для соблюдения, паспорте безопасности на конкретный лакокрасочный материал.
Главой 132 Правил устанавливаются требования при эксплуатации фреоновых холодильных установок, функционирующих на компрессорах объемного действия по замкнутому циклу с использованием фреонов и их смесей в качестве холодильного агента. Сюда не относятся бытовые холодильные приборы, транспортные холодильные установки, торговые витрины, торговые прилавки и другое торговое холодильное оборудование.
Постановление № 75 вступает в силу с 22 ноября 2025 г.
Информация предоставлена Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Изменения в законодательстве о государственном соцстраховании и пенсионном обеспечении
Материал подготовлен
с использованием нормативных
правовых актов по состоянию
на 5 августа 2025 г.
12 июля 2025 г. Главой государства подписан Закон Республики Беларусь № 90-З «Об изменении законов по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения» (далее – Закон по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения).
Закон по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения подготовлен в целях:
-
приведения законодательства о государственном социальном страховании и пенсионном обеспечении в соответствие с принятыми законодательными актами, в частности с законами Республики Беларусь от 11 октября 2022 г. № 210-З «Об изменении законов по вопросам бухгалтерского учета и отчетности», от 25 октября 2023 г. № 308-З «Об изменении законов по вопросам здравоохранения», от 13 ноября 2023 г. № 312-З «Об изменении кодексов», от 30 декабря 2023 г. № 334-З «Об изменении законов по вопросам деятельности религиозных организаций», от 22 апреля 2024 г. № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности», Указом Президента Республики Беларусь от 15 мая 2008 г. № 276 «О некоторых вопросах дипломатической службы Республики Беларусь»;
-
совершенствования законодательства о государственном социальном страховании и пенсионном обеспечении с учетом практики его применения.
Законом по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения вносятся изменения в ряд законодательных актов:
Основными нововведениями Закона по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения являются следующие.
Расширяется категория «добровольных» плательщиков обязательных страховых взносов. Так, уплачивать в добровольном порядке обязательные страховые взносы в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь (далее – бюджет фонда) на пенсионное страхование смогут:
-
граждане, уплачивающие налог на профессиональный доход, в отношении обязательного страхового взноса, превышающего сумму обязательного страхового взноса, включенного в налог на профессиональный доход.
Важно! Законом по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения также предоставляется возможность уплатить указанные обязательные страховые взносы за прошлые периоды начиная с 1 января 2024 г. При этом обязательные страховые взносы за 2024 год должны быть уплачены не позднее 30 сентября 2025 г.;
-
граждане Республики Беларусь, осуществляющие ведение личных подсобных хозяйств, деятельность по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной ими на находящихся на территории Республики Беларусь земельных участках, предоставленных таким гражданам и (или) лицам, состоящим с ними в отношениях близкого родства или свойства, опекуна, попечителя и подопечного, для строительства и (или) обслуживания одноквартирного жилого дома, зарегистрированных организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним квартир в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, коллективного садоводства, дачного строительства, огородничества, в виде служебного земельного надела;
-
граждане Республики Беларусь, реализующие на торговых местах и (или) в иных установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах лекарственные растения, дикорастущие ягоды, орехи и иные плоды, грибы, другую дикорастущую продукцию;
-
граждане, осуществляющие деятельность третейских судей;
-
граждане, осуществляющие деятельность медиаторов.
В связи с этим закрепляется порядок постановки указанных граждан на учет в органах Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты в качестве плательщиков (далее – органы Фонда), а также определяются сроки и порядок уплаты обязательных страховых взносов в бюджет фонда.
Важно! Обязательные страховые взносы уплачиваются в добровольном порядке со дня подачи в органы Фонда заявления о желании участвовать в правоотношениях по государственному социальному страхованию посредством информационного ресурса «Личный кабинет плательщика взносов», размещенного на корпоративном портале Фонда в глобальной компьютерной сети Интернет.
Закрепляются термин «скрытая заработная плата (вознаграждение)» и его определение, а также механизм начисления обязательных страховых взносов на скрытую заработную плату (вознаграждение).
Под скрытой заработной платой (вознаграждением) для целей Закона Республики Беларусь «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь» понимается выплата в денежном и (или) натуральном выражении за выполнение работником (гражданином) работы (оказание услуги, создание объекта интеллектуальной собственности) по трудовому и (или) гражданско-правовому договорам без ее отражения работодателем в налоговом и (или) бухгалтерском учете.
В случае установления факта скрытой заработной платы (вознаграждения) объектом для начисления обязательных страховых взносов будут являться выплаты всех видов в денежном и (или) натуральном выражении, произведенные в пользу работника по всем основаниям независимо от источников финансирования, которые не были отражены в налоговом и (или) бухгалтерском учете (без учета ограничения по максимальному объекту для начисления обязательных страховых взносов – пятикратной величины средней заработной платы работников в республике). При этом из сумм таких выплат на индивидуальных лицевых счетах работников будут учитываться суммы, исчисленные из размера 1/30 минимальной заработной платы, за каждый календарный день периода, за который выплачена скрытая заработная плата (вознаграждение), и обязательные страховые взносы в бюджет фонда, начисленные на указанные выплаты.
Обязательные страховые взносы на скрытую заработную плату (вознаграждение) будут начисляться в размере 35 процентов от сумм произведенных выплат, но не менее 1/30 пятикратной величины средней заработной платы работников в республике за каждый календарный день периода, за который выплачена скрытая заработная плата (вознаграждение).
Изменяется порядок постановки на учет в органах Фонда некоторых категорий плательщиков обязательных страховых взносов. В частности, постановка на учет в органах Фонда в качестве плательщиков:
-
нотариусов, адвокатов будет осуществляется по месту жительства со дня их приема в члены соответственно Белорусской нотариальной палаты, территориальной коллегии адвокатов на основании представленной в органы Фонда информации о нотариусах, адвокатах Белорусской нотариальной палатой, территориальной коллегией адвокатов в порядке и сроки, установленные правлением Фонда;
-
граждан, осуществляющих самостоятельную профессиональную деятельность, ремесленную деятельность, деятельность по оказанию услуг в сфере агроэкотуризма, не являющихся плательщиками налога на профессиональный доход, будет осуществляется со дня их включения в Реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.
«Сдвигаются» сроки уплаты обязательных страховых взносов для физических лиц, самостоятельно уплачивающих обязательные страховые взносы (за исключением физических лиц – плательщиков налога на профессиональный доход, которые не являются получателями пенсий или не применяют налоговый вычет по этому налогу). Уплачивать обязательные страховые взносы указанная категория плательщиков сможет в течение отчетного года, но не позднее 31 марта года, следующего за отчетным.
Важно! Обязательные страховые взносы, поступившие в бюджет фонда после 31 марта, будут относиться к платежам текущего года и не смогут учитываться в более раннем периоде, за исключением случаев погашения недоимок.
Устанавливается дифференцированный подход к уплате обязательных страховых взносов в бюджет фонда индивидуальными предпринимателями. Так, индивидуальными предпринимателями, доход у которых не превышает размер 12 минимальных заработных плат, сумма обязательных страховых взносов должна быть исчислена из суммы фактического дохода, а у которых превышает размер 12 минимальных заработных плат – из размеров минимальных заработных плат. При этом под доходом индивидуальных предпринимателей будет пониматься налоговая база подоходного налога с физических лиц, определяемая после исключения расходов в соответствии со статьей 205 Налогового кодекса Республики Беларусь, и (или) минимальная заработная плата за периоды уплаты единого налога с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц.
Изменяется порядок расчета пени на сумму недоимки, возникшей при пересчете пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам: пеня будет начисляться со дня, следующего за установленным днем выплаты заработной платы за последний месяц квартала образования недоимки.
Уточняется порядок отзыва плательщиком неисполненной платежной инструкции из автоматизированной информационной системы исполнения денежных обязательств (далее – АИС ИДО): такой отзыв будет возможен только с согласия органов Фонда, направленного в АИС ИДО в виде электронного документа.
Органы Фонда наделяются полномочиями принимать решения о взыскании недоимок и пеней в бюджет фонда в порядке, установленном законодательством об исполнительном производстве. Так, основанием для взыскания недоимок и пеней в бюджет фонда с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, будет не исполнительная надпись, а решение органа Фонда о взыскании недоимок и пеней в бюджет фонда.
Изменяется порядок выплаты пенсий лицам, находящимся в местах лишения свободы.
Пенсионерам, находящимся в местах лишения свободы (кроме несовершеннолетних), назначенная пенсия (кроме социальной) будет перечисляться в исправительное учреждение по месту отбывания наказания и после производства необходимых удержаний зачисляться исправительным учреждением на их лицевой счет.
Несовершеннолетнему, осужденному к лишению свободы на определенный срок, 50 процентов назначенной пенсии будет перечисляться в исправительное учреждение по месту отбывания наказания и после производства необходимых удержаний зачисляться исправительным учреждением на его лицевой счет, а другие 50 процентов – выплачиваться его законному представителю (матери (отцу), усыновителю (удочерителю) или попечителю).
Дополняется перечень оснований удержания из пенсии. На основании решения комиссии по назначению пенсий можно будет удерживать излишне выплаченные пенсионеру суммы пенсий вследствие счетной ошибки. При этом предельный размер такого удержания по желанию пенсионера может устанавливаться на уровне 5 процентов пенсии.
По профессиональному пенсионному страхованию: уточняется объект для начисления взносов, а также закрепляется обязанность застрахованного лица, которому излишне выплачена профессиональная пенсия, ее возвратить.
Законом по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения также имплементированы в Закон Республики Беларусь «О пенсионном обеспечении» положения Указа Президента Республики Беларусь от 29 октября 2024 г. № 402 «О социальной поддержке».
Закон Республики Беларусь «Об изменении законов по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения», за исключением отдельных положений, вступает в силу с 18 августа 2025 г.
Якутчик С.П.,
главный советник управления социального законодательства Национального центра законодательства и правовой информации Республики Беларусь
С иными материалами правоприменительной практики можно ознакомиться в системах
«ЭТАЛОН» и «ЭТАЛОН-ONLINE»
Новации законодательства в сфере госсоцстрахования и пенсионного обеспечения
Законом Республики Беларусь от 12 июля 2025 г. № 90-З внесены изменения в законы по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения. В Минтруда и соцзащиты рассказали об основных новациях.
1. Усиливаются меры поддержки плательщиков налога на профессиональный доход в части формирования будущих пенсионных прав.
На ежегодной основе предусмотрено право (при изъявлении желания) доплатить взносы на пенсионное страхование в бюджет фонда соцзащиты населения.
2. Упрощается и изменяется порядок государственного социального страхования индивидуальных предпринимателей.
Для плательщиков подоходного налога
Устанавливается дифференцированная формула уплаты взносов в ФСЗН в размере 35 процентов:
-
из фактического дохода (в действующем законодательстве – не ниже чем из размера 12 МЗП) – для ИП, у которых в календарном году доход составил менее 12 минимальных заработных плат (МЗП);
-
из 12 МЗП или иной суммы, превышающей данный порог (аналогично, как в действующем законодательстве), – для ИП, у которых доход за календарный год составил 12 МЗП и более.
Для плательщиков единого налога
Взносов в ФСЗН в размере 35 процентов из суммы МЗП в месяц или иной превышающей данный порог за периоды уплаты единого налога.
Для всех индивидуальных предпринимателей
Продлеваются сроки – уплата взносов в ФСЗН переносится с 1 марта на 31 марта года, следующего за отчетным годом.
Упраздняется нагрузка на ИП по администрированию и ведению персонифицированного учета – ИП достаточно будет только своевременно оплатить сумму страховых взносов, которую по итогам календарного года рассчитает ФСЗН (на основании данных МНС) и выставит для ИП к оплате.
3. При установлении «серых» схем выплаты заработной платы для работодателей устанавливается особый порядок уплаты взносов в ФСЗН.
Отменяется ограничение по максимальному объекту для начисления взносов – пятикратная величина средней заработной платы по республики (СЗП).
Уплата взносов будет производиться из фактических сумм выплат заработной платы в «конвертах», но не ниже 1/30 пятикратной величины СЗП за каждый день выплаты заработной платы в «конверте».
Для работников, получающих зарплату «в конвертах», в страховой стаж для пенсии будут учитываться выплаты из размера МЗП.
4. Оптимизируется процесс взыскания задолженности, в том числе, снижая дополнительную финансовую нагрузку на должника.
Органам Фонда предоставляется право выносить самостоятельные решения о взыскании задолженности субъектов хозяйствования, в порядке, предусмотренном законодательством об исполнительном производстве.
По сообщению
официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
