О пенсионном обеспечении в Беларуси и накоплении на «вторую» пенсию. Интервью ФСЗН

Минтруда и соцзащиты – об изменениях порядка оказания социальных услуг

Постановлением Министерства труда и социальной защиты от 30 апреля 2026 г. № 36 внесены изменения в Инструкцию о порядке и условиях оказания социальных услуг.

Ключевые нововведения

1. Упрощены процедуры получения социальных услуг.

Сокращен пакет документов, предоставляемых гражданами для оказания отдельных социальных услуг.

Для оказания услуг дневного пребывания социальным пансионатом:

• исключена выписка из медицинских документов;
• установлено право гражданина на предоставление медицинской справки о состоянии здоровья или заключения врачебно-консультационной комиссии (при его наличии), содержащих информацию о наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг.

Для оказания социально-реабилитационных услуг, в том числе курса социальной реабилитации, услуг персонального ассистента:

• исключена для граждан необходимость предоставления индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (ИПРА). Сведения будут приобщаться ТЦСОН.

Копия ИПРА (с согласия гражданина (законного представителя) направляется медико-реабилитационной экспертной комиссией после освидетельствования в ТЦСОН по месту жительства инвалида.

2. Расширена доступность социальных услуг.

ТЦСОН смогут оказывать социальные услуги в формах стационарного (для нетрудоспособных граждан) и полустационарного социального обслуживания (для лиц с тяжелыми и (или) множественными физическими и (или) психическими нарушениями)гражданам вне зависимости от места регистрации, пребывания или фактического проживания гражданина.

Так, в случае невозможности удовлетворения ТЦСОН потребности граждан в таких социальных услугах комитетам по труду, занятости и социальной защите представлено право направлять их в иной ТЦСОН, где имеются соответствующие структурные отделения в пределах области или города Минска.

3. Повышена доступность реабилитации для детей-инвалидов и людей с инвалидностью.

Установлен минимальный возраст детей, с которого доступно прохождение курса социальной реабилитации в центрах социальной реабилитации, абилитации инвалидов, – 4 года. Этот подход аналогичен тому, как сейчас работают детские социальные пансионаты.

Курс реабилитации при желании можно разбить до двух раз в календарном году, при этом общая продолжительность реабилитации не превышает 30 календарных дней.

4. Определен порядок оказания услуги временного приюта лицам без определенного места жительства ТЦСОН.

В рамках реорганизации центров (домов) временного пребывания лиц без определенного места жительства функционал таких учреждений закреплен за ТЦСОН (постановление Министерства труда и социальной защиты от 27 ноября 2025 г. № 137).

Постановлением № 36 регламентировано оказание услуги временного приюта лицам БОМЖ в ТЦСОН. В частности, услуга оказывается:

• лицам БОМЖ независимо от того, была ли у них ранее регистрация на территории района по месту расположения учреждения;
• на безвозмездной основе;
• время ночлега – до 14 часов (ранее – до 12 часов).

5. Расширен перечень услуг, предоставляемых дистанционно.

В онлайн-формате дополнительно будут оказываться услуги:

• по обучению навыкам ухода за нетрудоспособными гражданами;
• переводчика жестового языка.

Востребованность онлайн-формата подтверждена практическим опытом. Сегодня в такой форме оказываются услуги психолога, проводятся занятия в кружках и клубах по интересам, группах самопомощи и взаимопомощи.

6. Дополнен перечень работников, которым могут выдаваться проездные билеты или компенсироваться расходы на проезд.

Включены работники ТЦСОН, которые:

• оказывают услуги переводчика жестового языка и персонального ассистента в форме срочного социального обслуживания;
• проводят обследования условий жизнедеятельности граждан (семей).

Отдельный блок изменений направлен на совершенствование механизмов оценки нуждаемости граждан в социальной поддержке, актуализацию и введение новых форм документов, а также приведение действующих норм в соответствие с законодательством о защите персональных данных.

Кроме того, изменения вносятся в положения о социальных пансионатах, домах сопровождаемого проживания и центрах социальной реабилитации, абилитации инвалидов, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты от 10 января 2013 г. № 5, в целях их актуализации и приведения в соответствие с действующим законодательством.

Реализация предлагаемых изменений позволит повысить доступность социальных услуг, расширить возможности социальной поддержки граждан и обеспечить дальнейшее развитие системы социального обслуживания с учетом потребностей населения и современных тенденций развития инфраструктуры.

Постановление вступило в силу с 9 июля 2026 г.

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусьльной защиты)

Поселение в соцпансионаты и прохождение реабилитации в них. Постановление № 289

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня 2026 г. № 289 корректируется Положение о порядке, особенностях и основаниях предоставления гражданам специальных жилых помещений государственного жилищного фонда в социальных пансионатах, в том числе детских, домах сопровождаемого проживания, утвержденного постановлением Правительства от 24 сентября 2008 г. № 1408.

Изменения касаются упрощения процедуры поселения в социальные пансионаты, а также прохождения в них курса социальной реабилитации, абилитации для граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании.

1.Сокращен пакет документов, предоставляемых гражданами для поселения в социальные пансионаты.

Документы, которые ранее предоставлялись гражданами самостоятельно, будут запрашиваться (оформляться) органами по труду, занятости и социальной защите:

• индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида;
• заключение государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации;
• документы, подтверждающие статус ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Для целей краткосрочного проживания, прохождения курса социальной реабилитации, абилитации в социальных пансионатахгражданину необходимо будет представлять только медицинскую справку о состоянии здоровья. Ранее – заключение врачебно-консультационной комиссии и выписки из медицинских документов.

2. Предусмотрена возможность экстренного поселения в социальные пансионаты при наличии непредвиденных обстоятельств для отдельных категорий граждан:

• дети-инвалиды – в случае невозможности обеспечения ухода родителями, опекунами (попечителями);
• граждане, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, инвалиды I и II группы, имеющие лиц, обязанных по закону их содержать, – в случае невозможности обеспечения ими ухода.

Экстренное проживание предусматривает однократное проживание в социальном пансионате сроком не более трех месяцев – до определения дальнейшего жизнеустройства человека.

3. Дополнены категории граждан, проживающих в социальных пансионатах на условиях государственного обеспечения.

В частности, право на поселение в социальные пансионаты на таких условиях дополнительно предоставляется:

• гражданам, поселяемым для экстренного проживания;
• гражданам, имеющим лиц, обязанных по закону их содержать и решением суда освобожденных от указанной обязанности.

4. Появилась возможность разделения курса социальной реабилитации в социальных пансионатах.

Сегодня такой курс составляет до 30 календарных дней в календарном году. Постановлением предусмотрена возможность его разделения на две части в течение года, если есть такая жизненная необходимость.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Минтруда – о совершенствовании порядка осуществления функций по опеке и попечительству

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2026 г. № 260 совершенствуется порядок осуществления функций по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных недееспособными и ограниченно дееспособными.

I. В новой редакции излагаются Положение о порядке управления имуществом подопечных и Инструкция о порядке взаимодействия государственных органов и организаций при принятии решений о даче согласия на отчуждение или об отказе в отчуждении жилых помещений.

Положение о порядке управления имуществом подопечных

1. Определяется порядок и срок назначения опекуна над имуществом.

Если имущество подопечного находится в другой местности, то охрана этого имущества осуществляется по месту его нахождения. Для обеспечения сохранности имущества местный исполком своим решением может назначить опекуна над имуществом.

Опекун над имуществом назначается в течение месяца со дня получения сведений об имуществе подопечного.

2. Расширяется перечень расходов, которые могут совершать руководители социальных пансионатов за счет средств проживающих в них подопечных.

Например, за счет средств подопечных можно будет оплатить ремонт оборудования и предметов, принадлежащих подопечному, услуги мобильной связи, оформить подписки на журналы и газеты, произвести расходы по уплате налогов, сборов, пошлин, оплату ЖКУ в отношении их имущества и др.

3. Вводится право на возмещение расходов за время пребывания подопечного в «домашнем отпуске» лицу, взявшему на себя обязательство по содержанию подопечного в домашних условиях.

В частности, в случае предоставления подопечному, проживающему в социальном пансионате, «домашнего отпуска» сроком более одного месяца, расходы в размере 90 процентов пенсии подопечного возмещаются лицу, у которого он проживает.

Выплата будет производиться директором социального пансионата пропорционально сроку временного выбытия подопечного не позднее месячного срока после его возвращения в учреждение.

4. Упрощается отчетность для опекуна, попечителя.

Исключается обязанность опекуна, попечителя по предоставлению чеков на приобретение продуктов питания, лекарств, предметов первой необходимости, оплаты платежей за счет текущих поступлений подопечных.

Опекун, попечитель предоставляет к отчету только документы, подтверждающие расходы, произведенные с предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства (например, от продажи имущества, сдачи в аренду, наем и др.).

Инструкция о порядке взаимодействия государственных органов и организаций при принятии решений о даче согласия на отчуждение или об отказе в отчуждении жилых помещений

Разделены полномочия за подготовку проектов решений местных органов властио даче согласия на отчуждение или об отказе в отчуждении жилых помещений.

Если в жилом помещении проживают несовершеннолетние дети – такие решения оформляются управлениями образования. Если в жилом помещении проживают совершеннолетние лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными, – органами социальной защиты.

II. Вносятся изменения в Положение об органах опеки и попечительства (постановление Правительства от 28 октября 1999 г. № 1676).

1. Распределены функции между ТЦСОН и структурными подразделениями ЖКХ по опеке и попечительству в отношении имущества подопечных:

• ТЦСОН – выявляют, ведут учет имущества, обеспечивают хранение движимого имущества, а также проводят обследования движимого имущества;
• структурные подразделения ЖКХ – обеспечивают хранение недвижимого имущества и проводят его обследование.

Обследование проводится не реже одного раза в год.

2. Закреплены полномочия местных исполнительных и распорядительных органов по принятию мер по использованию недвижимого имущества (сдаче внаем, аренду, проведении ремонтных работ, признании жилых помещений непригодными для проживания и др.).

3. Расширены полномочия структурных подразделений местных органов власти в сфере здравоохранения, определены сроки.

На них возложены обязанности по:

• обеспечению прохождения кандидатами в опекуны, попечители медицинского осмотра в течение семи рабочих дней, а при проведении дополнительной диагностики – в течение пятнадцати рабочих дней;
• информированию управлений по труду, занятости и социальной защиты, ТЦСОН об инициировании признания гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным – в течение семи рабочих дней с даты подачи заявления в суд; о выявленных медицинскими работниками фактах неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном, попечителем возложенных на них обязанностей – не позднее двух рабочих дней с даты выявления медицинскими работниками данных фактов.

III. Корректируется примерное положение о координационном совете по вопросам опеки и попечительства над совершеннолетними лицами (постановлением Правительства от 24 июня 2020 г. № 368) в части целей, задач координационного совета и закрепления периодичности проведения заседаний.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Оптимизация правил нормотворчества после большой ревизии подзаконного массива

15 апреля Главой государства подписан Закон Республики Беларусь № 139-З «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности», что стало знаковым и ожидаемым событием для всей правовой системы нашей страны. О ключевых новациях правового акта порталу Pravo.by рассказал директор Национального центра законодательства и правовой информации Андрей Мательский.

– Андрей Францевич, в 2023 году Закон «О нормативных правовых актах» системно пересматривался под обновленную Конституцию Республики Беларусь. Что обусловило его очередную корректировку в рамках Закона № 139-З?

– В 2024 году Главой государства было поручено провести комплексный анализ законодательства (ревизию правовых актов). Цель данной инициативы – изучение всей системы национального законодательства, существенное сокращение избыточного и неактуального подзаконного массива. Также необходимо было разработать эффективные меры, предотвращающие его необоснованное разрастание в долгосрочной перспективе.

По результатам ревизии Президент Республики Беларусь поручил такую работу вести постоянно в отношении всех нормативных правовых актов сверху донизу.

Поставленная задача, а также выявленные в ходе ревизии недостатки (так называемые болевые точки) правового поля и выработанные меры по устранению их причин легли в основу Закона «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности». Кроме того, в ходе работы над ним особое внимание уделялось реализации основных положений Концепции правовой политики Республики Беларусь.

Таким образом, Закон № 139-З закладывает системную основу для устранения проблемы избыточного регулирования, гарантируя при этом своевременное обновление норм и качественно новый уровень нормотворческого процесса.

– Какие ключевые положения Закона «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности» Вы могли бы выделить?

– Как я уже отмечал, заложенные в Законе подходы направлены в первую очередь на сдерживание необоснованного разрастания национального законодательства и повышение качества нормотворческой деятельности. Можно выделить следующие основные новации Закона.

1. Закреплена обязанность государственных органов проводить инвентаризацию принятых ими актов на системной основе.

Такая работа будет осуществляться в отношении законодательных актов не реже одного раза в 5 лет, актов Правительства и местных органов власти – не реже одного раза в 3 года, иных подзаконных актов – ежегодно соответствующими нормотворческими органами.

Правительство будет обязано информировать Главу государства о результатах этой работы.

Это позволит своевременно выявлять и отменять устаревшие, неработающие или дублирующие нормы, оперативно устранять противоречия ранее принятых ведомственных актов новым законам, а также повысить ответственность руководства нормотворческих органов за актуальность нормативной базы этих органов.

2. Установлен запрет на переделегирование полномочий на принятие нормативных правовых актов (НПА).

Не допускается делегирование полномочий на принятие (издание) НПА нормотворческим органом (должностным лицом), если такие полномочия предоставлены законодательным актом, а также другому нормотворческому органу (должностному лицу) одного уровня.

Фактически это исключает закрепление в законодательном акте полномочий на принятие (издание) нормативных правовых актов одновременно Правительству и уполномоченному им органу (должностному лицу). На практике это означает: если в законе закреплена обязанность Совета Министров разработать в его развитие правовой документ, то нормотворческие полномочия не могут быть переданы другому государственному органу.

Данное положение обеспечит прозрачность подзаконного регулирования, исключит «распыление» норм, необходимых для реализации закона в множественных актах различных государственных органов.

3. Расширен пакетный принцип при подготовке проектов НПА.

В Законе предусмотрена активизация применения пакетного принципа подготовки проектов НПА. Включенные в пакет проекты актов будут разрабатываться до внесения проекта основного законодательного акта в нормотворческий орган.

В случае доработки проекта законодательного акта при его рассмотрении нормотворческим органом (должностным лицом) Совет Министров, иные государственные органы (организации), в том числе подчиненные (подотчетные) Главе государства, будут обеспечивать доработку включенных в пакет проектов НПА.

Это важнейший технологический аспект нормотворчества, который обеспечивает синхронность корректировки всей правовой системы. По сути, закон будет вступать в силу полностью укомплектованным рабочими механизмами, что позволит ему «работать» с первого дня, без «правового вакуума».

4. Предусмотрено усиление парламентского контроля за фактическим внедрением принятых законов.

За Палатой представителей закрепляется функция контроля за реализацией заключительных положений законов. Это новый формат взаимодействия законодательного и исполнительных органов власти в процессе реализации законов. Активная законотворческая работа депутатского корпуса, подотчетность Правительства Парламенту позволят оперативно проводить законы в жизнь, обеспечивая своевременное принятие необходимых мер для их реализации на практике.

Таким образом, парламентский контроль становится действенным инструментом мониторинга, превращая законодательство из набора статичных норм в гибкую и эффективную систему, слаженно работающую на всех уровнях нормотворческой вертикали.

В Закон включены и другие значимые положения, направленные на обновление механизмов нормотворческой деятельности, а также на обеспечение ясности, простоты и доступности восприятия текстов НПА. Совершенствуется процедура подготовки актов, расширяются механизмы официального толкования, оптимизируется техническое регулирование. Одновременно с этим Минэкономики поможет ведомствам прогнозировать влияние каждого нового правового документа на деловую среду.

– Андрей Францевич, содержит ли Закон новеллы, касающиеся цифровизации процессов нормотворчества?

– В данном ракурсе Заместителем Главы Администрации Президента Республики Беларусь Ольгой Чуприс верно отмечено, что нам необходимо «сделать максимум для комфорта граждан. Мы должны использовать все возможности: цифровизацию документов, наши электронные ресурсы»*.

Этот подход в полной мере справедлив и для этапа подготовки проектов НПА, ведь цифровизация согласно Закону «О нормативных правовых актах» является одним из основных принципов нормотворческой деятельности. Сегодня Концепцией правовой политики задан вектор последовательного перехода к цифровому формату нормотворчества.

С 1 января 2026 г. нормотворческая деятельность государственных органов, иных организаций в полном объеме осуществляется посредством единого цифрового коридора – АИС «Нормотворчество». Это платформа, которая комплексно охватывает все этапы и стадии нормотворческого процесса.

В настоящее время функционал системы позволяет в максимальной степени автоматизировать необходимые нормотворческие процедуры.

В Законе «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности» нашли отражение отдельные положения, регламентирующие использование АИС «Нормотворчество» для расширения практики цифрового формата взаимодействия государственных органов и оцифровки новых механизмов в нормотворческой деятельности.

Прежде всего это нормы, связанные с выделением в отдельную группу законодательства актов республиканских и местных органов власти, содержащих исключительно цифровые показатели (цены, тарифы, индексы, коэффициенты, нормативы, лимиты и др.). Упрощенный порядок их принятия без проведения обязательной юридической экспертизы и включения в Национальный реестр правовых актов позволит максимально оперативно внедрить в практическую деятельность конкретные числовые значения для регулирования экономических и технических процессов.

Государственные органы через АИС «Нормотворчество» будут направлять в НЦЗПИ принятые ими акты с указанием даты введения, срока и территории действия, круга субъектов, на которые распространяется действие содержащихся в них цифровых показателей. Тексты таких актов подлежат размещению в банке данных «Единый реестр цифровых показателей», формирование которого в составе ИПС «Эталон» возложено на НЦЗПИ.

Непосредственно цифровые показатели и связанная с ними информация будут оперативно доводиться до всеобщего сведения на Национальном правовом Интернет-портале в максимально удобном для восприятия гражданами и юридическими лицами формате.

Кроме того, для ускорения согласования документов между ведомствами планируется внедрить новый функционал системы: направление уведомления о планируемой корректировке действующего правового документа. Заинтересованные в актуализации его положений органы смогут оперативно включаться в работу по подготовке соответствующих изменений.

Это позволит сократить круг согласования проекта только с теми органами, кого затрагивают предлагаемые новации правового регулирования. Остальные будут подключаться к работе над проектом только в случае реальной заинтересованности в совершенствовании тех вопросов, которые относятся к их компетенции. Обязанность формальных согласований упраздняется.

Здесь нужно отметить, что основные новации Закона вступят в силу через 10 дней после его официального опубликования. Нормативные предписания, требующие программно-технической доработки информационно-правовых ресурсов, заработают с 1 августа 2026 г.

– Андрей Францевич, Вы упоминали, что в Законе № 139-З предусмотрены меры по расширению пакетного принципа. Расскажите, применялся ли он при подготовке данного Закона?

– Да, конечно, применялся. Наш законопроект является примером пакетного принципа совершенствования законодательства о нормотворческой деятельности.

Для систематизации этого законодательства в Закон включены положения 5 указов Президента Республики Беларусь (по вопросам обязательной юридической экспертизы ведомственных и технических актов, подготовки срочных проектов, функционирования Национального реестра правовых актов и Национального правового Интернет-портала).

Также совместно с Законом разработаны проекты указов «О нормотворческой деятельности» и «О криминологической экспертизе». Обновление правовой базы предусматривает системное развитие нормотворчества через оптимизацию межведомственного взаимодействия, усиление роли научно-экспертных сообществ и цифровую трансформацию нормотворческих процессов. При этом существенное внимание уделено внедрению специальных критериев криминологической оценки проектов и ее четкому разграничению с иными видами экспертиз. Указы в едином пакете подписаны Главой государства и одновременно с Законом № 139-З вступают в силу.

Отмечу, что предлагаемое объединение актов по вопросам нормотворческой деятельности, включение отдельных ее этапов непосредственно в Закон «О нормативных правовых актах» позволяют признать утратившими силу 46 указов Президента (их структурных элементов). Это также способствует обеспечению компактности правового массива, удобству правоприменения, исключению дублирования нормативных предписаний.

– Андрей Францевич, как, на Ваш взгляд, принятие Закона № 139-З повлияет на нормотворческую деятельность в нашей стране?

– Я убежден, что это событие положительным образом скажется на всей нормотворческой деятельности нашей страны.

Закон № 139-З позволит обеспечить:

• реализацию поручения Главы государства по вопросам нормотворческой деятельности;
• повышение качества подготовки проектов актов и оперативности нормотворческого процесса;
• компактность законодательства;
• систематизацию НПА о нормотворческой деятельности.

Новые законодательные требования к нормотворческой деятельности направлены не только на освобождение правовой системы от балласта устаревших и неэффективных норм, но и на формирование жесткого регламента по недопущению необоснованного разрастания правового массива, а значит, и административной нагрузки в будущем.

Подводя итоги нашего интервью, уверен в том, что все запланированные мероприятия по реализации заключительных положений Закона «Об изменении законов по вопросам нормотворческой деятельности» будут своевременно и качественно выполнены.

– Благодарим за содержательную беседу!

*Чуприс: задача Минюста в 2026 году – сделать законы качественными и понятными населению [Электронный ресурс]. – Режим доступа : https://www.sb.by/articles/chupris-zadacha-minyusta-v-2026-godu-sdelat-zakony-kachestvennymi-i-ponya... d=mnpsa9s8p510355489. – Дата доступа : 08.04.2026.

По информации Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Нашли ошибку? Выделите текст с ошибкой и нажмите «Ctrl+Enter».

Вопросы государственного соцстрахования и пенсионного обеспечения. Постановление № 742

С 8 января 2026 г. вступило в силу постановление Совета Министров Республики Беларусь от 20 декабря 2025 г. № 742 «О вопросах государственного социального страхования и пенсионного обеспечения» (далее – постановление № 742). Данным документом внесены изменения в порядок назначения пособий по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, а также утверждены новые редакции Положения о порядке постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь, Правила индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования.

Основные изменения в Положение о порядке обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности и по беременности и родам, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 28 июня 2013 г. № 569 (далее – Положение № 569).

1. Введены новые случаи временной нетрудоспособности, при которых возникает право на пособие по временной нетрудоспособности:

• уход за инвалидом I группы в стационарных условиях в организации здравоохранения (при условии, что уход за инвалидом I группы не оформлен, на весь период нахождения в стационаре, в течение которого он нуждается в дополнительном уходе);
• уход за инвалидом I группы в случае его санаторно-курортного лечения (при условии, что уход за инвалидом I группы не оформлен, на весь период санаторно-курортного лечения (с учетом времени на проезд туда и обратно), но не более чем на 1 срок в календарном году);
• уход за инвалидом I группы в случае его медицинской реабилитации, медицинской абилитации (при условии, что уход за инвалидом I группы не оформлен, на весь период медицинской реабилитации, медицинской абилитации (с учетом времени на проезд туда и обратно), но не более чем на 1 срок в календарном году);
• уход за инвалидом I группы в случае болезни и (или) нахождения в стационарных условиях в организации здравоохранения лица, фактически осуществляющего уход за инвалидом I группы с получением пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста (на весь период, в течение которого лицо, осуществляющее уход не может осуществлять уход за инвалидом I группы) (подп. 2.1 п. 2, п. 13 Положения № 569).

Важно! Если лицо, осуществляющее уход за инвалидом I группы с получением пособия по уходу за инвалидом I группы либо лицом, достигшим 80-летнего возраста, работает на условиях неполного рабочего времени (не более половины нормальной продолжительности рабочего времени) пособие по временной нетрудоспособности назначается только этому лицу.

В период трудового отпуска, а также за период после прекращения работы по трудовому договору, на основе членства (участия) в юридических лицах любых организационно-правовых форм, выполнения работ по гражданско-правовому договору, а также иной деятельности, пособие по временной нетрудоспособности по уходу за инвалидом I группы не назначается (ч. 1 п. 6, подп. 9.7 п. 9 Положения № 569).

2. С учетом изменения порядка уплаты обязательных страховых взносов в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь лицами, самостоятельно уплачивающими обязательные страховые взносы, установлен новый порядок расчета пособий по временной нетрудоспособности (беременности и родам). Расчет производится из фактически уплаченных взносов без дополнительных условий по периоду уплаты взносов за предшествующий год. Среднедневной доход определяется путем деления дохода на календарные дни периода, принятого для исчисления пособия (ч. 4 подп. 2.1 п. 2, ч. 2 п. 26 Положения № 569).

3. Установлено, что работникам, осуществляющим уход за ребенком и одновременно работающим на условиях неполного рабочего времени (не более половины нормальной продолжительности рабочего времени) или на дому, пособие по временной нетрудоспособности по уходу за больным ребенком в возрасте до 3 лет (ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет) назначается только лицу, осуществляющему уход за ним (ч. 2 п. 7 Положения № 569).

4. Для определения права на пособие по временной нетрудоспособности в размере 100 процентов учитываются периоды военной службы в Вооруженных Силах Республики Беларусь, пограничных войсках и органах пограничной службы, во внутренних войсках Министерства внутренних дел, в органах государственной безопасности, Службе безопасности Президента Республики Беларусь и иных воинских формированиях, создаваемых в соответствии с законодательством, службы в органах внутренних дел, Следственном комитете, Государственном комитете судебных экспертиз, органах и подразделениях по чрезвычайным ситуациям и органах финансовых расследований Комитета государственного контроля и такие периоды исключаются из числа календарных дней расчетного периода, на которые делится заработок (ч.2 п. 16, ч. 2 п. 21 Положения № 569);

5. Расширен перечень граждан, имеющих право на минимальный размер пособия по временной нетрудоспособности (беременности и родам) независимо от занятости в расчетном период и сумм уплаченных взносов. Право на пособие из минимальной заработной платы без дополнительных условий имеют:

• работники, получавшие в расчетном периоде общее среднее, профессионально-техническое, среднее специальное, высшее, научно-ориентированное образование в дневной форме получения образования, проходившие подготовку в клинической ординатуре в очной форме;
• лица, осуществлявшие в расчетном периоде уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, за инвалидом I группы, либо лицом, достигшим 80-летнего возраста (ч. 1 п. 22 Положения № 569).

6. В перечень периодов, за которые пособие по временной нетрудоспособности не назначается лицам, у которых временная нетрудоспособность в связи с заболеванием или травмой продолжительностью 30 и более календарных дней или право на пособие по беременности и родам наступили в течение 30 календарных дней после прекращения трудового договора (кроме трудового договора о работе по совместительству) по уважительным причинам, добавлен период действия гражданско-правового договора на выполнение работ, оказание услуг или создание объектов интеллектуальной собственности (ч. 2 п. 8 Положения № 569).

Уточнено, что при назначении пособия по временной нетрудоспособности (беременности и родам) в порядке исключения после увольнения с работы в минимальном размере применяется размер ставки, установленной работнику на день увольнения (п. 20 Положения № 569).

7. Установлено, что общая продолжительность периода назначения пособия по временной нетрудоспособности 150 календарных дней с перерывами, а в связи с заболеванием туберкулезом – 240 календарных дней при повторных случаях определяется в календарном году (ч. 1 п. 10 Положения № 569).

8. Закреплено, что норма о непринятии к зачету расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности по основному месту работы за периоды фактической занятости у других нанимателей не распространяется на случай, когда получатель пособия умер на дату выявления такого нарушения.

Приведен в соответствие с изменениями, внесенными в Закон Республики Беларусь от 15 июля 2021 г. № 118-З «О взносах в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения Республики Беларусь», порядок уплаты не принятых к зачету расходов на выплату пособий за периоды фактической занятости у других нанимателей. Сроком уплаты определен день, следующий за днем выплаты заработной платы за последний месяц квартала, в котором работодатель проинформирован Фондом социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты (далее – Фонд) о выявленных нарушениях посредством информационного ресурса «Личный кабинет плательщика взносов» либо территориальным органом Фонда по месту постановки на учет (ч. 1 п. 38 Положения № 569);

9. Определены сроки уведомления получателя пособия по временной нетрудоспособности (беременности и родам) о переплате пособия и сроки возврата пособия (в течение 5 календарных дней необходимо уведомить о сумме переплаты пособия, в течение 10 рабочих дней ее возвратить) (ч. 2 п. 39 Положения № 569).

10. Уточнены правила перерасчета пособий по временной нетрудоспособности (беременности и родам), согласно которому перерасчет пособий в случае изменения плательщиком информации, используемой для расчета среднедневного заработка, производится с учетом округления среднедневного заработка. Порядок такого округления установлен постановлением правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22 января 2026 г. № 1 «Об изменении постановлений правления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь», вступившим в силу с 27 января 2026 г., данное округление установлено в сумме до 1,00 руб.

Основные новации Положения о порядке постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов, утвержденного постановлением № 742 (Положение).

Ранее порядок постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов регулировался постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 10 июля 2009 г. № 917 «Об утверждении Положения о порядке постановки на учет и снятия с учета плательщиков обязательных страховых взносов».

1. Автоматическая постановка на учет нотариусов и адвокатов на основании информации, полученной в установленном порядке Фондом от Белорусской нотариальной палаты, территориальной коллегии адвокатов.

Данная норма была внедрена Законом Республики Беларусь от 12 июля 2025 г. № 90-З «Об изменении законов по вопросам государственного социального страхования и пенсионного обеспечения».

Извещение о постановке на учет нотариусам, адвокатам поступит посредством СМС-уведомления (пункты 4, 8 Положения).

2. Для граждан, которым предоставлено право добровольно участвовать в системе государственного социального страхования, определен перечень документов, необходимый для реализации указанного права:

• для граждан Республики Беларусь, осуществляющих ведение личных подсобных хозяйств, деятельность по производству, переработке и реализации сельскохозяйственной продукции, произведенной ими на находящихся на территории Республики Беларусь земельных участках, предоставленных таким гражданам и (или) лицам, состоящим с ними в отношениях близкого родства или свойства, опекуна, попечителя и подопечного, для строительства и (или) обслуживания одноквартирного жилого дома, зарегистрированных организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним квартир в блокированном жилом доме, ведения личного подсобного хозяйства, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, коллективного садоводства, дачного строительства, огородничества, в виде служебного земельного надела – справка, подтверждающая, что реализуемая продукция выращена (произведена) на земельном участке, находящемся на территории Республики Беларусь (форма справки – приложение к постановлению Совета Министров Республики Беларусь от 31.12.2010 № 1935 «О документе, подтверждающем, что реализуемая продукция выращена (произведена) на земельном участке, находящемся на территории Республики Беларусь»);
• для граждан Республики Беларусь, реализующих на торговых местах и (или) в иных установленных местными исполнительными и распорядительными органами местах лекарственные растения, дикорастущие ягоды, орехи и иные плоды, грибы, другую дикорастущую продукцию, – решение (иной документ) о предоставлении торгового места;
• для граждан, осуществляющих деятельность третейских судей, –решение о назначении на должность третейского судьи;
• для граждан, осуществляющих деятельность медиаторов, – свидетельство медиатора.

Кроме этого, постановка на учет в качестве плательщиков обязательных страховых взносов осуществляется без посещения органов Фонда посредством информационного ресурса «Личный кабинет физического лица», размещенного на корпоративном портале Фонда в глобальной компьютерной сети Интернет.

Следует отметить, что изъявить желание уплачивать взносы можно, используя мобильное приложение «ФСЗН».

Для этого необходимо на главной странице перейти в раздел «Постановка (снятие) на учет для самостоятельной уплаты взносов», нажав кнопку «Подать новое заявление».

Далее выбрать действие – «Постановка на учет» из выпадающего списка и заполнить следующие позиции:

• категорию, к которой относится гражданин;
• узел регистрации (районный отдел (сектор) ФСЗН) в соответствии с местом жительства;
• вид деятельности при необходимости и при наличии учетный номер плательщика (УНП).

Одновременно необходимо обязательно вложить документы, подтверждающие право уплачивать взносы добровольно (необходимый перечень располагается в виде подсказки) и нажать кнопку «Отправить».

Обращаем внимание, что при смене места жительства перерегистрация в органах Фонда не требуется.

Основные изменения в Правилах индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования (Правила).

Ранее Правила были урегулированы постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 июля 1997 г. № 837 «Об утверждении Правил индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в системе государственного социального страхования».

1. Анкета застрахованного лица (тип формы – изменение анкетных данных) – не заполняется плательщиками обязательных страховых взносов по физическим лицам, у которых в документе, удостоверяющем личность, содержится идентификационный номер. Изменение анкетных данных осуществляется Фондом на основании данных, содержащихся в регистре населения (ч. 3 п. 15 Правил).

2. Сведения о приеме и увольнении по форме ПУ-2:

• срок представления при увольнении с работы – не позднее дня, следующего за днем увольнения (абз. 4 ч. 1 п. 16 Правил);
• представляются работником органа Фонда и подписываются его электронной цифровой подписью по застрахованному лицу:
• на основании записи об увольнении с работы, указанной в трудовой книжке, в случае неуплаты работодателем обязательных страховых взносов и непредставления документов персонифицированного учета в течение календарного года (абз. 5 ч. 5 п. 9 Правил);
• при ликвидации (прекращении деятельности) организации в соответствии с законодательным актом (абз. 6 ч. 5 п. 9 Правил).

3. Индивидуальные сведения по форме ПУ-3:

• представляются работником органа Фонда и подписываются его электронной цифровой подписью:
• по застрахованному лицу:
• на основании записи об увольнении с работы, указанной в трудовой книжке (абз. 13 ч. 4 п. 10 Правил);
• при ликвидации (прекращении деятельности) организации в соответствии с законодательным актом (абз. 14 ч. 4 п. 10 Правил);
• по физическим лицам, самостоятельно уплачивающим обязательные страховые взносы:
• индивидуальным предпринимателям, плательщикам единого налога, ремесленного сбора, сбора в сфере агроэкотуризма, плательщикам налога на профессиональный доход (абз. 2 ч. 4 п. 10 Правил);
• указанным в абзаце третьем части первой пункта 10 Правил – при полной уплате взносов за отчетный год;
• представляются работодателями по застрахованным лицам, предоставившим документ о периодах военной службы, срок представления – в течение 3 рабочих дней со дня представления такого документа работодателю в целях назначения пособия по временной нетрудоспособности (ч. 7 п. 17 Правил).

Информация предоставлена Министерством труда и социальной защиты Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!