Затраты на обучение работников и профориентация. Новации законодательства

Минприроды – об изменении Водного кодекса Республики Беларусь

1 июня 2026 г. Главой государства подписан Закон Республики Беларусь № 148-З «Об изменении Водного кодекса Республики Беларусь». В Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды разъяснили основные нововведения.

С учетом 10-тилетней правоприменительной практики и количества вносимых изменений Водный кодекс изложен в новой редакции.

Новой редакцией Водного кодекса упраздняются 3 административные процедуры в отношении субъектов хозяйствования:

• согласование территориальными органами Минприроды выполнения на поверхностных водных объектах работ, оказывающих вредное воздействие на состояние рыбных ресурсов – поскольку статьей 23 Закона Республики Беларусь «О животном мире» предусмотрен иной порядок осуществления таких работ;
• получение решения исполкомов о предоставлении водного объекта в обособленное водопользование с выдачей государственного акта на право обособленного водопользования – поскольку данная административная процедура с 2015 года не получила практического применения;
• получение заключения государственного предприятия «Белгосгеоцентр» о возможности добычи заявленных водопользователем объемов подземных вод – так как указанные в нем сведения дублируют утвержденные запасы подземных вод, предусмотренные статьей 58 Кодекса Республики Беларусь о недрах.

Также Законом № 148-З упраздняются 2 административные процедуры в отношении физических лиц:

• выдача территориальными органами Минприроды разрешения на специальное водопользование на добычу (изъятие) вод в объеме более 5,0 м³/сут с применением водозаборных сооружений – теперь право такого водопользования будет подтверждаться документом, удостоверяющим право на земельный участок.
• выдача государственным предприятием «Белгосгеоцентр» заключения о возможности добычи заявленных водопользователем объемов подземных вод.

С целью упорядочивания вопросов, связанных с добычей топляковой древесины, вводится новая административная процедура по согласованию облисполкомами выполнения работ на поверхностных водных объектах, связанных с добычей топляковой древесины. Порядок согласования выполнения таких работ будет установлен на уровне отдельного постановления Совета Министров Республики Беларусь.

В целях урегулирования вопроса по использованию поверхностных водных объектов для плавания на сооружениях, не относящихся к маломерным судам (плавучие дома, бани и иные подобные сооружения), компетенция Совета Министров Республики Беларусь дополнена определением порядка их использования с последующей разработкой соответствующего нормативного правового акта.

Закреплена возможность введения местными исполнительными и распорядительными органами запретов и ограничений на осуществление общего водопользования, в т.ч. купания, только при наличии опасности для жизни и здоровья населения в соответствии с определяемыми Правительством критериями.

На основании многочисленных обращений в Минприроды изменены требования к порядку возведения поверхностных водных объектов физическими лицами. Так, установлен запрет на возведение в границах земельных участков, предоставленных физическим лицам, более 1 пруда-копани, а также иных поверхностных водных объектов. Также определено, что пруды-копани могут занимать не более 5 % от всей территории земельного участка, что позволит обеспечить использование земельных участков по целевому назначению. При этом обращаем внимание физических лиц, что ограничения в отношении водных объектов, которые были возведены на земельных участках до вступления Закона в силу, не распространяются.

Для физических и юридических лиц закреплена обязанность по обеспечению свободного доступа к водным объектам, расположенным в границах предоставленных им земельных участков, для ликвидации пожара.

Пересмотрены подходы к выполнению работ по содержанию поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии и их благоустройству в целях принятия действенных мер по борьбе с зарастанием водной растительностью. Предусмотрено, что теперь местные исполнительные и распорядительные органы по инициативе физических и юридических лиц вправе привлекать их к выполнению собственными силами и (или) за счет собственных средств работ по содержанию поверхностных водных объектов в надлежащем состоянии и их благоустройству.

При самовольном выполнении работ на водных объектах, связанных с размещением на поверхностных водных объектах капитальных строений (зданий, сооружений), местным исполнительным и распорядительным органом будет принято одно из следующих решений:

• о сносе самовольно возведенных на поверхностном водном объекте капитальных строений (зданий, сооружений);
• о приведении самовольно возведенных на поверхностном водном объекте капитальных строений (зданий, сооружений) в состояние, соответствующее требованиям функциональных градостроительных регламентов, установленных градостроительными проектами, и требованиям обязательных для соблюдения технических нормативных правовых актов.

При отказе виновного лица выполнить решения или невыполнении этих решений в установленный срок местным исполнительным и распорядительным органом или уполномоченной им организацией совершаются действия, предусмотренные указанными решениями, за счет виновного лица без компенсации ему средств, затраченных на самовольное выполнение работ на водных объектах.

Переработан механизм порядка установления границ водоохранных зон и прибрежных полос, а также осуществления контроля за осуществлением хозяйственной и иной деятельности на этих территориях, предусматривающий внедрение цифровизации в данный процесс. Новой редакцией Водного кодекса Республики Беларусь предусмотрено, что разработка проектов водоохранных зон и прибрежных полос осуществляется организацией, уполномоченной Минприроды. Установленные в проектах границы водоохранных зон и прибрежных полос в дальнейшем вносятся уполномоченной Минприроды организацией в информационно-аналитическую систему контроля и анализа деятельности в водоохранных зонах «Водоохранные зоны» и передаются в Государственный комитет по имуществу Республики Беларусь для отражения в геопортале земельно-информационной системы Республики Беларусь.

В аренду с 1 января 2027 года юридическим лицам можно передавать поверхностные водные объекты не только для рыбоводства, но и для рекреации, физической культуры, спорта и туризма, что одновременно позволит возложить на них обязанности по содержанию таких водных объектов в надлежащем состоянии и их благоустройству за счет собственных средств.

В целях защиты интересов населения в новой редакции кодекса закреплено, что не допускается передача в аренду для рекреации, физической культуры, спорта и туризма части поверхностного водного объекта в случае, если это единственный (единственный благоустроенный) доступ к поверхностному водному объекту.

Также Водным кодексом закреплено, что арендатор не вправе препятствовать свободному доступу физических лиц к переданному ему в аренду водному объекту (его части) и осуществлению ими права общего природопользования, за исключением ловли рыбы в водных объектах, переданных арендатору для рыбоводства.

Информация предоставлена Министерством природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Госрегистрация и ликвидация субъектов хозяйствования. Комментарий к Закону № 150-З

Министерство юстиции прокомментировало основные положения Закона Республики Беларусь от 1 июня 2026 г. № 150-З «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» (Закон).

Закон предусматривает комплексное совершенствование процедур государственной регистрации и ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования, ведения Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ЕГР) и направлен на упрощение и сокращение ряда требований, предъявляемых при создании и ликвидации бизнеса, максимальное использование информационного обмена между государственными органами в целях снижения нагрузки на бизнес, а также на стимулирование правомерного поведения субъектов хозяйствования.

Основные новации Закона сводятся к следующему:

1. в сфере государственной регистрации субъектов хозяйствования:

• сокращено количество регистрирующих органов за счет упразднения полномочий по государственной регистрации и ликвидации (прекращению деятельности) субъектов хозяйствования администраций свободных экономических зон;
• предусмотрено формирование заявлений о государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования и уведомлений только посредством веб-портала ЕГР;
• исключена выдача свидетельства о государственной регистрации юридического лица;
• сокращен с двух месяцев до пятнадцати дней срок для обращения за государственной регистрацией изменений в устав юридического лица, свидетельство о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
• предусмотрена процедура выхода участника из состава участников общества с ограниченной ответственностью путем подачи заявления о выходе нотариусу, который проинформирует об этом регистрирующий орган и юридическое лицо;
• сокращен с пяти до трех дней срок постановки субъектов хозяйствования на учет в налоговых органах, органах государственной статистики, Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты, регистрации в Белорусском республиканском унитарном предприятии «Белгосстрах»;
• расширены перечни ограничений для создания субъектов хозяйствования и оснований для неосуществления государственной регистрации (соответствующие нормы направлены на обеспечение национальной безопасности, исполнения решений судов и судебных исполнителей об аресте имущества, защиты прав кредиторов);
• установлен разрешительный порядок государственной регистрации частных учреждений, ассоциаций (союзов).

2. в сфере государственной регистрации реорганизации субъектов хозяйствования:

определены случаи для отказа в государственной регистрации реорганизации юридического лица, к которым отнесены:

• обращение за государственной регистрацией до истечения тридцатидневного срока со дня начала реорганизации;
• наличие в регистрирующем органе информации кредитора об имеющемся у должника неисполненном требовании, обусловленном его реорганизацией;
• наличие в регистрирующем органе судебного постановления, постановления судебного исполнителя, решения иного уполномоченного органа (должностного лица), устанавливающих запрет на совершение регистрационных действий, связанных с реорганизацией юридического лица.

Закон также вводит новый механизм работы с юридическими лицами, реорганизация которых признана недействительной. Данный механизм предусматривает восстановление прекративших деятельность юридических лиц и принятие собственником имущества (учредителями, участниками) мер по возобновлению их деятельности либо введение временного внешнего управления восстановленного юридического лица, если такие меры не приняты.

3. в сфере ликвидации (прекращения деятельности) субъектов хозяйствования:

3.1. вводится:

• возможность судебной ликвидации субъекта хозяйствования за нарушение порядка и (или) срока ликвидации;
• трехмесячный запрет на исключение субъекта хозяйствования из ЕГР при наличии в регистрирующем органе информации от кредитора о наличии задолженности перед ним у субъекта хозяйствования;
• запрет на отмену субъектом хозяйствования процедуры ликвидации более одного раза;
• возможность ликвидации некоммерческих организаций ввиду неосуществления деятельности в течение двадцати четырех месяцев подряд (по аналогии с коммерческими организациями);

3.2. установлен предельный срок ликвидации субъектов хозяйствования – 12 месяцев;

3.3. предусматривается исключение регистрирующим органом из ЕГР:

• умершего индивидуального предпринимателя на основании информации о его смерти из регистра населения;
• субъектов хозяйствования, находящихся в процессе ликвидации более трех лет, при условии отсутствия у них задолженности перед бюджетом.

4. при ведении ЕГР:

• создание электронного архива документов (регистрационных дел), представленных для государственной регистрации субъектов хозяйствования;
• включение в ЕГР сведений о бенефициарных владельцах коммерческих организаций, за исключением акционерных обществ;
• установление единого срока предоставления информации из ЕГР для граждан и юридических лиц.

С вступлением в силу Закона Декрет Президента Республики Беларусь от 16 января 2009 г. № 1 «О государственной регистрации и ликвидации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования» утратит силу.

Информация предоставлена Министерством юстиции Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Поселение в соцпансионаты и прохождение реабилитации в них. Постановление № 289

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня 2026 г. № 289 корректируется Положение о порядке, особенностях и основаниях предоставления гражданам специальных жилых помещений государственного жилищного фонда в социальных пансионатах, в том числе детских, домах сопровождаемого проживания, утвержденного постановлением Правительства от 24 сентября 2008 г. № 1408.

Изменения касаются упрощения процедуры поселения в социальные пансионаты, а также прохождения в них курса социальной реабилитации, абилитации для граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании.

1.Сокращен пакет документов, предоставляемых гражданами для поселения в социальные пансионаты.

Документы, которые ранее предоставлялись гражданами самостоятельно, будут запрашиваться (оформляться) органами по труду, занятости и социальной защите:

• индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида;
• заключение государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации;
• документы, подтверждающие статус ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Для целей краткосрочного проживания, прохождения курса социальной реабилитации, абилитации в социальных пансионатахгражданину необходимо будет представлять только медицинскую справку о состоянии здоровья. Ранее – заключение врачебно-консультационной комиссии и выписки из медицинских документов.

2. Предусмотрена возможность экстренного поселения в социальные пансионаты при наличии непредвиденных обстоятельств для отдельных категорий граждан:

• дети-инвалиды – в случае невозможности обеспечения ухода родителями, опекунами (попечителями);
• граждане, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, инвалиды I и II группы, имеющие лиц, обязанных по закону их содержать, – в случае невозможности обеспечения ими ухода.

Экстренное проживание предусматривает однократное проживание в социальном пансионате сроком не более трех месяцев – до определения дальнейшего жизнеустройства человека.

3. Дополнены категории граждан, проживающих в социальных пансионатах на условиях государственного обеспечения.

В частности, право на поселение в социальные пансионаты на таких условиях дополнительно предоставляется:

• гражданам, поселяемым для экстренного проживания;
• гражданам, имеющим лиц, обязанных по закону их содержать и решением суда освобожденных от указанной обязанности.

4. Появилась возможность разделения курса социальной реабилитации в социальных пансионатах.

Сегодня такой курс составляет до 30 календарных дней в календарном году. Постановлением предусмотрена возможность его разделения на две части в течение года, если есть такая жизненная необходимость.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Госкомимущество – об изменении законов по вопросам регулирования земельных отношений

Законом от 1 июня 2026 г. № 149-З корректируются законы Республики Беларусь от 22 июля 2002 г. № 133-З «О государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним», от 20 июня 2008 г. № 345-З «Об ипотеке», от 18 июля 2022 г. № 195-З «Об изменении кодексов», от 5 декабря 2024 г. № 44-З «Об изменении законов по вопросам государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним» и Кодекс Республики Беларусь о земле от 23 июля 2008 г. в целях их актуализации с учетом практики применения, а также приведения их в соответствие с вновь принятыми (изданными) законодательными актами. В Государственном комитете по имуществу разъяснили основные положения правового акта.

Законом № 149-З предусматривается:

1. Расширение оснований для применения земельной амнистии за счет распространения ее также на случаи самовольного занятия земельных участков для выращивания сельскохозяйственных культур и размещения нестационарных объектов;

2. Право исполкомов в рамках земельной амнистии в определенных случаях предоставлять земельные участки в размерах, превышающих установленные законодательством предельные размеры, а также земельные участки, самовольно занятые с отступлением от утвержденных градостроительных проектов детального планирования;

3. Право исполкомов предоставлять рассрочку внесения платы за право легализации самовольно занятых земельных участков на срок до 5 лет;

4. Право землепользователя на предоставленном ему для огородничества земельном участке размещать временные ограждения, в том числе прочно связанные с землей и перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, а также выращивать в том числе многолетние сельскохозяйственные культуры и древесные растения сельскохозяйственного назначения;

5. Возможность повторного предоставления земельного участка для строительства и обслуживания жилого дома гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, добровольно отказавшимся в силу уважительных причин от ранее предоставленного им земельного участка;

6. Возможность предоставления земельного участка одному из членов семьи, в составе которой имеются дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, состоящему на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, вне очереди в порядке последовательности включения в список лиц, желающих получить земельный участок для строительства и обслуживания жилого дома;

7. Право областных исполнительных комитетов определять категории лиц, которым земельные участки, в том числе для определенных целей, предоставляются без проведения аукциона;

8. Расширение перечня случаев предоставления земельных участков без проведения аукциона;

9. Определение перечня случаев, когда не требуется включение земельных участков в перечень свободных (незанятых) земельных участков;

10. Отнесение к компетенции нотариусов или регистраторов удостоверения подлежащих государственной регистрации договоров с недвижимым имуществом, заключаемых юридическими лицами, если стороны выразили желание удостоверить такой договор у нотариуса или регистратора;

11. Возможность ипотеки земельных участков и залога права их аренды в качестве обеспечения исполнения обязательства по любому договору (а не только кредитному), заключенному с банком;

12. Установление запрета на размещение объектов внутрихозяйственного строительства на сельскохозяйственных землях сельскохозяйственного назначения с баллом плодородия почв выше среднего балла по району, за исключением случаев увеличения площади застройки существующих объектов внутрихозяйственного строительства;

13. Компетенция местных Советов депутатов по определению коэффициентов к плате за размещение (установку) нестационарных объектов на землях общего пользования населенных пунктов, землях (земельных участках), не относящихся к землям запаса и не предоставленных землепользователям;

14. Изменение порядка приобретения прав на земельный участок лицами, у которых возникли права на расположенные на нем объекты недвижимого имущества. По заявлению правообладателя капитального строения будет осуществляться госрегистрация возникновения или перехода к нему соответствующего права на земельный участок (доли в праве на него) независимо от согласия прежнего землепользователя.

Основные положения Закона № 149-З, касающиеся изменений Кодекса о земле, вступят в силу через шесть месяцев после официального опубликования Закона, а положения, касающиеся земельной амнистии, – непосредственно после официального опубликования Закона.

Информация предоставлена Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

МАРТ – об изменении Закона о товарных биржах

Законом Республики Беларусь от 1 июня 2026 г. № 151-З предусмотрено приведение положений Закона Республики Беларусь от 5 января 2009 г. № 10-З «О товарных биржах» (Закон о товарных биржах) в соответствие с принятыми (изданными) законодательными актами, а также на актуализацию его положений с учетом правоприменительной практики.

С учетом практики применения положений Закона о товарных биржах действующий механизм регулирования данной сферы отношений в целом сохранен. В то же время в законе реализованы новые подходы, направленные на обеспечение защиты как государственных интересов в области биржевой торговли, так и прав и законных интересов ее участников на получение качественных услуг при проведении биржевых торгов.

1. Комплексно проработан и уточнен понятийный аппарат Закона о товарных биржах, определенный в статье 1, в частности:

• с учетом изменений законодательства по вопросам осуществления предпринимательской деятельности, в том числе в части перечня видов деятельности, которые вправе осуществлять индивидуальные предприниматели, определяемого Правительством Республики Беларусь (абзац второй части второй пункта 1 статьи 22 Гражданского кодекса Республики Беларусь), в определениях терминов «организация биржевой логистической деятельности» и «биржевой брокер» сделано уточнение о том, что данной деятельностью в области биржевой торговли индивидуальные предприниматели вправе заниматься только в случае, если такая деятельность для них допускается законодательством. Такой подход обеспечивает согласованность норм Закона о товарных биржах и гражданского законодательства, а также позволяет учесть возможные изменения перечне разрешенных для индивидуальных предпринимателей видов деятельности без необходимости корректировки положений Закона о товарных биржах;
• регулирование осуществления физическими лицами предпринимательской деятельности различается в законодательствах разных стран, поэтому при определении биржевой логистической деятельности в качестве субъектов такой деятельности поименованы физические лица, осуществляющие в соответствии с правом иностранного государства индивидуальную предпринимательскую деятельность;
• законом вводятся новые положения относительно биржевых ценовых индексов, дается определение соответствующего термина, а также определяется функция товарной биржи при их расчете. Для целей соблюдения интересов государства, осуществления контроля и в качестве ценового ориентира для участников биржевой торговли актуальным является проведение товарной биржей работы по формированию национальной системы биржевых индексов. Такая работа важна также для последующего создания на территории евразийского экономического пространства единой системы ценовых индикаторов на стратегически важные товары, замещения продуктов ушедших информагентств из недружественных стран, их дальнейшей интеграции в межгосударственную систему аналитической информации;
• исключается термин «торговый день» в связи с утратой им своего значения в силу специфики проведения торгов в электронном формате и международного характера торговли - на практике организационно биржевые торги выстроены в привязке к понятию «торговая сессия»;
• в целях приведения Закона о товарных биржах в соответствие с Законом Республики Беларусь от 19 апреля 2022 г. № 164-З «О платежных системах и платежных услугах» законом из статьи 1 Закона о товарных биржах определение термина «клиринг» исключено, одновременно статья дополнена частью второй, предусматривающей, что данный термин понимается в значении, определенном Законом Республики Беларусь «О платежных системах и платежных услугах».

2. Статья 2 Закона о товарных биржах скорректирована с учетом сложившейся после принятия Закона Республики Беларусь от 17 июля 2018 г. № 130-З «О нормативных правовых актах» практики изложения положений законов, определяющих сферу их действия. Кроме того, поскольку в основе биржевой торговли лежит заключение биржевых сделок и биржевых договоров, которые являются гражданско-правовыми по своей природе, в качестве источника регулирования биржевой торговли указывается также гражданское законодательство.

3. В статью 3 Закона о товарных биржах внесены изменения, направленные на реализацию Соглашения о правилах выпуска (выдачи), обращения и погашения в рамках Евразийского экономического союза складских свидетельств на сельскохозяйственную продукцию, подписанного в городе Москве 31 июля 2023 г., которое ратифицировано Законом Республики Беларусь от 21 мая 2024 г. № 6-З. Поскольку согласно положениям данного Соглашения такой вид ценных бумаг как складские свидетельства на сельскохозяйственную продукцию может обращаться на биржевом рынке, в статье 3 Закона о товарных биржах сделано соответствующее изъятие.

4. Закон о товарных биржах дополняется статьей 3¹, определяющей основополагающие принципы биржевой деятельности, которые призваны способствовать защите прав и интересов всех участников биржевой торговли, стимулировать конкуренцию и поддерживать ее развитие. Принципы являются стандартами добросовестного поведения всех заинтересованных в биржевой торговле субъектов и базовыми элементами биржевой деятельности.

Принцип равенства участников биржевой торговли понимается в равенстве условий участия в биржевых торгах для всех участников биржевой торговли, защите их прав и законных интересов.

Принцип развития добросовестной конкуренции определяет поведение участников биржевой торговли на основе доверия друг к другу, честного ведения бизнеса, отказа от деятельности, связанной со злоупотреблением доминирующим положением.

Принцип прозрачности рыночного ценообразования в отношении биржевых товаров базируется на основе формирования биржевых ценовых индексов и котировки цен, сбора и обработки информации о договорах внебиржевого рынка.

Принцип гласности и публичности проведения биржевых торгов гарантирует информационную открытость, обеспечивает прозрачность процесса и способствует созданию равных условий для всех участников, предотвращая возможность недобросовестных действий.

Принцип эффективности заключения биржевых сделок понимается в контексте экономической значимости совершения данной сделки для участников биржевой торговли.

Принцип ответственности за нарушение законодательства о товарных биржах заключается в том, что каждый участник биржевой торговли несет ответственность за свои действия (бездействие) при заключении биржевых сделок и регистрации внебиржевых сделок в установленных законодательством случаях, а также за соблюдение иных требований законодательства о товарных биржах.

5. Статья 5 Закона о товарных биржах дополнена частью, предусматривающей право Главы государства устанавливать особенности регулирования отношений, регламентированных Законом о товарных биржах, что обусловлено необходимостью обеспечить взаимосогласованность положений Закона о товарных биржах и Указа Президента Республики Беларусь от 14 сентября 2006 г. № 577 «О некоторых вопросах деятельности открытого акционерного общества «Белорусская универсальная товарная биржа».

6. Из Закона о товарных биржах исключаются положения, касающиеся гарантийного фонда товарной биржи (статьи 6, 16), поскольку данный способ обеспечения исполнения обязательств по биржевым сделкам не нашел своего применения на фоне востребованности других способов, таких как задаток, гарантия банка, страховое свидетельство, расчет денежными средствами, внесенными на счет товарной биржи в сумме, достаточной для оплаты стоимости биржевых товаров по конкретной биржевой сделке (оплата через счета товарной биржи) и др.

7. С учетом значимости сведений о биржевых ценовых индексах и биржевых котировках в соответствии с основными задачами Министерства антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ), в том числе по осуществлению государственного регулирования деятельности товарных бирж, разработки методологии установления и применения цен (тарифов), статья 7 Закона о товарных биржах дополнено положениями о полномочиях МАРТ в части утверждения методик расчета биржевых ценовых индексов и котировки цен. Одновременно из статьи 9 Закона о товарных биржах исключено положение о компетенции органов управления товарной биржи по утверждению методики котировки цен.

8. В целях создания условий для реализации товарной биржей гражданских прав, принадлежащих ей как хозяйственному обществу, в статье 10 Закона о товарных биржах помимо основного направления ее деятельности (организация и регулирование биржевой торговли) определены также другие виды деятельности, направленные на реализацию задач и функций товарной биржи, предусмотренных Законом о товарных биржах, и (или) достижение целей, закрепленных в уставе товарной биржи.

Одновременно уточнены ограничения для товарной биржи, ее учредителей (участников), а также работников в части недопустимости участия в биржевых торгах, быть участниками биржевой торговли и клиентами биржевого брокера, а также вносятся уточнения в части запрета для работников на совмещение работы на товарной бирже с другими приносящими доходы видами деятельности, находящимися в прямой или косвенной связи с биржевой торговлей.

9. Корректировка статьи 11 Закона о товарных биржах в части размещения информации о биржевых ценовых индексах и биржевых котировках на официальном сайте товарной биржи в глобальной компьютерной сети Интернет и (или) иными способами согласуется с принципом прозрачности рыночного ценообразования в отношении биржевых товаров, предусмотренного законом. В рамках реализации данных положений уточняется способ и порядок получения информации о биржевых ценовых индексах и биржевых котировках. Размещение на официальном сайте товарной биржи в глобальной компьютерной сети Интернет результатов по итогам расчетов индексов и котировок обеспечит публичность получаемых товарной биржей сведений. Получение информации государственными органами в целях выполнения возложенных на них задач и функций допускается на основании запроса или заключенного информационного соглашения.

Кроме того, статья 11 Закона о товарных биржах дополняется новой задачей для товарной биржи - участие в рамках компетенции в реализации международных договоров, а также иных международно-правовых актов, содержащих обязательства Республики Беларусь в области биржевой торговли. Такое участие обусловлено необходимостью сотрудничества в сфере биржевых товарных и фондовых рынков, направленного на развитие единого биржевого пространства Союзного государства, стран СНГ, ЕАЭС, ШОС и БРИКС, создание общих биржевых рынков нефтепродуктов, электроэнергии и т.д.

10. Закон о товарных биржах дополняется статьей 17¹, которой определяются подходы к заключению договора на биржевое обслуживание. Использование формы договора присоединения позволит оптимизировать процессы аккредитации, заключения новых договоров и внесения изменений в действующие.

11. В статью 18 Закона о товарных биржах вносятся изменения в части исключения ограничения на допуск к биржевым торгам имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности.

Товарные биржи призваны осуществлять организацию оптовой торговли сырьевыми ресурсами страны и другими значимыми товарами. Такие товары зачастую имеют смежные правовые инструменты их охраны, например, в агропромышленном комплексе – это патентная охрана сортов растений, изобретений, в металлургии – это охрана результатов интеллектуальной деятельности по профилю в качестве изобретений, полезных моделей и т.д. При этом реализация имущественных прав на объекты интеллектуальной собственности на товарной бирже должна осуществляться с соблюдением законодательства об интеллектуальной собственности (статья 19 Закона о товарных биржах).

12. Статья 19 Закона о товарных биржах:

• дополнена положениями о праве на совершение сделок, являющихся основанием для возникновения прав и обязанностей в отношении реального товара, удостоверенных складским свидетельством на сельскохозяйственную продукцию;
• термины «форвардная сделка», «фьючерсная сделка» и «опционная сделка» заменены терминами «сделка с форвардным контрактом», «сделка с фьючерсным контрактом» и «опцион» в соответствии с терминологией, применяемой в налоговом и ином законодательстве;
• дополнена положениями об особенностях биржевых адресных сделок, которые заключаются на основании заявки с определенным участником биржевой торговли – продавцом (покупателем).

Внесенные законом изменения обусловлены востребованной практикой применения механизма заключения биржевых адресных сделок (в отношении пиломатериалов и товаров молочной продукции), который позволяет субъектам хозяйствования выстроить гибкие отношения с контрагентами при неукоснительном соблюдении экономических интересов государства, правил биржевой торговли, обеспечивает контроль со стороны государства за реализацией стратегически важных товаров, а также прозрачность и обоснованность ценообразования на биржевые товары, создает предпосылки для выведения из тени внебиржевого сегмента товарного рынка, гарантирует формирование экономически обоснованной цены.

13. Статья 21 Закона о товарных биржах закрепляет право биржевого брокера заключить биржевую сделку, предусматривающую приобретение реального товара в интересах нескольких клиентов биржевого брокера, в случаях и порядке, установленных правилами биржевой торговли товарной биржи. Данное положение призвано предоставить биржевым брокерам, являющимся профессиональными посредниками при заключении биржевых сделок, возможности осуществлять централизованные закупки, например, для организаций, входящих в одну систему или подчиняющихся одной организации (органу). Главным условием для биржевого брокера при заключении данных сделок является то, что эти сделки могут совершаться только в отношении реального товара, за исключением имущественных прав, работ и услуг.

14. Для обеспечения однозначного понимания положений о представителях участников биржевой торговли Закон о товарных биржах дополнен статьей 21¹, закрепляющей положения о представительстве интересов участников биржевой торговли в биржевых торгах, в частности:

• участники биржевой торговли, являющиеся юридическими лицами Республики Беларусь, иностранными и международными юридическими лицами (организациями, не являющимися юридическими лицами), участвуют в биржевых торгах через свои органы управления или своих представителей в пределах прав, предоставленных им актами законодательства или учредительными документами;
• участники биржевой торговли, являющиеся индивидуальными предпринимателями, физическими лицами, вправе участвовать в биржевых торгах лично или через своих представителей;
• представители участников биржевой торговли допускаются к участию в биржевых торгах при наличии доверенности, подтверждающей соответствующие полномочия.

15. Положения статьи 25 Закона о товарных биржах, которая предусматривает вопросы организации товарной биржей экспертизы качества реального товара на товарной бирже, приводятся в соответствие с положениями статьи 11 Закона о товарных биржах (в редакции закона), согласно которой одной из основных функций товарной биржи является организация экспертизы качества биржевого товара в случаях и порядке, предусмотренных правилами биржевой торговли товарной биржи.

16. Статья 28 Закона о товарных биржах изложена в новой редакции с целью исключения дублирования понятия котировки цен, определения порядка, сроков расчета и публикации результатов расчета биржевых ценовых индексов и котировки цен.

17. В статье 29 Закона о товарных биржах предусматривается, что клиринг на товарной бирже осуществляется в установленном товарной биржей порядке клиринговым центром товарной биржи, функции которого выполняет товарная биржа или иной субъект платежных правоотношений, имеющий право оказывать услуги клиринга в качестве поставщика платежных услуг в соответствии с законодательством в области платежных систем и платежных услуг, с которым товарная биржа заключила договор оказания услуг клиринга. Данные изменения обеспечивают согласованность норм Закона о товарных биржах с положениями Закона Республики Беларусь «О платежных системах и платежных услугах».

18. С учетом терминологии Кодекса гражданского судопроизводства Республики Беларусь корректируются положения частей третьей и четвертой статьи 30 Закона о товарных биржах, определяющих законодательство, подлежащее применению при рассмотрении ходатайств об отмене решений арбитражной комиссии и заявлений о выдаче исполнительного листа на их принудительное исполнение.

19. Закон о товарных биржах дополняется статьей 30¹ «Обязанности юридического лица, индивидуального предпринимателя в области биржевой торговли. Ответственность за нарушение законодательства о товарных биржах».

На юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих реализацию и (или) приобретение биржевого товара, возлагается обязанность соблюдать законодательство о товарных биржах и исполнять иные обязанности, установленные актами законодательства, что согласуется с реализацией предлагаемого к закреплению принципа «ответственности за нарушение законодательства о товарных биржах».

В целях обеспечения контроля за соблюдением субъектами хозяйствования положений Закона о товарных биржах и реализации МАРТ его полномочий в области биржевой торговли (статья 7 Закона о товарных биржах) законом предусмотрена обязанность юридического лица, индивидуального предпринимателя, осуществляющего реализацию и (или) приобретение биржевого товара, по требованию МАРТ и в установленный им срок предоставлять необходимые документы, информацию, в том числе сведения, составляющие коммерческую тайну, необходимую для осуществления этим министерством полномочий, предусмотренных Законом о товарных биржах.

Данные изменения позволят МАРТ эффективно реализовывать свои функции в части контроля соблюдения со стороны юридических лиц, индивидуальных предпринимателей законодательства о биржевой торговле, своевременного выявления правонарушений в данной сфере и принятия предусмотренных законодательством мер реагирования на них.

Предусмотренные законом решения по совершенствованию норм Закона о товарных биржах обеспечили комплексное решение поставленных правоприменительной практикой проблемных вопросов и способствуют повышению дисциплины и правомерному поведению участников товарных рынков.

Информация предоставлена Министерство антимонопольного регулирования и торговли Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!