/ / Аналитика
25.07.2025

Минстройархитектуры – об использовании семейного капитала на улучшение жилищных условий

Вопросы использования семейного капитала на улучшение жилищных условий регулируются Положением о предоставлении семейного капитала, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь от 18 сентября 2019 г. № 345 «О семейном капитале» (далее – Положение № 345), Положением о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения и использования средств семейного капитала, утвержденным постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 24 февраля 2015 г. № 128 «О порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения и использования средств семейного капитала» (далее – Положение № 128) и Инструкцией об использовании семейного капитала на улучшение жилищных условий, утвержденной постановлением Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь от 19 мая 2025 г. № 66 «Об использовании семейного капитала на улучшение жилищных условий» (далее – Инструкция № 66).

Использовать семейный капитал можно как досрочно, до исполнения ребенку, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого он назначен, так и после исполнения ему 18 лет. Семейный капитал предоставляется семьям для использования в Республике Беларусь в полном объеме либо по частям в безналичной форме по одному или нескольким направлениям в порядке, определенном Положением № 345. Использовать семейный капитал можно только на строго определенные цели, в частности на улучшение жилищных условий.

Согласно абзацу второму части третьей пункта 9 Положения № 345 досрочно (независимо от времени, прошедшего с даты назначения семейного капитала) на улучшение жилищных условий семейный капитал может быть использован на возведение, реконструкцию, приобретение одноквартирных жилых домов, квартир в многоквартирных или блокированных жилых домах (далее, если не установлено иное, – жилое помещение), приобретение доли (долей) в праве собственности на них, возврат (погашение) кредитов, займов организаций, предоставленных на указанные цели (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по таким кредитам, о рефинансировании таких кредитов), и уплату процентов за пользование этими кредитами, займами членом (членами) семьи.

Для целей Положения № 345 семейный капитал может быть направлен на возведение:

  • квартиры в многоквартирном жилом доме – в составе организации застройщиков, на основании договора создания объекта долевого строительства;
  • одноквартирного жилого дома или квартиры в блокированном жилом доме – в составе организации застройщиков, на основании договора создания объекта долевого строительства, подрядным либо хозяйственным способом.

Также семейный капитал может быть направлен на реконструкцию жилого помещения. Под реконструкцией понимается совокупность строительно-монтажных, пусконаладочных работ и организационно-технических мероприятий, направленных на использование объекта по новому назначению и (или) связанных с изменением его основных технико-экономических показателей и параметров (подпункт 1.63 пункта 1 статьи 1 Кодекса Республики Беларусь об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности).

По направлениям, указанным в абзаце втором части третьей пункта 9 Положения № 345, средства семейного капитала могут быть использованы досрочно при соблюдении следующих условий:

  • средства семейного капитала направляются на улучшение жилищных условий члена (членов) семьи;
  • член (члены) семьи, в отношении которого (которых) направляются средства семейного капитала, состоит (состоят) лично либо в составе семьи на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, и у него (них), включая всех членов семьи, учитываемых в составе семьи при определении права на досрочное распоряжение средствами семейного капитала, не имеется в собственности жилых помещений (общей площади жилых помещений, приходящейся на долю в праве общей собственности на жилые помещения), в том числе расположенных в иных населенных пунктах Республики Беларусь, общая площадь которых составляет 15 кв. метров (в г. Минске – 10 кв. метров) и более на одного человека (за исключением общей площади жилых помещений, признанных не соответствующими установленным для проживания санитарным и техническим требованиям).

Для определения возможности досрочного использования средств семейного капитала на возврат (погашение) кредитов, займов организаций, предоставленных на возведение, реконструкцию, приобретение жилых помещений, приобретение доли (долей) в праве собственности на них (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по таким кредитам, о рефинансировании таких кредитов), и уплату процентов за пользование этими кредитами, займами указанные в абзаце третьем части первой настоящего пункта условия рассматриваются на дату заключения кредитного договора, договора займа по предоставлению кредита, займа на возведение, реконструкцию, приобретение жилых помещений, приобретение доли (долей) в праве собственности на них.

На возврат (погашение) кредитов, займов организаций, предоставленных на возведение, реконструкцию, приобретение жилых помещений, приобретение доли (долей) в праве собственности на них (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по таким кредитам, о рефинансировании таких кредитов), и уплату процентов за пользование ими средства семейного капитала могут быть использованы досрочно независимо от вида кредита (включая льготный) и даты заключения кредитного договора, договора займа (в том числе ранее 2015 года).

Дополнительными условиями для досрочного использования средств семейного капитала по направлениям, указанным в абзаце втором части третьей пункта 9 Положения № 345, являются:

  • на возведение, реконструкцию, приобретение жилых помещений, приобретение доли (долей) в праве собственности на них в любом населенном пункте независимо от общей площади жилого помещения, размера приобретаемой доли (долей) в праве собственности на него – добровольное волеизъявление граждан и членов их семей на снятие с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий после государственной регистрации права собственности на жилое помещение, долю (доли) в праве собственности на него;
  • на реконструкцию жилого помещения, а также на возврат (погашение) кредитов, займов организаций, предоставленных на указанные цели (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по таким кредитам, о рефинансировании таких кредитов), и уплату процентов за пользование этими кредитами, займами – увеличение общей площади жилого помещения в результате такой реконструкции;
  • на приобретение:
    • жилого помещения, доли (долей) в праве собственности на него – использование средств семейного капитала в пределах стоимости жилого помещения, доли (долей) в праве собственности на него (включая стоимость земельного участка, находящегося в частной собственности, хозяйственных построек, элементов благоустройства придомовой территории, если приобретаются одноквартирный жилой дом, квартира в блокированном жилом доме, доля (доли) в праве собственности на них), которая определяется по результатам независимой оценки с использованием рыночных методов, проведенной согласно законодательству об оценочной деятельности, а также соответствие жилого помещения (части жилого помещения) установленным для проживания санитарным и техническим требованиям;
    • одноквартирных жилых домов, квартир в блокированных жилых домах, доли (долей) в праве собственности на них – отсутствие таких жилых домов, квартир в государственном информационном ресурсе «Единый реестр пустующих домов»;
    • доли (долей) в праве собственности на жилое помещение, а также на возврат (погашение) кредитов, займов организаций, предоставленных на указанные цели (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по таким кредитам, о рефинансировании таких кредитов), и уплату процентов за пользование этими кредитами, займами – после приобретения указанной доли (долей) гражданин становится единственным собственником всего жилого помещения либо этот гражданин и другие члены семьи совместно становятся собственниками всего жилого помещения (за исключением приобретения жилого помещения, возведение которого осуществлялось по государственному заказу).

В целях оформления досрочного использования семейного капитала гражданину необходимо в районный, городской (городов областного и районного подчинения) исполнительный комитет, местную администрацию района в городе по месту назначения семейного капитала или в соответствии с регистрацией по месту жительства (месту пребывания) предоставить документы, в соответствии с пунктом 2.47 Перечня административных процедур по заявлениям граждан, утвержденного Указом Президента Республики Беларусь от 26.04.2010 № 200. В исполкоме гражданин пишет заявление по установленной форме и прикладывает к нему подготовленные документы.

Исполком рассматривает заявление гражданина и в течение месяца принимает решение о досрочном распоряжении семейным капиталом или отказе в распоряжении. В пятидневный срок исполком должен уведомить гражданина о принятом решении.

Далее, требуется подготовить документы для перечисления семейного капитала.

Для досрочного использования семейного капитала гражданин обращается в подразделение открытого акционерного общества ОАО «АСБ Беларусбанк», осуществляющее операции по счетам по учету банковских вкладов (депозитов) «Семейный капитал» физических лиц, с заявлением о досрочном использовании семейного капитала по форме согласно приложению 1 к Инструкции № 66.

При использовании семейного капитала после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого назначен семейный капитал, гражданин обращается в подразделение ОАО «АСБ Беларусбанк» с заявлением об использовании семейного капитала после истечения 18 лет с даты рождения ребенка, в связи с рождением (усыновлением, удочерением) которого назначен семейный капитал, по форме согласно приложению 2 к Инструкции № 66.

С заявлениями, указанными в пункте 2 Инструкции № 66, гражданином представляется документ, удостоверяющий личность, а также документ, подтверждающий полномочия представителя, – в случае обращения гражданина с заявлением через своего представителя, копия решения (выписка из решения) районного, городского (городов областного и районного подчинения) исполнительного комитета, местной администрации района в городе о распоряжении средствами семейного капитала (в том числе досрочном) (сельского, поселкового, районного, городского (городов областного и районного подчинения) исполнительного комитета, местной администрации района в городе – если решение о досрочном распоряжении средствами семейного капитала принято до 9 сентября 2022 г. включительно), а также следующие документы:

1) при возведении или реконструкции одноквартирного жилого дома, квартиры в многоквартирном или блокированном жилом доме (далее – жилое помещение) на основании договора создания объекта долевого строительства:

  • копия договора создания объекта долевого строительства с предъявлением оригинала этого договора;
  • справка о стоимости строительства (реконструкции) жилого помещения в текущих ценах, определенной на основании сметной документации, выдаваемая застройщиком;

2) при возведении или реконструкции жилого помещения в составе организации застройщиков:

  • копия договора строительства (реконструкции) жилого помещения в составе организаций застройщиков с предъявлением оригинала этого договора;
  • справка о стоимости строительства (реконструкции) жилого помещения в текущих ценах, определенной на основании сметной документации, выдаваемая организацией застройщиков;

3) при возведении или реконструкции одноквартирного жилого дома, квартиры в блокированном жилом доме хозяйственным, подрядным либо смешанным (хозяйственным и подрядным) способом:

  • копия договора строительного подряда (в случае возведения или реконструкции хозяйственным способом) с предъявлением оригинала этого договора (при его наличии) и (или) договоры (счета-фактуры) на приобретение строительных материалов и изделий или копия гражданско-правового договора (при осуществлении строительных работ индивидуальными предпринимателями или гражданами, осуществляющими самостоятельную профессиональную деятельность) с предъявлением оригинала этого договора;
  • справка о стоимости возведения, реконструкции одноквартирного жилого дома или квартиры в блокированном жилом доме в текущих ценах, определенной на основании сметной документации (сметы), и стоимости выполненных работ, закупленных материалов и изделий;

4) при приобретении жилого помещения, доли (долей) в праве собственности на него, в том числе жилого помещения, возведение которого осуществлялось по государственному заказу, – копия зарегистрированного в установленном порядке договора на приобретение жилого помещения, доли (долей) в праве собственности на него с предъявлением оригинала этого договора;

5) при возврате (погашении) кредита, в том числе льготного, предоставленного на возведение, реконструкцию, приобретение жилого помещения, приобретение доли (долей) в праве собственности на него (в том числе на основании договоров о переводе долга, о приеме задолженности по таким кредитам, о рефинансировании таких кредитов), и уплату процентов за пользование им:

  • копия кредитного договора (договора о переводе долга, о приеме задолженности по кредиту) с предъявлением оригинала этого договора;
  • справка об остатке задолженности по кредиту, включая сумму основного долга и процентов за пользование кредитом, – из банка, предоставившего кредит;

6) при капитальном ремонте и реконструкции жилого помещения, строительстве инженерных сетей, возведении хозяйственных помещений и построек (далее, если не указано иное, – капитальный ремонт жилого помещения):

  • копия договора строительного подряда с предъявлением оригинала этого договора и (или) договоры (счета-фактуры) на приобретение строительных материалов и изделий;
  • копия сводного сметного расчета стоимости капитального ремонта жилого помещения с предъявлением оригинала этого сводного сметного расчета;

7) при возврате (погашении) кредита, в том числе льготного, предоставленного на капитальный ремонт жилого помещения, и уплате процентов за пользование им:

  • копия кредитного договора с предъявлением оригинала этого договора;
  • справка об остатке задолженности по кредиту, включая сумму основного долга и процентов за пользование кредитом, – из банка, предоставившего кредит;

8) при возврате (погашении) займа, предоставленного организацией на возведение, реконструкцию, приобретение жилого помещения, приобретение доли (долей) в праве собственности на него, и уплату процентов за пользование им:

  • копия договора займа с предъявлением оригинала этого договора;
  • справка об остатке задолженности по займу, включая сумму основного долга и процентов за пользование займом, – из организации, предоставившей заем.

К заявлениям, указанным в пункте 2 Инструкции № 66, прилагаются справки, перечисленные в абзаце третьем подпунктов 3.1, 3.2, 3.5, 3.7 и 3.8 пункта 3 Инструкции № 66, выданные не ранее 30 дней до даты подачи заявлений. Справка, предусмотренная в абзаце третьем подпункта 3.3 пункта 3 Инструкции № 66, предоставляется при первоначальном обращении с заявлением.

Возврат неиспользованных средств семейного капитала, перечисленных ОАО «АСБ Беларусбанк» на счета юридических или физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей, в соответствии с пунктом 39 Положения о порядке и условиях назначения, финансирования (перечисления), распоряжения и использования средств семейного капитала, производится не позднее трех месяцев с даты расторжения договора и (или) одностороннего отказа от исполнения договора, изменения его условий, с даты прекращения членства в организации застройщиков, наступления иного обстоятельства, если иной срок не установлен законодательством.

Информация предоставлена Министерством архитектуры и строительства Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!