22.07.2025
Минобразования – об изменении законов по вопросам обеспечения прав детей
Главой государства 12 июля 2025 г. подписан Закон Республики Беларусь № 86-З «Об изменении законов по вопросам обеспечения прав детей». В Министерстве образования прокомментировали основные положения правового акта.
Закон включает изменения в:
Закон Республики Беларусь «О правах ребенка» комплексно обновлен, в него внесены изменения, обусловленные конституционными предписаниями, требованиями Концепции правовой политики Республики Беларусь.
Значительный блок новаций Закона о правах ребенка направлен на дополнительную защиту детей от преступных посягательств и защиту несовершеннолетних от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию.
В статье 271 Закона о правах ребенка предусматривается возложение на юридических лиц и индивидуальных предпринимателей обязанности до заключения трудового договора, гражданско-правового договора с гражданами, которые будут заниматься педагогической деятельностью, педагогической деятельностью в сфере физической культуры и спорта, деятельностью, связанной с постоянной работой с детьми, разъяснить им законодательство о защите детей от преступлений против половой неприкосновенности или половой свободы. При этом граждане подписывают обязательство о недопущении нарушения ими прав ребенка на неприкосновенность личности, защиту от эксплуатации, насилия, жестокого обращения и соблюдении ими ограничений на работу с детьми, которое оформляется соответственно нанимателем в письменной форме. Неподписание этого обязательства влечет за собой отказ в заключении трудового договора, гражданско-правового договора с такими лицами.
Законом предусмотрено, что наниматели вправе организовать прохождение работниками, осуществляющими педагогическую деятельность, занимающимися постоянной работой с детьми, психологического собеседования в порядке, определяемом Правительством Республики Беларусь. Разработан соответствующий проект постановления, который устанавливает строго ограниченный перечень случаев, когда наниматель вправе организовать проведение психологического собеседования квалифицированными психологами.
Законом введены нормы, предусматривающие лишение права заниматься педагогической деятельностью лиц, совершивших преступления экстремистской направленности, а также преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ либо их прекурсоров или аналогов.
Соответствующие нормы включены в Закон о физической культуре и спорте.
В статье 371 Закона о правах ребенка к информационной продукции отнесены игрушки, являющиеся воспроизведением героев компьютерных игр и фильмов, для присвоения им знака возрастной категории в порядке присвоения такого знака информационной продукции. Разработан проект постановления Совета Министров, предусматривающий механизм реализации указанной нормы.
Под игрушками, являющимися воспроизведением героев компьютерных игр и фильмов, понимаются образные и сюжетно-ролевые игрушки (изделия или материал, предназначенные для игры ребенка (детей).
Установлена обязанность родителей обеспечивать защиту детей от информации, распространяемой в глобальной компьютерной сети Интернет и причиняющей вред здоровью и развитию детей, посредством разъяснения детям вреда такой информации, контроля за использованием детьми ресурсов глобальной компьютерной сети Интернет.
Закон Республики Беларусь «О гарантиях по социальной защите детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнен концептуальными позициями по регулированию государственного обеспечения детей-сирот и лиц из числа детей-сирот в части обеспечения их лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, в том числе очками, по назначениям врачей в амбулаторных условиях. Подготовлен проект постановления Правительства, где установлен размер ежемесячных выплат на приобретение лекарств.
Необходимо понимать, что дети-сироты при оказании им в государственных организациях здравоохранения медицинской помощи в амбулаторных условиях обеспечиваются за счет средств республиканского и (или) местных бюджетов медицинскими изделиями, перечень которых устанавливается Министерством здравоохранения, в пределах Республиканского формуляра медицинских изделий.
Мера, предусмотренная Законом, направлена на обеспечение детей лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, не включенными в формуляр.
С целью совершенствования работы по государственной защите детей в неблагополучных семьях изменена часть вторая статьи 853 Кодекса о браке и семье и комиссии по делам несовершеннолетних наделены функцией координации деятельности структурных подразделений местных исполнительных и распорядительных органов по государственной защите детей. Созданные ранее координационные советы прекратят свою деятельность.
В Закон о правах ребенка внесены также редакционные правки с учетом основных принципов формирования и реализации правовой политики: более четко регламентированы обязанности детей, в состав государственных органов, обеспечивающих защиту прав и законных интересов ребенка, включены органы внутренних дел. Соответствующие изменения внесены в Кодекс о браке и семье.
Принятие Закона направлено на совершенствование механизмов защиты детей и обеспечения их прав.
Информация предоставлена Министерством образования Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Минздрав о порядке проведения мероприятий по раннему вмешательству. Постановление 139
Министерство здравоохранения Республики Беларусь прокомментировало основные положения постановления ведомства от 7 октября 2025 г. № 139 «О порядке проведения мероприятий по раннему вмешательству» (постановление № 139).
В постановление № 139 внесены понятия и определения, которые ранее были или определены в приказе Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 29 ноября 2018 г. № 1270 «Об утверждении инструкции об организации и функционировании службы раннего вмешательства», или отсутствовали, что вызывало трудности в организации работы центров раннего вмешательства (ЦРВ).
В постановление № 139 добавлены:
-
термины и их определения (пункт 2): диагностика развития детей; долговременная помощь; естественная среда; индивидуальный план мероприятий раннего вмешательства; кратковременная помощь; критерии, определяющие целевую группу детей; мониторинговая помощь; скрининг развития; целевая группа детей; эпикризный срок.
Внесены коррективы в определения следующих терминов:
-
междисциплинарная команда – добавлено «медицинский брат и другие», исключено «при необходимости специалист по социальной работе»;
-
центр раннего вмешательства – добавлено уточнение «детям- инвалидам в возрасте до четырех лет, у которых индивидуальная программа раннего вмешательства в виде долговременной помощи начала реализовываться в возрасте до трех лет».
Инструкция о порядке организации и проведения мероприятий по раннему вмешательству имеет 7 приложений, добавлены 5 приложений (было 2):
-
перечень критериев, определяющих целевую группу детей для получения помощи в центре раннего вмешательства;
-
показатели критериев, определяющих целевую группу детей для получения помощи в центрах раннего вмешательства;
-
перечень медицинских противопоказаний для направления детей в центр раннего вмешательства (был «перечень медицинских показаний и медицинских противопоказаний для направления детей в центр»).
Справочно
Медицинские показания исключены в виду отсутствия такой необходимости, так как в ЦРВ могут направляться все дети, имеющие риски развития нарушений или нарушения развития, независимо от нозологической структуры заболеваний;
-
характеристика форм работы в центре раннего вмешательства;
-
характеристика видов помощи при разных формах работы в центре раннего вмешательства;
-
перечень услуг раннего вмешательства с учетом критериев, определяющих целевую группу детей, и степени HP функциональных сфер ребенка.
Установленные в соответствии с приложениями характеристика форм работы с указанием состава специалистов, видов услуг для каждой формы работы, методики их реализации и результатов реализации услуг, перечень услуг раннего вмешательства с учетом критериев, определяющих целевую группу детей раннего возраста для получения помощи в ЦРВ, и степени нарушения развития функциональных сфер ребенка, позволяют обеспечить единообразие в подходах работы ЦРВ.
Также в постановлении № 139 исключены пункты, которые детализировали межведомственное взаимодействие (пункты 18–22 постановления Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 23 апреля 2021 г. № 40 «О порядке проведения мероприятий по раннему вмешательству»), так как данный раздел работы в настоящее время регламентируется постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь, Министерства образования Республики Беларусь и Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 13 июня 2024 г. № 101/69/41 «О порядке действий по направлению детей для оказания педагогической, медицинской, социальной и психологической помощи».
Информация предоставлена Министерством здравоохранения Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Геодезические, картографические нормы и правила. Комментарий к постановлению № 56
Актуализирован порядок разработки, утверждения (введения в действие) технических нормативных правовых актов в области геодезической и картографической деятельности – обязательных к соблюдению геодезических, картографических норм и правил (ГКНП).
Постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 16 сентября 2025 г. № 56 утверждена Инструкция о порядке разработки, утверждения (введения в действие), обнародования (опубликования) геодезических, картографических норм и правил (далее – Инструкция) и признано утратившим силу постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 17 марта 2009 г. № 19«Об утверждении Инструкции о порядке разработки, утверждения (введения в действие) геодезических, картографических норм и правил».
Инструкцией определены понятия картографо-геодезического нормирования, системы ГКНП, объектов картографо-геодезического нормирования и принципов его осуществления. В системе ГКНП в зависимости от однородности объектов картографо-геодезического нормирования на основе установленных статьями 12 и 13 Закона Республики Беларусь от 14 июля 2008 г. № 396-З «О геодезической и картографической деятельности» геодезических и картографических работ государственного назначения и специального назначения определены основные тематики разработки ГКНП.
Основными этапами картографо-геодезического нормирования определены планирование работ по разработке ГКНП, составление технического задания на разработку проекта, разработка рабочего проекта ГКНП и направление его организациям, определенным техническим заданием, на рассмотрение (отзыв), разработка окончательной редакции проекта ГКНП на основе результатов рассмотрения (отзыва) рабочего проекта и направление окончательной редакции проекта в составе комплекта документов по его разработке в Госкомимущество для согласования с заинтересованными государственными органами и организациями, последующего утверждения, регистрации и направления для проведения в установленном порядке обязательной юридической экспертизы.
Алгоритм порядка разработки, утверждения (введения в действие) ГКНП на основании принципа картографо-геодезического нормирования – доступности информации о разработке ГКНП – дополнен нормами по составлению и размещению на официальном сайте Госкомимущества в глобальной компьютерной сети Интернет уведомлений об этапах разработки проекта ГКНП и установлена форма таких уведомлений.
Инструкцией определяются порядок организации работ по опубликованию текстов ГКНП в печатном издании, а также обеспечению такими ГКНП заинтересованных на основании договоров, заказов и разовых заявок.
Информация предоставлена Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Минсельхозпрод – о мерах по реализации Закона о ветеринарной деятельности
Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь разъяснило постановление ведомства от 29 сентября 2025 г. № 92 «О мерах по реализации Закона Республики Беларусь «О ветеринарной деятельности» (далее – Постановление).
Постановление разработано в целях урегулирования отдельных вопросов обращения ветеринарных препаратов в республике, а также гармонизации законодательства в области контроля (надзора) в сфере обращения ветеринарных препаратов государств – членов Евразийского экономического союза.
Постановлением установлены требования к реализации и отпуску ветеринарных препаратов из ветеринарных аптек, контролю за их сроками годности, условиям хранения, фармацевтическому консультированию, включая требования к помещениям, оборудованию и классификации ветеринарных аптек по категориям.
Для целей Постановления в соответствии с Законом Республики Беларусь от 2 июля 2010 г. № 161-З «О ветеринарной деятельности» используется термин «ветеринарная аптека» и его определение в значении, определенном Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 21 января 2022 г. № 1 «О правилах регулирования обращения ветеринарных лекарственных средств на таможенной территории Евразийского экономического союза».
Справочно
Ветеринарная аптека – юридическое лицо или его структурное подразделение, физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, осуществляющие розничную торговлю (реализацию) ветеринарными лекарственными препаратами, их хранение, отпуск и изготовление, гарантирующие качество и безопасность изготовленного в этой аптеке ветеринарного лекарственного препарата (ветеринарная аптека может осуществлять оптовую торговлю, если это предусмотрено законодательством государства-члена).
В зависимости от выполняемых работ, оказываемых услуг, занимаемых площадей помещений, перечня реализуемых ветеринарных лекарственных препаратов и их токсикологических групп, ветеринарные аптеки подлежат разделению на категории (первая, вторая и третья).
Постановлением утверждена Инструкция о порядке выписки рецептов на изготовление ветеринарных лекарственных препаратов в ветеринарных аптеках, их отпуск и реализацию, а также установлен перечень ветеринарных лекарственных препаратов, отпускаемых и реализуемых по рецептам специалистов в области ветеринарии.
Предусмотрен отпуск ветеринарными аптеками ветеринарных препаратов для нужд организаций по требованию (заявке) без выписки рецептов. В данном случае требование (заявка) приравнивается к рецепту.
Данная позиция является стандартной практикой. Организации закупают ветеринарные препараты крупными партиями (оптом) для плановых профилактических обработок (вакцинаций, дегельминтизации) и лечения животных.
Информация предоставлена Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Установление и использование местных систем отсчета координат. Новации законодательства
Постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 9 октября 2025 г. № 61 «О местных системах отсчета координат» (далее – Постановление) утверждена Инструкция о порядке установления и использования местных систем отсчета координат (далее – Инструкция), которая разработана в результате анализа ранее установленных правовых норм, регулирующих действий субъектов, участвующих в процессе установления и использования местных систем отсчета координат (МСК).
Выполнение геодезических и картографических работ, в том числе инженерно-геодезических изысканий, на территории с установленной МСК должно осуществляться в этой МСК, если иное не установлено проектно-сметной документацией или техническим заданием на выполнение таких работ, и государственной системе отсчета высот.
Предоставление материалов для применения организациями и индивидуальными предпринимателями установленной МСК при выполнении ими геодезических и картографических работ, в том числе инженерно-геодезических изысканий, осуществляется топографо-геодезическим республиканским унитарным предприятием «Белгеодезия» – государственной специализированной организацией, уполномоченной Госкомимуществом на формирование, ведение и хранение Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь в соответствии с абзацем десятым подпункта 1.1 пункта 1 постановления Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 26 августа 2025 г. № 50, и в порядке, определенном Положением о порядке предоставления в пользование и использования, обеспечения сохранности и возврата или уничтожения геодезических и картографических материалов и данных Государственного картографо-геодезического фонда Республики Беларусь, утвержденном постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 8 декабря 2022 г. № 849.
Установленные Инструкцией нормы по установлению на территории административно-территориальной или территориальной единицы республики только одной МСК, а также выполнению геодезических и картографических работ в действующей МСК обусловлено:
-
исключением проблемы обеспечения точности определения координат, которая теряется при пересчете координат из одной системы в другую, особенно при большом количестве используемых локальных систем отсчета координат на определенной локальной территории;
-
необходимостью создания единого координатного пространства на ограниченной территории республики для однообразного отображения планового положения всех объектов на этой территории при выполнении различных геодезических и картографических работ;
-
необходимостью исключения дублирования финансируемых из средств республиканского и местных бюджетов работ по установлению МСК.
В связи с этим необходимость установления и использования новой МСК должна иметь твердую обоснованность, исключающую применение по данному назначению действующей на территории работ МСК, определенную в пункте 6 Инструкции в составе сведений заявки на установление МСК.
В целях сохранения единого координатного пространства как на всей территории республики, так и на ее локальных территориях, пунктом 15 Инструкции определяются обязательные условия при установлении МСК, основным из которых является обеспечение взаимосвязи МСК с государственной системой отсчета координат, установленной к применению на территории Республики Беларусь постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19 декабря 2022 г. № 883.
Постановлением признано утратившим силу постановление Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 27 февраля 2009 г. № 14 «Об утверждении Инструкции о порядке охраны и ведения учета геодезических пунктов».
Информация предоставлена Государственным комитетом по имуществу Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!
Расследование несчастных случаев на производстве. Комментарий к постановлению № 660
21 ноября 2025 г. принято постановление Совета Министров Республики Беларусь № 660 «Об изменении постановлений Совета Министров Республики Беларусь». Целью его принятия является приведение нормативных актов Правительства в соответствие с требованиями Указа Президента Республики Беларусь от 18 марта 2025 г. № 108 «О страховании».
Данным постановлением (пункт 1 приложения 1) внесены изменения в Правила расследования и учета несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденные постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 15 января 2004 г. № 30.
Так, расширен круг лиц, на которых распространяется действие Правил. К таким лицам дополнительно отнесены единственные учредители (участники) юридического лица в период выполнения ими соответствующих функций руководства (управления) этим юридическим лицом.
Если ранее действие Правил распространялось на обучающихся учреждений образования, привлекаемых к выполнению оплачиваемых работ в организации только в период прохождения ими практики и производственного обучения, то теперь – и при выполнении ими таких работ и в период стажировки.
Также теперь действие Правил будет распространяться на лиц, направляемых для профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации не только в учреждения образования, но и в государственный орган.
С учетом внесенных изменений расширен круг обстоятельств, при которых несчастный случай подлежит расследованию в соответствии с требованиями Правил.
Так, теперь расследованию будут подлежать не только несчастные случаи, происшедшие с лицами, направленными для освоения образовательной программы или стажировки, непосредственно в учреждении образования, но и при следовании в служебную командировку от места постоянного жительства до учреждения образования и обратно.
Изменены и условия, при которых несчастный случай может быть квалифицирован как непроизводственный, т.е. не влекущий получение потерпевшим выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Так, если ранее вывод, что несчастный случай обусловлен исключительно состоянием здоровья, мог быть сделан на основании опроса самого потерпевшего, показаний свидетелей несчастного случая и родственников потерпевшего, то теперь – только на основании документов организации здравоохранения или записи камер видеонаблюдения.
Теперь как непроизводственные будут квалифицироваться несчастные случаи, происшедшие во время перерыва для отдыха и питания или дополнительного специального перерыва, при условии, что на потерпевшего не воздействовал вредный или опасный производственный фактор.
Существенные изменения внесены в порядок определения в порядок определения грубой неосторожности в действиях потерпевшего в результате несчастного случая на производстве. Это важно, поскольку степень вины потерпевшего влияет на размер получаемых им выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
Во-первых, однозначно указано, что в случае смерти потерпевшего степень его вины не определяется.
Во-вторых, Правилами установлено, что если одной из причин несчастного случая явилось нахождение потерпевшего в состоянии алкогольного (наркотического, токсического) опьянения, то степень его вины устанавливается в размере не менее 50 процентов.
В ходе проведения специальных расследований несчастных случаев со смертельным исходом, групповых несчастных случаев и несчастных случаев, приведших к тяжелым производственным травмам, для определения обстоятельств и причин происшествия зачастую назначается проведение различных экспертиз. Это требует значительного времени, иногда счет может идти на месяцы. При этом до завершения специального расследования потерпевший или родственники погибшего не могут обратиться в Белгосстрах за назначением страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.
В целях повышения социальной защищенности данных лиц в Правила внесены изменения, согласно которым по запросу Белгосстраха государственным инспектором труда до завершения специального расследования будет выдано предварительное заключение о несчастном случае, которое будет основанием для назначения потерпевшему или иждивенцам погибшего соответствующих страховых выплат.
С учетом важности последствий выдачи такого предварительного заключения о несчастном случае Правилами устанавливается порядок его обжалования заинтересованными.
Все вышеуказанные изменения в Правила вступят в силу с 1 марта 2026 г.
По сообщению
официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь
