Постановление о государственной регистрации транспортных средств. Комментарий МВД

Постановление о перевозках пассажиров и грузов. Комментарий Минтранса

Министерство транспорта и коммуникаций разъяснило основные положения постановления Совета Министров Республики Беларусь от 31 марта 2026 г. № 147 «О перевозках пассажиров и грузов».

Нормы постановления направлены на обеспечение безопасности выполнения автомобильных перевозок пассажиров, качественного транспортного обслуживания населения, создания условий для добросовестной конкуренции на рынке автомобильных перевозок.

Постановлением предусматривается:

• утверждение Правил автомобильных перевозок пассажиров и грузов;
• внесение изменений в Положение о порядке проведения конкурса на право выполнения автомобильных перевозок пассажиров в регулярном сообщении;
• дополнение перечня консолидаторов заявок экспортеров на перевозку продукции железнодорожным транспортом в КНР.

Основными изменениями в части Правил перевозок пассажиров являются:

• обязательность оснащения с 1 января 2028 г. автобусов, выполняющих внутриреспубликанские автомобильные перевозки пассажиров в регулярном сообщении, средством видеофиксации;
• оборудование пассажирских сидений автобусов категорий М2 и М3 класса III двухточечными или трехточечными ремнями безопасности – с 1 января 2027 г., только трехточечными ремнями – с 1 января 2030 г.;
• исключение нормы об обязательности прохождения водителями обучения в рамках образовательной программы обучающих курсов;
• закрепление обязанности автомобильного перевозчика заключить с водителем трудовой договор;
• закрепление видов проездных документов и определение порядка их использования по аналогии с городским электрическим транспортом;
• исключение случаев изменения способа оплаты при выполнении автомобильной перевозки автомобилями-такси и упорядочение оплаты посредством электронной информационной системы;
• исключение случаев отказов при бронировании места для проезда и высокой стоимости услуг по перевозкам пассажиров автомобилями-такси при заказе поездки без использования информационных систем, мобильных приложений, услуг диспетчера такси непосредственно у водителя.

Основными изменениями в части Правил перевозок грузов являются:

• оснащение с 1 января 2028 г. грузовых транспортных средств средством видеофиксации и аппаратурой спутниковой навигации;
• оснащение кузова грузового транспортного средства при перевозке (транспортировке) древесины специальными приспособлениями (стойками, кониками, шипами, гребенками противоскольжения и пр.), предотвращающими возможность смещения груза;
• оборудование грузового транспортного средства и прицепа (полуприцепа) к нему пологом для защиты автомобильной дороги и придорожной полосы от загрязнений;
• установление обязанности для водителя по использованию полога для защиты автомобильной дороги и придорожной полосы от загрязнений;
• установление обязанности для перевозчика оборудовать кузов грузового транспортного средства пологом для защиты автомобильной дороги и придорожной полосы от загрязнений, а также обеспечить его надлежащее использование водителем и обеспечить в течение рабочей смены видеофиксацию выполнения автомобильных перевозок грузов, хранение полученных данных.

Основным изменением в части Положения о порядке проведения конкурса является установление единых критериев оценки конкурсных предложений. Ранее организатор конкурса (оператор) мог устанавливать иные критерии по своему усмотрению.

Для автобусов предлагаемые единые критерии предусматривают оценку сроков эксплуатации, обязательное наличие резервного автобуса, качественные характеристики.

Так, по результатам проведенного конкурса договор заключается с перевозчиком, признанным победителем конкурса, в зависимости от срока эксплуатации автобусов со дня их изготовления на следующий срок:

• пять лет для автобусов сроком эксплуатации до трех лет включительно;
• четыре года для автобусов сроком эксплуатации от четырех до шести лет включительно;
• три года для автобусов сроком эксплуатации от семи до девяти лет включительно;
• один год для автобусов сроком эксплуатации от десяти лет.

Для перевозчиков предусмотрены такие критерии оценки как:

• отсутствие у участника грубого нарушения требований и условий осуществления деятельности и сведений о совершенном по вине водителя перевозчика учетном дорожно-транспортном происшествии, в котором пострадали люди;
• отсутствие у участника конкурса по состоянию на первое число каждого месяца в течение 12 месяцев, предшествующих месяцу проведения конкурса, задолженности по налогам, сборам (пошлинам), иным обязательным платежам в бюджеты, контроль за которыми возложен на налоговые органы, пеням по ним;
• отсутствие в течение календарного года, предшествующего проведению конкурса, а для претендентов, зарегистрированных в ЕГР менее 12 месяцев за фактические полные месяцы деятельности с момента регистрации, нарушений сроков уплаты обязательных страховых взносов, взносов на профессиональное пенсионное страхование и иных платежей в бюджет государственного внебюджетного фонда социальной защиты населения;
• отсутствие в течение года трех и более нарушений участником конкурса и (или) его работниками установленного порядка приема средств платежа и (или) использования кассового оборудования и (или) платежных терминалов;
• обеспечение среднемесячного размера выплат в денежном и (или) натуральном выражении, включая вознаграждения по гражданско- правовым договорам, на которую начисляются обязательные страховые взносы, на одного работающего в течении 12 (двенадцати) месяцев (для претендентов, зарегистрированных в ЕГР менее 12 месяцев за фактические полные месяцы деятельности с момента регистрации) до дня проведения конкурса не менее 1,5 размера месячной минимальной заработной платы.

За каждый критерий установлены начисляемые баллы. Ранее количество баллов определялось операторами.

Также, в целях оптимизации работы конкурсной комиссии:

• установлены конкретные сроки приема (за три рабочих дня до проведения конкурса) конкурсных предложений до проведения конкурса, что дает возможность организаторам конкурса сделать советующие запросы иным заинтересованным госорганам и организациям. Ранее такие документы принимались не ранее чем за 3 рабочих дня до проведения конкурса;
• установлена обязанность (при необходимости) предоставления претендентом оригиналов документов, предоставленных в конкурсном предложении;
• определен порядок действий организатора конкурса, в случае одинаковой наибольшей суммы баллов при оценки конкурсных предложений у двух и более участников;
• определен порядок заключения договора в случае незаключения данного договора с победителем конкурса.

Положение о порядке проведения конкурса вступает в силу через шесть месяцев после официального опубликования.

Большая часть положений постановления вступила в силу с 1 апреля 2026 г.

Информация предоставлена Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Постановление о перевозках внутренним водным транспортом. Разъяснение Минтранса

В Министерстве транспорта и коммуникаций Республики Беларусь прокомментировали основные положения постановления ведомства от 24 октября 2025 г. № 87 « О перевозках внутренним водным транспортом».

1. Новая редакция постановления Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 24 октября 2025 г. № 87 «О перевозках внутренним водным транспортом» (далее – постановление № 87) учитывает современные требования нормотворческой техники и приемов правового регулирования.

2. Ввиду наличия потенциала для объединения Правила перевозок грузов внутренним водным транспортом и Правила перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом, ранее содержащиеся в различных нормативных правовых актах (постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 29 ноября 2004 г. №42 «Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа внутренним водным транспортом» (далее – постановление № 42) и постановление Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь 26 января 2005 г. № 3 «Об утверждении Правил перевозок грузов внутренним водным транспортом» (далее – постановление № 3), объединены в один нормативный правовой акт, что повышает удобство и целостность правового регулирования.

3. Предмет правового регулирования Правил перевозок грузов внутренним водным транспортом, утвержденных постановлением № 87, остался прежним.

4. Изменена сфера действия, четко уточнен круг лиц, в отношении которых Правила перевозки грузов, утвержденные постановлением № 87, не действуют.

5. Из Правил перевозки пассажиров и багажа, утвержденных постановлением № 87, исключены нормы, дублирующие нормативные предписания вышестоящих нормативных правовых актов, в связи с чем документ значительно сокращен, активно используются ссылки на нормативные иные правовые акты, документ имеет всего четыре главы:

глава 1 «Общие положения»;

глава 2 «Общие условия перевозки пассажиров внутренним водным транспортом»;

глава 3 «Перевозка багажа и ручной клади»;

глава 4 «Заключительные положения».

Исключены приложения.

6. В Правилах перевозки пассажиров и багажа, утвержденных постановлением № 87 уточнен термин «заказчик перевозок пассажиров».

7. В Правилах перевозки грузов, утвержденных постановлением № 87, уточнен порядок заполнения дорожных ведомостей и коносамента, исключены излишние требования, ранее предъявляемые к заполнению дорожных ведомостей и коносаментов.

Приложения исключены за исключением приложения, устанавливающего нормы естественной убыли.

8. Правила перевозок грузов, утвержденных постановлением № 87, в большей степени ссылаются на требования конструкторской документации на судно, не подменяя регулирование вопросов, отнесенных к компетенции разработчиков (изготовителей).

9. В Правилах перевозок грузов, утвержденных постановлением № 87, не используются разделы, Правила имеют 12 Глав.

Информация предоставлена Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Госстандарт – о новациях правового регулирования в сфере аккредитации

Постановлением Государственного комитета по стандартизации от 6 марта 2026 года № 27 «Об изменении постановлений Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь» с учетом правоприменительной практики введен ряд новаций в нормативные правовые акты в сфере аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь.

Изменения коснулись:

• перечня основополагающих стандартов;
• перечня критериев аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь;
• Правил аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь (далее – Правила аккредитации).

Что вступило в силу с 25 марта 2026 г.?

Основные изменения и дополнения касаются Правил аккредитации.

С целью уменьшения нагрузки на аккредитованные субъекты внесены изменения в порядок актуализации области аккредитации. Данная форма оценки компетентности подразумевает только один этап – анализ документов или сведений, прилагаемых к заявке.

Так, для испытательных, измерительных лабораторий допускается актуализация области аккредитации в случае изменения, связанного с внедрением: вновь вводимых методик измерений с исключением из области аккредитации ранее принятых методик измерений, сопоставимых между собой; вновь вводимой методики измерений, объединяющей в себе несколько (две и более) ранее принятых методик измерений, взамен ранее включенных в область аккредитации с одновременным их исключением из области аккредитации.

Включение в описание области аккредитации органов по сертификации документов из перечней международных и (или) региональных (межгосударственных) стандартов, а в случае их отсутствия – национальных (государственных) стандартов, в результате применения которых обеспечивается соблюдение требований ТР ТС (ЕАЭС) (перечень взаимосвязанных стандартов) также проводится через актуализацию области аккредитации.

Внесены изменения в ряд приложений (форм) к Правилам аккредитации, сведения по которым предоставляются заявителями на аккредитацию. Из описания области аккредитации лабораторий исключена колонка «обозначение документа, устанавливающего требования к объекту».

Сокращено количество таблиц, заполняемых органами по сертификации. Установлена единая форма области аккредитации для органов по сертификации. Введена форма сравнительного анализа методик (методов) измерений, которая прилагается к заявке на актуализацию области аккредитации.

Так, теперь отсутствие от заявителя на аккредитацию мотивированного предложения об изменении плана оценки в течение установленных двух рабочих дней является условием автоматического согласования предложенной даты. Это позволит избежать необоснованного затягивания процессов согласования плана оценки.

Уточнены порядки проведения периодической оценки компетентности и внеплановой оценки компетентности в случае реорганизации аккредитованного субъекта, в том числе путем присоединения.

Одним из вариантов установления срока перехода на новую версию основополагающего стандарта предусмотрен приказ руководителя органа по аккредитации. Он применяется в случае отсутствия резолюций международных (региональных) организаций по аккредитации или постановления Госстандарта, которым введен этот основополагающий стандарт.

Критерии аккредитации для органов по сертификации систем управления (менеджмента) бережливого производства дополнены наличием не менее одного цикла аккредитации в качестве органа по сертификации систем менеджмента качества на соответствие СТБ ISO 9001-2015 «Системы менеджмента качества. Требования».

Что начнет действовать с 1 июля 2026 г.?

С этой даты будет применяться ГОСТ ISO/IEC 17043-2025 «Оценка соответствия. Общие требования к компетентности провайдеров проверки квалификации», введенный в действие постановлением Госстандарта от 24 декабря 2025 г. № 169. Он заменяет предыдущую версию данного стандарта (ГОСТ ISO/IEC 17043-2013) в Перечне основополагающих стандартов и, соответственно, вводится в Перечень критериев аккредитации в Национальной системе аккредитации Республики Беларусь для провайдеров проверки квалификации.

Ключевые изменения в новой версии стандарта касаются усиления управления рисками, повышения строгости статистических методов и гармонизации с современными стандартами в области аккредитации (ISO/IEC 17025, ISO/IEC 17011).

Провайдеры проверки квалификации организуют и проводят межлабораторные сличительные испытания для оценки компетентности лабораторий.

В настоящее время в Беларуси аккредитовано 10 организаций такого статуса. Их переход на новую версию стандарта будет осуществляться по заявительному принципу в соответствии с действующим законодательством в сфере аккредитации.

По сообщению официального сайта Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь

МНС – об изменениях в порядке ведения учета доходов и расходов ИП

Комментарий к постановлению Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 5 марта 2026 г. № 12 «Об изменении постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 30 января 2019 г. № 5» (изменения в порядок ведения учета доходов и расходов), которое вступило в силу 21 марта 2026 г.

Постановлением внесены изменения в порядок ведения учета доходов и расходов индивидуальными предпринимателями (ИП), определенный в Инструкции о порядке ведения учета доходов и расходов, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 30 января 2019 г. № 5 (далее – Инструкция № 5).

Так, в целях определения единых подходов для учета топлива и электрической энергии для механического транспортного средства в Инструкции № 5 закреплено, какие формы документов плательщики могут самостоятельно установить для учета топлива и электрической энергии для механического транспортного средства, а также для учета автомобильных шин, определен перечень содержащейся в таких документах информации.

Инструкция № 5 дополнена пунктами 53¹ и 53², в которых в соответствии с частями третьей и четвертой подпункта 22.15 пункта 22 статьи 205 Налогового кодекса Республики Беларусь (далее – НК) закреплены порядки определения расходов на списание автомобильных шин:

• на основании норм износа автомобильных шин, рассчитанных исходя из эксплуатационных норм пробега автомобильных шин;
• с учетом периода эксплуатации автомобильных шин (в течение двух лет эксплуатации с даты установки на автомобиль).

Конкретизирован период, с которого плательщики, осуществляющие торговлю, вправе перейти на порядок определения расходов по приобретению товаров с использованием показателя среднего процента торговых надбавок либо среднего процента покупной стоимости товаров в стоимости реализованных товаров (п. 65 Инструкции № 5).

ИП, осуществляющим общественное питание, предоставлено право определять расходы на приобретение продовольственного сырья для производства с применением среднего процента покупной стоимости товаров в стоимости реализованных товаров, в порядке, как для ИП, осуществляющих торговлю (п. 68 Инструкции № 5).

С 1 января 2026 г. норматив расходов увеличен до 30 процентов общей суммы подлежащих налогообложению доходов для ИП, осуществляющих розничную торговлю и (или) транспортную деятельность, с сохранением норматива расходов в размере 20 процентов для иных ИП. В этой связи положения Инструкции № 5 приведены в соответствие с указанными нормами (п. 89 Инструкции № 5).

В расходы, учитываемые ИП при налогообложении, включаются суммы НДС по товарам, ввезенным с территории государств – членов Евразийского экономического союза, уплаченные в отчетном (налоговом) периоде, следующем за отчетным (налоговым) периодом, в котором осуществлена реализация ввезенных товаров, и не отнесенные на увеличение стоимости этих товаров. В этой связи положения Инструкции № 5 дополнены соответствующими нормами для товаров, сырья и материалов, отдельных предметов в составе оборотных средств (часть вторая п. 45, часть вторая п. 50, часть третья п. 56, часть вторая п. 71 Инструкции № 5).

Положения Инструкции № 5 приведены в соответствие с перечнем видов деятельности, разрешенных для осуществления в качестве ИП (п. 65 и п. 68 Инструкции № 5).

Также, поскольку перечень видов деятельности для применения единого налога с ИП и иных физических лиц является закрытым (п. 1 ст. 337 НК), то порядок ведения книги учета валовой выручки от реализации товаров (работ, услуг) приведен в соответствие с указанными нормами (п. 18 Инструкции № 5).

По сообщению официального сайта Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь

Осуществление внутреннего контроля организаторами азартных игр. Комментарий МНС

Министерством по налогам и сборам принято постановление от 31 декабря 2025 г. № 59 «Об изменении постановления Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 16 сентября 2016 г. № 27» (далее – постановление) Постановление принято в целях реализации Указа Президента Республики Беларусь от 6 июня 2025 г. № 226 «О деятельности в сфере игорного бизнеса» (далее – Указ № 226) и направлено на совершенствования порядка осуществления внутреннего контроля организаторами азартных игр.

Постановлением Инструкция о требованиях к правилам внутреннего контроля, осуществляемого организаторами азартных игр, утвержденная постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 16 сентября 2016 г. № 27 «О внутреннем контроле в области организации азартных игр и области налогового консультирования» (далее – Инструкция № 27), излагается в новой редакции в связи со следующими изменениями.

Расширяется перечень факторов, влияющих на повышение степени риска работы с клиентом при оценке группы «Тип (профиль) клиента и совокупность сведений о нем», а также перечень критериев выявления и признаков подозрительных финансовых операций. Так, к указанным факторам, критериям будут относиться:

• представление клиентом в целях его идентификации недостоверных либо не принадлежащих ему документов (сведений);
• использование клиентом при совершении ставок, получении выигрыша, возврате несыгравших ставок не принадлежащих ему банковских платежных карточек, электронных кошельков;
• совершение клиентом ставки за счет денежных средств, перечисленных со счетов, открытых в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, иностранных банках другим лицам;
• указание клиентом в заявлении о выплате выигрыша, возврате несыгравших ставок счетов, открытых в банках, небанковских кредитно-финансовых организациях, иностранных банках другим лицам;
• Конкретизируется порядок оценки степени риска работы с клиентом и риска, связанного с легализацией доходов, полученных преступным путем, финансированием террористической деятельности и финансированием распространения оружия массового поражения (далее – риск, связанный с ОД/ФТ).

Так, риск работы с клиентом будет классифицироваться по высокой степени риска в случае наличия одного или нескольких обстоятельств, влияющих на повышение степени риска, связанного с ОД/ФТ. Соответственно риск работы с клиентом будет классифицироваться по низкой степени риска в случае отсутствия обстоятельств, влияющих на повышение степени риска, связанного с ОД/ФТ. Данные обстоятельства, влияющие на классификацию риска работы с клиентом, указаны в пунктах 12–14 постановления.

Уточняется порядок проведения идентификации клиентов, верификации и обновления (актуализации) идентификационных данных о них, в том числе на удаленной основе.

В частности, конкретизировано, что организаторы азартных игр проводят верификацию и обновление (актуализацию) идентификационных данных клиентов, в том числе при идентификации клиентов, посещении клиентами виртуальных игорных заведений, игорных заведений – до их допуска к участию в азартных играх.

При проведении верификации и обновления (актуализации) идентификационных данных клиентов, в том числе на удаленной основе, организаторы азартных игр, в том числе должны будут:

• получать посредством специальной компьютерной кассовой системы, обеспечивающей контроль за оборотами в сфере игорного бизнеса (далее – СККС), подтверждение того, что их клиент, инициировавший перечисление денежных средств посредством резидента Парка высоких технологий, осуществляющего деятельность оператора криптоплатформы или оператора обмена криптовалют (далее – резидент ПВТ), и клиент резидента ПВТ, посредством которого перечисляются денежные средства, являются одним и тем же лицом;
• подтверждать принадлежность банковской платежной карточки, электронного кошелька, счета клиенту в соответствии с правилами внутреннего контроля при перечислении (переводе):
• клиентом денежных средств (электронных денег) для участия в азартных играх;
• клиенту выигрыша, возвращенных несыгравших ставок.

Перечисление (перевод) денежных средств (электронных денег) со счета (электронного кошелька), не принадлежащего клиенту, или на счет (в электронный кошелек), не принадлежащий клиенту, осуществляться не будет, за исключением случая перечисления денежных средств посредством резидента ПВТ.

Подтверждение организаторами азартных игр принадлежности банковской платежной карточки, электронного кошелька, счета клиенту виртуального игорного заведения, в том числе при посещении им игорного заведения, будет осуществляться посредством организации информационного взаимодействия с банками, небанковскими кредитно-финансовыми организациями или поставщиками платежных услуг и будет являться обязательным при:

• регистрации клиентом игрового аккаунта и перечислении (переводе) им денежных средств (электронных денег) для участия в азартных играх;
• перечислении (переводе) клиентом денежных средств (электронных денег) для участия в азартных играх со счета (электронного кошелька), принадлежность которого клиенту ранее организатором азартных игр не подтверждалась;
• перечислении (переводе) клиенту выигрыша, возвращенных несыгравших ставок на счет (в электронный кошелек), принадлежность которого клиенту ранее организатором азартных игр не подтверждалась.

Вышеуказанное информационное взаимодействие будет организовываться на основании соглашения, заключенного между организатором азартных игр и банком, небанковской кредитно-финансовой организацией или поставщиком платежных услуг. Помимо организации такого информационного взаимодействия организаторы азартных игр будут вправе требовать от клиента в порядке, предусмотренном правилами внутреннего контроля, подтверждения принадлежности ему банковской платежной карточки, электронного кошелька, счета;

Уточняется перечень расширенных мер внутреннего контроля, применяемых организатором азартных игр в отношении высокорисковых клиентов. В частности, к таким расширенных мерам внутреннего контроля будут относиться:

• отказ в осуществлении финансовой операции;
• отказ в регистрации клиента в качестве участника азартной игры;
• отказ в допуске клиента к участию в азартных играх.

Так, организатор азартных игр будет отказывать клиенту в его регистрации в качестве участника азартной игры и осуществлении финансовых операций в случае, если клиент будет отказываться от проведения в отношении него мероприятий по идентификации, не будет предоставлять сведения и документы, необходимые для проведения этой идентификации.

Кроме того, организатор азартных игр не будет допускать клиента к участию в азартных играх в следующих случаях:

• клиент отказывается от проведения в отношении него мероприятий по верификации, не предоставляет сведения и документы, необходимые для проведения этой верификации;
• при наличии у организатора азартных игр информации, поступившей из правоохранительных органов, об участии клиента, использовании игрового аккаунта клиента в противоправной деятельности;
• получения организатором азартных игр в отношении данного клиента сведений из государственных информационных ресурсов Министерства внутренних дел о недействительности документа, удостоверяющего личность, выданного государственным органом Республики.

Предусматривается, что:

• правила внутреннего контроля будут утверждаться руководителем организатора азартных игр и в течение двух рабочих дней после утверждения передаваться в СККС;
• журнал учета сведений о финансовых операциях и журнал учета сообщений будут вестись организаторами азартных игр только в электронном виде посредством СККС;
• по результатам проведенной оценки рисков, связанных с ОД/ФТ, ее актуализации организаторы азартных игр будут утверждать итоговый документ, включающий перечень мер, направленных на ограничение (снижение) выявленных рисков, связанных с ОД/ФТ, который в течение пяти рабочих дней после утверждения будет передаваться в СККС.

Нормы постановления вступят в силу одновременно с нормами Указа № 226, то есть с 11.03.2026.

Информация предоставлена Министерством по налогам и сборам Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!