Минтранс о правовом регулировании режима труда и отдыха водителей

Утилизация неэксплуатируемых транспортных средств. Комментарий к Указу № 270

Главой государства 10 августа 2026 г. подписан Указ № 270 «Об изменении Указа Президента Республики Беларусь» (далее – Указ № 270), которым внесены изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 9 августа 2011 г. № 348 «О мерах по организации сбора, хранения неэксплуатируемых транспортных средств и их последующей утилизации». В Министерстве внутренних дел разъяснили основные положения правового акта.

Указом № 270 приведены в соответствии с Жилищным кодексом Республики Беларусь и Правилами дорожного движения, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. № 551, отдельные понятия.

К неэксплуатируемым транспортным средствам отнесены самоходные машины.

Предусмотрено наделение полномочиями на проведение работы с неэксплуатируемыми транспортными средствами работников уполномоченных организаций.

В целях оптимизации процедуры сбора и хранения неэксплуатируемых транспортных средств установлен срок (10 календарных дней) для направления исполкомами, уполномоченными организациями запросов в соответствующие организации для предоставления сведений о собственнике транспортного средства. Кроме того, предусмотрена возможность получения такой информации посредством общегосударственной автоматизированной информационной системы.

Допускается принудительное перемещение неэксплуатируемого транспортного средства на охраняемую стоянку, когда невозможно идентифицировать транспортное средство (отсутствуют регистрационные знаки и доступ к идентификационному номеру транспортного средства, установлены регистрационные знаки, выданные в иностранном государстве, и тому подобное).

Предусматривается обязанность исполкомов, уполномоченных организаций при отсутствии сведений о собственнике (владельце) неэксплуатируемого транспортного средства по причине невозможности его идентифицировать, после перемещения такого транспортного средства на охраняемую стоянку принимать меры по установлению идентификационного номера неэксплуатируемого транспортного средства, в том числе с привлечением соответствующих специалистов.

Сокращается с 30 до 10 дней срок подачи в суд по месту выявления неэксплуатируемого транспортного средства заявления о признании неэксплуатируемого транспортного средства бесхозяйным и передаче его в собственность соответствующей административно-территориальной единицы, а также заявления о взыскании затрат, связанных с принудительным перемещением и хранением этого транспортного средства, в том числе по получению доступа к идентификационному номеру неэксплуатируемого транспортного средства, включая оплату услуг специалиста в случае его привлечения, при отказе собственника (владельца) от возмещения таких затрат.

Предусмотрена возможность осуществления осмотра неэксплуатируемого транспортного средства с применением звуко- и видеозаписи без необходимости привлечения сторонних лиц.

Неэксплуатируемое транспортное средство возвращается его собственнику (владельцу) после получения его требования на основании соответствующего решения местного исполнительного и распорядительного органа.

Определены правоудостоверяющие документы, необходимые для возврата неэксплуатируемого транспортного средства, перечень лиц, кому может быть возвращено помещенное на охраняемую стоянку неэксплуатируемое транспортное средство, а также необходимый для этого срок.

Предусмотрена возможность приостановления исполкомом или уполномоченной организацией срока перемещения неэксплуатируемого транспортного средства, приведения его в надлежащее состояние или утилизации, а также срока возврата транспортного средства с охраняемой стоянки при наличии уважительных причин. Повторное приостановление указанных сроков по одному и тому же основанию не допускается.

Информация предоставлена Министерством внутренних дел Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Порядок возмещения убытков, связанных с содержанием общежитий. Комментарий МЖКХ

Советом Министров Республики Беларусь принято постановление от 31 августа 2026 г. № 440, которым скорректировано постановление от 5 апреля 2013 г. № 269 «Об общежитиях и типовом договоре найма жилого помещения государственного жилищного фонда в общежитии». В Министерстве жилищно-коммунального хозяйства прокомментировали основные изменения.

Постановление Совета Министров Республики Беларусь от 31 августа 2026 г. № 440 «Об изменении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 2013 г. № 269», в первую очередь, подготовлено в целях урегулирования возникающих на практике вопросов по механизму возмещения убытков, связанных с содержанием общежитий, относящихся к государственному жилищному фонду.

Названным постановлением Правительства конкретизированы перечень работ (услуг), по которым могут возникнуть убытки организаций-балансодержателей, подлежащие возмещению, а также источники их возмещения.

Так, убытки организаций-балансодержателей общежитий подлежат возмещению по жилым помещениям, в которых проживают:

1) работники бюджетных организаций:

• включенные в утвержденный исполкомом перечень профессий или заселенные до 1 октября 2026 г. – за счет местных бюджетов или за счет средств нанимателей (при условии их добровольного волеизъявления);
• не включенные в утвержденный исполкомом перечень профессий и заселенные после 1 октября 2026 г. – за счет средств нанимателей (при условии их добровольного волеизъявления);

2) граждане, указанные в пункте 3 статьи 188 Жилищного кодекса (инвалиды, ветераны, проживающие с несовершеннолетними детьми, уволенные в связи с ликвидацией организации либо по сокращению численности и другие), дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также по помещениям в общежитиях забронированных местными органами власти для временного проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителе – за счет средств местных бюджетов по месту нахождения организаций-балансодержателей;

3) работники иных организаций (по ходатайству этих организаций) – за счет средств этих организаций или за счет средств нанимателей (при условии их добровольного волеизъявления).

Обращаем внимание, что возмещение убытков гражданами может быть исключительно добровольным – желание выражается в произвольной письменной форме с указанием срока, в течение которого наниматель обязуется возмещать указанные убытки.

Возмещению подлежит часть фактически понесенных расходов организаций-балансодержателей:

• по предоставлению услуги по санитарному содержанию вспомогательных помещений;
• на электроэнергию, потребляемую на освещение вспомогательных помещений и работу оборудования, в том числе лифтов;
• по оплате труда работников общежития (заведующий, завхоз);
• связанных с содержанием общежитий (системы охранной сигнализации, видеонаблюдения, пожарной сигнализации) и поддержанием земельных участков, на которых расположены общежития, в надлежащем санитарном и техническом состоянии (озеленение, уборка, ремонт дорожек, площадок, проездов, их обработка в зимнее время противогололедными средствами).

Конкретный порядок возмещения убытков (механизм расчетов, сроки и пр.) будет дополнительно определен постановлением МЖКХ по согласованию с Минфином.

В целях погашения убытков организаций-балансодержателей общежитий, сформированных по итогам 2025 года, а также за период с января по сентябрь 2026 г. включительно, в постановление включена норма, предусматривающая возможность возмещения таких убытков в 2026 году за счет соответствующих бюджетных и (или) внебюджетных средств государственных организаций, работники которых проживают в общежитии.

Вступление в силу нового механизма возмещения убытков предусмотрено с 1 октября 2026 г. для принятия государственными органами мер по реализации положений, предусмотренных проектом, включая утверждение перечней должностей служащих (профессий рабочих).

С учетом результатов ревизии законодательства в постановление Совета Министров Республики Беларусь от 5 апреля 2013 г. № 269 включены нормы постановления Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 2014 г. № 573 «Об утверждении положения о порядке предоставления жилых помещений (их частей) в общежитиях, находящихся в ведении специализированных учебно-спортивных учреждений, и пользования ими» с признанием последнего утратившим силу.

Информация предоставлена Министерством жилищно-коммунального хозяйства Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Правовое регулирование сферы перевозок тяжеловесных грузов. Комментарий Минтранса

Советом Министров Республики Беларусь 14 августа 2026 г. принято постановление № 413 «О порядке участия в дорожном движении тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств». В Министерстве транспорта и коммуникаций прокомментировали основные положения правового акта.

С 19 сентября 2026 г. действует порядок участия тяжеловесных и (или) крупногабаритных транспортных средств в дорожном движении, утвержденный постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 августа 2026 г. № 413 (далее – Порядок), который заменяет нормы соответствующей Инструкции, утвержденной постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25 августа 2011 г. № 50.

Действие Порядка распространяется только на тяжеловесные и (или) крупногабаритные транспортные средства (ТКТС), движение которых по автомобильным дорогам общего пользования, дорожным сооружениям на них, а также улицам населенных пунктов, входящим в маршрут движения ТКТС, допускается по специальному разрешению, выдаваемому РУП «Белдорцентр» субъектам хозяйствования в соответствии с законодательством об административных процедурах.

Нормы нового Порядка уточняют терминологию, более детально описывают действующую административную процедуру 5.21.9 по получению специальных разрешений, определяют перечень необходимых для этого документов (сведений) и сроки действия специальных разрешений, в том числе многоразовых специальных разрешений (пункт 7 Порядка). В рамках ратифицированного Соглашения Евразийского экономического союза о допустимых массах, осевых нагрузках и габаритах транспортных средств при движении по автомобильным дорогам государств – членов Евразийского экономического союза, включенным в евразийские транспортные коридоры, перечень документов дополнен СМR-накладной (в случае международной перевозки), а также уточнена форма специального разрешения в целях гармонизации с законодательством государств – членов ЕАЭС.

Форма специального разрешения (на определенное количество поездок) дополнена сведениями о типе груза. Маршрут ТКТС выделен из состава условий движения ТКТС как самостоятельное условие специального разрешения для обеспечения более точного формирования правоприменительной практики.

Примечание. Движение ТКТС без получения специального разрешения или с нарушением условий, определенных в специальном разрешении, либо с отклонением от маршрута, указанного в специальном разрешении, запрещается (абзац десятый статьи 42 Закона Республики Беларусь от 2 декабря 1994 г. № 3434-XII «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности» в редакции Закона Республики Беларусь от 22 июня 2026 г. № 161-3) и влечет административную ответственность для водителя и (или) грузоотправителя по статье 18.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.

Порядком уточнен и дополнен перечень грузов, допускаемых к перевозке без деления на части. В состав неделимых грузов отнесены дорожная техника, машины и оборудование для лесного хозяйства, резервуары как вид промышленной установки, любые водные и воздушные суда, грузы, объединенные (упакованные) в одну неделимую по массе грузовую единицу. Устранено ограничение в отношении автоцистерн по условию наличия в них жидких веществ, а также скоропортящихся грузов по признаку наличия маркировки и отметки в товарно-сопроводительных документах. К скоропортящимся грузам приравнены грузы, требующие соблюдения специального санитарного режима при перевозке.

Исключено требование к владельцу (пользователю) ТКТС подтверждать нецелесообразность перевозки груза меньшими партиями экономическим обоснованием. При этом, по-прежнему, сохраняется необходимость подтверждать невозможность разделения груза на меньшие партии или нецелесообразность этого разделения по причине потери потребительских свойств или риска повреждения (порчи) груза.

Порядком закреплена возможность подачи заинтересованным лицом до начала осуществления административной процедуры предварительной заявки в электронном виде при помощи программно-технических средств предприятия ПС «СУВСР» ( https://tkts.centr.by) для целей определения предварительного маршрута и расчета платы за проезд ТКТС. Маршрут может рассчитываться автоматически, а заключения владельцев транспортных коммуникаций, средств связи и электросетей – получаться в электронной форме, что в последующем, когда владелец (пользователь) ТКТС подаст весь комплект документов для осуществления административной процедуры, повлияет на сокращение срока подготовки административного решения.

Конкретизированы требования к автомобилю прикрытия, используемого при сопровождении ТКТС: его собственником (владельцем) может быть субъект хозяйствования, масса не должна превышать 3,5 т (согласно регистрационным документам), автомобиль должен быть оборудован в установленном порядке (с наличием соответствующих отметок ГАИ, дорожной полиции в регистрационных документах), проблесковым маячком оранжевого цвета, а также средствами связи и жилетами повышенной видимости по числу членов экипажа.

Перечислены обязанности водителя ТКТС, членов экипажей автомобилей прикрытия, автомобилей сопровождения, в том числе в вопросах взаимодействия между собой.

Введена обязанность владельца (пользователя) ТКТС назначить ответственное лицо за допуск ТКТС к движению по автомобильным дорогам (пункт 27 Порядка).

С учетом соблюдения требований безопасности движения допустимая скорость при сопровождении ТКТС повышена с 50 до 70 км/ч на автомобильных дорогах с 2-мя и более полосами движения в одном направлении.

Необходимость одновременного сопровождения автомобилем сопровождения и автомобилем прикрытия устанавливается РУП «Белдорцентр» и указывается в специальном разрешении.

Действующие требования к допустимым параметрам ТКТС по длине, ширине, высоте, в том числе условия, при которых сопровождение автомобилями прикрытия и (или) сопровождения обязательны, сохраняются в действующих пределах, а их корректировки носят уточняющий характер для придания нормам единообразия и удобства применения на практике.

Владельцам (пользователям) ТКТС, иным участникам перевозки негабаритных и тяжеловесных грузов необходимо соблюдать нормы Порядка с 19 сентября 2026 г.

Информация предоставлена Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Развитие торговли, общепита и бытового обслуживания на селе. Комментарий к Указу № 277

Указ Президента Республики Беларусь от 20 августа 2026 г. № 277 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории сельской местности и малых городских поселений» (далее – Указ № 227) издан в целях создания дополнительных условий для развития торговли, общественного питания и бытового обслуживания на территории сельской местности и малых городских поселений.

Так, Указом № 277 установлены особенности налогообложения:

• при осуществлении розничной торговли в торговых объектах, на торговых местах на рынках, на ярмарках, общественного питания в объектах общественного питания и оказании бытовых услуг юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории сельской местности (далее – деятельность на территории сельской местности);
• при осуществлении общественного питания в объектах общественного питания и оказании бытовых услуг микроорганизациями и индивидуальными предпринимателями на территории малых городских поселений (далее – деятельность на территории малых городских поселений).

Справочно. Микроорганизацией для целей Указа № 277 признается юридическое лицо со средней численностью работников за календарный месяц не более 15 человек.

В отношении указанной деятельности в порядке и на условиях, определенных в Указе № 277, с 1 января 2027 г. будут предоставляться льготы по:

• налогу на прибыль (уменьшение в два раза ставки этого налога, установленной пунктом 1 статьи 184 Налогового кодекса Республики Беларусь, в отношении прибыли от реализации товаров (работ, услуг), полученной от осуществления деятельности на территории сельской местности и деятельности на территории малых городских поселений);
• подоходному налогу с физических лиц (уменьшение в два раза ставки этого налога, установленной в пункте 3 статьи 214 Налогового кодекса Республики Беларусь, в отношении доходов, полученных от осуществления деятельности на территории сельской местности и деятельности на территории малых городских поселений);
• налогу на недвижимость, земельному налогу и арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности (освобождение от указанных платежей в отношении соответственно капитальных строений, являющихся торговыми объектами, объектами общественного питания, объектами бытового обслуживания, и земельных участков, на которых такие объекты расположены, в том квартале, в котором в этих объектах (их частях) осуществляется соответствующая деятельность).

Перечни населенных пунктов и территорий вне населенных пунктов, относящихся для целей Указа № 277 к территории сельской местности и территории малых городских поселений, определяются согласно этому Указу решениями областных Советов депутатов.

В настоящее время аналогичные льготы при осуществлении деятельности на территории сельской местности и деятельности на территории малых городских поселений предоставляются в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 22 сентября 2017 г. № 345 «О развитии торговли, общественного питания и бытового обслуживания» (далее – Указ № 345).

Указ № 345 утратит силу с 1 января 2027 г. одновременно с вступлением в силу Указа № 277.

При этом перечень и содержание перечисленных льгот не изменятся. Останется прежним и срок их действия – до 1 января 2029 г.

В то же время Указом № 277 актуализирован подход к определению территории сельской местности и территории малых городских поселений. Так, при применении установленных Указом № 277 критериев среднегодовой численности населения для целей отнесения населенных пунктов к соответствующей местности областные Советы депутатов должны будут руководствоваться официальной статистической информацией за 2025 г.

Таким образом, во исполнение Указа № 277 областными Советами депутатов до 31 декабря 2026 г. будут определены новые перечни населенных пунктов и территорий, относящихся к территории сельской местности и территории малых городских поселений, с учетом скорректированных подходов. Перечни, установленные решениями местных Советов депутатов, принятыми в развитие Указа № 345, с 1 января 2027 г. применяться не будут.

Обращаем также внимание, что налоговые льготы и льготы по арендной плате за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, установленные Указом № 345 и Указом № 277, не распространяются на осуществляемые на территории сельской местности и территории малых городских поселений:

• розничную торговлю автомобильным топливом, механическими транспортными средствами, самоходными машинами, прицепами (полупркицепами, прицепами-роспусками), ювелирными и другими изделиями из драгоценных металлов и драгоценных камней;
• оказание бытовых услуг по техническому обслуживанию и ремонту автотранспортных средств.

По сообщению официального сайта Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь

МНС – об отсутствии вычета ввозного НДС у коммерческой организации, созданной ИП

В Министерстве по налогам и сборам (МНС) рассмотрен запрос о возможности принятия к вычету сумм ввозного налога на добавленную стоимость (НДС) коммерческой организацией, созданной индивидуальным предпринимателем (ИП) в порядке, определенном Положением о создании индивидуальным предпринимателем коммерческой организации, учреждаемой одним лицом, являющимся приложением к Закону Республики Беларусь от 22.04.2024 № 365-З «Об изменении законов по вопросам предпринимательской деятельности» (далее – Положение), и сообщается следующее.

Пример.

В январе 2026 года ИП ввезен товар с территории Российской Федерации. ИП создал 12.02.2026 коммерческую организацию, которая применяет общий порядок налогообложения с уплатой НДС. Товар, ввезенный ИП в январе 2026 года, передан организации по передаточному акту по покупной стоимости (без увеличения стоимости товара на сумму ввозного НДС).

Ситуация 1. В срок, установленный частью первой пункта 22 Положения (до 12.02.2026), ИП представил за январь 2026 года налоговую декларацию (расчет) по НДС при ввозе товаров на территорию Республики Беларусь с территории государств – членов Евразийского экономического союза (далее – декларация по ввозному НДС).

Коммерческая организация по товару, полученному в феврале 2026 года от ИП по передаточному акту, 20.02.2026 представила заявление о ввозе товаров и уплате косвенных налогов (далее – заявление), уплатила сумму ввозного НДС в бюджет, направила на Портал электронный счет-фактуру (далее – ЭСЧФ).

Ситуация 2. В срок, установленный частью первой пункта 22 Положения (до 12.02.2026), ИП не представил за январь 2026 года декларацию по ввозному НДС.

Коммерческая организация по товару, полученному в феврале 2026 года от ИП по передаточному акту, 20.02.2026 представила декларацию по ввозному НДС за январь 2026 года, заявление, уплатила сумму ввозного НДС в бюджет, направила на Портал ЭСЧФ.

Позиция МНС: сумма ввозного НДС, уплаченная организацией в бюджет по товарам, ввезенным ИП, не подлежит вычету у организации исходя из следующих оснований.

Согласно пунктам 10 и 22 Положения:

• права и обязанности ИП, возникшие в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности (включая связанные с исполнением налоговых обязательств), переходят к созданной им коммерческой организации с даты ее государственной регистрации (далее – дата регистрации коммерческой организации) в полном объеме на тех же условиях в соответствии с передаточным актом;
• при создании коммерческой организации ИП обязан не позднее даты, предшествующей дате регистрации коммерческой организации, представить налоговую декларацию (расчет) за истекший налоговый период и (или) за период с начала текущего налогового периода по день ее представления;
• налоговое обязательство ИП исполняется созданной им коммерческой организацией не позднее 22-го числа месяца, следующего за кварталом регистрации коммерческой организации.

Вместе с тем, в силу пункта 20 Протокола о порядке взимания косвенных налогов и механизме контроля за их уплатой при экспорте и импорте товаров, выполнении работ, оказании услуг, являющегося приложением № 18 к Договору о Евразийском экономическом союзе (далее – Протокол № 18), плательщик при импорте товара на территорию одного государства – члена Евразийского экономического союза (ЕАЭС) с территории другого государства – члена ЕАЭС обязан представить соответствующую налоговую декларацию не позднее 20-го числа месяца, следующего за месяцем принятия на учет импортированных товаров, с одновременным представлением, в частности:

• заявления;
• документов, подтверждающих уплату косвенных налогов по импортированным товарам.

Из норм Протокола № 18 следует обязанность плательщика уплатить ввозной НДС не позднее даты представления декларации по ввозному НДС, а заявление представить одновременно с такой декларацией. Эти нормы имеют приоритет по отношению к нормам национального законодательства, в том числе Положения (статья 5 Налогового кодекса Республики Беларусь, далее – НК).

Иными словами, по объекту налогообложения НДС (ввоз товара), возникшему у ИП, обязанности по представлению декларации по ввозному НДС и заявления, по уплате в бюджет ввозного НДС в силу норм Протокола № 18 должны исполняться ИП.

Справочно. Непредставление ИП налоговой декларации по ввозному НДС в срок, установленный частью первой пункта 22 Положения (не позднее даты, предшествующей дате регистрации коммерческой организации), влечет также нарушение требований Положения.

Уплаченные ИП суммы ввозного НДС при ввозе им товаров подлежат отнесению на увеличение стоимости ввезенных товаров (пункт 14 статьи 132 НК). Соответственно, ИП по передаточному акту должен передавать созданной им коммерческой организации товар по стоимости, увеличенной на сумму НДС, о чем было разъяснено письмом МНС от 18.11.2024 № 2-1-13/03280 «Об НДС у коммерческой организации, созданной ИП».

Право на налоговый вычет ввозного НДС, равно как и обязанность его отнесения на увеличение стоимости товара, являются частью единого механизма взимания НДС для конкретного плательщика. То есть, в случае неисполнения такой обязанности ИП, она подлежит исполнению коммерческой организацией.

Справочно. Обязательства ИП, не прекратившиеся на дату регистрации коммерческой организации, переходят к этой организации независимо от указания на них в передаточном акте (пункт 10 Положения).

В таком случае невозможен переход права на вычет ввозного НДС к коммерческой организации, если такое право его вычета отсутствовало у ИП. Коммерческая организация не может получить и реализовать больше прав, чем было у ИП в условиях отсутствия права на вычет ввозного НДС у ИП.

По сообщению официального сайта Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь