Минтруда и соцзащиты об основных положениях Указа № 402, касающихся пенсионного обеспечения

Минтруда и соцзащиты – об изменениях порядка оказания социальных услуг

Постановлением Министерства труда и социальной защиты от 30 апреля 2026 г. № 36 внесены изменения в Инструкцию о порядке и условиях оказания социальных услуг.

Ключевые нововведения

1. Упрощены процедуры получения социальных услуг.

Сокращен пакет документов, предоставляемых гражданами для оказания отдельных социальных услуг.

Для оказания услуг дневного пребывания социальным пансионатом:

• исключена выписка из медицинских документов;
• установлено право гражданина на предоставление медицинской справки о состоянии здоровья или заключения врачебно-консультационной комиссии (при его наличии), содержащих информацию о наличии медицинских показаний и отсутствии медицинских противопоказаний для оказания социальных услуг.

Для оказания социально-реабилитационных услуг, в том числе курса социальной реабилитации, услуг персонального ассистента:

• исключена для граждан необходимость предоставления индивидуальной программы реабилитации, абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (ИПРА). Сведения будут приобщаться ТЦСОН.

Копия ИПРА (с согласия гражданина (законного представителя) направляется медико-реабилитационной экспертной комиссией после освидетельствования в ТЦСОН по месту жительства инвалида.

2. Расширена доступность социальных услуг.

ТЦСОН смогут оказывать социальные услуги в формах стационарного (для нетрудоспособных граждан) и полустационарного социального обслуживания (для лиц с тяжелыми и (или) множественными физическими и (или) психическими нарушениями)гражданам вне зависимости от места регистрации, пребывания или фактического проживания гражданина.

Так, в случае невозможности удовлетворения ТЦСОН потребности граждан в таких социальных услугах комитетам по труду, занятости и социальной защите представлено право направлять их в иной ТЦСОН, где имеются соответствующие структурные отделения в пределах области или города Минска.

3. Повышена доступность реабилитации для детей-инвалидов и людей с инвалидностью.

Установлен минимальный возраст детей, с которого доступно прохождение курса социальной реабилитации в центрах социальной реабилитации, абилитации инвалидов, – 4 года. Этот подход аналогичен тому, как сейчас работают детские социальные пансионаты.

Курс реабилитации при желании можно разбить до двух раз в календарном году, при этом общая продолжительность реабилитации не превышает 30 календарных дней.

4. Определен порядок оказания услуги временного приюта лицам без определенного места жительства ТЦСОН.

В рамках реорганизации центров (домов) временного пребывания лиц без определенного места жительства функционал таких учреждений закреплен за ТЦСОН (постановление Министерства труда и социальной защиты от 27 ноября 2025 г. № 137).

Постановлением № 36 регламентировано оказание услуги временного приюта лицам БОМЖ в ТЦСОН. В частности, услуга оказывается:

• лицам БОМЖ независимо от того, была ли у них ранее регистрация на территории района по месту расположения учреждения;
• на безвозмездной основе;
• время ночлега – до 14 часов (ранее – до 12 часов).

5. Расширен перечень услуг, предоставляемых дистанционно.

В онлайн-формате дополнительно будут оказываться услуги:

• по обучению навыкам ухода за нетрудоспособными гражданами;
• переводчика жестового языка.

Востребованность онлайн-формата подтверждена практическим опытом. Сегодня в такой форме оказываются услуги психолога, проводятся занятия в кружках и клубах по интересам, группах самопомощи и взаимопомощи.

6. Дополнен перечень работников, которым могут выдаваться проездные билеты или компенсироваться расходы на проезд.

Включены работники ТЦСОН, которые:

• оказывают услуги переводчика жестового языка и персонального ассистента в форме срочного социального обслуживания;
• проводят обследования условий жизнедеятельности граждан (семей).

Отдельный блок изменений направлен на совершенствование механизмов оценки нуждаемости граждан в социальной поддержке, актуализацию и введение новых форм документов, а также приведение действующих норм в соответствие с законодательством о защите персональных данных.

Кроме того, изменения вносятся в положения о социальных пансионатах, домах сопровождаемого проживания и центрах социальной реабилитации, абилитации инвалидов, утвержденные постановлением Министерства труда и социальной защиты от 10 января 2013 г. № 5, в целях их актуализации и приведения в соответствие с действующим законодательством.

Реализация предлагаемых изменений позволит повысить доступность социальных услуг, расширить возможности социальной поддержки граждан и обеспечить дальнейшее развитие системы социального обслуживания с учетом потребностей населения и современных тенденций развития инфраструктуры.

Постановление вступило в силу с 9 июля 2026 г.

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусьльной защиты)

Поселение в соцпансионаты и прохождение реабилитации в них. Постановление № 289

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 9 июня 2026 г. № 289 корректируется Положение о порядке, особенностях и основаниях предоставления гражданам специальных жилых помещений государственного жилищного фонда в социальных пансионатах, в том числе детских, домах сопровождаемого проживания, утвержденного постановлением Правительства от 24 сентября 2008 г. № 1408.

Изменения касаются упрощения процедуры поселения в социальные пансионаты, а также прохождения в них курса социальной реабилитации, абилитации для граждан, нуждающихся в стационарном социальном обслуживании.

1.Сокращен пакет документов, предоставляемых гражданами для поселения в социальные пансионаты.

Документы, которые ранее предоставлялись гражданами самостоятельно, будут запрашиваться (оформляться) органами по труду, занятости и социальной защите:

• индивидуальная программа реабилитации, абилитации инвалида;
• заключение государственного центра коррекционно-развивающего обучения и реабилитации;
• документы, подтверждающие статус ребенка-сироты и ребенка, оставшегося без попечения родителей.

Для целей краткосрочного проживания, прохождения курса социальной реабилитации, абилитации в социальных пансионатахгражданину необходимо будет представлять только медицинскую справку о состоянии здоровья. Ранее – заключение врачебно-консультационной комиссии и выписки из медицинских документов.

2. Предусмотрена возможность экстренного поселения в социальные пансионаты при наличии непредвиденных обстоятельств для отдельных категорий граждан:

• дети-инвалиды – в случае невозможности обеспечения ухода родителями, опекунами (попечителями);
• граждане, достигшие общеустановленного пенсионного возраста, инвалиды I и II группы, имеющие лиц, обязанных по закону их содержать, – в случае невозможности обеспечения ими ухода.

Экстренное проживание предусматривает однократное проживание в социальном пансионате сроком не более трех месяцев – до определения дальнейшего жизнеустройства человека.

3. Дополнены категории граждан, проживающих в социальных пансионатах на условиях государственного обеспечения.

В частности, право на поселение в социальные пансионаты на таких условиях дополнительно предоставляется:

• гражданам, поселяемым для экстренного проживания;
• гражданам, имеющим лиц, обязанных по закону их содержать и решением суда освобожденных от указанной обязанности.

4. Появилась возможность разделения курса социальной реабилитации в социальных пансионатах.

Сегодня такой курс составляет до 30 календарных дней в календарном году. Постановлением предусмотрена возможность его разделения на две части в течение года, если есть такая жизненная необходимость.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Минтруда – о совершенствовании порядка осуществления функций по опеке и попечительству

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 26 мая 2026 г. № 260 совершенствуется порядок осуществления функций по опеке и попечительству в отношении лиц, признанных недееспособными и ограниченно дееспособными.

I. В новой редакции излагаются Положение о порядке управления имуществом подопечных и Инструкция о порядке взаимодействия государственных органов и организаций при принятии решений о даче согласия на отчуждение или об отказе в отчуждении жилых помещений.

Положение о порядке управления имуществом подопечных

1. Определяется порядок и срок назначения опекуна над имуществом.

Если имущество подопечного находится в другой местности, то охрана этого имущества осуществляется по месту его нахождения. Для обеспечения сохранности имущества местный исполком своим решением может назначить опекуна над имуществом.

Опекун над имуществом назначается в течение месяца со дня получения сведений об имуществе подопечного.

2. Расширяется перечень расходов, которые могут совершать руководители социальных пансионатов за счет средств проживающих в них подопечных.

Например, за счет средств подопечных можно будет оплатить ремонт оборудования и предметов, принадлежащих подопечному, услуги мобильной связи, оформить подписки на журналы и газеты, произвести расходы по уплате налогов, сборов, пошлин, оплату ЖКУ в отношении их имущества и др.

3. Вводится право на возмещение расходов за время пребывания подопечного в «домашнем отпуске» лицу, взявшему на себя обязательство по содержанию подопечного в домашних условиях.

В частности, в случае предоставления подопечному, проживающему в социальном пансионате, «домашнего отпуска» сроком более одного месяца, расходы в размере 90 процентов пенсии подопечного возмещаются лицу, у которого он проживает.

Выплата будет производиться директором социального пансионата пропорционально сроку временного выбытия подопечного не позднее месячного срока после его возвращения в учреждение.

4. Упрощается отчетность для опекуна, попечителя.

Исключается обязанность опекуна, попечителя по предоставлению чеков на приобретение продуктов питания, лекарств, предметов первой необходимости, оплаты платежей за счет текущих поступлений подопечных.

Опекун, попечитель предоставляет к отчету только документы, подтверждающие расходы, произведенные с предварительного письменного разрешения органа опеки и попечительства (например, от продажи имущества, сдачи в аренду, наем и др.).

Инструкция о порядке взаимодействия государственных органов и организаций при принятии решений о даче согласия на отчуждение или об отказе в отчуждении жилых помещений

Разделены полномочия за подготовку проектов решений местных органов властио даче согласия на отчуждение или об отказе в отчуждении жилых помещений.

Если в жилом помещении проживают несовершеннолетние дети – такие решения оформляются управлениями образования. Если в жилом помещении проживают совершеннолетние лица, признанные недееспособными или ограниченно дееспособными, – органами социальной защиты.

II. Вносятся изменения в Положение об органах опеки и попечительства (постановление Правительства от 28 октября 1999 г. № 1676).

1. Распределены функции между ТЦСОН и структурными подразделениями ЖКХ по опеке и попечительству в отношении имущества подопечных:

• ТЦСОН – выявляют, ведут учет имущества, обеспечивают хранение движимого имущества, а также проводят обследования движимого имущества;
• структурные подразделения ЖКХ – обеспечивают хранение недвижимого имущества и проводят его обследование.

Обследование проводится не реже одного раза в год.

2. Закреплены полномочия местных исполнительных и распорядительных органов по принятию мер по использованию недвижимого имущества (сдаче внаем, аренду, проведении ремонтных работ, признании жилых помещений непригодными для проживания и др.).

3. Расширены полномочия структурных подразделений местных органов власти в сфере здравоохранения, определены сроки.

На них возложены обязанности по:

• обеспечению прохождения кандидатами в опекуны, попечители медицинского осмотра в течение семи рабочих дней, а при проведении дополнительной диагностики – в течение пятнадцати рабочих дней;
• информированию управлений по труду, занятости и социальной защиты, ТЦСОН об инициировании признания гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным – в течение семи рабочих дней с даты подачи заявления в суд; о выявленных медицинскими работниками фактах неисполнения, ненадлежащего исполнения опекуном, попечителем возложенных на них обязанностей – не позднее двух рабочих дней с даты выявления медицинскими работниками данных фактов.

III. Корректируется примерное положение о координационном совете по вопросам опеки и попечительства над совершеннолетними лицами (постановлением Правительства от 24 июня 2020 г. № 368) в части целей, задач координационного совета и закрепления периодичности проведения заседаний.

Постановление вступает в силу после его официального опубликования.

По сообщению официального сайта Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

Указ об автоперевозках пассажиров в нерегулярном сообщении. Комментарий Минтранса

В Министерстве транспорта и коммуникаций прокомментировали основные положения Указа Президента Республики Беларусь от 22 апреля 2026 г. № 136 «Об автомобильных перевозках пассажиров в нерегулярном сообщении».

Указом № 136 вносятся изменения в Указ Президента Республики Беларусь от 25 января 2024 г. № 32 «Об автомобильных перевозках пассажиров».

Указ принят с учетом правоприменительной практики в целях дальнейшего совершенствования правоотношений в сфере автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении, в том числе автомобилями-такси.

Нормы Указа № 136 направлены на повышение безопасности перевозок пассажиров, повышения качества услуг и социальной защищенности водителей, формирование прозрачной и честной деловой среды, создание равных условий для участников рынка перевозок.

Субъект хозяйствования не сможет включить сведения в Реестр автомобильных перевозок пассажиров в нерегулярном сообщении (далее – Реестр) в случае, если он находится в процессе ликвидации (прекращения деятельности).

На основании предложений участников рынка, до 3-х месяцев сокращен срок (ранее было 6 месяцев), по окончании которого сведения в отношении транспортных средств (после их исключения за допущенные нарушения) могут быть включены в Реестр.

В целях соблюдения законных прав и интересов водителей конкретизирована ответственность перевозчиков в случае непредставления в органы Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты документов индивидуального (персонифицированного) учета в отношении водителей.

Сокращено количество нарушений, за которые сведения могут быть исключены из Реестра.

Пересмотрен перечень оснований для приостановления сведений в Реестре.

Так, например, с целью недопущения участия в перевозках пассажиров «фирм-однодневок», сведения в отношении перевозчиков будут приостанавливаться в Реестре, если налоговыми органами будет выявлено, что субъекты хозяйствования включены в Реестр в целях формального соблюдения требований Указа № 32 без намерения уплаты налогов (сборов) в бюджет от осуществления транспортной деятельности.

Также сведения в отношении перевозчиков и диспетчеров подлежат приостановлению в Реестре, если в налоговые органы не будут представлены дополнительные документы, информация и (или) пояснения, либо не внесены соответствующие исправления в налоговую декларацию (расчет) и (или) документы, либо не представлена налоговая декларации (расчет) на основании уведомления налогового органа, направленного в соответствии с пунктом 8 статьи 73 Налогового кодекса Республики Беларусь.

Указ № 136 вступает в силу через 6 месяцев после его официального опубликования.

Информация предоставлена Министерством транспорта и коммуникаций Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!

Деятельность государственной ветеринарной службы. Комментарий к Указу № 109

Подписан Указ Президента Республики Беларусь от 1 апреля 2026 г. № 109 «О повышении эффективности деятельности государственной ветеринарной службы» (Указ), направленный на совершенствование деятельности государственной ветеринарной службы.

Документ разработан в целях повышения эффективности ветеринарного контроля и укрепления эпизоотической безопасности страны. Указом излагается также в новой редакции Положение о государственной ветеринарной службе, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 28 июня 2019 г. № 252 «О государственной ветеринарной службе» (Положение).

Ключевые новеллы документа.

Укрепление вертикали власти и ответственности

Указ устанавливает четкую подчиненность органов и организаций госветслужбы Департаменту ветеринарного и продовольственного надзора. Значительно расширены полномочия руководства Департамента. Директор Департамента (главный госветинспектор) наделяется правом вносить обязательные для рассмотрения требования о дисциплинарной ответственности и отстранении от работы главных ветеринарных врачей областей и районов.

В целях унификации и четкого определения субъектов, осуществляющих государственную ветеринарную деятельность, пунктом 1 Положения конкретизируется термин «должностные лица государственной ветеринарной службы». Таковыми, в частности, являются: государственные ветеринарные врачи, государственные ветеринарные инспекторы, а также иные должностные лица, осуществляющие ветеринарную деятельность и занимающие соответствующие должности в органах и организациях государственной ветеринарной службы.

Также Положением предусматривается наделение Департамента новыми полномочиями и обязанностями:

• на проведение анализа эффективности работы органов и организаций, входящих в структуру государственной ветеринарной службы, в порядке, утвержденном Министерством сельского хозяйства и продовольствия, предусматривающим соответствующие критерии, учитывающие состояние дел в области ветеринарии в конкретных сельскохозяйственных организациях и на территории административно-территориальных единиц;
• на организацию проверки и оценку деятельности органов и организаций, входящих в структуру государственной ветеринарной службы.

Новый статус и расширение полномочий областного звена

Впервые на законодательном уровне закреплено, что начальники управлений ветеринарии облисполкомов являются по должности заместителями председателей комитетов по сельскому хозяйству и продовольствию, что повышает статус ветеринарной службы на местах.    Управления (отделы) ветеринарии облисполкомов наделяются полномочиями, аналогичными полномочиям Департамента, на соответствующей территории области.

Областное звено получает право приостанавливать выдачу ветеринарных документов специалистам в области ветеринарии, вносить требования о наказании для районных ветврачей, а также самостоятельно осуществлять государственный надзор и проводить эпизоотические расследования.

Уточнение функций в области контроля (надзора)

В новой редакции Положения о государственной ветеринарной службе детализированы функции по осуществлению государственного надзора. Акцент сделан на проведении мероприятий технического (технологического, поверочного) характера с использованием чек-листов (контрольных списков вопросов), что соответствует современной политике в сфере контрольной (надзорной) деятельности.

Кадровые вопросы

Уточняется порядок назначения и согласования руководителей ветеринарных служб на всех уровнях – от областного до районного.

Информация предоставлена Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Беларусь для Национального правового Интернет-портала Республики Беларусь
При использовании материала гиперссылка на источник обязательна!